2007年煤礦職代會行政工作報告【共19頁】

1、2007年煤礦職代會行政工作報告xx年煤礦職代會行政工作報告 【內(nèi)容摘要】（二00七年元月二十七日），各位代表、同志們，現(xiàn)在，我代表礦行政向大會做工作報告，請審議，一、xx年工作的基本情況，xx年，我們加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，異地項目部發(fā)展和本部做精煤炭、做大非煤都取得了實質(zhì)性成果，綜合進尺12834米，超集團公司下達計劃126米，其中開拓進尺3169米，超集團公司下達計劃698米，原煤制造成本支出23966萬元，比預(yù)算減少181萬元，全年實現(xiàn)利潤10112萬元,比年度預(yù)算超利1932萬元，主業(yè)外向收入13693萬元，比預(yù)算增收543萬元，物業(yè)公司營業(yè)收入1875萬元，比礦考核計劃增加375萬元，全

2、礦在冊職工年人均收入3、17萬元，與xx年同比增幅為18、48%，在崗職工年人均收入3、46萬元，與xx年同比增幅為18、77。（二00七年元月二十七日）各位代表、同志們：現(xiàn)在，我代表礦行政向大會做工作報告，請審議。一、xx年工作的基本情況xx年，全礦職工認真按照礦黨政的總體部署，緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、強企富民”的工作主題，乘勢努力，加快發(fā)展，各項工作取得了較好成績，主要經(jīng)濟指標(biāo)在高位穩(wěn)定增長，較好地完成了七屆四次職代會提出的各項奮斗目標(biāo)，企業(yè)再次獲得“煤炭工業(yè)高產(chǎn)高效礦井”榮譽稱號，取得了良好的“十一五”開局。xx年，我們加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，異地項目部發(fā)展和本部做精煤炭、做大非煤都取得了實質(zhì)性成

3、果。主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)完成情況是：原煤產(chǎn)量170萬噸，完成集團公司下達計劃。綜合進尺12834米，超集團公司下達計劃126米，其中開拓進尺3169米，超集團公司下達計劃698米。原煤制造成本支出23966萬元，比預(yù)算減少181萬元;原煤期間費用支出6782萬元，比年度預(yù)算減少390萬元。全年實現(xiàn)利潤10112萬元,比年度預(yù)算超利1932萬元。主業(yè)外向收入13693萬元，比預(yù)算增收543萬元。物業(yè)公司營業(yè)收入1875萬元，比礦考核計劃增加375萬元;實業(yè)公司營業(yè)收入11569萬元，比年度預(yù)算增收569萬元。全礦在冊職工年人均收入3、17萬元，與xx年同比增幅為18、48%，在崗職工年人均收入3、4

4、6萬元，與xx年同比增幅為18、77。其中實業(yè)公司在崗職工人均收入2、01萬元，與xx年同比增幅達10%以上；物業(yè)公司在崗職工人均收入2、25萬元，與xx年同比增幅為6、15%。分流職工396人，自然減員105人，完成了集團公司下達的減員分流指標(biāo)。一年來，我礦認真執(zhí)行煤炭生產(chǎn)集約高效的方針，不斷優(yōu)化生產(chǎn)組織，大力發(fā)展采掘機械化，全礦機械化產(chǎn)量151、34萬噸，機械化程度達93、51%，巖巷掘進裝載機械化程度和掘進綜合機械化程度均達100%，全年完成薄煤層開采4、5萬噸；認真抓好煤系配采，加強現(xiàn)場煤質(zhì)控制，煤炭平均發(fā)熱量穩(wěn)定在5610大卡/千克左右，達到了集團公司考核合格指標(biāo)；加強對生產(chǎn)線勞動力

5、資源優(yōu)化整合，勞動效率大幅度提高，原煤全員效率達7、767噸/工；全面推行內(nèi)部二、三級市場化運作，重點完善現(xiàn)有內(nèi)部價格體系及生產(chǎn)班組內(nèi)部承包，充分調(diào)動了基層單位參與管理的積極性；做精做細煤炭資源，主動適應(yīng)市場需求，不斷擴大品種煤產(chǎn)銷量，通過銷售手選塊煤8、11萬噸，精塊煤9、20萬噸及提高煤炭質(zhì)量獲得獎勵等增收1406萬元；強化職工安全技能培訓(xùn)，全年舉辦各類培訓(xùn)班68期，培訓(xùn)職工達2309人次，超額完成年初下達的xx人的培訓(xùn)計劃；持續(xù)開展“三違”治理活動，落實責(zé)任，嚴格考核，全年累計治理“三違”985人次，“三違”現(xiàn)象得到了有效遏制；加大安全投入，提高礦井安全保障能力，先后完成了35KV變電所

6、改造工程、東一2、5m絞車電控改造工程等重點項目，累計投入資金2833、33萬元，其中礦自主投入888、26萬元；實施安民、富民工程，擠出部分資金，分階段實施了工人村浴室改造、井下環(huán)境改造、平安小區(qū)創(chuàng)建等“民心工程”，有效地改善了職工工作和生活環(huán)境，提高了職工的福利保障水平；高度關(guān)注困難職工生活，對全礦困難職工進行了調(diào)查摸底，建立了困難職工幫扶檔案，全年累計發(fā)放“三會”補助金22、44萬元，發(fā)放救濟金11、56萬元。過去的一年中，在全礦廣大職工的共同努力下，礦井各項工作得到了快速提升。但在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在諸多的問題和不足。一是安全生產(chǎn)形勢不穩(wěn)定，礦井本部在一個多

7、月的時間里，跨年度接連發(fā)生了“12、6”和“1、10”兩起工亡事故，同時重大隱性事故和機電事故也時有發(fā)生，這充分說明我們的安全基礎(chǔ)工作還很不扎實，在治理“三違”工作上還存在不少弄虛作假現(xiàn)象，相當(dāng)一部分干部職工對治理“三違”的重要性認識不夠，存在明顯的應(yīng)付心理，把治理“三違”與生產(chǎn)組織對立起來，導(dǎo)致“三違”治理效果不明顯，這也是造成安全效果不好的根本原因之一，說明創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井還任重道遠。二是質(zhì)量標(biāo)準化創(chuàng)建工作進展緩慢，不僅在集團公司同類主力礦井中處于落后位置，甚至落后于部分衰老礦井，與主力礦井的地位極不匹配。仔細分析起來，原因是多方面的，但最主要的原因還是我們的基本功不扎實，表現(xiàn)在對新標(biāo)準

8、把握不準，要求不嚴，監(jiān)督考核力度不夠。這方面的問題不論在基層區(qū)隊還是職能部門都不同程度地存在。三是市場化運作配套機制不夠健全，部分干部傳統(tǒng)管理觀念未得到徹底轉(zhuǎn)變，市場意識淡薄，管理粗放，在市場化運作過程中仍然存在人為干預(yù)現(xiàn)象。四是部分職能管理部門履職意識較差，對管理責(zé)任的考核、追究職能履行不到位，導(dǎo)致反向考核機制流于形式。五是支撐非煤實業(yè)、物業(yè)快速發(fā)展的內(nèi)生動力不強，盈利能力和抗風(fēng)險能力未得到明顯增強，對煤炭主業(yè)的依賴程度仍然較高。為此，面對取得的成績，我們要不驕不躁，加倍努力；面對困難和問題，我們要保持清醒的頭腦，高度重視，實事求是地加以分析、反思，同時要堅定克服困難的信心，采取有力措施積極

9、加以解決，盡最大努力，爭取取得最好的成效。二、xx年礦井面臨的形勢縱觀企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，我們面臨著良好的發(fā)展機遇，但也存在較多不確定因素。我們既要看到有利的一面，堅定完成全年各項工作任務(wù)的信心，也要對不利因素充分估計，做好各方面的應(yīng)對準備。從宏觀上講，有利因素有：一是從煤炭市場供需分析，預(yù)計今年煤炭市場價格仍將高位盤整，與xx年相比不會出現(xiàn)大幅度下降。二是國民經(jīng)濟將繼續(xù)實行“雙穩(wěn)健”的財政、金融政策，國內(nèi)生產(chǎn)總值保持平穩(wěn)快速的發(fā)展趨勢，增速將繼續(xù)處于10%左右的高增長區(qū)間內(nèi)，全社會對煤炭的需求將繼續(xù)增長。三是根據(jù)“十一五”規(guī)劃，到xx年，我國將建成13個煤炭基地，并形成5到6個億噸級生產(chǎn)能力的特

10、大型企業(yè)集團和5到6個5000萬噸級生產(chǎn)能力的大型企業(yè)，煤炭資源整合給企業(yè)的發(fā)展提供了難得的機遇。四是電煤價格全面放開，由市場進行調(diào)節(jié)，一定程度上會促使煤炭價格上揚，對于我們煤炭行業(yè)來說是一件好事。不利因素有：一是投資增幅將有所回落。根據(jù)國家信息中心的預(yù)測，xx年我國固定資產(chǎn)投資增長過快的勢頭將得到初步扭轉(zhuǎn)，受投資增速放慢的影響，鋼鐵、建材、化工等主要耗煤行業(yè)對煤炭的需求拉動將有所減弱。二是投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。工業(yè)投資尤其是重工業(yè)投資將由產(chǎn)能擴大向產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)變，投資建設(shè)項目的技術(shù)含量提高，綜合能耗水平將有所下降，一度因此而膨脹性增長的煤炭需求將進入平穩(wěn)發(fā)展的新階段。三是節(jié)能降耗抑制煤炭

11、需求?！笆晃濉币?guī)劃綱要提出我國要實現(xiàn)單位GDP能耗下降20%左右的目標(biāo)，年均節(jié)能率為4、4%，從而抑制了煤炭需求的增長。四是耗煤行業(yè)出口退稅率下調(diào)的政策效應(yīng)將體現(xiàn)出來。出口退稅率的下調(diào)，提高了資源類產(chǎn)品的出口成本，一定程度上削弱了高耗能行業(yè)對煤炭的需求。而煤炭出口退稅的取消，將使得近兩年來持續(xù)萎縮的煤炭出口再遭打擊，出口數(shù)量將明顯減少，轉(zhuǎn)而內(nèi)銷搶占國內(nèi)市場。從微觀角度分析，不利因素主要有：一是安全壓力大，xx年12月6日至xx年元月10日，在短短的30多天時間內(nèi)，連續(xù)發(fā)生2起傷亡事故，事故的發(fā)生嚴重破壞了我礦相對穩(wěn)定的安全形勢，給全礦安全生產(chǎn)帶來很大壓力。二是成本壓力大。由于生產(chǎn)能力的核定，

12、我們已沒有任何超產(chǎn)空間，再加上礦井逐步轉(zhuǎn)入深部開采，受地質(zhì)條件等客觀因素的影響，開采成本將越來越大，而質(zhì)量標(biāo)準化和本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建又增加了企業(yè)的資金投入，同時由于中夜班費和下井費等政策性增支因素增多，進一步加大了成本壓力。三是工資增長壓力大。xx年我礦在崗職工年人均收入3、46萬元，如果按照10%的增長速度，xx年職工工資總額將增加1500萬元，這就需要我們進一步提高企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量，充分發(fā)揮選煤廠效能，繼續(xù)鞏固外創(chuàng)成果，尋求有效的經(jīng)濟支撐。四是隨著企業(yè)規(guī)模進一步做大，人員專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)與企業(yè)發(fā)展需求的矛盾日益突出，如何盡快提高職工隊伍的整體素質(zhì)，成為我們目前亟待解決的問題。有利因素有四個方面

13、：一是我礦作為集團公司“十一五”倍增計劃的唯一生產(chǎn)礦井，在礦黨委xx年工作會議上審議通過了xx年黨政工作要點和_煤礦實現(xiàn)“十一五”倍增目標(biāo)實施方案，描繪了“實現(xiàn)新跨越，建設(shè)新雙樓”的宏偉藍圖，為企業(yè)下步發(fā)展指明了方向。二是“走出去”創(chuàng)業(yè)成果輝煌，既維護了雙樓品牌的信譽，增加了企業(yè)經(jīng)濟效益，又鍛煉了創(chuàng)業(yè)隊伍，培養(yǎng)了創(chuàng)業(yè)人才，為下一步實現(xiàn)外出創(chuàng)業(yè)做大做強奠定了良好的基礎(chǔ)。三是隨著內(nèi)部市場化運作的不斷深入，三級市場核算體系的逐步完善及管服職能的分離，進一步理順了管理關(guān)系，激發(fā)了內(nèi)在活力，使企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量步入了良性循環(huán)。四是選煤廠的投入運營，有力提升了我礦煤炭產(chǎn)品的市場競爭力，對構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈具

14、有極大的推動作用。三、xx年重點工作安排xx年的工作主題是：創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)效指導(dǎo)思想是：按照集團公司和礦黨委xx年工作會議的總體部署，在我礦跨越式發(fā)展時期，始終堅持以人為本，全面提高員工素質(zhì)，鞏固和提升“雙樓”品牌文化優(yōu)勢，堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，穩(wěn)定煤炭主業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，做大非煤實業(yè)、物業(yè)，拓展異地創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)礦井集約高效、本質(zhì)安全，“三個文明”建設(shè)互相促進、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力打造和諧礦區(qū)。奮斗目標(biāo)是：原煤產(chǎn)量確保170萬噸；綜合進尺確保13000米,力爭14000米；開拓進尺確保2800米，力爭3000米；單位制造成本確保控制在136元以內(nèi)；期間費用控制在7000萬元以內(nèi)；

15、商品煤發(fā)熱量穩(wěn)定在5650大卡/千克以上，精煤達到7級標(biāo)準；全礦營業(yè)收入突破10億元，完成集團公司下達的利潤指標(biāo)；主業(yè)外向收入1、86億元；實業(yè)公司營業(yè)收入確保完成1、3億元,力爭1、5億元；物業(yè)公司營業(yè)收入確保完成2000萬元，力爭2500萬元；在崗職工收入與企業(yè)效益同步增長；質(zhì)量標(biāo)準化達到一級標(biāo)準，步入集團公司同類礦井前列；安全上從零開始向零進軍，確保實現(xiàn)跨年度安全年，努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井，打造全國煤炭業(yè)著名品牌企業(yè)。同志們，xx年是貫徹落實礦第三次黨代會提出的“實現(xiàn)新跨越，建設(shè)新雙樓”戰(zhàn)略目標(biāo)，全面實施“十一五”發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)建和諧礦區(qū)的關(guān)鍵一年，也是“十一五”倍增目標(biāo)實施的第一年，有著

16、承上啟下的作用，實現(xiàn)年度各項奮斗目標(biāo)，對于我礦加快實現(xiàn)跨越式發(fā)展，具有十分重要的歷史意義。面對新的形勢和任務(wù)，我們必須牢牢把握創(chuàng)業(yè)的發(fā)展大局，把心思放在創(chuàng)新上，把精力集中在創(chuàng)優(yōu)上，把功夫下在創(chuàng)效上，以各項工作的新突破促進企業(yè)在新的起點上實現(xiàn)跨越式發(fā)展。我礦已在_煤礦“十一五”倍增目標(biāo)實施方案（草案）中明確提出了為確保“實現(xiàn)新跨越、建設(shè)新雙樓”而建立“十個體系構(gòu)建” 的工作格局和保障體系，在此我就不再做詳細闡述。下面，我就圍繞“穩(wěn)定煤炭主業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，做大非煤物業(yè)實業(yè)，拓展外出創(chuàng)業(yè)”四大板塊建設(shè)，從以下八個方面強調(diào)xx年度重點工作安排：以本質(zhì)安全為基礎(chǔ)，加快 “兩型三化”礦井建設(shè),提高礦

17、井安全保障水平。安全是煤礦生產(chǎn)的先決條件，在新的一年里，要圍繞“人、機、系統(tǒng)、制度”四大要素，以夯實“三基”建設(shè)為基礎(chǔ)，大力開展“安全高效型、本質(zhì)安全型”礦井建設(shè)活動，努力做到“基礎(chǔ)管理精細化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、人員培訓(xùn)制度化”，著力構(gòu)建安全管理長效機制。強化“三基”建設(shè)，夯實安全基礎(chǔ)工作。“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，這是一條鐵律。07年，我們要下大力氣抓好基層、基礎(chǔ)、基本功為主要內(nèi)容的“三基”建設(shè)。招收新工人，要從源頭上把好入口關(guān)，確保職工的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、健康狀況滿足現(xiàn)場生產(chǎn)所需；要切實提高安全教育培訓(xùn)質(zhì)量，嚴格按規(guī)范要求抓好周四安全活動，活動內(nèi)容要緊貼實際有的放矢，杜絕空洞乏味的說教和照本

18、宣科，提高安全教育質(zhì)量；強化三班班前會管理，抓好各崗位工種的安全流程描述，有針對性地安排當(dāng)班工作；堅持每天、每班安全隱患和安全不放心人員的排查分析制度，落實具體的責(zé)任人和包保人；結(jié)合實際，圍繞本質(zhì)安全的四大要素，突出抓好從物的不安全狀態(tài)到人的不安全行為的排查分析，保證四大要素的有機結(jié)合；圍繞建設(shè)專業(yè)職工隊伍，加強職工安全技術(shù)培訓(xùn)，嚴把勞務(wù)派遣工、要害工種、班組長、專業(yè)技術(shù)人員、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)關(guān)，落實教考分離措施，不斷提高職工隊伍的整體素質(zhì)。認真執(zhí)行特別規(guī)定、暫行規(guī)定，強化領(lǐng)導(dǎo)干部跟值班制度，從嚴落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全管理不失控。始終把“一通三防”作為安全管理重中之重，不斷優(yōu)化通

19、風(fēng)系統(tǒng)，完善通防設(shè)施，突出抓好重點頭面的瓦斯、火和一氧化碳防治工作，堅決杜絕重大通防事故發(fā)生；切實加強頂板、提升運輸、火工品等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理，狠抓措施的現(xiàn)場落實，確保安全生產(chǎn)。堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，加強重點頭面的水文地質(zhì)觀測，制定并完善防治水措施，確保采掘工作面安全生產(chǎn)。加大安全與收入掛鉤考核力度，對井下職工及安全生產(chǎn)管理人員實行安全風(fēng)險抵押金制度，進一步增強職工做好安全工作的責(zé)任感。加大系統(tǒng)改造和設(shè)備更新力度，對無“煤安”標(biāo)志的設(shè)備進行全面更換，增強礦井的防災(zāi)抗災(zāi)能力。繼續(xù)強化“三違”治理工作，加大正反雙向獎罰力度。積極開展無“三違”區(qū)隊、班組創(chuàng)爭活動，增

20、強干部職工遵章指揮、按章作業(yè)的自覺性、主動性，杜絕習(xí)慣性違章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象，最大限度減少因“三違”造成的事故。突出抓好異地項目部的安全管理，落實安全主體責(zé)任，強化安全監(jiān)察，確保各項安全監(jiān)管、考核制度和措施全面貫徹執(zhí)行到位，不留空檔，不留死角，全面提升各異地項目部的安全可靠程度。加強非煤物業(yè)、實業(yè)等地面單位及要害場所的安全管理，防止意外事故發(fā)生。以科技進步為手段，優(yōu)化生產(chǎn)組織，全力推進礦井生產(chǎn)的自主創(chuàng)新和集約高效。繼續(xù)堅持“穩(wěn)產(chǎn)、減員、提效”方針，大力發(fā)展采掘機械化，進一步優(yōu)化生產(chǎn)格局，全面提升礦井生產(chǎn)集約化水平，促進礦井穩(wěn)產(chǎn)、高效、可持續(xù)發(fā)展。一是優(yōu)化生產(chǎn)接替及礦井開拓布局，完善、簡化生產(chǎn)

21、系統(tǒng)。重點完善-1000東一采區(qū)和-1000西一采區(qū)生產(chǎn)系統(tǒng)，組織專業(yè)技術(shù)人員積極開展深部支護技術(shù)、-500水平西翼復(fù)雜水文地質(zhì)區(qū)域防治水和深部開采高溫實用防治技術(shù)的研究，探清F9斷層在井田范圍的走向與次生結(jié)構(gòu)發(fā)育規(guī)律及-1000東一采區(qū)九煤缺失對開采的影響。二是加強專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計，為基層科技人員搭建創(chuàng)新平臺。在全礦建立績效考核激勵機制，對全礦所有專業(yè)技術(shù)職務(wù)實行評聘分開，逐步引入競爭機制，以創(chuàng)新成果帶來的實際效益為考核依據(jù)，把專業(yè)技術(shù)人員的績效收入與科技創(chuàng)新成果相掛鉤、與創(chuàng)造的效益相掛鉤，激發(fā)廣大專業(yè)技術(shù)人員的工作熱情；創(chuàng)造條件，建立和完善內(nèi)部技術(shù)市場、人才升降和流動機制，形

22、成“有用之人有市場，有機會，無用之人無市場，挪位子”的良好氛圍，為各類人才提供施展才華的空間；設(shè)立科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新獎，對解決礦井生產(chǎn)重大科技難題的人員予以重獎，提高礦井技術(shù)創(chuàng)新能力。三要進一步優(yōu)化生產(chǎn)格局。積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備，提高采煤機械化生產(chǎn)水平，著力構(gòu)建集約高效的回采格局；加大新技術(shù)新材料的推廣應(yīng)用和小改小革，在井下主要變電所實施無人值守，完成-750大巷“信集閉”系統(tǒng)，并對井下泵房、絞車以及副井井下口進行改造；充分發(fā)揮綜合機械化生產(chǎn)能力，加快礦井開拓延深進度，最大限度地緩解礦井大接續(xù)緊張的局面。四要堅持產(chǎn)量、質(zhì)量并重原則，努力提高生產(chǎn)效益。要牢固樹立資源珍貴意識，根據(jù)礦井地質(zhì)條件及煤

23、層賦存，科學(xué)制定和穩(wěn)妥實施薄煤層開采規(guī)劃，合理選擇采煤工藝、采煤方法，提高資源回收率；科學(xué)安排生產(chǎn)接續(xù)布局，合理進行煤系配采，并根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場變化，及時制定強有力的煤質(zhì)控制措施，從源頭上保證煤質(zhì)的穩(wěn)定。以提升執(zhí)行力為目的，打造品牌隊伍，構(gòu)建素質(zhì)教育的應(yīng)用體系隨著企業(yè)規(guī)模的不斷做大，尤其是外出創(chuàng)業(yè)的不斷深入，職工整體素質(zhì)偏低與企業(yè)精干高效的矛盾日益突出，培育和打造一支作風(fēng)硬、素質(zhì)高、能力強，具有核心競爭力的品牌職工隊伍，不僅是企業(yè)亟待解決的一個重大現(xiàn)實問題，而且也是在新的起點上實現(xiàn)企業(yè)新跨躍的客觀要求。針對我礦勞動力綜合素質(zhì)仍然普遍偏低的狀況，實施“職工技能登高計劃”，加強職工技能培訓(xùn)和提升。一是

24、新工人入礦后，簽訂師徒合同，建立單位、師傅、徒弟三方獎罰機制，規(guī)定一個成才期限，強制促使新工人早日熟練掌握相關(guān)崗位工作技能，并將其技能情況與薪酬標(biāo)準掛鉤。二是建立定期強制性培訓(xùn)考核計劃，對各單位下達一定的中高級工培訓(xùn)指標(biāo)，利用市場化模式，調(diào)動職工參加技能培訓(xùn)的積極性，提升培訓(xùn)質(zhì)量，今年全礦要培養(yǎng)40名技術(shù)尖子、400名技術(shù)能手，其中緊缺技術(shù)工種40名。三是充分利用職校的教育培訓(xùn)優(yōu)勢，有計劃、有步驟地開辦各種特色培訓(xùn)班和中級工培訓(xùn)班以及部分工種的高級工培訓(xùn)班，根據(jù)礦井發(fā)展現(xiàn)狀及前景，適時修改、調(diào)整、增加培訓(xùn)內(nèi)容，培養(yǎng)出適合企業(yè)發(fā)展需要的各類實用性人才。四是選樹一批“首席職工”、“首席技術(shù)工人”、

25、“專業(yè)工種（崗位）帶頭人”和內(nèi)部技師，對符合條件的通過相關(guān)程序，納入高級工鑒定和技師、高級技師的中級評聘范圍，并從中推選出優(yōu)秀人才參加集團公司開展的“十佳技術(shù)能手”、“百名優(yōu)秀技術(shù)能手”的評比。五是繼續(xù)深入開展以職業(yè)道德好、業(yè)務(wù)技術(shù)精、執(zhí)行能力強為目標(biāo)的品牌職工隊伍建設(shè)，深化崗位行為規(guī)范教育活動，全面推行思想有準、言行有德、團隊有神、個人有矩、學(xué)習(xí)有恒、命令有威、工作有序、守紀有規(guī)、會議有章、環(huán)境有韻的“十有”規(guī)范，在企業(yè)本部和創(chuàng)業(yè)異地著力培育出2個準軍事化管理樣板區(qū)隊、3個品牌外創(chuàng)項目部，打造出5支非煤品牌隊伍，帶動全員素質(zhì)的提高，培育出一支敢打硬仗、能打勝仗、勇于奉獻的品牌職工隊伍。以內(nèi)部

26、市場為導(dǎo)向，完善管理機制，開創(chuàng)經(jīng)營管理工作新局面。堅持以市場化為導(dǎo)向，創(chuàng)新經(jīng)營管理機制，培育相對開放的內(nèi)部市場，充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，提升礦井經(jīng)營管理質(zhì)量。一是從今年起，為“想干事、能干事、會干事、干成事”的職工搭建充分發(fā)揮個人才能、體現(xiàn)自身價值的事業(yè)發(fā)展平臺，逐步在全礦各單位推行領(lǐng)導(dǎo)干部年薪制，通過“底薪+績效+風(fēng)險收入”的分配構(gòu)成辦法，本著“能者多得”的原則拉開收入檔次。二是繼續(xù)實行以崗位工資為主的績效考核制度。針對不同的崗位工作，應(yīng)用各種科學(xué)的定性和定量的方法，通過有效的績效考核，確定每位職工對企業(yè)的貢獻或不足，促進職工工作績效的提高。三是進一步強化市場意識，擴大市場化運作

27、范圍，充分按市場規(guī)則配置企業(yè)內(nèi)部資源。逐步在機關(guān)部室及物業(yè)、實業(yè)范圍內(nèi)全面推行內(nèi)部市場化核算，在機關(guān)部室中推行崗位績效差別工資制，細化、量化考核內(nèi)容，變軟指標(biāo)為硬指標(biāo)，以崗定責(zé)，以崗定薪,崗變薪變。逐步建立和完善企業(yè)內(nèi)部的物資調(diào)劑市場，設(shè)立材料供應(yīng)中心，對井上下使用的所有材料實行超市化管理，簡化審批、領(lǐng)用程序，提高材料設(shè)備的利用率，減少庫存量。四是強化經(jīng)營監(jiān)管，創(chuàng)新管理機制，提高管理效益。完善內(nèi)部財務(wù)結(jié)算制度，成立內(nèi)部結(jié)算中心，對有獨立財務(wù)核算的單位實行財務(wù)負責(zé)人委派制度，對所有項目部的經(jīng)營成果實行日清日結(jié)式的網(wǎng)上結(jié)算；全面推行平衡記分卡管理，實行月度打分，年度總評，并與年度評比緊密結(jié)合，提升

28、業(yè)績管理水平，同時加大反向考核力度，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的動態(tài)管理；按照發(fā)展式、增效式、相對減量化的要求推進節(jié)約型企業(yè)創(chuàng)建，大力開展降本增效活動，著力構(gòu)建創(chuàng)節(jié)長效機制；采取切實有力措施，狠抓應(yīng)收款項、預(yù)付賬款、存貨管理，加大清理回收力度，確?！叭摺庇囝~大幅下降。五是充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，優(yōu)化內(nèi)部資源整合，擴大資源的增值效益。盤活內(nèi)部物資資源，對現(xiàn)有的設(shè)備、材料逐步推行超市化管理，進一步激活物資供應(yīng)市場和資產(chǎn)租賃市場，通過市場調(diào)節(jié)，促進各類物資合理流動，提高資產(chǎn)的占用和使用效益；要建立健全勞動力流動機制，以減人提效為重點，優(yōu)化勞動力資源配置，繼續(xù)把本部勞動力向用工效率較高的單位轉(zhuǎn)移，

29、同時強調(diào)勞動力大市場觀念，積極盤活內(nèi)外部勞動力資源。六是完善風(fēng)險評估控制體系。全面評估企業(yè)面臨的風(fēng)險，按照風(fēng)險管理原則進行風(fēng)險確認和分級，設(shè)計風(fēng)險控制預(yù)案，建成完善的事前風(fēng)險防范、事中風(fēng)險監(jiān)控及事后危機處理的風(fēng)險評估控制體系，重視經(jīng)營風(fēng)險的規(guī)避和控制，尤其是外出創(chuàng)業(yè)項目風(fēng)險的識別與控制。以重點項目為支撐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈和外向型經(jīng)濟發(fā)展雛形圍繞煤炭主業(yè)，充分利用國家產(chǎn)業(yè)政策，按照有進有退、有急有緩的原則，發(fā)展一批發(fā)展前景好，預(yù)期效益高的項目，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一是以重介選煤廠建成生產(chǎn)為契機，成立綜合利用項目籌備處，盡快完成循環(huán)經(jīng)濟項目論證，力爭下半年實現(xiàn)坑口綜合利用電廠的立

30、項建設(shè)，并以此帶動和促進循環(huán)經(jīng)濟運作，實現(xiàn)礦區(qū)資源的優(yōu)化配置，形成“煤-選煤-熱電-建材”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，最大限度地發(fā)揮煤炭產(chǎn)品的增值效益，提升發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的層次和質(zhì)量。同時將企業(yè)發(fā)展成果惠及地方，實現(xiàn)礦鄉(xiāng)共建，維護礦區(qū)的和諧穩(wěn)定。二是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，盤活資源存量與引進資本增量并舉，與地方招商引資緊密結(jié)合，制定、分解招商引資目標(biāo)和實施辦法，出臺招商引資優(yōu)惠和獎勵政策，對外部合作者給予一定優(yōu)惠，加大引進來開發(fā)力度。三是逐步向煤業(yè)以外的其他行業(yè)拓展，通過參股、控股、買斷等形式，實現(xiàn)以煤為主、多業(yè)發(fā)展的局面，初步構(gòu)建_礦外向型經(jīng)濟的雛形，實現(xiàn)非煤產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，提升企業(yè)市場競爭力。四是模擬公司化運作，實

31、施集團化戰(zhàn)略。在條件許可的情況下力爭年內(nèi)組建煤炭主業(yè)公司，對各外創(chuàng)項目部及銷售服務(wù)單位的經(jīng)營模式進行改制，實施公司化運營，并對部分具有發(fā)展前景的公司進行股份制改造。五是加強外創(chuàng)風(fēng)險控制，實施授權(quán)管理。逐步向高效益的項目發(fā)展，萎縮無效益的項目，促進外創(chuàng)迅速發(fā)展。同時，進一步實施授權(quán)管理，鼓勵各創(chuàng)業(yè)點在確保自身發(fā)展的基礎(chǔ)上，在當(dāng)?shù)刈灾髡屹Y源、找項目，實現(xiàn)各創(chuàng)業(yè)點自主發(fā)展，提高走出去創(chuàng)業(yè)的整體水平。通過努力，年內(nèi)建成利潤2000萬元以上的項目1個，利潤600萬元以上的項目1個，利潤500萬元以上的項目2-3個。以多元化發(fā)展、增強內(nèi)生動力為抓手，促進實業(yè)、物業(yè)快速、健康發(fā)展。實業(yè)、物業(yè)公司要著力于解決

32、影響自身跨越發(fā)展的思想障礙，以集團公司掀起的新一輪“非煤創(chuàng)業(yè)高潮”為動力，徹底破除實業(yè)、物業(yè)是副業(yè)或輔業(yè)、離開主業(yè)不能活的陳舊觀念，克服大事做不了、小事不想做的思想，樹立精細化、高品位的服務(wù)理念，開創(chuàng)煤礦生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)的新局面。一是加大新產(chǎn)品與外部市場的開發(fā)力度，實業(yè)公司要做好新產(chǎn)品的開發(fā)，力爭年度內(nèi)2個產(chǎn)品被評為徐州市名牌產(chǎn)品，新開發(fā)用戶不低于10個；物業(yè)公司要著力尋求新的經(jīng)濟增長點，興辦年產(chǎn)值50萬元以上的數(shù)碼廣告裝飾公司和年產(chǎn)值100萬元的綜合型酒店，擴大惠仁糧店的經(jīng)營范圍，提高公司的整體收入。二是進一步規(guī)范經(jīng)營行為，提高整體經(jīng)營運作質(zhì)量。實業(yè)公司要加強財務(wù)管理，細化考核項目

33、，確保應(yīng)收賬款下降50%以上；物業(yè)公司要認真執(zhí)行預(yù)算制，建立對應(yīng)的管理程序、管理辦法和考核體系，強化資金管理。三是全面推進內(nèi)部市場化的運作，對凡有量可計、有價可計的服務(wù)性項目，在認真測算服務(wù)成本，合理制定價格的基礎(chǔ)上，全面實行內(nèi)部市場化模式。四是增強服務(wù)意識，提高職工的滿意度。實業(yè)公司要解決職工后顧之憂，為臨時工辦理人身保險，提高殘疾職工的上崗率，進一步完善分配機制，力爭在崗集體職工收入在集團公司非煤三級單位繼續(xù)排名第一；物業(yè)公司要抓好“兩堂一舍”的管理，通過請進來、走出去的方式提高醫(yī)護人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。以強企富民為目標(biāo)，關(guān)心職工生活，做到情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用堅持抓好后勤

34、服務(wù)標(biāo)準化、規(guī)范化建設(shè)，狠抓服務(wù)標(biāo)準和操作規(guī)程落實，積極開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范點、示范窗口、示范單位活動，切實提高后勤服務(wù)保障能力。一是繼續(xù)開展好富民、安民項目，分階段實施好礦區(qū)道路建設(shè)、職工食堂改造、綜合辦公樓施工、單身宿舍改造、車庫危房拆建、礦區(qū)失修圍墻修繕、工業(yè)廣場環(huán)境美化亮化、工人村浴室運營、工人村俱樂部改造及打造高標(biāo)準職工培訓(xùn)基地等“十大民心工程”，繼續(xù)加強礦區(qū)職工住宅小區(qū)環(huán)境治理和物業(yè)管理，努力改善職工工作、生活條件。二是配合地方政府，積極穩(wěn)妥做好中小學(xué)移交后續(xù)工作，保證正常教學(xué)秩序和職工子女就學(xué)需要。三是加強與地方政府及部門溝通協(xié)調(diào)，在維護好企業(yè)利益的前提下，妥善處理好礦地關(guān)系，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。四是在推進企業(yè)快速發(fā)展、效益穩(wěn)步增長的同時，努力尋求職工收入增長的新途徑，確保實現(xiàn)職工年平均工資增長不低于10%的目標(biāo)。五是繼續(xù)開展扶貧濟困送溫暖活動，切實關(guān)心特困職工、弱勢群體、低收入群體生活，開展以互助“三會”為主的“