2021年縣安全生產(chǎn)總結(jié)表彰會縣長講話.doc

1、2021年縣安全生產(chǎn)總結(jié)表彰會縣長講話今天這次會議很重要。會上表彰了年在全縣安全生產(chǎn)工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和先進個人，有個單位做了表態(tài)發(fā)言。這個單位過來工作做得不錯，安全生產(chǎn)工作都取得了一定的成績，他們的發(fā)言都非常好，特別是公司提到：“安全生產(chǎn)永遠是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰的工作，是只有起點，沒有終點的工作”，把安全生產(chǎn)工作的特性、規(guī)律描繪得很形象、很生動。剛才同志把年全縣安全生產(chǎn)工作形勢，特別是出現(xiàn)的問題、造成的損失向大家進行了通報。這些數(shù)字現(xiàn)在說起來很簡單，一念就過去了，但是每一個數(shù)字背后，大家可以體會一下，有多少人為此而撕心裂肺、痛不欲生。所以說，我們召開這次會議是很沉重的一個會議，包括剛才

2、簽訂的安全生產(chǎn)責任狀，這只是一個形式，但背后又不是形式，是沉甸甸的責任、壓力。關(guān)于安全生產(chǎn)工作開了很多次會，也講過很多次話，有的話是講了又講，重復了又重復，但希望大家不要忽視這些老生常談，_要常談，肯定這個事情有常談的必要，不得不常談。今年月份，全縣已發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故起，死亡人。會議沒少開，話沒少講，責任書沒少簽，但死人的事故還是經(jīng)常發(fā)生，_？特別是發(fā)生事故的單位和主管部門，要反思一下，_還是出現(xiàn)了死人的事故，根子出在哪里？你有一千條、一萬條理由，再怎么推拖責任，也是你的原因，也是你事故發(fā)生單位主要負責人的附帶原因，你怎么推拖也推拖不開。你工人卷入抄紙機的導輥，既然有可能發(fā)生卷入事件，你采

3、取沒采取防范措施，在這之前有沒有防護措施，你對職工都怎么進行教育的，職工知道不知道有被卷入的危險，能不能采取一些技術(shù)手段。每一個死亡事故發(fā)生的背后，我想都是可以找出原因的，都是可以避免的，除非發(fā)生大地震，不能由人的意志左右，就是發(fā)生大地震，也可以有防范的措施啊。所以講，任何一個安全事故，如果我們平時高度重視了，措施到位了，從上到下的安全意識、防護意識、防護措施都培訓好了，肯定是可以避免的，最起碼可以減少事故的傷亡數(shù)字和財產(chǎn)損失。下面講三點意見。一、認識要再提高，頭腦要更清醒，進一步增強抓好安全生產(chǎn)的責任感和使命感去年_、_月份，我省接連發(fā)生了起特大以上安全事故，省、市連續(xù)召開會議，對安全生產(chǎn)工

4、作的要求一次比一次嚴格，一次比一次具體。今年月日和月日，省、市又專門召開安全生產(chǎn)會議，省長同志、市長同志對今年的安全生產(chǎn)工作又提出了更新、更高的要求。安全生產(chǎn)工作已經(jīng)不是一個單項的工作，它已經(jīng)成為一項關(guān)系大局的綜合性任務(wù)。這次縣級政府機構(gòu)改革，有撤并的，有取消的，唯獨把安全生產(chǎn)局作為一個獨立的大局予以保留，還要增加編制，我想這當中的寓意不言自明。最近，國家又將億元GDP事故死亡率、工礦商貿(mào)人員十萬人死亡率、道路交通萬輛車死亡率、煤礦百萬噸死亡率四項指標列為考核各級干部政績的重要內(nèi)容。其實想起來，中央這四個考核指標是很不情愿這樣下的，下指標可以死亡多少多少，包括剛才簽訂的責任狀，好像下的指標是一

5、次性死亡_人以上，那一次性死亡_人以下就不予處理了？其實這很不好說，所以還是要把我們的工作做細，做扎實，爭取不出事故，或者出了事故不死人、少死人，這樣我們就可以對自己問心無愧，對老百姓也有個交代。1、抓好安全生產(chǎn)既是經(jīng)濟問題，更是政治任務(wù)。這項工作直接關(guān)系到群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到社會的穩(wěn)定，關(guān)系到發(fā)展的大局。這里面既有經(jīng)濟賬，也有政治賬。城是的亮點，是我們多年不懈努力精心打造的品牌，規(guī)模已躍居全國第二，日均客流量達_萬人次，年交易額近_億元，帶動就業(yè)_萬多人，每年僅為人民帶來工資性收入就達億元。城是我們值得驕傲和自豪的一個經(jīng)濟品牌，是我們?nèi)嗣裰赂弧A發(fā)財夢的搖錢樹。但是我們每天不能放心的也

6、是城的消防隱患。在安全消防方面，我們一定要倍加呵護，絕不能出任何的閃失。這一點希望城管委會、涉及城消防安全工作的有關(guān)部門、企業(yè)老板、各個業(yè)主都要引起高度重視。另據(jù)統(tǒng)計，全國每年因安全生產(chǎn)事故造成的直接經(jīng)濟損失高達_億元，間接的還要多的多，我縣每年至少也有幾百萬元的損失，其實這個數(shù)字還是很保守的。這些看得見的直接經(jīng)濟損失是觸目驚心的，但更嚴重的是因安全生產(chǎn)事故給一個地方、一個部門所造成的政治影響、社會影響。這一點我們尤為突出，更不能掉以輕心。比如說城，這是我們另外一大亮點。世界政要紛紛到這里舉行集會，國內(nèi)外重要的商家在這里開會洽談，如果這里一旦發(fā)生什么事情，出現(xiàn)什么重大的事故，就不得了，這就不是

7、一個經(jīng)濟問題，也不單單是一個人員傷亡的問題了，而是一個政治問題，而且是有可能危害到一個地區(qū)、甚至一個國家的（范本）國際影響和國際形象的問題。所以你這個地方發(fā)展的越快、越好，知名度越高，你安全生產(chǎn)的意識越應該加強?，F(xiàn)在我們在全國的知名度很高，特別是在網(wǎng)上，_去年在博_，城在網(wǎng)上評選居全國十大城之首，就是這個原因。的知名度非常高，所以容不得出一點事。因為已經(jīng)在國內(nèi)外，特別是在國人當中樹立形象了，也建立了信息渠道了，一旦出事也是一樣，天下皆知。剛才，同志通報中提到：年，全縣共發(fā)生安全事故起，死亡人。這是不得了的數(shù)字??！一個_萬人口、_個村街的小縣，居然能發(fā)生這么多事故。血淋淋的數(shù)字背后，得有多少家庭

8、受這個數(shù)字的影響，不得安生，影響整個家庭今后的生活。所以這個事情我們怎么強調(diào)都不過分。我們現(xiàn)在強調(diào)“以人為本”，什么叫“以人為本”？就是讓人活著，讓人好好的活著，這就叫“以人為本”。人需要生活，讓他好好的生活、舒適的生活、安全的生活，這就是我們政府的責任。我這里有市委、市政府下發(fā)的兩個事故責任追究規(guī)定的征求意見稿，一個是關(guān)于煙花爆竹的，一個是關(guān)于火災的。雖然是征求意見稿，但意思傳達很明確：發(fā)生重大及以上煙花爆竹安全事故的，縣（市、區(qū)）長、主管縣（市、區(qū)）長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長引咎辭職；發(fā)生一次死亡_人以上或重傷_人以上或直接財產(chǎn)損失_萬元以上火災事故的，各級政府及有關(guān)部門負責人有失職

9、、瀆職情形或者負有領(lǐng)導責任的，將依法追究責任，這充分表明了市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的重視。應該說這個條款是非常嚴厲的，我們過來的事故如果按這個尺子來衡量，還有很多是過不了關(guān)的，要有說法的。我們在今天這個會上，就把這個事情強調(diào)出來，作為一個負責任的政府，作為一個稱職的領(lǐng)導、公務(wù)員，必須把安全生產(chǎn)工作當作一項極為重要的政治任務(wù)來抓。不抓是瀆職，抓不好是失職。2、安全生產(chǎn)是一項常抓不懈的艱巨工作。安全生產(chǎn)會議年開，安全生產(chǎn)工作部署時時提，_？就在于這項工作的特殊性：稍有疏漏，前功盡棄。我總強調(diào)在安全生產(chǎn)工作上，誰也不要拍胸脯、誰也不要打保票。但是我們要把工作做到百分之百，就算做到百分之百，也可能萬

10、里有一，百分之百都不行，得萬分之萬，不能有萬分之一的風險，萬一出點事，萬里的那個一，就是一萬。去年_月，在街東段發(fā)生的一起特大交通事故，四死四傷。事后查明，司機是酒后駕車。喝了一頓酒，就死了四人，傷了四人。所以，什么語言在這個問題上，也很難說到位，但也不必多說了，大家都會想，都會掂量這個問題的輕重。大家都是中層干部和企業(yè)負責人，兢兢業(yè)業(yè)工作打拼了十幾年甚至幾十年。安全生產(chǎn)上出一件事，就可能導致身敗名裂，就可以否定你幾十年的成績，毀掉你的政治生命、毀掉企業(yè)多年的苦心經(jīng)營。在年的特大傷亡事故中，多名干部受到處理。去年_月份，發(fā)生石膏礦特大坍塌事故，從縣長、主管縣長到安監(jiān)局長、主管副局長，全部引咎辭

11、職；在松花江水污染事件中，國家環(huán)保_局長引咎辭職。這樣的例子很多，足以讓我們引以為戒。處理領(lǐng)導干部，摘了烏紗帽，是大事是小事？對你個人來說，可能是大事，那人家傷亡家屬是什么心情？我們應該換位思考，時時想到死難者。去年，我在人民大學學習的時候，教授給我們講了一個例子，政府在遇到緊急_之后，是什么表現(xiàn)，首先想到什么？這很重要。你說你以人為本、你執(zhí)政為民，你的出發(fā)點是什么？你的動機是什么？去年透水事件，死了很多人，日報大篇幅報道市長四天四夜沒合眼，在一線上_搶救工作，眼熬紅了，人也累瘦了，吃不進，睡不著，寫得很感人。但是死難者家屬圍著市政府不走，你市長四天四夜沒睡覺、沒吃飯了，你就不得了了，那死難者

12、的家屬、死難者呢？死難者的家屬吃得下去、睡得著覺嗎？結(jié)果那個事情弄得很被動。所以要時時想到死難者，想到死難者家屬，把事故的當事人當作你的親人，你對安全生產(chǎn)工作肯定就不會粗心大意、不會掉以輕心了。3、當前安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。過去的一年，全縣各級各部門堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，認真貫徹省、市一系列安排部署，落實安全生產(chǎn)責任，深化專項整治，強化執(zhí)法檢查，完善監(jiān)管體系，保持了全縣安全穩(wěn)定的良好局面，維護了“平安”的良好形象。所以，今天我們對這些工作成績突出的單位和個人給榮譽、給表彰。在肯定成績的同時，我們更應清醒地看到，當前全縣安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻。一是今年以來發(fā)生的事故總數(shù)同比不但

13、沒有下降，反而有所增長，其中交通事故增長了_%。二是群眾安全意識亟待加強。突出表現(xiàn)在漠視交通規(guī)則上，超速、超載、闖紅燈、酒后駕車、無證駕駛等現(xiàn)象屢禁不止。去年發(fā)生的安全事故中，交通事故就占了_%。再有就是消防安全意識差，在廠、廠、網(wǎng)吧等危險場所，吸煙、明火取暖做飯等現(xiàn)象屢禁不止。三是企業(yè)主體作用不到位。企業(yè)法人“重生產(chǎn)，輕安全”，安全設(shè)施簡陋，欠賬太多，這個問題普遍存在，這兩年應該說好一點，但還不到位，我們還有很多企業(yè)在安全生產(chǎn)投入上，斤斤計較、不算大帳，不見棺材不落淚。去年，失火，慘不忍睹，一把火燒出我們安全生產(chǎn)工作中的很多問題，幸虧沒有傷到人，結(jié)果查明是企業(yè)的原因。前不久，鎮(zhèn)一個廠子失火，

14、還是沒有接受教訓，我們的企業(yè)一定要在這個問題上算清帳。今年是“_五”規(guī)劃的開局之年，我縣肩負著躋身全市率先發(fā)展第一梯隊的重任，形勢要求我們必須實現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展。汽車超速運行，對汽車的各個部件都是一個考驗，它的穩(wěn)定性、堅固性就要受到挑戰(zhàn)，目前也是這樣。這架車要跑起來，就需要我們大家都緊張起來，神經(jīng)繃起來，各個零件都要使上勁，別松散、別調(diào)隊。只有這樣，才能實現(xiàn)的和諧發(fā)展、快速發(fā)展。所以講得嚴重一些，希望大家能夠理解。二、思路要更清晰，重點要更突出，集中精力抓好安全生產(chǎn)做任何工作不能不分主次，眉毛胡子一把抓，要有章法，主次分明，尤其安全生產(chǎn)工作，任務(wù)繁雜，要善于抓住薄弱環(huán)節(jié)，突出工作重點，以重點促全

15、局。1、突出重點領(lǐng)域。去年，交通事故和火災占全縣事故總數(shù)的_%以上。其中，因交通事故死亡_人，占事故死亡總數(shù)的_%；因火災造成的經(jīng)濟損失達_萬元，占經(jīng)濟損失總額的_%。因此說，“傷亡在交通，隱患在消防”是我縣安全生產(chǎn)工作的最大特點，也是重點中的重點。所以，在消防安全上，要制定強有力的措施，加強對木材和紙制品加工、制造及經(jīng)銷企業(yè)、大型商場、超市、醫(yī)院、學校、文化娛樂場所和賓館飯店等人員密集區(qū)的火災隱患預防治理，實行定期強制檢查制度。在交通安全方面，要加大巡查監(jiān)控力度，加強重點路段管理，有效解決超員、超載、超速，酒后駕車、疲勞駕駛等老大難問題。對易燃、_品和危險化學品的運輸，要引起特別注意。另外，

16、在危險品、建筑施工、電力隱患、民爆物品和煙花爆竹經(jīng)營等領(lǐng)域深入開展專項安全整治活動。各專項整治的牽頭部門要分別制定實施方案，拉出單子和時間表，明確整治標準，細化整治措施，確保專項整治活動取得實實在在的效果。我在再強調(diào)一下，在治理交通違法、整治安全生產(chǎn)上，要手下無情，我可以給你們做后盾。你處罰的越狠，我越支持你，這不叫亂罰款，必須讓他疼得痛不欲生、甚至讓他傾家蕩產(chǎn)，接受教訓。對他的狠，就是對廣大百姓的負責，對他客氣，就是對廣大百姓的犯罪。2、突出企業(yè)主體作用。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營的主體，也是安全生產(chǎn)的責任主體。目前，仍有一些企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠，責任意識不強，存在忽視、蒙騙的現(xiàn)象。對此，各有關(guān)部

17、門要做到心中有數(shù)，對安全生產(chǎn)方面存在漏洞的企業(yè)要采取措施，劃分等級，按等級管理。信用有等級，安全生產(chǎn)也要有等級。這些單位如果再申請擴大生產(chǎn)或其他事項，要予以考慮，要抬高門檻。一是健全責任體系。監(jiān)督企業(yè)建立健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責任制，落實安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和人員，把安全生產(chǎn)各項要求落實到車間、班組、崗位和每一名職工。二是完善生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。（范本）根據(jù)國家行業(yè)安全質(zhì)量工作標準，引導企業(yè)建立健全生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位的工作標準，杜絕違章指揮、違章操作。三是加大安全投入。支持鼓勵企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，淘汰危及安全的技術(shù)、工藝及設(shè)備，提高安全保障措施。四是積極落實上級政策。對交通運輸、危險化學品、建筑施工

18、、煙花爆竹等高危行業(yè)，有關(guān)部門要根據(jù)全市安排部署，研究制定“安全費用提取”、“安全風險抵押金”、“傷亡事故賠償”三項經(jīng)濟政策的具體意見。在中小企業(yè)，實行安全生產(chǎn)保證金制度，運用經(jīng)濟調(diào)控手段，建立安全生產(chǎn)激勵約束機制。五是加強企業(yè)職工教育培訓，提高廣大職工，尤其是特種作業(yè)人員的安全意識和自我保護能力。剛才，公司講得非常好，他們對職工的安全教育培訓抓得非常好。所以這個事情要做細了、做到位了，也能夠預防、避免一些生產(chǎn)事故的發(fā)生，即使發(fā)生了，也可能避免、減少一些人員傷亡。3、突出制度建設(shè)。一是完善安全生產(chǎn)分析制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)單位和_人以上企事業(yè)單位要做到月有匯報、季有分析、半年有小結(jié)、年終有總結(jié)

19、。二是完善事故報告制度。一旦發(fā)生安全事故，要在第一時間向上級和有關(guān)部門報告。三是完善應急預案制度。各行政、企事業(yè)單位和人員密集場所，要針對發(fā)生不同安全事故的可能性，制定相應的應急預案，定期舉行演練，并對照演練中暴露出的問題進一步完善預案。四是強化高危行業(yè)安全評價制度。對從事高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴格的安全評價和評估，否則不準進行生產(chǎn)經(jīng)營。五是建立巡查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要落實領(lǐng)導分工，分片包干，定期或不定期地對所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行巡查，結(jié)果要記錄在案。4、突出宣傳工作。群眾安全意識的強弱直接決定安全生產(chǎn)工作的成敗。要運用各種宣傳手段，積極開展多種形式的宣傳活動，普及安全法律法規(guī)和安

20、全常識，增強廣大群眾的安全意識和安全防范技能。要推廣先進典型經(jīng)驗，開展警示教育，對忽視安全生產(chǎn)、存在重大安全隱患、發(fā)生重特大事故的典型案例，予以曝光。三、標準要更高，要求要更嚴，確保安全生產(chǎn)各項工作落到實處對上級的要求，對有關(guān)制度規(guī)定，必須認真而不是敷衍地、扎實而不是形式地、具體而不是籠統(tǒng)地抓落實，真正把工作和責任落實到每一個單位、每一個人員、每一個工作環(huán)節(jié)，最大限度地消除事故隱患。1、在落實安全生產(chǎn)責任制上下功夫。剛才，我們簽訂的安全生產(chǎn)目標管理責任書，不是兒戲。今年，如果再有類似的事情發(fā)生，就按責任制來執(zhí)行。我們簽訂責任書，建立控制指標體系，就是要促進各級各部門真正把安全生產(chǎn)工作落實到位。

21、會后，各級各部門要把年度責任目標進行分解，落實到人。要加強督導檢查，堅持_月一通報，一季一分析，半年一督查；要推行痕跡化管理，各單位、各部門，各環(huán)節(jié)、各崗位要把安全生產(chǎn)的每項工作記錄在案，歸檔保存；要落實責任追究，對不負責任，失職、瀆職造成安全事故的，嚴格按照“四不放過”原則（事故原因未查明不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受教育不放過），嚴肅查處，決不姑息。2、在依法行政上下功夫。要嚴格按照法定程序和條件，對建筑施工，危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用單位，煙花爆竹和民用_器材生產(chǎn)經(jīng)營單位，規(guī)范安全許可證的審核發(fā)放工作，堅決打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。要堅決執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”制度，凡是新建、改建、擴建項目，安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程必須同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。未通過安全設(shè)施設(shè)計_和竣工驗收的，計劃、安監(jiān)、建設(shè)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，這是一個底線，任何人不得突破。我們對大項目、重點項目都有領(lǐng)導分包制度，但是絕對不能由于有領(lǐng)導分包，項目單位就要求特殊關(guān)照、給你開綠燈，安全生產(chǎn)不能開綠燈，其他工作也要照章辦事。3、在安全檢查上下功夫。還有不到一個月的時間，就到了“五一”黃金周，“節(jié)”和全省“518國際商務(wù)節(jié)”等重要活動將相繼召開，我縣將迎來安全生產(chǎn)的考驗期。對此，大家要引