安全管理的意義、作用及原則

1、安全管理的意義、作用及原則 安全管理是管理者對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和 控制的一系列活動(dòng)， 以保護(hù)勞動(dòng)者和設(shè)備在生產(chǎn)過程中的安全， 保護(hù) 生產(chǎn)系統(tǒng)的良性運(yùn)行，促進(jìn)企業(yè)改善管理、提高效益，保障生產(chǎn)的順 利開展。 一、安全管理的意義與作用 安全工作的根本目的是保護(hù)廣大勞動(dòng)者和設(shè)備的安全， 防止傷亡 事故和設(shè)備事故危害， 保護(hù)國家和集體財(cái)產(chǎn)不受損失， 保證生產(chǎn)和建 設(shè)的正常進(jìn)行。為了實(shí)現(xiàn)這一目的，需要開展三方面的工作，即安全 管理、安全技術(shù)和勞動(dòng)衛(wèi)生。而這三者中，安全管理又起著決定性的 作用，其意義是重大的。 1、做好安全管理是防止傷亡事故和職業(yè)危害的根本對(duì)策。任何 事故的發(fā)生不外乎四

2、個(gè)方面的原因， 即人的不安全行為、 物的不安全 狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件和安全管理的缺陷。 而人、物和環(huán)境方面出現(xiàn)問題的原因常常是安全管理出現(xiàn)失誤或 存在缺陷。因此，可以說安全管理缺陷是事故發(fā)生的根源，是事故發(fā) 生的深層次的本質(zhì)原因。生產(chǎn)中傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析也表明， 80%以上 的傷亡事故與安全管理缺陷密切相關(guān)。因此，要從根本上防止事故， 必須從加強(qiáng)安全管理做起， 不斷改進(jìn)安全管理技術(shù)， 提高安全管理水 平。 2、做好安全管理是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 方針的基本保證?！鞍踩谝?、預(yù)防為主、綜合治理”是我國安全生 產(chǎn)的根本方針， 是多年來實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。 為了 貫

3、徹落實(shí)這一方針， 一方面需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有高度的安全責(zé)任感和自覺 性，千方百計(jì)實(shí)施各方面防止事故和職業(yè)危害的對(duì)策 ;另一方面需要 廣大職工提高安全意識(shí)， 自覺貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度， 不 斷增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)。 所有這些都有賴于良好的安全管理工作。 只有 合理設(shè)立目標(biāo)，健全安全生產(chǎn)管理體系，科學(xué)地規(guī)劃、計(jì)劃和決策， 加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察、考核激勵(lì)和安全宣傳教育，綜合運(yùn)用各種管理手段， 才能夠調(diào)動(dòng)起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工的安全生產(chǎn)積極性， 才能使安全生 產(chǎn)方針得以真正貫徹執(zhí)行。 3、安全技術(shù)和勞動(dòng)衛(wèi)生措施要靠有效的安全管理，才能發(fā)揮應(yīng) 有的作用。安全技術(shù)指各專業(yè)有關(guān)安全的專門技術(shù)。如防電、防水、 防火、防

4、爆等安全技術(shù)。勞動(dòng)衛(wèi)生指對(duì)塵毒、噪聲、輻射等各方面物 理及化學(xué)危害因素的預(yù)防和治理。 毫無疑問， 安全技術(shù)和勞動(dòng)衛(wèi)生措 施對(duì)于從根本上改善勞動(dòng)條件， 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)具有巨大作用。 然而這 些縱向單獨(dú)分科的硬技術(shù)， 基本上是以物為主的， 是不可能自動(dòng)實(shí)現(xiàn) 的，需要人們計(jì)劃、組織、督促、檢查，進(jìn)行有效的安全管理活動(dòng)， 才能發(fā)揮它們應(yīng)有的作用。再者，單獨(dú)某一方面的安全技術(shù)，其安全 保障作用是有限的?！叭旨夹g(shù)，七分管理”，這已經(jīng)成為當(dāng)代社會(huì)發(fā) 展的必然趨勢(shì)。安全領(lǐng)域當(dāng)然也不能例外。 4、做好安全管理，有助于改進(jìn)企業(yè)管理，全面推進(jìn)企業(yè)各方面 工作的進(jìn)步， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。 安全管理是企業(yè)管理的重要組

5、成 部分，與企業(yè)的其他管理密切聯(lián)系、互相影響、互相促進(jìn)。為了防止 傷亡事故和職業(yè)危害，必須從人、物、環(huán)境以及它們的合理匹配這幾 方面采取對(duì)策。包括人員素質(zhì)的提高，作業(yè)環(huán)境的整治和改善，設(shè)備 與設(shè)施的檢查、維修、改造和更新，勞動(dòng)組織的科學(xué)化以及作業(yè)方法 的改善等。 為了實(shí)現(xiàn)這些方面的對(duì)策， 勢(shì)必加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、 技術(shù)、設(shè)備、 人事等的管理， 進(jìn)而對(duì)企業(yè)各方面工作提出越來越高的要求， 從而推 動(dòng)企業(yè)管理的改善和工作的全面進(jìn)步。 企業(yè)管理的改善和工作的全面 進(jìn)步反過來又為改進(jìn)安全管理創(chuàng)造了條件， 促使安全管理水平不斷得 到提高。 實(shí)踐表明，一個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的好壞可以反映出企業(yè)的管理 水平。企業(yè)管理得

6、好， 安全工作也必然受到重視， 安全管理也比較好 ; 反之，安全管理混亂，事故不斷，職工無法安心工作，領(lǐng)導(dǎo)人也經(jīng)常 要分散精力去處理事故，在這種情況下，就無法建立正常、穩(wěn)定的工 作秩序，企業(yè)管理就較差。 安全管理和企業(yè)管理的改善， 勞動(dòng)者積極性的發(fā)揮， 必然會(huì)大大 促進(jìn)勞動(dòng) .生產(chǎn)率的提高，從而帶來企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長。反之，如 果事故頻繁，不但會(huì)影響職工的安全與健康， 挫傷職工的生產(chǎn)積極性， 導(dǎo)致生產(chǎn)效率的降低， 還要造成設(shè)備財(cái)產(chǎn)的損壞， 無謂地消耗許多人 力、財(cái)力、物力，帶來經(jīng)濟(jì)上的巨大損失。 二、安全管理的原則 根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和日常工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)， 要做好企業(yè)的安全 管理，必須遵循以下

7、原則。 1、“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則 “安全第一、 預(yù)防為主、綜合治理”是我國安全生產(chǎn)的一貫方針， 也是世界各國普遍遵循的原則。 安全第一是指在看待和處理安全同生產(chǎn)和其他工作的關(guān)系上， 要 突出安全， 要把安全放在一切工作的首要位置。 當(dāng)生產(chǎn)和其他工作同 安全發(fā)生矛盾時(shí)，安全是主要的、第一位的，生產(chǎn)和其他工作要服從 于安全，做到不安全不生產(chǎn)，隱患不處理不生產(chǎn)，安全措施不落實(shí)不 生產(chǎn)。預(yù)防為主是指在事故預(yù)防與事故處理關(guān)系上，以預(yù)防為主，防 患于未然。 針對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)所涉及的一切方面、 一切工作環(huán)節(jié)和不 安全因素，依靠管理、裝備和培訓(xùn)等有效的防范措施，把事故消滅在 萌芽狀態(tài)。 2、

8、管生產(chǎn)必須管安全的原則 管生產(chǎn)必須管安全的原則是我國安全生產(chǎn)最基本的準(zhǔn)則之一， 起 著十分重要的作用。 堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則， 企業(yè)法人和各級(jí)行政正職是安全 生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位、本部門的安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé)。其他管理 人員都必須在承擔(dān)生產(chǎn)責(zé)任的同時(shí)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。 為確保企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全，各級(jí)生產(chǎn)管理人員必須同時(shí)管理 安全，以正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，保證安全法律法規(guī)、制度和安 全技術(shù)措施的貫徹落實(shí)，真正做到不安全不生產(chǎn)。 3、安全生產(chǎn)人人管理、自我管理的原則 企業(yè)生產(chǎn)依靠全體職工， 企業(yè)安全管理必須建立在廣泛的群眾基 礎(chǔ)之上，依靠全體職工的自我管理， 充分調(diào)動(dòng)職工安全

9、生產(chǎn)的積極性。 要提高職工的安全意識(shí)和安全技能， 促使其在自身的職責(zé)范圍內(nèi)， 自 覺執(zhí)行安全制度和勞動(dòng)紀(jì)律，遵守工藝規(guī)范和操作規(guī)程，自我發(fā)現(xiàn)、 防范、控制不安全因素。 各部門要結(jié)合自己的業(yè)務(wù)，對(duì)本部門的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，使安全管 理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的全過程，真正實(shí)行全員、全面、全過程、全 天候安全管理，防止和控制各類事故，實(shí)現(xiàn)安全。 4、“三同時(shí)”原則 “三同時(shí)”原則指建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、 同時(shí)施工、 同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 這是黨和政府多年來一直倡導(dǎo)的安 全生產(chǎn)原則。 堅(jiān)持“三同時(shí)”原則，可以促使企業(yè)按照安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī) 范的要求，投資安全設(shè)施， 避免因投資不足而隨意砍掉安全設(shè)施，保 證安全設(shè)施按質(zhì)按量按時(shí)完成，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。 執(zhí)行“三同時(shí)”原則必須做到下列幾方面 :有關(guān)部門在組織建設(shè) 項(xiàng)目可行性論證時(shí)， 必須同時(shí)對(duì)生產(chǎn)安全條件進(jìn)行論證， 不具備安全 生產(chǎn)條件的不能立項(xiàng) ;設(shè)計(jì)單位在編制初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制 安全設(shè)施的設(shè)計(jì)，不得隨意降低安全設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn) ;建設(shè)單位在編制建 設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)， 應(yīng)將安全設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃， 同 時(shí)編報(bào) ;施工單位必須按照施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工，確保安全設(shè)施 與主體工程同時(shí)施工，同時(shí)投入使用。 5、“四不放過”原則 “