石油天然氣管道工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收手冊(cè)

1、石油天然氣管道工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收手冊(cè)12020 年 4 月 19 日文檔僅供參考附件二1. 中國石油天然氣與管道分公司建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范天然氣與管道分公司( 以下簡稱專業(yè)公司) 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作, 明確相關(guān)方職責(zé)及工作程序, 全面考核和檢查項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量 , 總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn), 提高項(xiàng)目管理水平, 根據(jù)國家及股份公司有關(guān)法律法規(guī) , 制定本辦法。第二條本辦法適用于專業(yè)公司業(yè)務(wù)范圍內(nèi)所有新建及改擴(kuò)建項(xiàng)目即按照 ( 石油計(jì) 380 號(hào)) 中界定的一類、二類、三類、四類項(xiàng)目, 包括原油、成品油及天然氣管道、儲(chǔ)氣庫、儲(chǔ)備庫、液化天然氣接收站、城市燃?xì)?、壓縮天然氣站

2、及相應(yīng)配套設(shè)施等油氣儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目。一類項(xiàng)目 : 新建跨省輸油及輸氣干線管網(wǎng)項(xiàng)目, 新建進(jìn)口液化天然氣接收、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施項(xiàng)目。,二類項(xiàng)目 : 投資在 1 億元及以上的油氣儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目、安全環(huán)保隱患治理項(xiàng)目、節(jié)能減排項(xiàng)目。三類項(xiàng)目 : 投資在 3000 萬元 1 億元的油氣儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目、安全環(huán)保隱患治理項(xiàng)目、節(jié)能減排項(xiàng)目 , 投資在 萬元 1 億元的壓縮天然氣站項(xiàng)目。四類項(xiàng)目 : 投資在 3000 萬元以下的油氣儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目、安全環(huán)保隱患治952020 年 4 月 19 日文檔僅供參考理項(xiàng)目、節(jié)能減排項(xiàng)目、生產(chǎn)支持性科研項(xiàng)目 , 投資在 萬元以下的壓縮天然氣站項(xiàng)目。第三條 所有專業(yè)公司業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目 , 按批準(zhǔn)

3、的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成 , 試運(yùn)投產(chǎn)形成生產(chǎn)能力 , 符合竣工驗(yàn)收條件的 , 都必須及時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收 , 辦理固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資手續(xù)。第四條 竣工驗(yàn)收的依據(jù)包括批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)文件、初步設(shè)計(jì)文件、國家或行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) , 以及相關(guān)審批、修改和調(diào)整文件等。第二章管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)第五條 竣工驗(yàn)收相關(guān)方包括專業(yè)公司、建設(shè)單位、北京油氣調(diào)控中心 ( 以下簡稱調(diào)控中心 ) 和運(yùn)行單位。建設(shè)單位是指油氣儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目的具體實(shí)施單位 , 包括管道建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部、地區(qū)公司、液化天然氣項(xiàng)目經(jīng)理部等。運(yùn)行單位是指承擔(dān)油氣儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目運(yùn)行管理的地區(qū)公司。第六條專業(yè)公司主要職責(zé)

4、是:( 一) 配合國家及股份公司規(guī)劃計(jì)劃部組織或根據(jù)其委托組織國家核準(zhǔn)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。( 二) 組織或委托建設(shè)單位組織非國家核準(zhǔn)的一類、二類項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。( 三) 備案三類、四類項(xiàng)目竣工驗(yàn)收文件。第七條建設(shè)單位的主要職責(zé)是:( 一) 負(fù)責(zé)組織竣工資料匯編、專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工決算審計(jì)、檔案驗(yàn)收962020 年 4 月 19 日文檔僅供參考及初步驗(yàn)收工作。( 二) 配合專業(yè)公司組織一類、二類項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。( 三 ) 組織三類、四類項(xiàng)目竣工驗(yàn)收, 向?qū)I(yè)公司備案竣工驗(yàn)收文件。( 四) 承擔(dān)竣工驗(yàn)收的組織工作及竣工驗(yàn)收費(fèi)用。第八條調(diào)控中心和運(yùn)行單位的主要職責(zé)是:(一 ) 參加竣工資料匯編、竣工驗(yàn)收文件編

5、寫、專項(xiàng)驗(yàn)收及初步驗(yàn)收工作。(二) 參加竣工驗(yàn)收工作。第三章竣工驗(yàn)收條件第九條建設(shè)項(xiàng)目凡具備以下條件者, 均應(yīng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收:( 一) 生產(chǎn)性工程和輔助性公用、生活設(shè)施已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件建成生產(chǎn)性工程經(jīng)試運(yùn)投產(chǎn)達(dá)到設(shè)計(jì)能力, 輔助性公用、生活設(shè)施能夠正常,使用。( 二) 主要工藝設(shè)備經(jīng)連續(xù)72 小時(shí)試運(yùn)考核, 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和生產(chǎn)能力達(dá)到設(shè)計(jì)要求。( 三 ) 對(duì)國外引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的項(xiàng)目, 按合同要求和有關(guān)規(guī)定完成驗(yàn)收。( 四) 生產(chǎn)操作人員配備、搶修隊(duì)伍及裝備、生產(chǎn)性輔助設(shè)施、備品備件和規(guī)章制度等能適應(yīng)生產(chǎn)的需要。( 五) 工程質(zhì)量符合國家和行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)以及施工技術(shù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)972020

6、 年 4 月 19 日文檔僅供參考和規(guī)范等要求。( 六) 環(huán)境保護(hù)、安全、水土保持、消防、職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)設(shè)施已按設(shè)計(jì)文件與主體工程同時(shí)建成使用, 并經(jīng)過相關(guān)部門的專項(xiàng)驗(yàn)收。節(jié)能降耗設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成使用, 各項(xiàng)指標(biāo)符合相關(guān)規(guī)范或設(shè)計(jì)要求。( 七 ) 土地利用相關(guān)手續(xù), 包括建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書、工程建設(shè)規(guī)劃許可、工程用地規(guī)劃許可、土地使用證書辦理完畢。( 八) 應(yīng)用管道工程建設(shè)管理子系統(tǒng)( 簡稱 PCM系統(tǒng) ) 錄入項(xiàng)目建設(shè)全過程相關(guān)數(shù)據(jù) , 建立項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫, 生成部分竣工資料。( 九 ) 竣工資料和竣工驗(yàn)收文件按規(guī)定匯編完成, 竣工資料經(jīng)過檔案驗(yàn)收。管道走向信息已按照沿線

7、政府規(guī)劃部門要求進(jìn)行備案。( 十) 竣工決算審計(jì)完成。第十條建設(shè)項(xiàng)目尚未全部具備竣工驗(yàn)收條件, 但根據(jù)實(shí)際情況需進(jìn)行竣工驗(yàn)收的, 作如下處理 :( 一 ) 建設(shè)項(xiàng)目基本符合竣工驗(yàn)收條件, 只是零星土建和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計(jì)要求全部建成, 但不影響正常生產(chǎn)的, 應(yīng)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。對(duì)剩余工程按設(shè)計(jì)留足投資, 限期完成。( 二 ) 建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行和操作正常, 但因資源、市場等原因造成短期內(nèi)無法達(dá)到設(shè)計(jì)能力的, 可先辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。( 三 ) 建設(shè)項(xiàng)目已形成部分生產(chǎn)能力或已在實(shí)際生產(chǎn)中使用, 近期又不能按原設(shè)計(jì)規(guī)模續(xù)建的, 應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)縮小規(guī)模, 報(bào)專業(yè)公司批準(zhǔn)后,對(duì)已完工項(xiàng)目先辦理竣工驗(yàn)

8、收手續(xù)。982020 年 4 月 19 日文檔僅供參考( 四) 對(duì)于具備分期建設(shè)、分期受益條件的建設(shè)項(xiàng)目, 部分建成后, 只要相應(yīng)的輔助設(shè)施配合得上, 能夠正常生產(chǎn) , 應(yīng)分期組織驗(yàn)收。第十一條建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目試運(yùn)投產(chǎn)結(jié)束后一年內(nèi)完成竣工驗(yàn)收相關(guān)手續(xù)的辦理工作。具備竣工驗(yàn)收條件后, 在三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。若三個(gè)月內(nèi)辦理竣工驗(yàn)收確有困難, 可適當(dāng)延長期限, 但延長期不得超過三個(gè)月。第四章竣工驗(yàn)收級(jí)別劃分第十二條建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收劃分為三個(gè)級(jí)別, 即國家級(jí)驗(yàn)收、股份公司級(jí)驗(yàn)收和建設(shè)單位級(jí)驗(yàn)收。第十三條國家級(jí)驗(yàn)收是指凡國家核準(zhǔn)的項(xiàng)目, 由股份公司規(guī)劃計(jì)劃部報(bào)請(qǐng)國家相關(guān)部門組織竣工驗(yàn)收, 或由國家相關(guān)

9、部門委托股份公司進(jìn)行驗(yàn)收。第十四條股份公司級(jí)驗(yàn)收是指非國家核準(zhǔn)的一類、二類項(xiàng)目, 由專業(yè)公司組織竣工驗(yàn)收, 或委托建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收。第十五條建設(shè)單位級(jí)驗(yàn)收是指三類、四類項(xiàng)目由建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收。第五章竣工驗(yàn)收程序第十六條根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和復(fù)雜程度, 一類、二類項(xiàng)目驗(yàn)收分初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩階段進(jìn)行 , 三類、四類項(xiàng)目可直接進(jìn)行竣工驗(yàn)收。992020 年 4 月 19 日文檔僅供參考第十七條建設(shè)單位應(yīng)在一類、二類項(xiàng)目具備竣工驗(yàn)收條件后向?qū)I(yè)公司上報(bào)竣工驗(yàn)收方案條件落實(shí)單( 見附件 ) 。組織調(diào)控中心, 運(yùn)行單位 , 設(shè)計(jì)、采辦和施工總承包商 ( 以下簡稱 EPC), 設(shè)計(jì) , 施工 , 監(jiān)

10、理等單位開展項(xiàng)目初步驗(yàn)收。調(diào)控中心和運(yùn)行單位應(yīng)以書面形式向建設(shè)單位提交初步驗(yàn)收檢查意見。第十八條 建設(shè)單位根據(jù)初步驗(yàn)收檢查情況及調(diào)控中心和運(yùn)行單位檢查意見組織整改 , 并將逐條整改情況以正式文件形式反饋調(diào)控中心和運(yùn)行單位。第十九條 建設(shè)單位在初步驗(yàn)收整改完成后向?qū)I(yè)公司上報(bào)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)文件 , 申請(qǐng)文件的附件包括 :( 一 ) 竣工決算審計(jì)報(bào)告。( 二 ) 用戶評(píng)價(jià)。( 三 ) 試運(yùn)投產(chǎn) 72 小時(shí)運(yùn)行考核及正常運(yùn)行72 小時(shí)考核報(bào)告。( 四) 項(xiàng)目安全、消防、環(huán)保、水土保持專項(xiàng)驗(yàn)收文件清單。( 五) 初步驗(yàn)收及整改報(bào)告, 調(diào)控中心和運(yùn)行單位對(duì)初步驗(yàn)收的檢查意見和建設(shè)單位的反饋意見。第二十條專業(yè)公司在接到竣