馬鞍鎮(zhèn)村級合作經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理制度

1、馬鞍鎮(zhèn)村級合作經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理制度第一章 財務(wù)預(yù)決算制度 第一條 村合作經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)活動實行計劃管理。村合作經(jīng)濟(jì)組織在編制財務(wù)計劃時必須堅持統(tǒng)籌兼顧、增收節(jié)支、量入為出、留有余地的原則。 第二條 財務(wù)預(yù)決算包括年度綜合預(yù)決算和專項基金單項預(yù)決算。做到年初財務(wù)預(yù)算由村合作經(jīng)濟(jì)組織成員大會(或代表大會)審議通過，年中組織檢查、年終向全體成員公布決算結(jié)果，并張榜公布。 第三條 在執(zhí)行預(yù)算過程中，定期聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，并根據(jù)預(yù)算實施實際，按編制程序必要的補(bǔ)充和修改。 第四條 財務(wù)預(yù)決算報鎮(zhèn)經(jīng)管站備案，并接受其檢查考核。第二章 貨幣資金管理制度第五條 嚴(yán)格實行帳款分管原則，一切現(xiàn)金收付由出納

2、員負(fù)責(zé)，非出納人員不得管理現(xiàn)金。 第六條 嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)挪用公款，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)白條抵現(xiàn)。 第七條 嚴(yán)格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額制度。各村庫存現(xiàn)金限額規(guī)定為1000元以下。超過1000元的部分應(yīng)及時存入信用社或銀行，以確保集體資金安全。 第八條 嚴(yán)格控制資金出借。凡發(fā)現(xiàn)擅自出借款項的，除要立即追回并按銀行同期最高貸款利率計收利息外，并將追究當(dāng)事人的責(zé)任。 第九條 出納員要及時盤點庫存現(xiàn)金，每月一次與會計核對現(xiàn)金帳。村合作經(jīng)濟(jì)組織要定期或不定期盤點現(xiàn)金，發(fā)現(xiàn)差錯，查明原因，及時糾正。 第十條 加強(qiáng)結(jié)算資金的管理，及時清理暫收、暫付、內(nèi)部往來款項。對各種拖欠款要采取切實可行的措施

3、進(jìn)行催收。確實一時不能歸還的，應(yīng)訂立還款合同，按期歸還按銀行利率計息;確因無法回收的欠款，要由鎮(zhèn)經(jīng)管站審查后，經(jīng)村民代表大會討論通過核銷，任何人不得擅自決定欠款的減免。 第十一條 村干部因公外出預(yù)領(lǐng)款項的，公務(wù)完畢返回后七天內(nèi)結(jié)清帳款，交回余款，不得借故拖欠占用。凡支出發(fā)生后一個月內(nèi)不結(jié)報的，一律不予報銷。第三章 財務(wù)審批制度 第十二條 健全開支審批制度，嚴(yán)格審批手續(xù)，實行財務(wù)負(fù)責(zé)人一支筆限額審批制度。 第十三條 開支在300元以下有村支部書記審批，超過300元的由支部書記、村委主任(村務(wù)工作組組長)共同審批，書記兼村委主任的有村兩委會指定一名財務(wù)負(fù)責(zé)人共同審批，重大工程(建設(shè))項目或開支，須

4、經(jīng)村兩委會集體研究或村民代表會議討論決定，實行公開招標(biāo)，鎮(zhèn)級有關(guān)部門核準(zhǔn)，集體審批。 第十四條 凡是報銷的憑證，必須寫明用途并有經(jīng)手人簽名，證明人作證，審批人審批，做到三項手續(xù)齊全，鎮(zhèn)經(jīng)管站實行嚴(yán)格審查把關(guān)。 第十五條 村級日常工作的招待費(fèi)，必須從嚴(yán)開支，一般控制在核定限額內(nèi)，另有項目工程改造上級主管部門有補(bǔ)助的，收入總額在10萬元以下的，交際應(yīng)酬費(fèi)控制在7%以內(nèi)，總額在10萬元以上的，交際應(yīng)酬費(fèi)控制在5%以內(nèi)，超出限額的，誰經(jīng)手、誰負(fù)責(zé)，年終由經(jīng)管站考核。 第十六條 村干部報酬按照村干部崗位責(zé)任制考核實績得分，按鎮(zhèn)黨委批復(fù)支付，不得隨意提高干部報酬，不得亂發(fā)錢物、補(bǔ)貼。第四章 票證管理制度

5、第十七條 統(tǒng)一全鎮(zhèn)的收款收據(jù)(由浙江省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室監(jiān)制)，不準(zhǔn)使用其它收款收據(jù)。收據(jù)統(tǒng)一向經(jīng)管站購買，由村出納一人保管，建立收款收據(jù)領(lǐng)用制度，不得遺失。 第十八條 收據(jù)要求連號連本使用，不能連本跨年度使用。 第十九條 嚴(yán)格控制使用無據(jù)支出憑證，能夠取得稅務(wù)發(fā)票的應(yīng)取得稅務(wù)發(fā)票，對確實不能取得原始憑證的支出項目，一律由經(jīng)手人填寫鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一印制的“無據(jù)支出憑證”手續(xù)必須完備，由經(jīng)管站嚴(yán)格把關(guān)審查。第五章 財產(chǎn)物資管理第二十條 財產(chǎn)物資要通過建立總帳、明細(xì)帳進(jìn)行核算，并建立登記簿進(jìn)行日?？刂?。第二十一條 各類財產(chǎn)物資應(yīng)有專人負(fù)責(zé)保管，并及時加強(qiáng)維修保養(yǎng)。 第二十二條 健全入庫、保管、領(lǐng)用

6、手續(xù)。入庫時應(yīng)清點驗收，出庫時應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)并由領(lǐng)用者簽名。 第二十三條 進(jìn)行定期或不定期的清點，做到帳實相符。各村每年至少進(jìn)行一次盤點，盤盈盤虧都要查明原因，及時處理。 第二十四條 固定資產(chǎn)的更新和購置，應(yīng)根據(jù)財務(wù)計劃辦理;固定資產(chǎn)的報廢、變賣要報鎮(zhèn)經(jīng)管站審查同意，屬于不正常報廢的，要追究有關(guān)人員責(zé)任，作價轉(zhuǎn)讓的，要合理估價，及時收回價款。 第二十五條 財產(chǎn)物資的承包、出租、出借的，要簽訂協(xié)議，收取承包金、租金或占用費(fèi)。第二十六條 嚴(yán)格執(zhí)行折舊制度，所提折舊費(fèi)、應(yīng)保證對固定資產(chǎn)損耗價值的補(bǔ)償，用于其重置更新。第六章 承包合同管理制度 第二十七條 要嚴(yán)格按照中華人民共和國合同法和農(nóng)村土地承包法，村合

7、作經(jīng)濟(jì)組織所屬土地與集體資產(chǎn)承包時，都要和承包方簽訂書面合同，保證集體資產(chǎn)的完整與增值，做到合同管理規(guī)范化，嚴(yán)禁口頭合同。 第二十八條 承包合同的簽訂必須由鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一簽證，一式三份，其中一份報鎮(zhèn)經(jīng)管站存檔，一份由村存檔保管，建立合同檔案，嚴(yán)格保管合同資料。 第二十九條 對于土地承包，必須按合同規(guī)定條款收取承包款;農(nóng)戶間的土地轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓，必須經(jīng)村兩委會同意方能認(rèn)可，并重新簽訂合同。第三十條 定期檢查合同的履行情況，到期做好結(jié)算工作，以提高承包合同兌現(xiàn)率。第七章 財會人員管理制度 第三十一條 財會人員要遵守財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，要勤奮學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)。 第三十二條 財會員應(yīng)按時記帳、結(jié)帳、匯

8、表，定期核對現(xiàn)金，盤點物資，做到帳實、帳款、帳帳、帳證、帳表“五相符”。 第三十三條 財會人員要對本單位及其下屬單位的資金籌集、使用及財產(chǎn)等方面實施檢查監(jiān)督，對違反財經(jīng)紀(jì)律者有權(quán)責(zé)成糾正。第三十四條 村財會人員配備需實行回避制度，村主要干部直系親屬不得擔(dān)任村會計、村出納。第八章 內(nèi)部審計制度 第三十五條 根據(jù)鎮(zhèn)委(99) 65號、鎮(zhèn)政府(99) 72號文件精神，為加強(qiáng)村級財務(wù)管理，提高財務(wù)透明度，對村級財務(wù)實行會計代理制，會計代理制堅持村級集體資產(chǎn)的所有權(quán)、財務(wù)審批權(quán)、財產(chǎn)支配權(quán)、物資保管權(quán)不變。會計代理制實施中，堅持“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一財務(wù)制度，統(tǒng)一集中記帳，統(tǒng)一審核，統(tǒng)一建檔管理、統(tǒng)一財務(wù)公

9、布內(nèi)容和時間。 第三十六條 實行村級財務(wù)收支決算年度審計制度。按照三年輪審一遍的要求，由縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計中心每年審計三分之一的村。村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬單位發(fā)生下列事項，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府提出，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計中心實施專項審計:(1)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人任期屆滿或離任時;(2)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行社區(qū)股份制改革時;(3)建設(shè)項目造價在50萬元以上的;(4)社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社年度收益分配等;(5)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織當(dāng)年收入超過100萬元的;(6)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織當(dāng)年對外投資在50萬元以上的;(7)半數(shù)以上村民或三分之二以上村民代表要求審計時。鎮(zhèn)農(nóng)村審計人員依法配合和參與縣農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)實施的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計。第九章 重大財務(wù)事項報告制度 第三十七條 村級財務(wù)有下列情形之一，須上報聯(lián)村干部把關(guān)審查、并報經(jīng)管站備案:(1) 5000元以上支出項目;(2)重大生產(chǎn)項目承包方法、承包指標(biāo);(3)重大基建項目。年終將村級財務(wù)管理業(yè)績與各駐村干部年終考核掛鉤。第十章 民主理財制度 第三十八條 村合作經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)管理工作必須堅持民主理財原則，接受群眾監(jiān)督。民主理財小組，其成員由村合作經(jīng)濟(jì)組織全體成員中選舉產(chǎn)生，以群眾代表為主，有關(guān)村干部共同參加。 第三十九條