西安新建遮陽網項目投資計劃書范文模板

1、泓域咨詢/西安新建遮陽網項目投資計劃書西安新建遮陽網項目投資計劃書MACRO 泓域咨詢 報告說明遮陽網又稱遮光網，是近10余年來推廣的一種最新型的農、漁、牧業(yè)、防風、蓋土等專用的保護覆蓋材料。夏季覆蓋后起到一種擋光、擋雨、保濕、降溫的作用。冬春季覆蓋后還有一定的保溫增濕作用。該遮陽網項目計劃總投資13091.43萬元，其中：固定資產投資10041.15萬元，占項目總投資的76.70%；流動資金3050.28萬元，占項目總投資的23.30%。達產年營業(yè)收入24017.00萬元，總成本費用19175.87萬元，稅金及附加237.99萬元，利潤總額4841.13萬元，利稅總額5746.86萬元，稅后

2、凈利潤3630.85萬元，達產年納稅總額2116.01萬元；達產年投資利潤率36.98%，投資利稅率43.90%，投資回報率27.73%，全部投資回收期5.11年，提供就業(yè)職位406個。遮陽網是一種輕質高強度耐老化的塑料編織網。再覆蓋遮陽網后能起到降溫，遮光避雨，防風，防尿，保濕抗旱，保暖防霜等多種作用。與普通的竹簾草簾相比，這樣往往也具有壽命長，重量輕，操作非常簡單，也便于覆蓋，保管方便，體積小，省時省工省力等優(yōu)點。第一章 總論一、項目概況（一）項目名稱及背景西安新建遮陽網項目粗略估算，中國每年新建的玻璃幕墻建筑約為3千萬平方米，要完成這些建筑的遮陽工作，遮陽行業(yè)的從業(yè)人員至少為100多萬。

3、這兩個數字，足以表明這是一個不容忽視的市場和行業(yè)，它對于社會的和諧發(fā)展無疑會產生一定的影響力。建筑遮陽（buildingsolarshading），指在建筑物上安置具有遮擋或調節(jié)進入戶內太陽光功能的遮陽設施。建筑遮陽的關鍵應用位置在于建筑窗洞，建筑窗洞是建筑自然采光的唯一通路，也是冬季建筑直接獲得太陽輻射熱的主要途徑，同時也是夏季建筑空調負荷大小的重要因素，因此建筑窗洞及其輔助設施的設計、制造在建筑設計和室內環(huán)境的控制技術和系統(tǒng)中具有非常重要的地位。（二）項目選址某科技園西安，簡稱鎬，古稱長安、鎬京，是陜西省省會、副省級市、特大城市、關中平原城市群核心城市，國務院批復確定的中國西部地區(qū)重要的中

4、心城市，國家重要的科研、教育、工業(yè)基地。截至2018年，全市下轄11個區(qū)、2個縣，總面積10752平方千米，建成區(qū)面積700.27平方千米，常住人口1000.37萬人，城鎮(zhèn)人口740.37萬人，城鎮(zhèn)化率74.01%。西安地處中國西北地區(qū)、關中平原中部、北瀕渭河、南依秦嶺，八水潤長安，是中華文明和中華民族重要發(fā)祥地之一，絲綢之路的起點，歷史上先后有十多個王朝在此建都，地處聯合國教科文組織于1981年確定的世界歷史名城。豐鎬都城、秦阿房宮、兵馬俑，漢未央宮、長樂宮，隋大興城，唐大明宮、興慶宮等勾勒出長安情結。西安是中國最佳旅游目的地、中國國際形象最佳城市之一，有兩項六處遺產被列入世界遺產名錄，分別

5、是：秦始皇陵及兵馬俑、大雁塔、小雁塔、唐長安城大明宮遺址、漢長安城未央宮遺址、興教寺塔。另有西安城墻、鐘鼓樓、華清池、終南山、大唐芙蓉園、陜西歷史博物館、碑林等景點。西安擁有西安交通大學、西北工業(yè)大學、西安電子科技大學等7所雙一流建設高校。2018年2月，國家發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布關中平原城市群發(fā)展規(guī)劃支持西安建設國家中心城市、國際性綜合交通樞紐、建成具有歷史文化特色的國際化大都市。2019年11月25日，入選中國最具幸福感城市。項目選址應符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃和項目占地使用規(guī)劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護相一致。投

6、資項目對其生產工藝流程、設施布置等都有較為嚴格的標準化要求，為了更好地發(fā)揮其經濟效益并綜合考慮環(huán)境等多方面的因素，根據項目選址的一般原則和項目建設地的實際情況，該項目選址應遵循以下基本原則的要求。（三）項目用地規(guī)模項目總用地面積39466.39平方米（折合約59.17畝）。（四）項目用地控制指標該工程規(guī)劃建筑系數64.08%，建筑容積率1.08，建設區(qū)域綠化覆蓋率6.36%，固定資產投資強度169.70萬元/畝。（五）土建工程指標項目凈用地面積39466.39平方米，建筑物基底占地面積25290.06平方米，總建筑面積42623.70平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程32300.48平方米，項目規(guī)

7、劃綠化面積2711.63平方米。（六）設備選型方案項目計劃購置設備共計92臺（套），設備購置費4597.45萬元。（七）節(jié)能分析1、項目年用電量1089328.01千瓦時，折合133.88噸標準煤。2、項目年總用水量20121.14立方米，折合1.72噸標準煤。3、“西安新建遮陽網項目投資建設項目”，年用電量1089328.01千瓦時，年總用水量20121.14立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）135.60噸標準煤/年。達產年綜合節(jié)能量42.82噸標準煤/年，項目總節(jié)能率21.30%，能源利用效果良好。（八）環(huán)境保護項目符合某科技園發(fā)展規(guī)劃，符合某科技園產業(yè)結構調整規(guī)劃和國家的產業(yè)發(fā)展政策；

8、對產生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規(guī)定的排放標準內，項目建設不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產生明顯的影響。（九）項目總投資及資金構成項目預計總投資13091.43萬元，其中：固定資產投資10041.15萬元，占項目總投資的76.70%；流動資金3050.28萬元，占項目總投資的23.30%。（十）資金籌措該項目現階段投資均由企業(yè)自籌。（十一）項目預期經濟效益規(guī)劃目標預期達產年營業(yè)收入24017.00萬元，總成本費用19175.87萬元，稅金及附加237.99萬元，利潤總額4841.13萬元，利稅總額5746.86萬元，稅后凈利潤3630.85萬元，達產年納稅總額2116.01萬元

9、；達產年投資利潤率36.98%，投資利稅率43.90%，投資回報率27.73%，全部投資回收期5.11年，提供就業(yè)職位406個。（十二）進度規(guī)劃本期工程項目建設期限規(guī)劃12個月。項目承辦單位要合理安排設計、采購和設備安裝的時間，在工作上交叉進行，最大限度縮短建設周期。將投資密度比較大的部分工程盡量押后施工，諸如其他配套工程等。項目承辦單位要合理安排設計、采購和設備安裝的時間，在工作上交叉進行，最大限度縮短建設周期。將投資密度比較大的部分工程盡量押后施工，諸如其他配套工程等。項目承辦單位一定要做好后勤供應和服務保障工作，確保不誤前方施工。二、項目評價1、本期工程項目符合國家產業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求

10、，符合某科技園及某科技園遮陽網行業(yè)布局和結構調整政策；項目的建設對促進某科技園遮陽網產業(yè)結構、技術結構、組織結構、產品結構的調整優(yōu)化有著積極的推動意義。2、xxx科技公司為適應國內外市場需求，擬建“西安新建遮陽網項目”，本期工程項目的建設能夠有力促進某科技園經濟發(fā)展，為社會提供就業(yè)職位406個，達產年納稅總額2116.01萬元，可以促進某科技園區(qū)域經濟的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財政收入做出積極的貢獻。3、項目達產年投資利潤率36.98%，投資利稅率43.90%，全部投資回報率27.73%，全部投資回收期5.11年，固定資產投資回收期5.11年（含建設期），項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。

11、從促進產業(yè)發(fā)展看，民營企業(yè)機制靈活、貼近市場，在優(yōu)化產業(yè)結構、推進技術創(chuàng)新、促進轉型升級等方面力度很大，成效很好。據統(tǒng)計，我國65%的專利、75%以上的技術創(chuàng)新、80%以上的新產品開發(fā)是由民營企業(yè)完成的。從吸納就業(yè)看，民營經濟作為國民經濟的生力軍是就業(yè)的主要承載主體。全國工商聯統(tǒng)計，城鎮(zhèn)就業(yè)中，民營經濟的占比超過了80%，而新增就業(yè)貢獻率超過了90%。民間投資是我國制造業(yè)發(fā)展的主要力量，約占制造業(yè)投資的85%以上，黨中央、國務院一直高度重視民間投資的健康發(fā)展。為貫徹黨的十九大精神，落實國務院對促進民間投資的一系列工作部署，工業(yè)和信息化部與發(fā)展改革委、科技部、財政部等15個相關部門和單位聯合印發(fā)

12、了關于發(fā)揮民間投資作用推進實施制造強國戰(zhàn)略的指導意見，圍繞中國制造2025，明確了促進民營制造業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的指導思想、主要任務和保障措施，旨在釋放民間投資活力，引導民營制造業(yè)企業(yè)轉型升級，加快制造強國建設。民營企業(yè)貼近市場、嗅覺敏銳、機制靈活，在推進企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設方面起到重要作用。認定國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)和培育工業(yè)設計企業(yè)，有助于企業(yè)技術創(chuàng)新能力進一步升級。同時，大量民營企業(yè)走在科技、產業(yè)、時尚的最前沿，能夠綜合運用科技成果和工學、美學、心理學、經濟學等知識，對工業(yè)產品的功能、結構、形態(tài)及包裝等進行整合優(yōu)化創(chuàng)新，服務于工業(yè)設計，豐富產品品種、提升產品附加值，進而創(chuàng)造出新技術、新模式、新

13、業(yè)態(tài)。優(yōu)化空間布局，促進區(qū)域協同。以布局集中、用地集約、產業(yè)集聚、集群發(fā)展為導向，優(yōu)化工業(yè)園區(qū)空間布局，培育優(yōu)勢特色產業(yè)集群，形成產業(yè)發(fā)展相對集中、產城融合互動良好的空間布局，通過整合要素資源、拓展市場空間，提高區(qū)域影響力和競爭力。三、主要經濟指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積平方米39466.3959.17畝1.1容積率1.081.2建筑系數64.08%1.3投資強度萬元/畝169.701.4基底面積平方米25290.061.5總建筑面積平方米42623.701.6綠化面積平方米2711.63綠化率6.36%2總投資萬元13091.432.1固定資產投資萬元10041.15

14、2.1.1土建工程投資萬元3130.952.1.1.1土建工程投資占比萬元23.92%2.1.2設備投資萬元4597.452.1.2.1設備投資占比35.12%2.1.3其它投資萬元2312.752.1.3.1其它投資占比17.67%2.1.4固定資產投資占比76.70%2.2流動資金萬元3050.282.2.1流動資金占比23.30%3收入萬元24017.004總成本萬元19175.875利潤總額萬元4841.136凈利潤萬元3630.857所得稅萬元1.088增值稅萬元667.749稅金及附加萬元237.9910納稅總額萬元2116.0111利稅總額萬元5746.8612投資利潤率36.9

15、8%13投資利稅率43.90%14投資回報率27.73%15回收期年5.1116設備數量臺（套）9217年用電量千瓦時1089328.0118年用水量立方米20121.1419總能耗噸標準煤135.6020節(jié)能率21.30%21節(jié)能量噸標準煤42.8222員工數量人406 第二章 項目投資單位一、項目承辦單位基本情況（一）公司名稱xxx投資公司（二）公司簡介經過10余年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術實力，完善的加工制造手段，豐富的生產經營管理經驗和可靠的產品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創(chuàng)

16、新、持續(xù)改進，以技術領先求發(fā)展的方針。公司具備完整的產品自主研制、開發(fā)、設計、制造、銷售、管理及售后服務體系，依托于強大的技術、人才、設施領先優(yōu)勢，專注于相關行業(yè)產品的研發(fā)和制造，不斷追求產品的領先適用，采取以直銷為主、代理為輔的營銷模式，對質量管理傾注了強大的精力、人力和財力，聘請具有專項管理經驗的高級工程師負責質量管理工作，同時，注重研制、開發(fā)、設計、制造、銷售、管理及售后服務全方位人才培養(yǎng)；為確保做好售后服務，還在國內主要用戶地區(qū)成立多個產品服務中心，以此輻射全國所有用戶，深受各地用戶好評。公司建立完整的質量控制體系，貫穿于公司采購、研發(fā)、生產、倉儲、銷售等各環(huán)節(jié)，并制定了產品開發(fā)控制程

17、序、產品審核程序、產品檢測控制程序、等質量控制制度。貫徹落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持問題導向，面向未來發(fā)展，服務公司戰(zhàn)略，制定科技創(chuàng)新規(guī)劃及年度實施計劃，進行核心工藝和關鍵技術攻關，建立了包括項目立項審批、實施監(jiān)督、效果評價、成果獎勵等方面的技術創(chuàng)新管理機制。二、公司經濟效益分析上一年度，xxx科技公司實現營業(yè)收入21542.69萬元，同比增長12.13%（2329.75萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務遮陽網生產及銷售收入為17413.13萬元，占營業(yè)總收入的80.83%。上年度營收情況一覽表序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計1營業(yè)收入4523.966031.955601.105385.672

18、1542.692主營業(yè)務收入3656.764875.684527.414353.2817413.132.1遮陽網(A)1206.731608.971494.051436.585746.332.2遮陽網(B)841.051121.411041.311001.254005.022.3遮陽網(C)621.65828.86769.66740.062960.232.4遮陽網(D)438.81585.08543.29522.392089.582.5遮陽網(E)292.54390.05362.19348.261393.052.6遮陽網(F)182.84243.78226.37217.66870.662.7遮

19、陽網(.)73.1497.5190.5587.07348.263其他業(yè)務收入867.211156.281073.691032.394129.56根據初步統(tǒng)計測算，公司實現利潤總額4606.93萬元，較去年同期相比增長1055.67萬元，增長率29.73%；實現凈利潤3455.20萬元，較去年同期相比增長338.19萬元，增長率10.85%。上年度主要經濟指標項目單位指標完成營業(yè)收入萬元21542.69完成主營業(yè)務收入萬元17413.13主營業(yè)務收入占比80.83%營業(yè)收入增長率（同比）12.13%營業(yè)收入增長量（同比）萬元2329.75利潤總額萬元4606.93利潤總額增長率29.73%利潤總

20、額增長量萬元1055.67凈利潤萬元3455.20凈利潤增長率10.85%凈利潤增長量萬元338.19投資利潤率40.68%投資回報率30.51%財務內部收益率28.55%企業(yè)總資產萬元29204.61流動資產總額占比萬元38.16%流動資產總額萬元11145.68資產負債率24.28% 第三章 背景、必要性分析一、遮陽網項目背景分析遮陽網是一種輕質高強度耐老化的塑料編織網。再覆蓋遮陽網后能起到降溫，遮光避雨，防風，防尿，保濕抗旱，保暖防霜等多種作用。與普通的竹簾草簾相比，這樣往往也具有壽命長，重量輕，操作非常簡單，也便于覆蓋，保管方便，體積小，省時省工省力等優(yōu)點。隨著現在種植和生產技術的不斷

21、發(fā)展，遮陽網的應用范圍也從蔬菜生產向花卉苗木，食用菌畜牧水產等行業(yè)發(fā)展，特別是在花卉食用菌的生產應用已十分普遍，而目前覆蓋的形式也變得多樣化。首先目前遮陽網的品種規(guī)格比較多，所以在我們選擇覆蓋栽培時，應根據我們所種植或養(yǎng)殖的類型不同來加以選擇。第一便是顏色黑色，遮陽網的遮光效果要比銀色遮陽網號一般用于高溫季節(jié)，對于光照要求比較低病蟲害危害比較輕的作物，如小白菜，娃娃菜，大白菜，青菜，菠菜等綠色蔬菜的覆蓋栽培。而銀灰色的遮陽網透光性比較好，具有擋避蚜蟲的作用。一般用于初夏早秋季節(jié)，對于光照要求比較高，而且容易感染病蟲害的蔬菜作物，像蘿卜，番茄，辣椒等蔬菜的覆蓋栽培。第二便是遮光率在夏秋季節(jié)進行覆

22、蓋栽培時，對于光照要求不是很高，所以我們此時可以選擇遮光率比較高的遮陽網。而對于光照要求比較高而且耐高溫的瓜果蔬菜我們可以選用遮光率比較低的遮陽網。在我們覆蓋使用遮陽網時，應根據不同天氣和不同季節(jié)通過改變這個時間和遮陽網類型進行調節(jié)來滿足我們種植不同瓜果蔬菜的生長需要。第三便是使用方便，在覆蓋栽培時我們一般使用多幅拼接來形成大面積的整塊覆蓋。這樣的使用方法也便于管理，省工，省力，也可以防止惡劣天氣造成的損害。當我們在進行拼接時使用比較結實的尼龍線進行拼接，以免經過光照等惡劣天氣導致遮陽網的損壞。二、遮陽網項目建設必要性分析粗略估算，中國每年新建的玻璃幕墻建筑約為3千萬平方米，要完成這些建筑的遮

23、陽工作，遮陽行業(yè)的從業(yè)人員至少為100多萬。這兩個數字，足以表明這是一個不容忽視的市場和行業(yè)，它對于社會的和諧發(fā)展無疑會產生一定的影響力。由于近年來能源問題日益突出，溫家寶總理在政府工作報告中提出，要建立節(jié)約型社會，把節(jié)約能源放到了社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。目前，一些建筑物建筑能耗居高不下。有關領導曾經指出，推廣應用新的節(jié)能技術，其中建筑隔熱保溫是重要的內容，也是建筑節(jié)能技術的重點，它代表著建筑節(jié)能技術的發(fā)展方向，而遮陽技術就是建筑隔熱保溫通風技術的代表。新民晚報在第16屆中國國際玻璃工業(yè)技術展覽會閉幕的報道文章中指出：如果上海建筑物全部采用隔熱性能強的玻璃，建筑能耗起碼可節(jié)省10%，也就是說

24、一年下來可節(jié)省2.4億度電左右。根據這個數字推算，如果上海建筑物全部采用遮陽產品的話，一年因遮陽節(jié)能可省下7.2億度電。國家節(jié)能會議指出綠色建筑、節(jié)能建筑是留給子孫后代的財富。我國每年建筑達到20億平方米，在標準設計方面本身已經打了折扣，達標的還不到20%，無論節(jié)能建筑還是節(jié)能遮陽都是一件大事，遮陽行業(yè)需要走上系統(tǒng)化、標準化、產業(yè)化，今后有很大的發(fā)展空間。2005年7月1日，中國首部公共建筑節(jié)能設計標準頒布實施，這部標準的實施表明了我國建筑節(jié)能工作的全面展開。最近又召開了修改標準的會議，將把原來的三個標準歸并為一個標準，對遮陽系數限值、建筑的節(jié)能提出更高要求，當前節(jié)能專家都一致認為建筑遮陽是建

25、筑節(jié)能最有效的手段之一。這個公共建筑節(jié)能設計標準的修訂，無疑給遮陽企業(yè)發(fā)展帶來一個新契機。遮陽委自2006年4月3日成立以后將對本行業(yè)的情況作進一步調查研究，起到遮陽企業(yè)和政府之間的橋梁作用，推進行業(yè)的檢測、標準、安裝規(guī)范的建立，提高整個行業(yè)裝飾和節(jié)能的水平。同時，通過遮陽委，中國的遮陽企業(yè)將會聯合起來，進行遮陽技術領域的探索和研究，并參與國際間的交流與合作；中國遮陽產品在帶給中國人更美好生活的同時，也帶給世界人們得生活帶來更多的色彩。遮陽行業(yè)基本上是民營的，大多數是幾個人經營窗簾店，但近幾年來出現了一些有一定規(guī)模的有系列產品的大公司，遮陽行業(yè)目前已經形成了一個較為完整的鏈型配套體系。這個體系

26、包含了原料加工、配件制造、商貿銷售、安裝、售后服務。但值得注意的是，到目前為止，這個體系及其運作模式是在市場經濟下自然形成的，它只能應對簡單的、初級的建筑遮陽要求。而隨著科技的不斷發(fā)展，建筑對遮陽的要求越來越高，目前這個體系顯然是難以應對的。由于沒有統(tǒng)一的行業(yè)性指導，遮陽企業(yè)都各自為政，資金積累還需要一個過程，對遮陽技術領域的探索和研究較少，未能形成相當規(guī)模。為此很多企業(yè)會錯失當前大好發(fā)展時機。建筑遮陽裝飾是一個藝術化的、工程功能化的新興行業(yè)。目前沒有統(tǒng)一的行業(yè)標準和評比標準。由于沒有一定的規(guī)范，造成了遮陽行業(yè)的自由發(fā)揮、無序發(fā)展的局面。一些生產商忽視產品質量、以次充好，既損害了消費者的利益，

27、也造成了惡性競爭。當前外遮陽已經得到廣泛的應用，不僅安裝規(guī)范需要重視，同時維護保養(yǎng)擦窗也需要規(guī)范。如某商務中心安裝了外遮陽翻板，如果使用擦窗機時操作不當往往會導致發(fā)生人身安全事故。遮陽企業(yè)規(guī)模不一，但在觀念上差距更大，在技術開發(fā)上投資不力，普遍地是互相轉抄，在低水平上反復。近年來發(fā)展較快較大的企業(yè)都有一個共同的特點，就是引進國外先進技術，通過消化吸收，按照中國市場的特點和需求，走出一條自主創(chuàng)新發(fā)展企業(yè)的道路。行業(yè)的質量、技術、安裝沒有統(tǒng)一的標準和規(guī)范，也就沒有驗收，評比的基礎。這些都影響了遮陽行業(yè)正常有序的發(fā)展，從而落入質量差、做工粗糙、技術含量低、價格競爭的陷阱。目前行業(yè)協會的首批會員單位，

28、一般都是行業(yè)的佼佼者，每個會員單位都是誠信的模范，自律的模范，通過他們的共同努力會帶動整個行業(yè)的誠信建設。針對遮陽行業(yè)中目前存在的問題和國家對建筑節(jié)能和建筑遮陽的要求，協會、遮陽委任重而道遠。我們認為，加快遮陽行業(yè)管理的法制建設，政府和相關部門盡快制定遮陽產品的技術標準，施工技術規(guī)范，加強對管理人員、設計師和施工人員的技術培訓，提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的技術水平，才能有效地推動遮陽行業(yè)的健康發(fā)展。遮陽產品分室內遮陽和室外遮陽產品。目前，我國還沒有遮陽產品的技術標準，不論是國內企業(yè)，還是國外企業(yè)都是按照企業(yè)自身的標準進行生產。用戶在使用遮陽產品中若發(fā)現質量問題很難斷定是產品質量問題還是用戶使用

29、不當問題，這樣不利于行業(yè)的發(fā)展。為此，遮陽行業(yè)發(fā)展的當務之急是盡快制定遮陽產品的技術標準和產品質量的檢測標準。遮陽產品有了國家標準以后，從事遮陽行業(yè)的設計師必須按照國家公共建筑的設計標準和遮陽產品標準進行遮陽產品的設計。同時，我們必須制定建筑遮陽的工程技術規(guī)范以便遮陽企業(yè)根據遮陽工程技術規(guī)范和產品設計要求及工藝要求進行施工，使遮陽產品的遮陽系數和節(jié)能效果達到設計要求。目前，遮陽產品的市場需求量較大。由于受市場經濟的影響，遮陽產品的市場競爭也十分激烈，而目前，遮陽行業(yè)還沒有產品指導價，在工程競標時，往往低價中標，受價格的影響，中標方很難保證產品的質量，為此我們要求政府相關部門，行業(yè)協會配合盡快制

30、定遮陽產品的指導價。遮陽產品有內遮陽和外遮陽。對于外遮陽的產品無論在設計上還是安裝施工上必須把遮陽產品的安全性放在首位。因為，外遮陽產品安裝在室外，經常會遇到刮風下雨，在動態(tài)負載下若安裝不牢固就會發(fā)生事故，危害人們的出行安全和財產安全。所以，要求政府建設行政主管部門盡快對遮陽安裝施工企業(yè)的能力進行資格認定，符合要求給予發(fā)放施工能力認定證書，以盡可能的避免施工安全隱患。從全國遮陽行業(yè)來看，遮陽企業(yè)和從業(yè)人員較多，所以必須要加強對遮陽從業(yè)人員的管理，對設計師和施工人員進行技術培訓，從而，提高遮陽行業(yè)的整體水平和核心競爭力。加強行業(yè)自律，倡導企業(yè)“持證經營”、“依法經營”、“質量第一”和“用戶至上”

31、的經營理念，為用戶提供合格的遮陽產品。同時，將在全行業(yè)內開展“遮陽行業(yè)信得過企業(yè)”，以樹立產品的品牌和提升企業(yè)形象，并接受社會的監(jiān)督，促進遮陽行業(yè)健康發(fā)展。 第四章 產業(yè)調研分析一、遮陽網行業(yè)分析遮陽網又稱遮光網，是近10余年來推廣的一種最新型的農、漁、牧業(yè)、防風、蓋土等專用的保護覆蓋材料。夏季覆蓋后起到一種擋光、擋雨、保濕、降溫的作用。冬春季覆蓋后還有一定的保溫增濕作用。一般冬春種植的葉菜類把遮陽網直接蓋在葉菜的表面(浮面覆蓋)，以防低溫危害，因它重量輕，每平方米只有45克左右，對已經長成的高棵葉菜也不會壓倒、壓彎、降低商品性。又因它有一定的透氣性，覆蓋后葉子表面仍干爽，減輕了病害發(fā)生。它還

32、有一定的透光性，覆蓋后也不會“捂黃捂爛”。1997年河南農業(yè)大學在臨潁縣龍?zhí)檬卟藞@區(qū)對已經基本長成的冬季大棚西芹，在棚內進行浮面覆蓋進行防寒保護，結果發(fā)現在外界-6的情況下進行遮陽網浮面覆蓋者，芹菜葉片沒發(fā)現大量冰凌；而單層棚對照者，尤其是中上部葉片已經凍硬，經測定覆蓋者比對照溫度高1.5。遮陽網主要應用在夏季，尤其是南方推廣面積大。有人形容說：北方冬季是一片白(薄膜覆蓋)，南方夏季是一片黑(覆蓋遮陽網)。夏季在南方利用遮陽網栽培蔬菜已成為防災保護的一項主要推廣的技術措施。北方應用還只限于夏季蔬菜育苗。夏季(68月)覆蓋遮陽網主要作用是防烈日的照射、防暴雨的沖擊、高溫的危害、病蟲害的傳播，尤其

33、是對阻止蟲害遷移起到很好的作用。夏季覆蓋后起到一種擋光、擋雨、保濕、降溫的作用；冬春季覆蓋后還有一定的保溫增濕作用。遮陽網是采用聚乙烯(HDPE)，高密度聚乙烯、PE、PB、PVC、回收料、全新料、聚乙丙等為原材料，經紫外線穩(wěn)定劑及防氧化處理，具用抗拉力強、耐老化、耐腐蝕、耐輻射、輕便等特點。主要用于蔬菜、香姑、花卉、食用菌、苗木、藥材、人參、靈芝等作物的保護性栽培和水產家禽養(yǎng)殖業(yè)等，對提高產量等有明顯的效果。二、遮陽網市場分析預測建筑遮陽（buildingsolarshading），指在建筑物上安置具有遮擋或調節(jié)進入戶內太陽光功能的遮陽設施。建筑遮陽的關鍵應用位置在于建筑窗洞，建筑窗洞是建筑

34、自然采光的唯一通路，也是冬季建筑直接獲得太陽輻射熱的主要途徑，同時也是夏季建筑空調負荷大小的重要因素，因此建筑窗洞及其輔助設施的設計、制造在建筑設計和室內環(huán)境的控制技術和系統(tǒng)中具有非常重要的地位。目前功能性遮陽材料廣泛應用于外遮陽、內遮陽、中間遮陽等不同的遮陽場景，并且已達到較為成熟的階段。截至2018年底，全國建筑遮陽企業(yè)有13,000余家，功能性建筑遮陽企業(yè)約3,000余家，行業(yè)總銷售額約達5,693.2億元、有關各類從業(yè)人員達數十萬，對國計民生有著不可或缺的必要作用。根據建筑遮陽行業(yè)協會統(tǒng)計，2016年建筑遮陽行業(yè)總銷售額約4,630.2億元，其中出口額約136億元；2017年總銷售額約

35、達到5,085.3億元，其中出口額約151億元；2018年也迎來穩(wěn)步增長，總銷售額約達5,693.2億元，其中出口額180億元。預計至2020年，行業(yè)總銷售額約6,373億元，出口額約200億元。2018年，建筑遮陽行業(yè)總產能約43.2億平方米，總產量42.9億平方米。其中布藝窗簾產量約35.5億平方米；功能性遮陽產品產量約7.02億平方米；外遮陽卷簾窗、遮陽一體化窗、外遮陽百葉、內遮陽百葉、機翼百葉、建筑用遮陽蓬等產品產量約820萬平方米。 第五章 產品規(guī)劃分析一、產品規(guī)劃項目主要產品為遮陽網，根據市場情況，預計年產值24017.00萬元。隨著全球經濟一體化格局的形成，相關行業(yè)的市場競爭愈加

36、激烈，要想在市場上站穩(wěn)腳跟、求得突破，就要聘請有營銷經驗的營銷專家領銜組織一定規(guī)模的營銷隊伍，創(chuàng)新機制建立起一套行之有效的營銷策略。項目產品的市場需求是投資項目存在和發(fā)展的基礎，市場需要量是根據分析項目產品市場容量、產品產量及其技術發(fā)展來進行預測；目前，我國各行業(yè)及各個領域對項目產品需求量很大，由于此類產品具有市場需求多樣化、升級換代快的特點，所以項目產品的生產量滿足不了市場要求，每年還需大量從外埠調入或國外進口，商品市場需求高于產品制造發(fā)展速度，因此，項目產品具有廣闊的潛在市場。二、建設規(guī)模（一）用地規(guī)模該項目總征地面積39466.39平方米（折合約59.17畝），其中：凈用地面積39466

37、.39平方米（紅線范圍折合約59.17畝）。項目規(guī)劃總建筑面積42623.70平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程32300.48平方米，計容建筑面積42623.70平方米；預計建筑工程投資3130.95萬元。（二）設備購置項目計劃購置設備共計92臺（套），設備購置費4597.45萬元。（三）產能規(guī)模項目計劃總投資13091.43萬元；預計年實現營業(yè)收入24017.00萬元。 第六章 項目選址可行性分析一、項目選址該項目選址位于某科技園。到2020年，當地工業(yè)化率提高到41%，工業(yè)主導地位更加突出，高新技術產業(yè)增加值達到100億元，戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值達到400億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產值比重大幅提升，

38、達到12%。建成三個左右在國內有影響力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展基地。產業(yè)發(fā)展保持中高速。到2020年，工業(yè)增加值達到900億元，工業(yè)對全市經濟增長的貢獻率達到50%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)數超2000家，規(guī)上工業(yè)總產值及戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值分別比“十二五”末年均增長15%和28%，其它主要指標均保持中高速增長。園區(qū)是1994年經省人民政府批準成立，并于2006年3月經國家發(fā)改委審核通過的省級經濟園區(qū)。園區(qū)地處全國區(qū)域經濟增長最具潛力的長江三角洲地區(qū)。核定規(guī)劃面積60平方公里。園區(qū)按照“布局集中、用地集約、產業(yè)集聚、平安和諧”的總體要求，堅持“高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理、高效益經營”開發(fā)建設理念，經

39、過近20年的開發(fā)建設，規(guī)模從小到大，功能逐漸增強，服務不斷升級，設施不斷完善，配套日益齊全。園區(qū)培育科技創(chuàng)新企業(yè)，不斷提升產業(yè)創(chuàng)新能力，對企業(yè)牽頭承擔國家工程實驗室等國家級重大創(chuàng)新載體建設任務的，按省資助額1:1給予配套支持。對新獲批的省級重點企業(yè)研究院、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，按上級要求給予配套資助。引導企業(yè)加大研發(fā)投入，市區(qū)企業(yè)經審核確認年研發(fā)投入達300萬元以上的，獎勵從4%提高到5%，單個企業(yè)不超過100萬元。自2017年起至“十三五”期末，對有效發(fā)明專利所繳年費給予補助，第1?D6年每年補助50%，第7?D9年每年補助35%，第10?D15年每年補助25%。西安，簡稱鎬，古稱長安、鎬京，

40、是陜西省省會、副省級市、特大城市、關中平原城市群核心城市，國務院批復確定的中國西部地區(qū)重要的中心城市，國家重要的科研、教育、工業(yè)基地。截至2018年，全市下轄11個區(qū)、2個縣，總面積10752平方千米，建成區(qū)面積700.27平方千米，常住人口1000.37萬人，城鎮(zhèn)人口740.37萬人，城鎮(zhèn)化率74.01%。西安地處中國西北地區(qū)、關中平原中部、北瀕渭河、南依秦嶺，八水潤長安，是中華文明和中華民族重要發(fā)祥地之一，絲綢之路的起點，歷史上先后有十多個王朝在此建都，地處聯合國教科文組織于1981年確定的世界歷史名城。豐鎬都城、秦阿房宮、兵馬俑，漢未央宮、長樂宮，隋大興城，唐大明宮、興慶宮等勾勒出長安情

41、結。西安是中國最佳旅游目的地、中國國際形象最佳城市之一，有兩項六處遺產被列入世界遺產名錄，分別是：秦始皇陵及兵馬俑、大雁塔、小雁塔、唐長安城大明宮遺址、漢長安城未央宮遺址、興教寺塔。另有西安城墻、鐘鼓樓、華清池、終南山、大唐芙蓉園、陜西歷史博物館、碑林等景點。西安擁有西安交通大學、西北工業(yè)大學、西安電子科技大學等7所雙一流建設高校。2018年2月，國家發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布關中平原城市群發(fā)展規(guī)劃支持西安建設國家中心城市、國際性綜合交通樞紐、建成具有歷史文化特色的國際化大都市。2019年11月25日，入選中國最具幸福感城市。項目選址應符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃和項目占地使用規(guī)劃的要求，

42、同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護相一致。投資項目對其生產工藝流程、設施布置等都有較為嚴格的標準化要求，為了更好地發(fā)揮其經濟效益并綜合考慮環(huán)境等多方面的因素，根據項目選址的一般原則和項目建設地的實際情況，該項目選址應遵循以下基本原則的要求。項目建設得到了當地人民政府和主管部門的高度重視，土地管理部門、規(guī)劃管理部門、建設管理部門等提出了具體的實施方案與保障措施，并給予充分的肯定；其二，項目建設區(qū)域水、電、氣等資源供給充足，可滿足項目實施后正常生產之要求；其三，投資項目可依托項目建設地成熟的公用工程、輔助工程、儲運設施等富余資源及豐富的勞動力資源、

43、完善的社會化服務體系，從而加快項目建設進度，降低建設成本，節(jié)約項目投資，提高項目承辦單位綜合經濟效益。隨著互聯網的發(fā)展網上交易給項目承辦單位搭建了很好的發(fā)展平臺，目前，很多公司都已經不是以前傳統(tǒng)銷售方式，僅僅依靠一家供應商供貨，而是充分加強網絡在市場營銷的應用，這就給公司創(chuàng)造了新的發(fā)展空間；憑著公司產品良好的性價比和穩(wěn)定的質量，通過開展網上銷售，完善電子商務會進一步增加企業(yè)的市場份額。二、用地控制指標根據測算，投資項目固定資產投資強度完全符合國土資源部發(fā)布的工業(yè)項目建設用地控制指標（國土資發(fā)【2008】24號）中規(guī)定的產品制造行業(yè)固定資產投資強度1259.00萬元/公頃的規(guī)定；同時，滿足項目建

44、設地確定的“固定資產投資強度4500.00萬元/公頃”的具體要求。該項目均按照項目建設地建設用地規(guī)劃許可證及建設用地規(guī)劃設計要求進行設計，同時，嚴格按照項目建設地建設規(guī)劃部門與國土資源管理部門提供的界址點坐標及用地方案圖布置場區(qū)總平面圖。三、地總體要求本期工程項目建設規(guī)劃建筑系數64.08%，建筑容積率1.08，建設區(qū)域綠化覆蓋率6.36%，固定資產投資強度169.70萬元/畝。土建工程投資一覽表序號項目單位指標備注1占地面積平方米39466.3959.17畝2基底面積平方米25290.063建筑面積平方米42623.703130.95萬元4容積率1.085建筑系數64.08%6主體工程平方米

45、32300.487綠化面積平方米2711.638綠化率6.36%9投資強度萬元/畝169.70四、節(jié)約用地措施投資項目依托項目建設地已有生活設施、公共設施、交通運輸設施，建設區(qū)域少建非生產性設施，因此，有利于節(jié)約土地資源和節(jié)省建設投資。投資項目建設認真貫徹執(zhí)行專業(yè)化生產的原則，除了主要生產過程和關鍵工序由項目承辦單位實施外，其他附屬商品采取外協（外購）的方式，從而減少重復建設，節(jié)約了資金、能源和土地資源。五、總圖布置方案1、達到工藝流程（經營程序）順暢、原材料與各種物料的輸送線路最短、貨物人流分道、生產調度方便的標準要求。根據項目承辦單位發(fā)展趨勢，綜合考慮工藝、土建、公用等各種技術因素，做到總

46、圖合理布置，達到“規(guī)劃投資省、建設工期短、生產成本低、土地綜合利用率高”的效果。同時考慮用地少、施工費用節(jié)約等要求，沿圍墻、路邊和可利用場地種植花卉、樹木、草坪及常綠植物，改善和美化生產環(huán)境。車間布置方案需要達到“物料流向最經濟、操作控制最有利、檢測維修最方便”的要求。2、場區(qū)綠化設計要達到“營造嚴謹開放的交流環(huán)境，催人奮進的工作環(huán)境，舒適宜人的休閑環(huán)境，和諧統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境”之目的。場區(qū)綠化設計要達到“營造嚴謹開放的交流環(huán)境，催人奮進的工作環(huán)境，舒適宜人的休閑環(huán)境，和諧統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境”之目的。3、項目擬安裝使用節(jié)水型設施或器具，定期對供水、用水設施、設備、器具進行維修、保養(yǎng)；對泵房、水池、水箱

47、安裝液位控制系統(tǒng)，以防溢水、跑水，從而造成水資源的浪費。項目承辦單位內設配電室，電源進戶采用電纜直接埋地敷設引入配電室；場內供電電壓等級380V/220V、TN-C-S系統(tǒng)供電，選擇節(jié)能型SF11型變壓器；場內配電室操作環(huán)境，按國標爆炸及火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范（GB50058）的要求設計。室外電源采用三相四線制380V/220V，室內采用三相五線制，照明燈具電壓為220V；場內動力、照明負荷按“類”用電負荷設計；自10KV電網引一路架空線作為主電源引入場內10KV終端桿，經避雷器保護后，以電纜方式引入場內配電室。配電系統(tǒng)采用TN-C-S制，變壓器中性點接地，接地電阻R4.00歐姆，高壓配

48、電設備采用接地保護，低壓用電設備采用接零保護，正常情況下不帶電的用電設備金屬外殼、構架、穿線鋼管均應可靠接零。4、主體工程及原材料倉庫等均采用自然通風為主、機械換氣通風為輔；對生產系統(tǒng)中個別溫度高、粉塵多的工位采取機械強制通風方案，以保證良好的生產環(huán)境。衛(wèi)生間均設排氣扇，將濕氣和臭氣經排風機排至室外，通風換氣次數一定要大于10.00次/小時。六、選址綜合評價項目建設地工業(yè)園著力打造創(chuàng)新型、服務型開發(fā)區(qū)，致力于投資創(chuàng)業(yè)軟硬環(huán)境建設，出臺優(yōu)惠政策，對入駐建設區(qū)的企業(yè)在立項審批、工商稅務登記、土地辦證以及招工等方面提供“全方位、一條龍”的聯動服務，積極圍繞增強綜合服務能力，以擴大開放和體制創(chuàng)新為動力

49、，全力推動經濟聚集區(qū)建設務實高效運轉，力爭成為輻射能力強、政府效能高、商業(yè)機會多、交易成本低、生態(tài)環(huán)境美、社會文明程度高的現代化綠色經濟新區(qū)。項目建設地擁有多支具備相應資質的勘測隊伍、設計隊伍和專業(yè)化建設工程隊伍，擁有一大批高素質的產業(yè)工人，確保投資項目的實施能力，同時，項目建設地商貿流通行業(yè)發(fā)達，與國內260多個大中城市開設了貨運直達業(yè)務。 第七章 土建工程說明一、建筑工程設計原則建筑物平面設計以滿足生產工藝要求為前提，力求生產流程布置合理，盡量做到人貨分流，功能分區(qū)明確，符合建筑設計防火規(guī)范（GB50016）要求。建筑立面處理在滿足工藝生產和功能的前提下，符合現代主體工程的特點，立面處理力

50、求簡潔大方，色彩組合以淡雅為基調，適當運用局部色彩點綴，在滿足項目建設地規(guī)劃要求的前提下，著重體現項目承辦單位企業(yè)精神，創(chuàng)造一個優(yōu)雅舒適的生產經營環(huán)境。二、土建工程設計年限及安全等級三、建筑工程設計總體要求項目承辦單位的建筑設計應遵守國家現行技術規(guī)范、規(guī)定，特殊建筑物按專門的技術規(guī)范、標準執(zhí)行。建筑設計是根據生產工藝提出的設計條件結合總圖位置，進行平面布局，空間組合，結構選型，全面考慮施工、安裝及檢修要求，既要充分滿足生產經營要求，又要注重建筑的形象。四、土建工程建設指標本期工程項目預計總建筑面積42623.70平方米，其中：計容建筑面積42623.70平方米，計劃建筑工程投資3130.95萬

51、元，占項目總投資的23.92%。 第八章 工藝技術分析一、技術管理特點投資項目的成品及包裝材料分別貯存于各分類倉庫內；倉庫應符合所存物品的存放條件、建立責任體系、保證存放安全；項目承辦單位建立健全ISO9000質量管理和質量保證體系和檢驗手段，確保項目所需物品存儲納入這一體系統(tǒng)一管理。項目所需原料來源應穩(wěn)定可靠，建成后應保證原料的質量和連續(xù)供應。項目建成投產后，項目承辦單位物資采購部門根據生產實際需要制定原材料采購計劃，掌握原材料的性能、特點，在不影響產品質量的前提下，對項目所需原輔材料合理地選擇品種、規(guī)格、質量，為企業(yè)節(jié)約使用原材料降低采購成本。所需原料應經濟易得，就不同原料的投資、成本、生

52、產效率進行比較，選擇最為適合、最經濟的原料。在項目產品制造過程中，根據客戶需要直接或間接將產品的生產、檢驗要求轉化為公司內部質量控制標準，加強過程控制，確保產品制造質量的穩(wěn)定。項目承辦單位“倡導預防、健康安全、遵紀守法、持續(xù)和諧”的質量方針，實現持續(xù)改進。項目承辦單位從項目產品的研發(fā)階段就特別關注質量控制，引入了DFMEA設計失效模式分析、QC質量檢驗、SPC統(tǒng)計過程方法、GRR檢驗測量的再現性、TQM全面質量管理等控制方法。項目產品數據管理技術（PDM）：項目承辦單位數據管理技術即是以軟件技術為基礎，以產品為核心，實現對產品相關的數據、過程、資源一體化集成管理的技術。PDM明確定位為面向制造

53、企業(yè)，以產品為管理的核心，以數據、過程和資源為管理信息的三大要素。二、項目工藝技術設計方案對于項目產品生產技術方案的選用，遵循“技術上先進可行，經濟上合理有利，綜合利用資源”的進步原則，采用先進的集散型控制系統(tǒng)，由計算機統(tǒng)一控制整個生產線的各工藝參數，使產品質量穩(wěn)定在高水平上，同時可降低物料的消耗。對于項目產品生產技術方案的選用，遵循“技術上先進可行，經濟上合理有利，綜合利用資源”的進步原則，采用先進的集散型控制系統(tǒng)，由計算機統(tǒng)一控制整個生產線的各工藝參數，使產品質量穩(wěn)定在高水平上，同時可降低物料的消耗。投資項目采用的技術與國內資源條件適應，具有良好的技術適應性；該技術工藝路線可以適應國內主要

54、原材料特性，技術工藝路線簡潔，有利于流程控制和設備操作，工藝技術已經被國內生產實踐檢驗，證明技術成熟，技術支援條件良好，具有較強的可靠性。技術含量和自動化水平較高，處于國內先進水平，在產品質量水平上相對其他生產技術性能費用比優(yōu)越，結構合理、占地面積小、功能齊全、運行費用低、使用壽命長；在工藝水平上該技術能夠保證產品質量高穩(wěn)定性、提高資源利用率和節(jié)能降耗水平；根據初步測算，利用該技術生產產品，可提高原料利用率和用電效率，在裝備水平上，該技術使用的設備自動控制程度和性能可靠性相對較高。三、設備選型方案主要設備的配置應與產品的生產技術工藝及生產規(guī)模相適應，同時應具備“先進、適用、經濟、環(huán)境保護、節(jié)能

55、”的特性，能夠達到節(jié)能和清潔生產的各項要求；投資項目所選設備必須達到目前國內外先進水平，經生產廠家使用證明運轉穩(wěn)定可靠，能夠滿足生產高質量產品的要求。項目承辦單位在選擇設備時，要著眼高起點、高水平、高質量，最大限度地保證產品質量的需要，努力提高產品生產過程中的自動化程度，降低勞動強度提高勞動生產率，節(jié)約能源降低生產成本和檢測成本。項目擬選購國內先進的關鍵工藝設備和國內外先進的檢測設備，預計購置安裝主要設備共計92臺（套），設備購置費4597.45萬元。 第九章 環(huán)境保護和綠色生產發(fā)展循環(huán)經濟是我國的一項重大戰(zhàn)略決策，是落實推進生態(tài)文明建設戰(zhàn)略部署的重大舉措，是加快轉變經濟發(fā)展方式，建設資源節(jié)約

56、型、環(huán)境友好型社會，實現可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。近年來，我市大力推動循環(huán)經濟發(fā)展，循環(huán)經濟理念進一步確立，產業(yè)體系逐步完善，發(fā)展水平不斷提高，經濟、社會和環(huán)境效益進一步顯現?！笆濉睍r期，是我市全面貫徹落實黨的十八大和十八屆五中全會關于生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略部署，建設經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高新我的重要時期，是高水平全面建成小康社會的決勝階段，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化持續(xù)推進，發(fā)展循環(huán)經濟的要求更為迫切。發(fā)展循環(huán)經濟，是經濟發(fā)展的必然趨勢和提高國家競爭力的必然要求。對處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段、人均資源占有率小、環(huán)境問題日漸凸顯的南京來講，大力發(fā)展循環(huán)經濟具有重要的意義。加強南京循環(huán)經濟建設，要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，逐步建立政府調控、市場引導、公眾參與的