2021年國有資產(chǎn)管理辦公室上半年的工作總結(jié).doc

1、2021年國有資產(chǎn)管理辦公室上半年的工作總結(jié)_年上半年，我辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)支持下，圍繞國有資產(chǎn)監(jiān)管工作和金融工作兩大職能，銳意改革，統(tǒng)籌兼顧，扎實推進，各項工作取得了較好成效。一、上半年工作情況（一）資產(chǎn)管理工作情況1.整合完善管理體制架構(gòu)。上半年全面完成“兩辦”（資產(chǎn)辦、金融辦）的整合工作工作，精簡人員，原“兩辦”臨聘人員全部分流或解聘，重新組建一支素質(zhì)較好、業(yè)務(wù)能力較強的資產(chǎn)管理工作隊伍。在整合過程中，確保了工作的有效銜接和大局的穩(wěn)定。2.規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，確保國有資產(chǎn)保值增值。充分利用市產(chǎn)權(quán)交易中心平臺，為我市的國有和_企業(yè)整體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓打造一個公開、

2、公平、公正的交易場所，確保了國有_資產(chǎn)保值、增值。_年上半年，市產(chǎn)權(quán)交易中心認真貫徹落實企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)_號）和企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法（國資委、財政部_號）等文件精神，利用_產(chǎn)權(quán)交易所平臺，進一步規(guī)范我市的公有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易行為，為有效盤活閑置資產(chǎn)、實現(xiàn)國有和_資產(chǎn)做了大量的工作。上半年，產(chǎn)權(quán)中心還協(xié)助我辦整合原三大資產(chǎn)經(jīng)營公司的遣散安置工作。并繼續(xù)配合江門市產(chǎn)權(quán)中心辦理小汽車號牌號碼競拍手續(xù)，進一步推進市行事資產(chǎn)物業(yè)的公開招租工作，為我市企業(yè)和行政事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。3.化解國有_資產(chǎn)損失風(fēng)險。為了確保國有_資產(chǎn)的安全，我辦積極與有關(guān)債權(quán)方和法院溝通，積極做好被

3、查封有效資產(chǎn)的回贖工作。今年上半年，市政府指示由我辦負責(zé)回贖座落市恩城平石牛止營磚窯_號、_號地塊（面積共_畝）及其地上建筑物，兩地塊已由市土地儲備中心收回，有效化解國有資產(chǎn)損失風(fēng)險，同時保證了我市“尖沙咀”重點項目規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)的完整性。此外，市政府要求我辦負責(zé)回贖原市經(jīng)委幼兒園的資產(chǎn)，該資產(chǎn)現(xiàn)值達_萬元以上，我辦成功以_萬元回贖其涉案債權(quán)，有效化解已歷時_年的歷史債務(wù)，確保國有資產(chǎn)不流失。（二）履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)工作情況_年上半年，全面完成原市屬三大資產(chǎn)經(jīng)營公司（市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司、商貿(mào)資產(chǎn)經(jīng)營公司、交通能源集團公司）的整合重組工作。市屬公有企業(yè)完成國有資產(chǎn)收益上繳任務(wù)_萬元。市恒安汽

4、車服務(wù)有限公司車輛檢測_輛，實現(xiàn)經(jīng)營收入_萬元；市燕華化工實業(yè)公司實現(xiàn)生產(chǎn)產(chǎn)量_噸，同比下降_%；銷量_噸，同比增長_%，銷售收入_萬元，同比增長_%，實現(xiàn)稅金_萬元。市港務(wù)公司港口碼頭完成貨物總吞吐量_萬噸，實現(xiàn)經(jīng)營收入_萬元。1.全面完成原三大資產(chǎn)經(jīng)營公司的整合重組工作，搭建國有資產(chǎn)運營新架構(gòu)。已撤銷原三大資產(chǎn)經(jīng)營公司黨委，設(shè)立了中國_市企業(yè)工作委員會和紀律檢查工作委員會；設(shè)立了市公有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司（以下簡稱“公有資產(chǎn)公司”）及下屬市公有企業(yè)管理有限公司，將原市屬三大資產(chǎn)經(jīng)營公司管理的企業(yè)全部劃歸其管理；原三大資產(chǎn)經(jīng)營公司的所有資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)已于_月_日已全部移交給公有資產(chǎn)公司并辦理了移

5、交手續(xù)；原三大資產(chǎn)經(jīng)營公司原有人員_人除“離崗?fù)损B(yǎng)”和退休人員_人外，余下_人已全部簽訂了解除合同書和領(lǐng)取了經(jīng)濟補償金共_元，醫(yī)保費和養(yǎng)老金一次性繳費共_元；公有資產(chǎn)公司總經(jīng)理等_名公司經(jīng)營班子成員已于_月底通過競爭上崗方式產(chǎn)生，中層以下員工于_月底通過公開考試的形式招聘，達到了人員精簡、隊伍優(yōu)化的目標。這是我市在江門市首次采取競爭性方式選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人選，首次在我市以公開招聘形式選拔國有企業(yè)中層以下員工，得到了社會各界的好評。在整合重組過程中，保持了大局穩(wěn)定，無越級_事件發(fā)生。2.加大力度，繼續(xù)推進國資監(jiān)管和運營工作。今年上半年，繼續(xù)抓好規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)管理工作，強化資產(chǎn)運營機構(gòu)和公有企業(yè)財務(wù)

6、監(jiān)督管理，提高國有資本營運效益。一是繼續(xù)規(guī)范公有資產(chǎn)的處置和租賃承包行為。嚴格執(zhí)行市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置暫行辦法（恩府辦_號）的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范公有資產(chǎn)處置的辦法和程序，確保國有資產(chǎn)的保值增值。二是繼續(xù)深入抓好對原三大資產(chǎn)經(jīng)營公司的財務(wù)運作狀況監(jiān)督檢查，力促資產(chǎn)運營公司和公有企業(yè)規(guī)范財務(wù)和收支管理，嚴格控制費用支出。三是做好定期和不定期抽查生產(chǎn)企業(yè)財務(wù)狀況，提出合理調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營目標、控制成本支出目標，尤其是壓縮非生產(chǎn)性費用支出等提出意見建議，提高國有資本營運效益。3.扶優(yōu)扶強，大力推進國有企業(yè)做大做強。今年上半年，按照市委、市政府提出國有資源用好用活、做大做強重點企業(yè)的策略意圖，重點推進“兩

7、大龍頭”企業(yè)改革與發(fā)展。一是協(xié)調(diào)銀行機構(gòu)對恒安汽車服務(wù)有限公司提供信貸支持，購置檢測設(shè)備，該公司今年同期主營收入增長_%。二是積極推進市燕華化工實業(yè)公司易地搬遷和改制。三是利用我市沿海優(yōu)勢，抓好港_-_噸級碼頭的升級改造，引入外資民資_億元，大力開挖和疏浚航道，擴大港區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，重塑港口新形象。目前，基本確定了戰(zhàn)略合作伙伴。4.化解矛盾，妥善處理企業(yè)歷史遺留問題。根據(jù)市委、市政府對公有企業(yè)歷史遺留問題，實行“一企一策”的方針，積極化解企業(yè)歷史債務(wù)和妥善處理職工安置工作，努力化解了一些企業(yè)改革遺留問題。通過多種渠道統(tǒng)籌資金，解決企業(yè)改革職工安置問題和歷史債務(wù)，化解矛盾，確保穩(wěn)定。并積極爭取省補資

8、金，逐步解決原三大資產(chǎn)公司的多家企業(yè)債務(wù)和職工的拖欠工資問題，有效化解企業(yè)和_，使企業(yè)職工_量明顯下降。5.確保安全，強化企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，力促公有企業(yè)健全安全生產(chǎn)機構(gòu)；二是對重點企業(yè)、重點領(lǐng)域加強監(jiān)管；三是加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)教育培訓(xùn)，落實安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備；四是加強安全隱患整改，把安全隱患消滅于萌芽狀態(tài)，防患于未然，確保安全生產(chǎn)警鐘長鳴。（三）金融工作情況1.努力修復(fù)和優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。一是大力化解歷史遺留問題。協(xié)助_粵財資產(chǎn)管理有限公司處置原市_家城鄉(xiāng)信用社資產(chǎn)債權(quán)資產(chǎn)包，幫助解決資產(chǎn)處置過程中遇到的困難和問題，預(yù)防因資產(chǎn)處置而引發(fā)新的_，確保社會大局

9、穩(wěn)定。二是積極協(xié)助原市_家城鄉(xiāng)信用社債務(wù)兌付工作。根據(jù)省的批復(fù)，清算組今年優(yōu)先兌付原農(nóng)信社的敏感性債務(wù)，共_筆，金額共_萬元。我市從今年初起就籌備有關(guān)工作，制定了相關(guān)協(xié)助兌付工作方案和維穩(wěn)方案，為清算組提供辦公場，協(xié)助其做好兌付工作。三是建設(shè)社會誠信體系，著力征信中心建設(shè)。為優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，我市制定了市社會信用體系建設(shè)方案和市征信中心建設(shè)實施方案，并于今年_月_日獲得市政府_屆_次常務(wù)會議討論通過。目前，各項工作加緊進行，硬件設(shè)施和人員已到位，今年下半年月可正式開展信息采集工作，爭取完成市中小企業(yè)非銀行信用信息查詢系統(tǒng)和市個人（農(nóng)戶）信用信息查詢系統(tǒng)，年底前完成部分鎮(zhèn)及行業(yè)的電子信用檔案建立

10、和信用評價機制建設(shè)，年內(nèi)在全市范圍推廣建立電子信用檔案工作。2.調(diào)動金融機構(gòu)積極性，提高區(qū)域金融服務(wù)水平。為營造良好的金融發(fā)展環(huán)境，調(diào)動金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的積極性，鼓勵金融機構(gòu)加大信貸投放力度，提高金融服務(wù)水平，參照江門市的做法，結(jié)合近年來我市金融發(fā)展情況，我市制定了市引進銀行業(yè)金融機構(gòu)和扶持_、融資性擔(dān)保公司獎勵辦法和市銀行業(yè)金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展獎勵方案，市政府將研究實施。3.加強政、銀、企合作，促進信貸投放和經(jīng)濟發(fā)展。針對我市銀行業(yè)存貸比嚴重偏低的現(xiàn)象，我市政府加強對金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)和溝通，今年_月_日，我市舉辦了金融工作座談會，政府領(lǐng)導(dǎo)聽取了金融機構(gòu)、企業(yè)代表對我市金融工作的意見

11、和建議，職能部門的負責(zé)人現(xiàn)場解答代表們提出的問題，通過多方溝通交流，進一步消除我市政、銀、企間合作存在的障礙，調(diào)低我市抵押貸款他項收費標準，減輕企業(yè)和群眾負擔(dān)，促進信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展。同時，通過舉辦政銀企對接會、金融下鄉(xiāng)、編制發(fā)放金融知識宣傳小冊子等活動，積極搭建平臺。今年_月_日下午，協(xié)辦了江門市政銀企金融合作交流會，讓銀行和企業(yè)多方面接觸，特別是為中小微企業(yè)提供了更多的金融信貸產(chǎn)品信息，促進了信貸投放，達到政、銀、企三贏目的。4.為“修復(fù)金融生態(tài)環(huán)境”提供科學(xué)對策。委托省社科院牽頭_省級的研究機構(gòu)來我市進行系統(tǒng)調(diào)研，重構(gòu)良好金融生態(tài)環(huán)境助推經(jīng)濟全面振興項目研究方案并作專題研究，編寫規(guī)劃方案，為

12、金融業(yè)發(fā)展出謀獻策。委托省社科院對我市重構(gòu)良好金融生態(tài)環(huán)境，助推經(jīng)濟全面振興進行項目的專題研究，并出具專題調(diào)研報告，提出發(fā)展金融的具體意見。5.積極推進銀行卡助農(nóng)取款工作。設(shè)法為農(nóng)民提供方便快捷的取款服務(wù)，計劃在全市_個村委會各設(shè)立_個助農(nóng)取款服務(wù)點，目前已完成超過6成，今年月底前全面完成。二、存在的問題和不足（一）公有資產(chǎn)監(jiān)管機制未盡完善。我市公有資產(chǎn)的監(jiān)管和營運架構(gòu)雖然進行了重組整合，但監(jiān)管機制未盡完善，各項內(nèi)控制度需要進一步完善。（二）公有資本運營能力有待加強。我市原三大資產(chǎn)公司重組整合后，還未能進一步完善內(nèi)設(shè)機構(gòu)，未能完善公司運營架構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)。作為政府推進企業(yè)改革和資本運營平臺作用還

13、未明顯，需要一個循序漸進的過程。（三）公有企業(yè)發(fā)展不平衡，改革資金缺口較大。我市公有企業(yè)_戶，僅有_戶企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。另外，公有企業(yè)改革發(fā)展的難度非常大，目前，全市企業(yè)改革資金缺口超過_億元，成為嚴重制約我市公有企業(yè)改革與發(fā)展的瓶頸。我市金融工作仍存在一些亟待解決的問題。一是布局不均。我市現(xiàn)有_個銀行網(wǎng)點中超過6成設(shè)在城區(qū)，有_個鎮(zhèn)不能直接開展對公結(jié)算業(yè)務(wù)。二是結(jié)構(gòu)失衡。去年底的數(shù)據(jù)顯示，我市存貸差高達_億元，存貸比長期徘徊在_%左右。對中小企業(yè)和“三農(nóng)”的貸款力度不足。三是征信體系建設(shè)不完善。未能形成良好的信用氛圍，信用記錄不完善，影響信貸的效率。三、_年下半年工作計劃和設(shè)想今年下半年，我辦緊

14、緊圍繞市委、市政府的中心工作，進一步落實科學(xué)發(fā)展觀，在全省大力開展“_”專項行動的工作過程中，積極參與，密切配合，做出成效。并圍繞公有資產(chǎn)監(jiān)管職能，以公有資產(chǎn)保值增值為目標，切實履行監(jiān)管職責(zé)，確保國有_資產(chǎn)監(jiān)管工作落實到位。（一）進一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持清正廉潔的良好形象。按照市委、市政府黨風(fēng)廉政建設(shè)文件精神，堅持黨工委領(lǐng)導(dǎo)掛帥，層層負責(zé)，真正做到_負總責(zé)與分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”相結(jié)合，進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，保持資產(chǎn)監(jiān)管部門勤政高效、清正廉潔的良好形象。（二）加強學(xué)習(xí)，熟練掌握國資監(jiān)管和運營法律法規(guī)。我辦干部堅持樹立科學(xué)發(fā)展觀，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭，認真學(xué)習(xí)國資監(jiān)管相關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，

15、準確把握科學(xué)發(fā)展的規(guī)律、經(jīng)濟運行的規(guī)律，以及國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)律，分析形勢、研究問題、指導(dǎo)實踐，適應(yīng)國資監(jiān)管工作的科學(xué)發(fā)展要求。（三）繼續(xù)完善國資監(jiān)管和運營新機制。按照市委、市政府的部署，我辦將繼續(xù)從“職能整合、強化監(jiān)管、改革重組、優(yōu)化配置、資產(chǎn)運營”等五個方面規(guī)范公有資產(chǎn)的監(jiān)管和運營，繼續(xù)完善公有資產(chǎn)職能整合工作，完善國資監(jiān)管和運營架構(gòu)，完善我市國資監(jiān)督管理內(nèi)控制度，強化公有資產(chǎn)的監(jiān)管。（四）繼續(xù)規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，切實抓好產(chǎn)權(quán)交易工作。一是繼續(xù)為我市國有企業(yè)和行事資產(chǎn)做好產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作，規(guī)范我市產(chǎn)權(quán)交易行為；二是繼續(xù)協(xié)助市政府做好招商引資工作，爭取以最高價格轉(zhuǎn)讓市食品大樓、原_新升平大酒店、恩城江南兵團母豬場土地使用權(quán)等行事資產(chǎn)物業(yè)。全力協(xié)助省粵財公司處置原_家城鄉(xiāng)信用合作社資產(chǎn)，爭取早日為省粵財公司和市政府收回投資成本；三是逐步充實專職工作人員，投入適當(dāng)資金加強硬件建設(shè)，進行信息化管理，定期_參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高交易中心工作人員的素質(zhì)。（五）扶強扶優(yōu)，抓好優(yōu)勢企業(yè)的壯大發(fā)展。進一步繼續(xù)