以黨建為引領(lǐng) 以改革為引擎——通州區(qū)行政審批局黨建工作啟示

1、以黨建為引領(lǐng) 以改革為引擎通州區(qū)行政審批局黨建工作啟示以改革為引擎通州區(qū)行政審批局黨建工作啟示 【內(nèi)容摘要】基層黨支部是落實黨的路線、方針、政策的決定力量，是從政治上、思想上團結(jié)廣大群眾的核心，是黨聯(lián)系群眾的紐帶，是黨對群眾的重要“影響源”和信息“反饋點”，一、審批局基層黨組織基本情況，審批局是通州區(qū)行政審批體制改革的探路者和實踐者，xx年1月1日，新組建的行政審批局正式開始運行，二、主要做法及成效，（一）圍繞業(yè)務(wù)定位，調(diào)整完善基層黨組織結(jié)構(gòu)，原政務(wù)服務(wù)中心進駐窗口單位超過50家，卻沒有集中統(tǒng)一的機關(guān)黨組織，各個黨支部之間也保持著業(yè)務(wù)分開、黨員和黨的組織生活相對獨立的現(xiàn)實狀況，局機關(guān)黨委以統(tǒng)籌

2、黨組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)為著眼點，布局支部設(shè)置，（二）圍繞服務(wù)大局，做好黨員先鋒示范表率?；鶎狱h支部是落實黨的路線、方針、政策的決定力量，是從政治上、思想上團結(jié)廣大群眾的核心，是黨聯(lián)系群眾的紐帶，是黨對群眾的重要“影響源”和信息“反饋點”。通州區(qū)行政審批局作為相對集中行政許可權(quán)的試點部門，成立兩年多來，堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央要求上來，面對不斷變化發(fā)展的新形勢，堅持發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，以黨建促改革、抓隊伍、優(yōu)環(huán)境、樹品牌，逐漸趟出了一條符合實際的行政審批新路子。一、審批局基層黨組織基本情況 審批局是通州區(qū)行政審批體制改革的探路者和實踐者，xx年1月1日，新組建的行政審批局正式開始運行。首批將市場準

3、入和建設(shè)項目兩大領(lǐng)域涉及原13個部門的85個事項劃轉(zhuǎn)、集中到行政審批局，實現(xiàn)“一枚印章管審批”。3月底，中共南通市通州區(qū)行政審批局機關(guān)委員會成立大會召開，全體黨員匯聚一堂、充分行使黨員權(quán)利，選舉產(chǎn)生了局第一屆機關(guān)委員會。目前，局機關(guān)黨委下轄9個黨支部（其中本局2個，進駐單位7個），共有黨員126名（其中正式黨員123名，預(yù)備黨員3名）。從年齡結(jié)構(gòu)來看：黨員平均年齡為41周歲，35周歲及以下黨員39名，36-45周歲黨員44名，46周歲及以上黨員43名。從教育水平來看：高中學(xué)歷1人，大專學(xué)歷22人，大學(xué)學(xué)歷97人，研究生學(xué)歷6人。二、主要做法及成效 （一）圍繞業(yè)務(wù)定位，調(diào)整完善基層黨組織結(jié)構(gòu)。原

4、政務(wù)服務(wù)中心進駐窗口單位超過50家，卻沒有集中統(tǒng)一的機關(guān)黨組織，各個黨支部之間也保持著業(yè)務(wù)分開、黨員和黨的組織生活相對獨立的現(xiàn)實狀況，局機關(guān)黨委以統(tǒng)籌黨組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)為著眼點，布局支部設(shè)置。各支部書記由管理組或科室負責人擔任，以促進業(yè)務(wù)工作與黨建工作相結(jié)合，做到業(yè)務(wù)工作和黨務(wù)工作同部署、同推進、同落實：新成立三個支部，對原有的六個支部進行了更名。以支部建設(shè)為抓手，在短時間內(nèi)實現(xiàn)了人員整合、管理聚合和業(yè)務(wù)融合。新成立的機關(guān)黨委和各黨支部，將所有黨員“糅成一團”，實現(xiàn)了從“整合”到“融合”的質(zhì)的升華，促進了黨員干部溝通交流，從而更好地發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。（二）圍繞服務(wù)大局，做好黨員先鋒示

5、范表率。局機關(guān)黨委把學(xué)習教育與深入推進行政審批制度改革結(jié)合起來，圍繞我區(qū)中心工作，推陳出新，創(chuàng)造性地開展工作。重點落實“以黨建引領(lǐng)改革創(chuàng)新發(fā)展-扎實抓好五聯(lián)審批工作”創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目，著力解決了行政審批“一長四多”等問題；以書記抓黨建“項目服務(wù)我先行”黨員示范行動創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目為抓手，創(chuàng)設(shè)“一崗雙聯(lián)三平臺”，為推進“兩聚一高”新實踐、推動全區(qū)項目快速落地提供強有力的服務(wù)保障?！耙粛彙?，即創(chuàng)建項目審批服務(wù)黨員示范崗。在窗口開展黨員示范崗創(chuàng)建活動，亮牌公示，自省自勵，主動接受社會監(jiān)督?！半p聯(lián)”，即主動聯(lián)系鎮(zhèn)（區(qū)、園、街道）項目準入聯(lián)絡(luò)員和重大項目投資人。一方面，及時提醒各項目進展情況，加快工作聯(lián)動，加快

6、項目準入進程；另一方面，在第一時間告知相關(guān)事宜，按第一標準量身定做審批全程幫扶方案，以第一速度為項目最終落地提供貼心便捷服務(wù)?！叭脚_”，即建好用好：建設(shè)項目模擬審批平臺，已為48個重點項目通過了模擬審批；億元項目“全程跟蹤”服務(wù)平臺，共計發(fā)放項目建設(shè)服務(wù)函75份；“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)平臺，橫向連接本地各業(yè)務(wù)部門、縱向貫通市區(qū)兩級的行政審批數(shù)據(jù)中心，形成市區(qū)兩級行政審批服務(wù)數(shù)據(jù)上下貫通、共享共用的聯(lián)動機制。（三）圍繞隊伍建設(shè)，著力規(guī)范黨內(nèi)組織生活。開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“主題黨日+”活動。包括黨性教育、時政討論、黨員政治生日、典型宣講等。不斷創(chuàng)新組織生活的渠道和手段。開展視頻黨課，利用共

7、產(chǎn)黨員網(wǎng)等學(xué)習平臺，解讀黨的方針政策，分析黨建新情況新問題。開展網(wǎng)上組織生活會，借助互聯(lián)網(wǎng)、手機微信平臺、公眾號等，隨時隨地接收新信息新知識。不斷規(guī)范組織生活的制度和機制。規(guī)范“三會一課”制度，規(guī)范民主評議黨員制度。探索創(chuàng)新推進組織生活標準化建設(shè)，不定期編發(fā)機關(guān)黨建工作提示，督促黨支部更好地開展學(xué)習教育活動、進行組織生活。嚴把發(fā)展黨員入口，堅持發(fā)展黨員標準，履行黨員發(fā)展程序。（四）圍繞提高能力，推進學(xué)習型黨組織建設(shè)。深入開展“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化教育活動，將“兩學(xué)一做”與“三會一課”相結(jié)合。采取自學(xué)、集中培訓(xùn)、交流會、專題黨課等形式，努力提高學(xué)習的實效性。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習，以支部為單位，進行

8、學(xué)習和研討，由黨支部書記負責，做到學(xué)習內(nèi)容統(tǒng)籌安排，學(xué)習時間單獨落實，以適當形式交流學(xué)習體會。同時，注重強化全員業(yè)務(wù)學(xué)習，開設(shè)“審批業(yè)務(wù)大講壇”，加強行政審批法律法規(guī)學(xué)習，幫助大家開闊視野，更新觀念，提高素質(zhì)；不斷豐富學(xué)習形式，通過集中培訓(xùn)、定期討論、小組結(jié)對等形式，不斷增強同志們?yōu)槿嗣穹?wù)的本領(lǐng)。（五）圍繞黨風廉政，營造清風正氣工作氛圍。專門成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步增強主體責任意識和“一崗雙責”意識。制定黨風廉政建設(shè)工作計劃和實施方案，確保各項工作有序推進。局主要負責人作為黨風廉政建設(shè)第一責任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，認真履行一崗雙責。開展廉政風險點自查

9、，扎實推進全區(qū)“百千萬”廉潔宣教工程，積極開展“算好廉政帳”專題教育月活動，把黨風廉政建設(shè)各項工作融入到單位日常工作中，使廉潔從政、廉潔從業(yè)成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行為，保障了隊伍的健康發(fā)展、業(yè)務(wù)的快速推進、改革的有效實施、單位的持續(xù)穩(wěn)定。（六）圍繞服務(wù)質(zhì)量，推動作風效能務(wù)實提升。堅持每兩周開一次晨會，利用晨會進行集體廉政談話與政治學(xué)習，點評近期工作，不斷提高全體人員綜合素質(zhì)和效率，在示范帶動下，進駐部門如不動產(chǎn)登記中心、出入境中心、企保中心、就業(yè)中心、醫(yī)保中心、國地稅等陸續(xù)建立晨會制度。堅持管理組內(nèi)部自查、督查科日常巡查、行風監(jiān)督員不定期暗訪三線并行，在嚴督查、重查糾上下狠功夫。堅持每天兩次對

10、大廳進行巡查、半月一通報、一月一總結(jié)的督查工作制度，對不遵守工作紀律、服務(wù)態(tài)度差、工作不在狀態(tài)等人員進行通報批評。堅持與派駐單位加強溝通，密切聯(lián)系，在人員思想教育、業(yè)務(wù)流程再造等方面形成共識，共同形成管理合力。（七）圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)，促進業(yè)務(wù)工作推出大成果。圍繞局黨建品牌建設(shè)目標，以推進中心工作為著力點和落腳點，結(jié)合重要項目、重點工作深入開展“聯(lián)創(chuàng)齊爭”活動。在中心持續(xù)開展“紅旗窗口”、“服務(wù)之星”評比活動，深化“黨員示范崗”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，創(chuàng)新建立值班長巡回服務(wù)制，由黨員輪流擔任值班長，充分發(fā)揮黨支部日常教育管理黨員的主體作用；圍繞省委省政府“3550”目標，設(shè)置公章刻制、銀行開戶、涉稅事項并聯(lián)審

11、批窗口，推動企業(yè)開辦多個環(huán)節(jié)的并聯(lián)辦理，確保提速增效；將二樓地稅涉及不動產(chǎn)的窗口與五樓不動產(chǎn)登記窗口合并，設(shè)置集成辦理窗口，改變了辦事群眾多次往返樓上樓下的不便，切實提高了不動產(chǎn)登記效率。通過對黨支部基礎(chǔ)工作的不斷夯實，黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合，我們黨員隊伍力量進一步壯大了，黨員隊伍素質(zhì)進一步提高了，黨員隊伍作用進一步發(fā)揮了，好消息不斷傳來：展示服務(wù)效能的不忘初心促改革，繼續(xù)前進譜新篇的微黨課在全區(qū)黨課比賽中拔得頭籌；“證照聯(lián)辦”模式多次得到中編辦、省編辦領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定；獲得省市兩級“工人先鋒號”的榮譽稱號；7月，因在商事制度改革中取得的顯著成績，獲省工商局嘉獎；連續(xù)兩次在全省簡政放權(quán)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

12、環(huán)境評價中獲全省第二、全市第一的好成績。黨建與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的實踐，有力地推動了我們行政審批制度改革不斷地推陳出新。三、分析與啟示xx年，是全面貫徹落實黨的九大精神的開局之年，是通州區(qū)相對集中行政許可權(quán)改革的第三年，我們將以九大精神為指導(dǎo)，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，不忘初心，砥礪奮進，在市場準入和投資建設(shè)兩大領(lǐng)域繼續(xù)深化改革，持續(xù)發(fā)力，在審批改革領(lǐng)域發(fā)出通州聲音、叫響通州品牌。（一）抓住根本，始終把理論體系教育放在首位。將學(xué)習宣傳貫徹黨的九大精神作為頭等大事來抓，以多種形式扎實展開學(xué)習宣傳活動。采取集中學(xué)習、專題研討、中心組學(xué)習等形式，突出抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論武裝工作，把解決黨員思想問題與實際問

13、題結(jié)合起來。開展群眾喜聞樂見、通俗易懂、豐富多彩的理論宣傳教育活動，增強教育效果。（二）圍繞中心，堅持以黨建引領(lǐng)各項工作推進。把突破舊的思維模式作為出發(fā)點，推動思想觀念積極轉(zhuǎn)變，以黨建為核心、群眾需求為先、中心工作為重，持續(xù)找準與業(yè)務(wù)工作同頻共振、融合發(fā)展的切入點，在服務(wù)中、發(fā)展中、改革中抓黨建，充分發(fā)揮黨建工作的核心與基礎(chǔ)作用。（三）嚴把入口，著力提高發(fā)展黨員質(zhì)量。按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，認真做好發(fā)展黨員工作。一是堅持黨員標準，嚴格工作程序，突出發(fā)展重點，嚴格執(zhí)行黨章規(guī)定，把政治標準放在首位，做到成熟一個，發(fā)展一個。（四）典型引路，激勵黨員學(xué)習先進爭當優(yōu)秀。積極

14、探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑和管用辦法，促進黨員履職盡責創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀，以優(yōu)異成績踐行黨的九大精神。繼續(xù)開展“黨員進社區(qū)”、“結(jié)對幫扶”、“走幫服”、“三亮三比三評”等活動，努力構(gòu)建高素質(zhì)的窗口干部隊伍，更好地為項目建設(shè)和群眾辦事提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。（五）創(chuàng)新手段，開展主題鮮明的教育活動。把學(xué)習宣傳貫徹黨的九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，制定學(xué)習宣講方案，開展黨組書記上黨課、專家講座、組織專題知識競賽和演講比賽等系列活動，切實把思想認識統(tǒng)一到黨的九大精神上來。（六）以人為本，激發(fā)黨員學(xué)習教育主動性。尊重黨員主體地位，做到政治上關(guān)懷、精神上激勵、工作上幫助、生活上關(guān)心，在管理服

15、務(wù)中加強教育，以良好的教育體現(xiàn)服務(wù)、促進管理，既教育引導(dǎo)黨員積極履行義務(wù)，又切實維護黨員的基本權(quán)利；既增強黨員的責任感，又讓黨員感受到組織溫暖，從而不斷增強黨員教育的內(nèi)生動力。新思想引領(lǐng)未來，新時代催人奮進。在新的征程上，南通市通州區(qū)行政審批局將高擎改革旗幟，勇于擔當作為，為建設(shè)“強富美高”新通州作出新的更大的貢獻。（通州區(qū)行政審批局機關(guān)第一黨支部 陳艷梅） 基層黨支部是落實黨的路線、方針、政策的決定力量，是從政治上、思想上團結(jié)廣大群眾的核心，是黨聯(lián)系群眾的紐帶，是黨對群眾的重要“影響源”和信息“反饋點”。通州區(qū)行政審批局作為相對集中行政許可權(quán)的試點部門，成立兩年多來，堅決把思想和行動統(tǒng)一到中

16、央要求上來，面對不斷變化發(fā)展的新形勢，堅持發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，以黨建促改革、抓隊伍、優(yōu)環(huán)境、樹品牌，逐漸趟出了一條符合實際的行政審批新路子。一、審批局基層黨組織基本情況 審批局是通州區(qū)行政審批體制改革的探路者和實踐者，xx年1月1日，新組建的行政審批局正式開始運行。首批將市場準入和建設(shè)項目兩大領(lǐng)域涉及原13個部門的85個事項劃轉(zhuǎn)、集中到行政審批局，實現(xiàn)“一枚印章管審批”。3月底，中共南通市通州區(qū)行政審批局機關(guān)委員會成立大會召開，全體黨員匯聚一堂、充分行使黨員權(quán)利，選舉產(chǎn)生了局第一屆機關(guān)委員會。目前，局機關(guān)黨委下轄9個黨支部（其中本局2個，進駐單位7個），共有黨員126名（其中正式黨員123名，預(yù)

17、備黨員3名）。從年齡結(jié)構(gòu)來看：黨員平均年齡為41周歲，35周歲及以下黨員39名，36-45周歲黨員44名，46周歲及以上黨員43名。從教育水平來看：高中學(xué)歷1人，大專學(xué)歷22人，大學(xué)學(xué)歷97人，研究生學(xué)歷6人。二、主要做法及成效 （一）圍繞業(yè)務(wù)定位，調(diào)整完善基層黨組織結(jié)構(gòu)。原政務(wù)服務(wù)中心進駐窗口單位超過50家，卻沒有集中統(tǒng)一的機關(guān)黨組織，各個黨支部之間也保持著業(yè)務(wù)分開、黨員和黨的組織生活相對獨立的現(xiàn)實狀況，局機關(guān)黨委以統(tǒng)籌黨組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)為著眼點，布局支部設(shè)置。各支部書記由管理組或科室負責人擔任，以促進業(yè)務(wù)工作與黨建工作相結(jié)合，做到業(yè)務(wù)工作和黨務(wù)工作同部署、同推進、同落實：新成立三個支部，

18、對原有的六個支部進行了更名。以支部建設(shè)為抓手，在短時間內(nèi)實現(xiàn)了人員整合、管理聚合和業(yè)務(wù)融合。新成立的機關(guān)黨委和各黨支部，將所有黨員“糅成一團”，實現(xiàn)了從“整合”到“融合”的質(zhì)的升華，促進了黨員干部溝通交流，從而更好地發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。（二）圍繞服務(wù)大局，做好黨員先鋒示范表率。局機關(guān)黨委把學(xué)習教育與深入推進行政審批制度改革結(jié)合起來，圍繞我區(qū)中心工作，推陳出新，創(chuàng)造性地開展工作。重點落實“以黨建引領(lǐng)改革創(chuàng)新發(fā)展-扎實抓好五聯(lián)審批工作”創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目，著力解決了行政審批“一長四多”等問題；以書記抓黨建“項目服務(wù)我先行”黨員示范行動創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目為抓手，創(chuàng)設(shè)“一崗雙聯(lián)三平臺”，為推進“兩聚一高”新

19、實踐、推動全區(qū)項目快速落地提供強有力的服務(wù)保障?！耙粛彙?，即創(chuàng)建項目審批服務(wù)黨員示范崗。在窗口開展黨員示范崗創(chuàng)建活動，亮牌公示，自省自勵，主動接受社會監(jiān)督?！半p聯(lián)”，即主動聯(lián)系鎮(zhèn)（區(qū)、園、街道）項目準入聯(lián)絡(luò)員和重大項目投資人。一方面，及時提醒各項目進展情況，加快工作聯(lián)動，加快項目準入進程；另一方面，在第一時間告知相關(guān)事宜，按第一標準量身定做審批全程幫扶方案，以第一速度為項目最終落地提供貼心便捷服務(wù)。“三平臺”，即建好用好：建設(shè)項目模擬審批平臺，已為48個重點項目通過了模擬審批；億元項目“全程跟蹤”服務(wù)平臺，共計發(fā)放項目建設(shè)服務(wù)函75份；“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)平臺，橫向連接本地各業(yè)務(wù)部門、縱向

20、貫通市區(qū)兩級的行政審批數(shù)據(jù)中心，形成市區(qū)兩級行政審批服務(wù)數(shù)據(jù)上下貫通、共享共用的聯(lián)動機制。（三）圍繞隊伍建設(shè)，著力規(guī)范黨內(nèi)組織生活。開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“主題黨日+”活動。包括黨性教育、時政討論、黨員政治生日、典型宣講等。不斷創(chuàng)新組織生活的渠道和手段。開展視頻黨課，利用共產(chǎn)黨員網(wǎng)等學(xué)習平臺，解讀黨的方針政策，分析黨建新情況新問題。開展網(wǎng)上組織生活會，借助互聯(lián)網(wǎng)、手機微信平臺、公眾號等，隨時隨地接收新信息新知識。不斷規(guī)范組織生活的制度和機制。規(guī)范“三會一課”制度，規(guī)范民主評議黨員制度。探索創(chuàng)新推進組織生活標準化建設(shè)，不定期編發(fā)機關(guān)黨建工作提示，督促黨支部更好地開展學(xué)習教育活動、進行組織生活。

21、嚴把發(fā)展黨員入口，堅持發(fā)展黨員標準，履行黨員發(fā)展程序。（四）圍繞提高能力，推進學(xué)習型黨組織建設(shè)。深入開展“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化教育活動，將“兩學(xué)一做”與“三會一課”相結(jié)合。采取自學(xué)、集中培訓(xùn)、交流會、專題黨課等形式，努力提高學(xué)習的實效性。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習，以支部為單位，進行學(xué)習和研討，由黨支部書記負責，做到學(xué)習內(nèi)容統(tǒng)籌安排，學(xué)習時間單獨落實，以適當形式交流學(xué)習體會。同時，注重強化全員業(yè)務(wù)學(xué)習，開設(shè)“審批業(yè)務(wù)大講壇”，加強行政審批法律法規(guī)學(xué)習，幫助大家開闊視野，更新觀念，提高素質(zhì)；不斷豐富學(xué)習形式，通過集中培訓(xùn)、定期討論、小組結(jié)對等形式，不斷增強同志們?yōu)槿嗣穹?wù)的本領(lǐng)。（五）圍繞黨風廉政，營造

22、清風正氣工作氛圍。專門成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步增強主體責任意識和“一崗雙責”意識。制定黨風廉政建設(shè)工作計劃和實施方案，確保各項工作有序推進。局主要負責人作為黨風廉政建設(shè)第一責任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，認真履行一崗雙責。開展廉政風險點自查，扎實推進全區(qū)“百千萬”廉潔宣教工程，積極開展“算好廉政帳”專題教育月活動，把黨風廉政建設(shè)各項工作融入到單位日常工作中，使廉潔從政、廉潔從業(yè)成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行為，保障了隊伍的健康發(fā)展、業(yè)務(wù)的快速推進、改革的有效實施、單位的持續(xù)穩(wěn)定。（六）圍繞服務(wù)質(zhì)量，推動作風效能務(wù)實提升。堅持每兩周開一次晨會，利用晨會進行集體廉政談

23、話與政治學(xué)習，點評近期工作，不斷提高全體人員綜合素質(zhì)和效率，在示范帶動下，進駐部門如不動產(chǎn)登記中心、出入境中心、企保中心、就業(yè)中心、醫(yī)保中心、國地稅等陸續(xù)建立晨會制度。堅持管理組內(nèi)部自查、督查科日常巡查、行風監(jiān)督員不定期暗訪三線并行，在嚴督查、重查糾上下狠功夫。堅持每天兩次對大廳進行巡查、半月一通報、一月一總結(jié)的督查工作制度，對不遵守工作紀律、服務(wù)態(tài)度差、工作不在狀態(tài)等人員進行通報批評。堅持與派駐單位加強溝通，密切聯(lián)系，在人員思想教育、業(yè)務(wù)流程再造等方面形成共識，共同形成管理合力。（七）圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)，促進業(yè)務(wù)工作推出大成果。圍繞局黨建品牌建設(shè)目標，以推進中心工作為著力點和落腳點，結(jié)合重要項目、

24、重點工作深入開展“聯(lián)創(chuàng)齊爭”活動。在中心持續(xù)開展“紅旗窗口”、“服務(wù)之星”評比活動，深化“黨員示范崗”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，創(chuàng)新建立值班長巡回服務(wù)制，由黨員輪流擔任值班長，充分發(fā)揮黨支部日常教育管理黨員的主體作用；圍繞省委省政府“3550”目標，設(shè)置公章刻制、銀行開戶、涉稅事項并聯(lián)審批窗口，推動企業(yè)開辦多個環(huán)節(jié)的并聯(lián)辦理，確保提速增效；將二樓地稅涉及不動產(chǎn)的窗口與五樓不動產(chǎn)登記窗口合并，設(shè)置集成辦理窗口，改變了辦事群眾多次往返樓上樓下的不便，切實提高了不動產(chǎn)登記效率。通過對黨支部基礎(chǔ)工作的不斷夯實，黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合，我們黨員隊伍力量進一步壯大了，黨員隊伍素質(zhì)進一步提高了，黨員隊伍作用進一步發(fā)揮

25、了，好消息不斷傳來：展示服務(wù)效能的不忘初心促改革，繼續(xù)前進譜新篇的微黨課在全區(qū)黨課比賽中拔得頭籌；“證照聯(lián)辦”模式多次得到中編辦、省編辦領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定；獲得省市兩級“工人先鋒號”的榮譽稱號；7月，因在商事制度改革中取得的顯著成績，獲省工商局嘉獎；連續(xù)兩次在全省簡政放權(quán)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境評價中獲全省第二、全市第一的好成績。黨建與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的實踐，有力地推動了我們行政審批制度改革不斷地推陳出新。三、分析與啟示xx年，是全面貫徹落實黨的九大精神的開局之年，是通州區(qū)相對集中行政許可權(quán)改革的第三年，我們將以九大精神為指導(dǎo)，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，不忘初心，砥礪奮進，在市場準入和投資建設(shè)兩大領(lǐng)域繼續(xù)深化改革，持續(xù)發(fā)力，在審批改革領(lǐng)域發(fā)出通州聲音、叫響通州品牌。（一）抓住根本，始終把理論體系教育放在首位。將學(xué)習宣傳貫徹黨的九大精神作為頭等大事來抓，以多種形式扎實展開學(xué)習宣傳活動。采取