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文檔簡介
1、什么是政協(xié)提案什么是政協(xié)提案那么,下面就隨一起來看看吧。全國政協(xié)提案工作條例規(guī)定提案是政協(xié)委員和參加政協(xié)的各黨派、人民團體以及政協(xié)專門委員會,向政協(xié)全體會議或者常務委員會會議提出的、經提案審查委員會或者提案委員會審查立案后,交承辦單位辦理的書面意見和建議。提案是履行人民政協(xié)職能的一個重要方式,是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的一種重要載體,是協(xié)助中國共產黨和國家機關實現,決策民主化、科學化的一條重要渠道。提案的性質、地位和作用是什么中國人民政治協(xié)商會議全國委員會提案工作條例指出,提案是履行人民政協(xié)職能的一個重要方式,是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的一種重要
2、載體,是協(xié)助中國共產黨和國家機關實現決策民主化、科學化的一條重要渠道,這是對提案性質和地位完整的簡明闡述。人民政協(xié)的工作方式很多,有會議、委員視察、專委會的專題調查研究等等。但提案有其廣泛性、經常性和規(guī)范性的優(yōu)勢,發(fā)揮出獨特的作用。從過去長期實踐情況看,提案工作的作用大體可以歸納為對黨政領導部門重要決策,可以起參謀咨詢作用;對三個文明建設,可以起到推進補充完善作用;對重要方針政策的貫徹執(zhí)行,可以起到促進和信息反饋作用;對反腐倡廉,可以起到民主監(jiān)督作用;對某些人民內部問題,可以起到緩解矛盾、增進團結和保持穩(wěn)定作用;對發(fā)展和完善中國共產黨領導的多黨合作,可起到促進作用。正因為如此,提案才成為政治協(xié)
3、商、民主監(jiān)督的好形式,參政議政的好渠道,為政協(xié)委員貢獻才智、發(fā)揮專長提供了好舞臺。提案工作做得如何,已成為檢驗政協(xié)工作的一個重要標志。政協(xié)提案工作有什么特點提案工作是人民政協(xié)工作的重要組成部分,具有自己的特點,主要體現在以下幾個方面1、嚴肅性。政協(xié)提案是政協(xié)參加單位和委員特有的一種民主權利,不是隨便什么人都可以提出的,每件提案都需要經提案委按照有關規(guī)定審查立案和交辦,是一種有組織的行為。2、規(guī)范性。提案的提出和辦理,都要按照規(guī)定的要求和程序進行。3、廣泛性。提案內容包括政治、經濟、文化、社會生活的各個領域、各個方面;提案工作涉及政協(xié)委員、政協(xié)參加單位、專門委員會和黨政部門等眾多單位和個人。4、
4、經常性。政協(xié)提案既可在全體會議期間提出,也可在閉會后提出,不受時間、內容、人數的限制。5、協(xié)商性。政協(xié)提案是書面的意見和建議,審查權屬政協(xié)提案委員會。6、多層次性。政協(xié)提案可以個人或聯名提出,也可以黨派、團體、政協(xié)專委會等名義提出。7、反饋性。政協(xié)提案交辦后要求必須答復。8、靈活性。政協(xié)提案不具備法律約束力,但較之法律監(jiān)督更直接、更便捷。9、高層次性。政協(xié)提案不同于一般群眾監(jiān)督,是一種有組織的行為,比群眾監(jiān)督更具權威性,更深刻有力,影響更大。政協(xié)提案有哪幾種形式 政協(xié)提案主要有以下幾種(1)委員提案。是指本屆政協(xié)委員以個人名義或若干委員聯名提出的提案;(2)黨派提案。是指參加政協(xié)的各民主黨派以
5、本黨派名義提出的提案,這類提案在提出時須加蓋黨派公章;(3)團體提案。是指參加政協(xié)的有關人民團體以本團體名義提出的提案,這類提案在提出時也須加蓋團體公章;(4)界別提案。是指在政協(xié)全會期間,經界別委員討論通過后提出的提案,此類提案須由界別負責人簽署。(5)委員小組提案。是指在政協(xié)全會期間,經委員小組討論通過后提出的提案,這類提案可以由委員小組組長簽署,也可由小組全體委員簽署;(6)專門委員會提案。是指政協(xié)的各專門委員會提出的提案,此類提案須由專委會主任簽署。提案自身的規(guī)范性要求是什么提案自身的規(guī)范性是提案工作規(guī)范化、制度化建設的重要內容。(1)提案應在提案委員會統(tǒng)一印發(fā)的提案紙上書寫。提案委員
6、會采取多種方式將提案紙送達委員。(2)一份完整的提案應包括以下幾個方面案由實際上是提案的題目,用簡明的文字說明提案要求解決什么問題,案由和提案內容要一致。提案者提出提案的委員姓名或單位名稱(單位寫全稱并加蓋公章)。包括通訊地址、郵政編碼、電話號碼。聯名提案時,發(fā)起人應當作為第一提案人,便于辦理提案時交流情況。提案內容包括兩個部分a、案由分析提出提案的理由、原因或根據,它是提案的核心部分,要有情況、有分析、實事求是,簡明扼要,切忌籠統(tǒng)、空泛。b、建議、辦法和要求針對案由反映的問題,提出自己對解決問題的主張和辦法。以上內容由提案者完成,缺一不可。(3)一事一案,切忌一案多事。否則不僅問題講不清,也
7、無法確定承辦單位。(4)書寫工具為鋼筆、毛筆或打印,字跡端正清楚,并提交原件(也可通過網上傳輸遞交),不能用復印件代替,以便于存檔。提案質量有什么基本要求提案應有情況、有分析,尤其應該盡量做到有解決問題的具體建議,提案質量的基本要求,主要表現在以下六個方面(1)反映大事。這是有情況的主要點。要圍繞黨和國家大政方針的貫徹執(zhí)行,圍繞上海的改革發(fā)展和現代化建設,圍繞維護社會穩(wěn)定及鞏固和擴大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,圍繞人民群眾普遍關心的重點問題積極獻計獻策,提出意見和建議,更好地履行人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能,體現出提案者的參政議政水平。(2)言之有據。這是有分析的體現。提案是政協(xié)委員和參加單位行使民主權利的重要形式,有其嚴肅性。言之有據,須有調查研究作基礎,應避免即興之作或信手拈來的聽說、據反映之類。(3)案情清楚。這是解決問題的重要依據,如果主要情節(jié)不清,問題就無法解決。因此,須事實明確,言之有物,并力求開門見山,語言簡潔,說理充分,判斷正確,避免籠統(tǒng)、空洞。(4)建議具體。這是使提案能否采納的關鍵。因此,必須針對案情,提出相應的建議、意見和要求,力求具體和可行,缺乏可行性的建議,
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