城建管理工作大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

1、城建管理工作大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況二、城市建設(shè)情況（一）城市路網(wǎng)體系建設(shè)人民路東段改造工程。東段工程西起茶葉林轉(zhuǎn)盤，東至路與水泥廠路口交接處，道路長(zhǎng)2.739公里、寬36米（含一座30米跨水城河橋、一座36米跨鐵路橋）。目前，道路設(shè)計(jì)圖已完成，橋梁設(shè)計(jì)正在進(jìn)行中，1、2標(biāo)段工程招投標(biāo)結(jié)束，于8月8日舉行了開工奠基儀式，正式進(jìn)場(chǎng)施工。鳳凰大道東延伸段工程。道路全長(zhǎng)2760米、寬30米，于年和年分兩次對(duì)三個(gè)標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)，1標(biāo)段于年4月正式開工建設(shè)，邊征地邊施工。目前，1標(biāo)段工程已推進(jìn)430米，遷移墳?zāi)?所，開挖土石方8萬(wàn)立方米，完成投資150萬(wàn)元。小街小巷綜合改造。市、區(qū)

2、兩級(jí)投資3200萬(wàn)元的二期小街小巷改造工程全面完成，改造市中心城區(qū)道路72條。今年，將繼續(xù)實(shí)施三期小街小巷改造工程，擬投入資金1200萬(wàn)元（其中市財(cái)政600萬(wàn)元，區(qū)、開發(fā)區(qū)財(cái)政配套600萬(wàn)元）。目前，已完成擬改造路段初步設(shè)計(jì)，正在做工程概算，待規(guī)劃施工設(shè)計(jì)和工程概算完成后，盡快報(bào)市立項(xiàng)審批并組織實(shí)施。（二）城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“五園”建設(shè)。動(dòng)物園、兒童樂(lè)園、白鶴公園一期工程已陸續(xù)建成使用。涼都森林公園正在建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，公園次大門基本成型，游覽觀光區(qū)10公里主干道已建成通車，建成人行步道3公里、涼亭7座，烏砂寨廣場(chǎng)和園內(nèi)蘑菇亭已完工，園內(nèi)路網(wǎng)已設(shè)計(jì)完成。地質(zhì)公園分洞內(nèi)外兩部分景區(qū)，洞外景區(qū)正在進(jìn)

3、行征地拆遷工作，洞內(nèi)景區(qū)因洞底出水量大、管理成本較高，我區(qū)擬引資進(jìn)行改造。“唐人街”舊城改造項(xiàng)目。該工程由荷城花園公司與三興房開公司聯(lián)合開發(fā)，分A、B、C三區(qū)建設(shè)，總占地面積7760平方米，總建筑面積14042平方米。其中，C區(qū)占地面積3600平方米，建筑面積6946平方米，已于年7月30日竣工驗(yàn)收，現(xiàn)正在實(shí)施A區(qū)1號(hào)樓建設(shè)，預(yù)計(jì)年3月底竣工，A區(qū)2號(hào)樓及B區(qū)因拆遷問(wèn)題，暫未開工建設(shè)。目前，已完成項(xiàng)目總投資約1500萬(wàn)元。石橋工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。為搭建我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新平臺(tái)，自年以來(lái)，我區(qū)積極利用經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在城市開發(fā)建設(shè)中積累的經(jīng)驗(yàn)、積聚的技術(shù)力量、運(yùn)作的有效模式等優(yōu)勢(shì)，委托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)石橋工業(yè)集中

4、區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，現(xiàn)工業(yè)集中區(qū)控制性詳規(guī)已通過(guò)省批復(fù)，紅山一號(hào)路被省發(fā)改委列為全省重點(diǎn)項(xiàng)目，我區(qū)正積極開展土地報(bào)批、項(xiàng)目洽談、招商引資等各項(xiàng)工作，現(xiàn)已有10余家企業(yè)有入駐意向。三、城市管理情況區(qū)委、區(qū)政府努力克服財(cái)政困難，每年除將城管經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算外，還根據(jù)實(shí)際需要，加大投入，及時(shí)追加城管工作經(jīng)費(fèi)。去年下半年以來(lái)，已累計(jì)投入4030萬(wàn)元，用于小街小巷綜合改造、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市綠化、美化、亮化工程等，為城管工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有力保障。按照“關(guān)口前移、重心下移、精細(xì)管理”的工作思路，在全區(qū)四個(gè)街道全面推行城管進(jìn)社區(qū)，并納入目標(biāo)管理，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)作用，

5、依托街道、社區(qū)管理城市。按照“五個(gè)延伸、四個(gè)鞏固、三個(gè)提高”要求，扎實(shí)推進(jìn)整臟治亂進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，將整臟治亂工作納入目標(biāo)管理，明確責(zé)任，層層落實(shí)。強(qiáng)化宣傳，在廣播、電視、報(bào)紙等媒體上開辟市民熱線、城管市民面對(duì)面、整臟治亂曝光臺(tái)等專欄、專版，引導(dǎo)市民自覺(jué)配合、支持城管工作。加大環(huán)衛(wèi)清掃保潔力度，基本做到主次干道定期清掃、沖洗，中心城區(qū)日均500多噸生活垃圾日產(chǎn)日清，并進(jìn)行無(wú)害化處理。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法，突出抓好重點(diǎn)、難點(diǎn)地段整治，大力清除和依法取締野廣告、占道經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范車輛、行人秩序，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法和建筑工地管理，市中心城區(qū)“臟、亂、差”現(xiàn)象得到有效遏制。我區(qū)將防控“兩違”建筑

6、增長(zhǎng)作為城市管理工作的重中之重，將“兩違”控制任務(wù)和責(zé)任下沉到街道和社區(qū)，簽訂責(zé)任狀，逐級(jí)分解、層層落實(shí)，著力構(gòu)建預(yù)防控制、依法清除“兩違”的工作機(jī)制和工作網(wǎng)絡(luò)。截止目前，共拆除“兩違”建筑103戶、拆除面積8987平方米；自行拆除21戶、拆除面積4105平方米。針對(duì)荷城街道、鳳凰街道部分社區(qū)“兩違”反彈嚴(yán)重的情況，我區(qū)近期將組織大規(guī)模的拆違行動(dòng)，堅(jiān)決遏制“兩違”反彈勢(shì)頭。為促進(jìn)城市管理工作上臺(tái)階、上水平，我區(qū)積極探索城市精細(xì)化管理模式。目前，正在研究制定精細(xì)化城市管理實(shí)施方案，對(duì)城管區(qū)域?qū)嵭芯W(wǎng)格化管理，各網(wǎng)格單元內(nèi)的城管執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)工人實(shí)行定人、定員、定崗，進(jìn)一步量化目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格考核、兌

7、現(xiàn)獎(jiǎng)懲。同時(shí)，進(jìn)一步建立、健全城管執(zhí)法管理制度，規(guī)范執(zhí)法行為，推行文明執(zhí)法。精細(xì)化城市管理工作初定在今年10月份開始推行。（一）關(guān)于拆遷安置問(wèn)題建議：請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對(duì)省里已批復(fù)的拆遷安置用地，合理確定土地出讓價(jià)格、盡快辦理供地手續(xù)；從土地收益金中提取適當(dāng)部分彌補(bǔ)征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用；請(qǐng)求減免安置項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、人防工程易地建設(shè)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，切實(shí)幫助區(qū)解決拆遷安置困難。近年來(lái)，部分群眾因住房困難、家庭分戶或拆遷未安置等原因，大量進(jìn)行舊房翻新或新建住房，加之另有部分別有用心的群眾，為索取政府高額補(bǔ)償，而大肆搶搭搶建，不種莊稼種房子，造成市中心城區(qū)“兩違”建筑大量滋生。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)已高

8、達(dá)300多萬(wàn)平方米，嚴(yán)重制約了城市發(fā)展，必須嚴(yán)格制止。但因“兩違”建筑涉及人員眾多，情況復(fù)雜，社會(huì)穩(wěn)控難度極大，以致政府處于兩難狀態(tài)。同時(shí)，由于城市建設(shè)步伐較快，許多地方是由農(nóng)村一步跨入城市而變成了城中村，加之原采取的劃地安置方式，安置戶通過(guò)聯(lián)建、自建進(jìn)行建設(shè)，所建房屋結(jié)構(gòu)迥異、參差不齊，形成了新的城中村?！皟蛇`”建筑的滋生蔓延和“城中村”的大量存在，給城市建設(shè)帶來(lái)嚴(yán)重制約，改造難度極大，成了城市建設(shè)發(fā)展的痼疾頑癥。1、鑒于“兩違”建筑久禁不絕的一個(gè)重要原因是：群眾買不起商品房，而新建住房又無(wú)法獲得批準(zhǔn)，群眾住房需求難以通過(guò)正常途徑解決。為此，建議本著尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)的原則，對(duì)市中心城區(qū)群眾住房給予合理確權(quán)。同時(shí)，建議在周邊不適宜成片開發(fā)的地區(qū)適當(dāng)劃出部分土地，作為住房困難農(nóng)戶建房用地，以解決其基本生存問(wèn)題。對(duì)于城鎮(zhèn)住房困難戶，通過(guò)實(shí)施廉租房保障制度和建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，逐步加以解決。（三）關(guān)于建設(shè)資金問(wèn)題另外，隨著城區(qū)面積的不斷擴(kuò)大，原有的城市規(guī)劃已跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，造成城市的許多基礎(chǔ)設(shè)施不完善，城市功能不健全，如城市的排污管網(wǎng)、供氣管網(wǎng)不配套，垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁數(shù)量嚴(yán)重不足等等，城市基礎(chǔ)設(shè)施欠帳大，僅靠我區(qū)財(cái)力無(wú)法支撐。1、請(qǐng)市委、市政府充分考慮我區(qū)