安全生產管理制度(完整版

1、安全技術資料管理規(guī)程A卷 安 全 管 理 工程名稱 施工單位 目 錄一、安全生產資金保障制度二、項目負責人現(xiàn)場帶班制度三、安全生產責任目標考核制度四、施工組織設計與專項安全施工方案編審制度五、危險性較大的分部分項工程安全管理制度六、安全技術措施制度七、安全技術交底制度八、安全檢查制度九、安全教育培訓制度十、機械設備管理制度十一、安全防護用品及安全防護設施管理制度十二、安全考核獎懲制度十三、生產安全事故報告制度十四、應急救援管理制度十五、消防安全管理制度十六、治安保衛(wèi)制度十七、衛(wèi)生責任制度安全生產資金保障制度為了加強公司安全生產資金的財務管理，保證公司安全生產資金的落實到位和?？顚Ｓ?，有計劃、有

2、步驟地改善勞動條件、防止工傷事故、消除職業(yè)病和職工中毒等危害，保障施工人員的生命安全和身體健康，根據(jù)建設工程安全生產管理條例及有關等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合公司實際，特制定本制度。本制度適用于公司及所屬項目部對承建項目的安全生產資金的計劃編制、使用和管理。一、資金使用計劃的編制公司在年初依據(jù)公司年度管理工作目標、在建項目、從業(yè)人員人數(shù)及有關規(guī)定編制安全生產資金投入計劃，項目部應在工程合同簽訂的同時依據(jù)工程建安工作量、施工人數(shù)、工種、作業(yè)特點及有關要求編制項目部安全生產資金計劃。1.計劃編制的依據(jù)：建設工程現(xiàn)場安全文明施工措施費計價管理辦法、建設工程施工合同及內部承包合同中的經濟指標；2.編制內容

3、要求：資金計劃內容應包括費用名稱、數(shù)額、用途、使用時間、批準人等。計劃分為年度、月度計劃。特殊情況時，可制定臨時計劃，保障勞動保護用品、安全用具、設備設施等及時到位。公司安全生產資金計劃的編制，由公司計劃財務部負責，經營管理部配合；項目部安全生產資金計劃的編制由項目會計主管負責，預算員配合。二、安全資金的來源與提?。?.安全生產資金的提取由公司經營管理部以及單位工程的建安工作量計取。房屋建筑工程按建筑安裝工程造價2.0%提?。皇姓霉こ贪唇ㄖ惭b工程造價1.0%提??；實行?？顚Ｓ谩?.安全生產、文明施工罰款。三、資金審批安全措施資金的報批程序：計劃編制審核審批資金準備供應及驗收審計監(jiān)督支付資

4、金程序。公司安全生產資金的使用由公司計劃財務部核實，公司總經理批準；項目部安全生產資金的使用由項目財務人員核實，項目經理批準。四、安全生產資金的使用、管理：1.公司設立安全生產專項資金專戶，統(tǒng)一由公司管理。公司計劃財務部負責按比例集中管理，統(tǒng)籌使用。安全生產資金專用于保障工程項目安全生產和文明施工，實行專款專用，不得挪作他用。2.各級財務部門應建立分類使用臺帳，項目部每月應將本月安全生產資金的使用情況和下月使用計劃上報公司計劃財務部，由公司計劃財務部分類匯總、登記建帳。3.安全生產資金的使用按照“項目提取、公司監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行財務管理。4.工程項目開工前，項目部必須制訂安全

5、生產專項資金的使用計劃，報公司審批后，由公司計劃財務部從安全生產資金專戶支付并對其資金使用監(jiān)督。項目部項目經理確保資金及時到位，正確使用，并對資金投入不足導致的后果承擔責任。5.在規(guī)定的使用范圍內，公司將安全資金優(yōu)先用于滿足上級主管部門或公司質量安全部對項目安全生產提出的整改措施或達到安全標準所需的支出。6.項目部安全生產專項資金賬戶在工程結束時的結余應轉入下一項目施工中使用，年底結余時上繳公司安全生產資金專項賬戶，統(tǒng)一由公司調配使用。7.安全宣傳教育培訓保障資金主要用于安全資料的編印、安全施工標志的購置及宣傳欄等重大安全活動、安全生產會議等費用；管理人員、安全員、特種作業(yè)人員上崗培訓取證費用

6、；農民工學校、工會活動費用，其他安全培訓學習費用等。8.安全勞動防護用品的保障資金主要用于購買安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、防護鞋、手套、防護面罩、防雨服、工作服等安全勞動及防護用品；防暑降溫、防寒物品，保健食品等。物品采購時嚴格按照公司制定的采購程序進行，勞保產品必須嚴格控制使用年限和使用范圍，對安全性能不能滿足工作需要的項目部應及時報廢或降載處理。對違反采購規(guī)定的行為，除按獎罰條例處罰外，必須退貨，造成的損失和影響的由責任人承擔相應責任。9.加強對施工現(xiàn)場使用的安全防護用具及機械設備的監(jiān)督管理，要對安全勞保用品、機械設備、施工機具及配件進行定期的維護和保養(yǎng)或對其定期不定期的檢查和抽查，發(fā)現(xiàn)不合格

7、的用具或技術指標、安全性能不能滿足施工安全需要的設備等應立即停止使用10.安全生產技術措施費用于改善施工作業(yè)環(huán)境和機械設備的安全狀況，所需各種安全技術設備、設施購買、驗收、管理，其包括：.施工安全用電的費用，包括：標準化電箱、電器保護裝置（漏電保護器、熔斷器、插座）、五芯電纜、外電防護措施等；.起重機、塔吊等起重設備（含井架、龍門架）、施工電梯的安全防護設施（含警示標志）費用及卸料平臺的臨邊防護、層間安全門、防護棚等設施費用；.設備檢測、維修保養(yǎng)、安全檢測檢驗設備與儀器費用；.施工機具防護棚及圍擋、工地地面硬化、排水設施、綠化；現(xiàn)場五牌一圖、警示標識標牌、標識；現(xiàn)場廚房、廁所、淋浴室、臨邊防護

8、的安全保護設施費用；.配備必要的應急救援器材、設備和應急救援演練支出；.現(xiàn)場保健急救藥品、器械、消防器材（滅火器、消火栓、消防水池）等支出費用；.重大危險源、事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出費用；.安全生產科研，安全技術規(guī)程、規(guī)范修編；.安全生產檢查與評價開支的需要。.安全管理人員工資、差旅費、辦公費；.現(xiàn)場防噪音、粉塵防治等費用；.現(xiàn)場安全防護設施搭拆、維護、垃圾清運等人工費用；.辦理職工意外傷害保險，支付保險費用。11.滿足安全生產先進獎勵開支的需要。為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需的費用不在安全生產資金中列支，所需費用直接列入成本。12.對不按規(guī)定使用安全生產資金或安全生產資

9、金落實不到位的項目部，公司依照有關規(guī)章制度給予處罰，罰款的收入，上繳公司安全生產專項資金專戶，統(tǒng)一調配使用。發(fā)生傷亡事故，危害職工身體健康的，應首先追究有關人員的責任。13.公司依法將工程分包給專業(yè)施工隊應明確安全生產資金由公司統(tǒng)一管理。安全防護、文明施工措施由分包單位或專業(yè)施工隊實施的，由分包單位或專業(yè)施工隊提出專項安全防護措施及施工方案，經公司批準后及時按比例直接支付所需費用。分包單位不再重復提取。五、監(jiān)督管理1.公司及項目部應當及時、足額提取安全生產專項資金，并按規(guī)定使用。在年度財務會計報告中,闡明安全生產資金提取和使用的具體情況。 2.公司經營管理部、計劃財務部負責對項目部安全費用提取

10、、管理、使用進行監(jiān)督檢查。 3.項目部未按本制度提取和使用安全專項資金的，經營管理部會同計劃財務部責令其限期改正、予以警告。逾期不改正的，由公司質量安全部按照相關法規(guī)進行處理。4.對不按規(guī)定使用安全生產專項資金或安全措施落實不到位的項目部，公司依照有關規(guī)章制度給予處罰，罰款的收入，納入公司安全生產專項資金專戶，統(tǒng)一調配使用。發(fā)生傷亡事故，危害職工身體健康的，應首先追究有關人員的責任。5.公司對于安全生產工作成績優(yōu)異的項目部、班組、個人給予適當獎勵，獎勵資金不使用公司安全生產專項資金。6.對違反本制度的單位和個人，責令限期整改，并追究主要負責人和相關人員的責任，造成損失的，按公司獎罰制度及相關法

11、律法規(guī)處理。六、本制度由計劃財務部負責解釋。本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。項目負責人現(xiàn)場帶班制度為加強施工現(xiàn)場安全生產管理工作，實行項目負責人施工現(xiàn)場值班帶班制度。1. 項目安全帶班管理應遵循“全面兼顧，重點防范，帶班在工地，解決在現(xiàn)場”的原則，使風險始終處于可控狀態(tài)，確保施工安全。2. 項目負責人即工程項目的項目經理是安全管理的第一責任人，應對工程項目落實帶班制度負責，在同一時期只能承擔一個工程項目的管理工作。3. 項目負責人每月帶班生產時間不得少于本月施工時間的80%。因其他事務需離開施工現(xiàn)場時，應向工程項目的建施單位請假，經批準后方可離開。離開期間應委托項目相關負責人負責其外出時的日常工作。4

12、. 項目負責人帶班期間要全面掌握當班安全生產狀況，加強對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)、危險源點的檢查，并指導現(xiàn)場人員的安全作業(yè)；及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險情，及時制止違章違規(guī)行為，嚴禁違章指揮；當現(xiàn)場出現(xiàn)重大安全隱患或遇到險情時，及時采取緊急處置措施，并立即下達停工令，組織涉險區(qū)域人員及時有序撤離到安全地帶；要認真做好帶班生產記錄并簽字存檔備查。5. 項目負責人施工現(xiàn)場帶班實現(xiàn)交接班制度。帶班領導應當向接班的領導詳細告知當前施工現(xiàn)場安全存在的問題、需要注意的事項等，并認真填寫交接班記錄。6. 項目部應當建立項目負責人施工現(xiàn)場帶班生產檔案管理制度。建筑施工企業(yè)負責人帶班檢查、項目負責人施工現(xiàn)場帶班生產

13、、值班交接班記錄應有專人負責整理，并存檔備查。安全生產責任目標考核制度一、依據(jù)公司制定的安全生產目標進行考核。包括：傷亡事故的控制、安全達標、文明施工三個方面：二、按專業(yè)管理進行目標責任分解。安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護與模板工程、“三寶”及“四口”防護、施工用電、物料提升機與外用電梯、塔吊、起重吊裝、施工機具等十個方面的管理做到專人專項，責任明確；三、公司質安部每季度對項目經理責任目標落實情況考核一次；項目經理根據(jù)公司制定的責任制對其項目部各職能人員分管的安全責任目標執(zhí)行情況進行考核?？己顺煽兎譃閮?yōu)良、合格、不合格；四、對被考核人達到目標要求和考核成績達到優(yōu)良的每月獎勵50元；達到合

14、格的不獎不罰；對達不到目標和考核成績不合格的要罰個人當月效益工資的20%；五、對考核結果記錄在安全責任制考核表上，考核兌現(xiàn)情況記錄在安全考核兌現(xiàn)表上。施工組織設計與專項安全施工方案編審制度一、 施工組織設計的編制由公司工程部、單位工程施工技術負責人等有關人員進行。二、 施工組織設計的審核、審批工作，由工程技術人員負責人審批。三、 管理內容與要求1、編制施工組織設計的意義和原則 施工組織設計是指導施工準備、組織施工的全面性的技術、經濟文件。編制施工組織設計必須貫徹的原則是：統(tǒng)籌規(guī)劃，科學地組織施工，建立正常的生產秩序，充分利用空間，爭取縮短時間，推廣采用先進施工技術，制定確保工程質量和安全施工的

15、技術措施，用少量的人力、財力取得優(yōu)良的工程質量和最佳的經濟效果。2、施工組織設計編制的深度和要求 施工組織設計一般應根據(jù)工程規(guī)模大小、結構特點和技術繁簡程度及施工條件，編制深度不同的施工組織總設計和單位工程施工組織設計（或施工方案）。 （1）中型以上建設項目和建筑群體應編制施工組織總設計：小型項目和一般工程編制施工組織設計或施工方案。 （2）大面積加固工程、重要的擴建、改建工程，應視工程繁簡編制相應的施工組織設計。 （3）較大規(guī)模的拆除工程，疑難結構的拆除分項工程，必須編制施工方案。 3、編制施工組織設計的基本要求（1） 貫徹執(zhí)行基本建設程序和施工程序，根據(jù)合同精神和計劃要求，科學地安排施工。

16、（2） 貫徹施工技術規(guī)程，操作規(guī)程，確保工程質量和安全生產，降低工程成本，提高機械化施工程度，提高勞動生產率。 （3）運用科學方法，組織立體交叉，平行流水作業(yè)，運用網(wǎng)絡技術，確定最好的施工組織方案。（4）落實季節(jié)性施工措施，確保全年連續(xù)施工。 （5）盡量利用正式工程、現(xiàn)場、原有建筑物、就近已有的設施，減少現(xiàn)場臨時設施搭設工程量。 （6）按實際條件，作人力，物力的綜合平衡，組織均衡施工，盡量利用當?shù)刭Y源，減少物資運輸量，節(jié)約能源。 （7）精心地進行施工總平面布置，節(jié)約施工用地，力爭不占、少占用地，做好文明施工。 4、施工組織設計編制的權限。 施工組織設計編制、審核和審批，單位工程施工組織設計由工

17、程施工技術負責人編制，公司技術負責人審核和審批。 5、施工組織設計文件發(fā)放和管理。 施工組織設計或施工方案一式六份，工程部、質安部、材料設備部、項目經理、工程施工技術負責人各一份，另一份公司存檔。 工程施工技術負責人是施工組織設計的實施者，在安排檢查施工計劃，組織施工活動時，必須嚴格按設計部署執(zhí)行。危險性較大分部分項工程安全管理制度根據(jù)危險性較大分部分項工程安全管理辦法、本工程危險性較大分部分項工程清單、工程現(xiàn)場實際情況、項目部安全管理制度及我公司在以往類似工程中的經驗，針對危險性較大分部分項工程制定了以下安全管理制度。一、安全生產規(guī)章制度1、貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產的“安全第一、預防為主”方

18、針，加強項目安全生產管理、文明施工，防止發(fā)生重大傷亡事故、設備事故、火災事故、中毒事故、維護勞動者的安全與健康，保護國家和企業(yè)財產。2、執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和方針政策，落實安全生產責任制，做好安全生產工作，自覺接受監(jiān)察和管理。3、施工人員按規(guī)定佩戴安全帽扣好帽帶進入施工現(xiàn)場。4、按照建筑機械使用安全技術規(guī)程。配備齊全的安全裝置，不帶病作業(yè)，不超負荷使用，不在機械運轉中保養(yǎng)，嚴格執(zhí)行塔式起重機安全規(guī)程。5、現(xiàn)場臨時用電必須符合（JGJ46-2005）臨時用電安全技術規(guī)范。6、腳手架嚴禁鋼、木、竹混搭，且應經驗收合格后使用。7、嚴格執(zhí)行高出作業(yè)安全技術規(guī)范。在高空作業(yè)時，正確穿戴好個人防護用品和防

19、滑鞋，嚴禁打鬧嬉戲和酒后上班。8、職工進入工地前應經過三級安全教育、登記建卡，特種作業(yè)人員還必須進行專門安全技術培訓，持證上崗。9、定期開展安全生產檢查，組織成立安全生產小組，由負責人為組長，按（JGJ59-2011）標準檢查，做好文明施工。10、進入施工作業(yè)人員，不論任何人違反各項制度，給予一定的處罰。二、安全教育培訓制度1、建立項目安全教育、安全宣傳活動的各項制度，使全體職工自覺認識到安全生產的重要性、必要性，不斷增強職工的自我保護意識，樹立安全第一的思想，使之自覺地遵守各項安全生產法令和法規(guī)。2、進入施工現(xiàn)場的全體人員都必須進行上崗前的三級安全生產教育，建立健全項目部安全教育的資料，教育

20、的內容包括安全生產的防護知識，各種防護設施的技術性能和操作方法、各種機械設備的安全操作規(guī)程、安全生產的規(guī)章制度和各種嚴禁的事項，并經教育合格后方可上崗。3、特殊作業(yè)的工種必須針對本工種的特殊情況進行必要的專業(yè)培訓，經安全生產監(jiān)督管理部門和有關專業(yè)部門的考核后方可獨立操作，并按期進行復審。4、采用新技術、新工藝、新設備、新材料施工，或調換新的工作崗位時，必須進行對操作人員的新技術和新崗位的安全知識教育，未經培訓合格不得山崗操作。5、項目部每月組織職工學習一次，并總結上月的安全工作經驗，表彰先進，對屢教不改的進行批評和處罰，及時傳達上級有關文件精神。6、季節(jié)性施工、節(jié)假日前后經常性進行安全教育，也

21、可采用宣傳標語、黑板報、宣傳欄、組織作業(yè)人員觀看錄像等形式宣傳安全知識。三、安全檢查制度1、檢察時間項目部安全生產領導小組每周組織一次安全生產檢查。并根據(jù)工程的進度情況增加檢查的密度。施工班組做到每天班前對各種安全防護設施的檢查和班中以及班后的檢查和交接檢查。2、檢查的內容、檢查施工現(xiàn)場安全防護情況，按JGJ59-2011建筑施工安全檢查標準認真進行填寫。腳手架搭設、三寶四口五臨邊的防護、塔吊、井字架、施工用電、機械設備運行維修情況、生活設施及文明施工等方面分別進行檢查。、檢查工地的安全生產規(guī)章制度、安全教育、安全生產技術交底以及工地安全檢察、事故分析會等安全生產活動的記錄。、根據(jù)工地的實際情

22、況，不同季節(jié)和工程進度，進行各自側重的檢查。、定期的派專人對設備的使用情況進行檢查，并定期維修。、檢查腳手架是否按方案及規(guī)范等搭設安裝。3、檢查的方法、采取周查制、不定期制、巡查制、班組自查制、自我防護制等多種形式進行按全檢查。、周查制由項目經理負責，安全員、施工員等參加，對施工工地進行全面的安全大檢查。、不定期的由專職安全員組成，電工、機械操作工、架子工及有關人員參加，對腳手架及井字架、塔吊等各種機械設備進行全面的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。、專職安全員每天在施工生產第一線巡回檢查，發(fā)現(xiàn)有違章現(xiàn)象，要求立即整改，直到停工整改，復查合格后方可復工。、班組自查，每天各班組長在上崗前，首先檢查所屬施工

23、部位安全設施的狀況，三寶的使用情況，操作中查職工的安全意識，下班查安全用品的回收和整理，確保安全生產防護設施可靠有效。、職工自我檢查所在的工作面有無隱患，切實做好自身安全可靠，萬無一失。、對檢查出的安全隱患按輕重急緩列出。責成有關人員，限期進行整改，對性質嚴重的必須責令停工整頓，為經復查合格不得復工。、做好檢查記錄四、班組安全活動制度1、班組長負責本班組各類安全生產活動，接受施工管理人員對于班組開展班前安全活動的監(jiān)督和指導。2、班組成員應認真接受各類安全教育培訓，做到人人參加學習，熟練并掌握本工種的安全操作規(guī)程和有關安全知識，提高安全生產的預防能力。3、班前應做好上崗檢查，上崗人員的勞動防護情

24、況；崗位周圍作業(yè)環(huán)境；機械設備的安全保護裝置；各類安全技術措施落實情況。4、班前應根據(jù)施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)條件和施工特點做好班前安全交底，提出安全生產的要求，落實各項安全預防措施。5、每周由班組長對全體人員進行一次安全生產總結活動，對一周的安全生產狀態(tài)進行分析、評比。6、班組應積極開展各項安全活動，具體落實，責任到崗。7、建立、健全班前安全活動臺帳，對安全生產內容應詳細記錄。五、特種作業(yè)人員持證上崗制度1、為了加強特種作業(yè)人員的安全技術培訓，考核和管理，實現(xiàn)安全生產，提高經濟效益，必須持證上崗。2、特種作業(yè)人員的工種有：架子工、起重工、電工、電焊工、起重司機、信號指揮工、場內機動車駕駛、司

25、索工、等工種。3、 施工過程中所有的特種作業(yè)人員均必須按照規(guī)定參加由上級有關部門組織進行的專門培訓，并經考核合格后取得上崗資格方可上崗。4、特種作業(yè)人員持證上崗后，必須在規(guī)定時間內參加主管部門組織的資格年檢和復審，如果資格證書超過合格證規(guī)定的有效期限時，沒有進行復審，則該工種證視為無效上崗證。5、項目部應建立特種作業(yè)人員管理臺帳，記錄特種作業(yè)人員的證號碼、上崗證發(fā)證部門、有效期年限和復審情況，可以監(jiān)督項目特種作業(yè)持證上崗執(zhí)行情況。6、為更好地執(zhí)行持證上崗情況，特種作業(yè)人員在工地上必須實行掛牌上崗，便于管理。六、防護用品及設備管理制度為了確保各項安全設施、設備的組裝搭設，嚴格做到規(guī)范齊全，提高安

26、全設施、設備的完好率。為此制定如下驗收制度，并必須認真執(zhí)行。1、大型機械拆裝，必須持有建設行政主管部門核發(fā)的有效許可證，嚴禁無證單位承接任務，安裝完畢須經公司安全科、動力設備科、施工現(xiàn)場的安全員、機管員、電氣負責人共同組織驗收。由公司安全科簽發(fā)驗收記錄，并經機械檢測中心檢測合格后方能使用。2、施工現(xiàn)場上所有的臨邊、洞口、通道等安全防護設施搭設前，必須按專項方案由技術員、施工員對架子工進行安全技術交底。搭設完畢以后，由技術員、施工員和安全員共同參與驗收，不合格的安全設施必須整改符合要求后方可投入使用，每驗收一次須做好驗收記錄。3、井架搭設前，由施工員、技術員按專項施工技術方案作井架搭設安全技術交

27、底，接受人審閱簽字后，方可搭設。井架搭設完畢后，經企業(yè)與項目部安全員、項目技術負責人共同參加驗收，做好驗收記錄，掛上驗收合格牌后，方可使用。4、臨時用電設施、裝置通電前必須由電氣負責人、安全員驗收合格后，方可通電使用，并做好驗收記錄。5、中小型機械使用前，由機管員、安全員、施工員負責檢查，填寫書面驗收記錄，合格掛牌后方可使用。6、凡特種作業(yè)人員必須經有關部門培訓考核合格，審定發(fā)證，并持證上崗。七、高支撐體系搭設管理制度1、本工程高支撐體系采用扣件式雙排鋼管腳手架搭設。2、腳手架搭設前必須制定專項施工方案，經有關部門審核通過或經專家論證通過后，由技術員、施工員、方案編制人對安裝架子工進行施工技術

28、交底、安全技術交底。3、架子工必須持證上崗，穿戴好必要的勞護用品，搭設時嚴格遵守有關規(guī)章制度與施工、安全技術交底。4、高支撐體系安裝完畢后由專人負責檢查，檢查合格后方可進入下到工序。5、使用過程中派人巡查模板及支撐系統(tǒng)有無變形，發(fā)現(xiàn)問題及時加固處理，有大的變動時應暫停施工進行搶修加固。安全技術措施制度為了防止工傷、爆炸事故的發(fā)生，創(chuàng)造良好的勞動條件所采取的各種技術措施。1、參加編制、審查、批準安全技術措施的工程技術人員，應對所編、審、批的安全技術措施的施工技術責任，根據(jù)工程項目的劃分，逐級編制，逐級上報審批，經審定批準安全技術措施（連同施工組織設計、施工方案）由公司技術部門報公司技術負責人審批

29、，工程部質安部備案。工程部不得下達無安全技術措施的生產計劃或工程項目。 2、安全技術措施必須根據(jù)工程特點，施工季節(jié)及施工條件編制 ，要有針對性，能真正起到指導安全防護，確保安全生產的作用。 3、分部（分項）工程施工方案中的安全技術措施。由承包項目部組織工程技術人員負責編制，由項目經理負責審核，由公司技術負責人批準，報質安部備案。4、單位工程施工方案中的安全技術措施部分，由公司工程部編制，由技術負責人審定，公司經理批準，由質安部門備案。5、自制大型工具（包括起重工具）機械設備的技術設計中，必須同時提出制作及用時的安全技術措施。報技術負責人審定，經理批準。6、安全技術措施費，由公司工程部會同質安部

30、審查，財務科統(tǒng)一平衡，報主管經理批準后列入計劃，經費來源按照國家規(guī)定辦理。7、安全技術措施由技術負責人、工程部、質量安全部負責檢查與考核。在檢查施工現(xiàn)場安全生產的同時，檢查所屬項目的安全技術措施執(zhí)行情況，若發(fā)現(xiàn)不按本標準編制的安全技術措施或安全措施不落實時，將根據(jù)公司制定的獎罰條例進行經濟處罰。安全技術交底制度一、安全技術交底必須與下達施工任務同時進行，各工種各分部（分項工程的安全技術交底，固定作業(yè)場所的工種可定期交底，非固定作業(yè)場所的工種對不同作業(yè)部位，不同作業(yè)內容，進行分單位、分部、分項工程定期交底，并要有交底人簽字。二、安全技術交底內容應包括工作場所的安全防護設施，安全操作規(guī)程，安全注意

31、事項等，既要針對性，又要簡單明了。三、班組長每天的班前會根據(jù)當天的施工任務、特點，做好針對性的書面安全交底，并要有書面記錄。四、 新進場班組必須先進行安全技術交底再上崗。安全檢查制度1、公司按建筑施工安全檢查標準（JGJ59-2011）組織定期和不定期的安全，文明施工大檢查，每月至少一次，施工項目部半日至少一次，班組一周不少于一次。對特殊施工項目，煙囪、水塔、梁、基礎、大型砼、預制構件吊裝等安全措施落實情況，安全部門要經常深入現(xiàn)場巡回檢查。2、各種安全檢查做到每次有記錄，對查出的事故隱患應做到定人、定時、定措施，落實資金全面整改。3、施工員和安全員應對整改結果進行復查，合格后才可繼續(xù)施工。一時

32、難以整改的，簽發(fā)整改通知單，限期整改并進行復查。4、檢查結果及整改情況的有關資料應及時歸檔安全教育培訓制度為了進一步提項目工人的安全意識，提高安全技能，掌握安全操作技術規(guī)范，提高工人的自我保護意識，杜絕各類傷亡事故的發(fā)生，各項目部根據(jù)如下原則制訂安全教育培訓制度： 1、嚴格執(zhí)行國家、市特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的有關規(guī)定，適時組織特種作業(yè)人員的培訓工作，并向安全部門或主管部門通報情況；認真落實國家和市有關勞動保護的法規(guī)，及有關人員的勞動保護待遇，并監(jiān)督實施情況；2、項目部建立三級安全教育檔案：規(guī)定新入公司工人的教育，調換新工種，采用新技術、新工藝、新設備、新材料的工人的安全教育和特種行業(yè)人員的安全培

33、訓、考核及發(fā)證。建立現(xiàn)場職工安全教育卡、對新進場工人必須進行安全施工基本知識、安全紀律和操作規(guī)程的三級安全教育。一級安全教育以國家和地方有關安全生產法律法規(guī)、標準、規(guī)范、企業(yè)安全生產規(guī)章制度為主要內容的教育培訓。二級安全教育由項目部負責，以施工現(xiàn)場安全生產管理規(guī)定和安全技術操作規(guī)程為主要內容的教育培訓。三級安全教育由班組負責，以各工種、崗位安全操作、現(xiàn)場安全隱患及個人安全防護用品使用為主要內容的教育培訓。職工“三項”安全教育經考核合格后才能進入操作崗位；并將考核內容列為工人考工、評級內容之一，并附考試卷；3、特殊工種培訓：電工、電焊工、起重機械作業(yè)人員、塔吊司機、架子工作業(yè)人員由培訓中心（或培

34、訓班）進行專業(yè)安全教育和操作技能培訓，上述特殊作業(yè)人員都必須經市勞動部門考試發(fā)證，持證上崗。無證上崗者，按安全生產獎懲條例罰款；4、采用新的施工（生產）方法、新設備、新材料時，各項目部要組織制訂新的安全措施、新的安全操作方法和新的崗位安全知識教育。5、調換新工種必須進行現(xiàn)場安全注意事項，安全技術操作規(guī)程，本工種使用的機械設備工具性能和安全管理使用知識的教育。6、本制度由項目部實施，公司質安部負責解釋。機械設備安全生產管理制度為了進一步加強施工現(xiàn)場機械設備的安全生產管理，提高設備的三率（即機械設備的利用率、完好率、機械效率） ，確保設備安全，滿足施工生產的需要，特制定本規(guī)定。1.一般規(guī)定 1.1

35、 機械設備進場施工前必須要由項目經理組織相關人員進行安全驗收，驗收合格后方可使用，特種設備必須經專門檢測機構進行檢測，合格后方可使用。1.2 機械設備應按其技術性能和使用說明的要求正確使用。缺少安全裝置或安全裝置已失效的機械設備不得使用。 1.3 任何人嚴禁拆除機械設備上的自動控制機構、力矩限位器等安全裝置，及監(jiān)測、指示、 儀表、警報器等自動報警、信號裝置。其調試和故障的排除應由專業(yè)人員負責進行。 1.4 處在運轉中的機械嚴禁對其進行維修、保養(yǎng)或調整等作業(yè)。機械設備應按時進行保養(yǎng)，當發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運轉等情況時，有關部門應停止使用。1.5 機械設備的操作人員必須身體健康，并經過專業(yè)培

36、訓考試合格，在取得有關部門頒發(fā)的 操作證、特殊工種操作證后，方可獨立操作。1.6 違反安全操作規(guī)程的指令，操作人員有權拒絕執(zhí)行。由于發(fā)令人強制違章作業(yè)造成事故 者，應追究發(fā)令人的責任，直至追究刑事責任。 1.7 機械作業(yè)時，操作人員不得擅自離開工作崗位或將機械交給非本操作人員操作。嚴禁無關人員進入作業(yè)區(qū)和操作室。工作時，思想要集中，嚴禁酒后操作。1.8 機械操作人員和配合作業(yè)人員，都必須按規(guī)定穿戴勞動保護用品，長發(fā)不得外露。高空作業(yè)必須系安全帶，不得穿硬底鞋和拖鞋。嚴禁從高處往下投擲物件。1.9 進行兩班作業(yè)及以上的機械設備均須實行交接班制。操作人員認真填寫交接班記錄。1.10 機械進入作業(yè)地

37、點后，施工技術人員應向機械操作人員進行施工任務及安全技術措施交底。操作人員應熟悉作業(yè)環(huán)境和施工條件，聽從指揮、遵守現(xiàn)場安全規(guī)則。1.11 當使用機械設備與安全發(fā)生矛盾時，必須服從安全的要求。1.12 當機械設備發(fā)生事故或未遂惡性事故時，必須及時搶救，保護現(xiàn)場，并立即報告領導和 有關部門聽候處理。企業(yè)領導對事故應按“四不放過”的原則進行處理。2.適用范圍 2.1 本規(guī)定適用于公司自有設備、租賃設備和各分承包單位自帶的設備。 2.2 機械設備：是指參與施工生產的所有機械，包括大中型起重機械、施工電梯、挖掘機、混凝土攪拌機、龍門架及井架、混凝土輸送泵車等設備。3.管理職責 3.1 項目機械設備管理員

38、：貫徹實施公司設備管理規(guī)定，制定設備需用計劃，保養(yǎng)維修計劃，參與本項目的設備驗收，報告設備的運行情況并留下記錄，組織本項目設備安全檢查。 3.2 操作人員：熟悉機械設備的性能，堅守崗位，按章操作，做好機械的日常保養(yǎng)，持證上 崗。4.設備采購和租賃 4.1 必須堅持“安全高于一切”的設備選購原則，要求做到設備運行中，在能保證自身安全 的同時，確保操作工和環(huán)境的安全。4.2 設備采購前，按安全、質量管理體系要求，對設備的生產廠商資質及生產能力進行審查及評審，選出合格的設備供應商，需采購的設備必須在合格的設備供應商中進行采購。4.3嚴禁采置和租賃國家明令淘汰產品。嚴禁采購和租賃不符合國家強制性標準規(guī)

39、定的，低劣、劣質、結構簡陋、沒有安全保障的機械產品。 4.4 安裝、調試、驗收、建立檔案等。 5.設備的安裝和拆卸 5.1 大型專用和特種設備的拆裝，要求必須具備拆裝能力、持有相關資質證書的單位，或邀 請具有相關業(yè)務能力和資質的單位實施。 5.2 大型專用和特種施工設備的拆裝，必須按照設備制造廠的相關說明并結合現(xiàn)場具體情況制定拆裝作業(yè)指導書， 負責拆裝的工程人員和各工種作業(yè)人員必須建立健全并實行崗位責任制，必須持證上崗。5.3 大型專用和特種施工設備的拆裝必須如實做好記錄。對在拆裝過程中發(fā)現(xiàn)的一般性缺陷和問題應詳盡說明。5.4 凡危及人身、設備安全的重大缺陷和問題，要及時采取有效可行的補救措施

40、，消除事故隱患，確保設備使用安。 5.5 重大缺陷和問題經處理后，必須經過本單位檢驗部門并經安監(jiān)部門同意并簽字后，方可進入下一工序。5.6 大型專用和特種施工設備在拆裝后，必須進行檢測、驗收，并確認各項技術指標達到要 求和安全裝置齊全有效后，方可正式運行。 5.7 對于拆裝工作自行實施的，完成后必須由上一級部門組織驗收：送外實施的，必須雙方共同組織驗收。 6.設備的驗收檢測 6.1 機械設備安裝單位必須建立如下機械設備安裝工程資料檔案，并在驗收后 30 日內將有關技術資料移交使用單位，使用單位應將其存入機械設備的安全技術檔案、合同或任務書。 （1）機械設備的安裝及驗收資料。 （2）機械設備的專

41、項施工方案和技術措施。 6.2 設備到貨驗收時，必須認真檢查設備的安全性能是否良好，安全裝置是否齊全、有效，還需查驗廠家出具的產品質量合格證、設備設計的安全技術規(guī)范、安裝及使用說明書等資料是否齊全;對于特種施工設備，除具備上述條件外，還必須有國家相關部門出具的檢測報告。6.3 各種機械設備驗收，應備下列技術文件： （1）機械設備安裝、拆卸及試驗圖示程序和詳細說明書； （2）各安全保險裝置及限位裝置調試和說明書； （3）維修保養(yǎng)及運輸說明書；（4） 安裝操作規(guī)程； （5）生產許可證（國家已經實行生產許可的起重機械設備） 、產品鑒定證書、 合格證書； （6）配件及配套工具目錄； （7）其他注意事項

42、 6.4 機械設備安裝后能正常使用，符合有關規(guī)定，和使用等技術要求。 7.設備的檢查使用 7.1 機械設備按照施工平面布置圖合理布置，盡可能降低對其周圍環(huán)境的影響。項目部組織相關部門對進入施工現(xiàn)場的設備進行驗收，經驗收合格后，分類建立機械設備臺帳，并負責存留相關記錄。 7.2 項目部要做好機械設備的標識工作，按要求懸掛機械設備標識牌。 7.3 設備操作人員必須按照操作規(guī)程操作設備，禁止違規(guī)操作；設備現(xiàn)場管理人員必須認真檢查監(jiān)督操作人員，以確保設備安全運行。凡特種作業(yè)人員應持證上崗，實行定機、定人、定崗制度。 7.4 對于從事危險作業(yè)和危及人身安全的設備，應有明顯標志和安全措施。 7.5 施工設

43、備停放、檢修、安裝應有統(tǒng)一、固定的位置，場地應安全。對設備進行轉移和檢修保養(yǎng)時，必須懸掛明顯警示標識;對電器設備進行檢修時，檢修場所必須有雨棚等防雨裝置。 7.6 大中型施工設備必須定人、定機，實行機長負責制的人機一體化管理。7.7 特種施工設備和大中型施工設備的操作人員，必須進行過技術培訓，熟悉本機的操作、保養(yǎng)和技術規(guī)程，并取得國家統(tǒng)一發(fā)放的“特種作業(yè)操作證”，嚴禁無證上崗。 7.8 按照施工設備的維護保養(yǎng)規(guī)程，進行維護和保養(yǎng)，并如實填寫相關記錄。 7.9 定期進行設備安全檢查和檢驗，切實加強設備使用過程中的監(jiān)督和檢查。設備不得帶病運轉或超負荷作業(yè)，對存在安全隱患的施工設備，必須立即停機整改

44、，待故障排除后，方能重新工作。 7.10 實行設備出勤簽證制，必須由現(xiàn)場調度或設備管理人員簽字后，設備方可出勤或運轉。對于存在明顯安全隱患的場地及路段，或設備存在嚴重故障隱患時，現(xiàn)場指揮和設備管理人員有權制止使用，操作人員有權拒絕操作。 7.11 實行設備現(xiàn)場安全管理責任制，建立設備安全風險金， 并落實到作業(yè)隊、班組、單機及個人，做到責任分明，定期考核，并把考核結果同基層設備管理人員、操作和修理人員的個人收入掛鉤。 8.設備的保養(yǎng)8.1 一級保養(yǎng)：由操作人員實施，主要對機械設備在操作前、作業(yè)后進行“十字作業(yè)”保養(yǎng) （清潔、潤滑、堅固、調整、防腐） ，并對一些外部易損部件進行拆洗檢查，調整。 8

45、.2 二級保養(yǎng)：由維修人員完成，二級保養(yǎng)除一級保養(yǎng)內容外，主要是對機械設備內部各系統(tǒng)進行清潔、潤滑和調整，并對可能有問題的部位予以解體進行檢查、清洗的調整。 8.3 三級保養(yǎng)：指對設備主體進行解體檢查和調整，更換達到磨損限度的零部件。同時對主 要零件、部件的磨損情況進行測量和鑒定。三級保養(yǎng)由專業(yè)維修人員完成。 8.4 設備的各級保養(yǎng)由各設備產權單位負責。 9.機械設備的維修 9.1 小修：是一種維護性修理，主要是排除使用不當，保養(yǎng)失誤及使用中發(fā)生的臨時故障和 局部損壞，維護機械設備的正常運轉，小修應結合保養(yǎng)進行。 9.2 中修：是在兩次大修之間和新機械設備大修之前有計劃的平衡性修理，其目的在于

46、消除總成間損壞出現(xiàn)不平衡的狀態(tài)，以及可能延長大修間隔期。 9.3 大修：是對設備的總狀態(tài)達到極限磨損的程度進行技術鑒定，進行一次全面徹底的恢復性修理，使性能達到規(guī)定的技術要求，以延長使用壽命。 9.4 機械設備的各類維修，均由設備產權單位負責實施，且由專業(yè)修理人員完成。 9.5 項目部要做好運轉記錄，根據(jù)實際情況提出機械設備保養(yǎng)維修月度計劃，集團公司監(jiān)督檢查以上修理執(zhí)行情況。10.設備更新改造及報廢 10.1 設備報廢的基本原則：（1）國家或行業(yè)規(guī)定需要淘汰的設備。（2）設備己過正常使用年限或經正常磨損后達不到要求。（3）設備發(fā)生操作意外事故，造成無法修復或修復不合算。（4）設備使用時間不長，

47、但有更合理更經濟先進的設備或在生產使用時需要更換的。5）從安全、精度、效率等方面，已落后于本行業(yè)的平均水平。符合以上情況的設備均可申請報廢。 10.2 設備報廢手續(xù)：（1）由設備使用部門提出報廢申請，經技術部確認并簽署意見。（2）由使用部門負責人填寫報廢申請單上交設備管理部審核，設備主管領導批準后、移交財務部辦理報廢結算手續(xù)。 10.3 設備改造的基本要求： （1）經過技術論證后，采取新技術、新材料、新的零部件就可以提高設備的綜合安全技術水平，經濟上也是合算的。（2）設備改造要持謹慎負責的態(tài)度，不能輕易蠻干，必須按照申請、論證、批準的基本程序運行。安全防護用品及安全防護設施管理制度 為了加強勞

48、動防護用品管理，保證職工安全健康的從事工作，特制定本發(fā)放標準和管理制度。一、 定義1、 職工在生產勞動過程中正常使用或佩戴的，用以保護自身安全和健康的物品稱為勞動防護用品；如：勞動防護手套，防護鞋等。2、 所使用的特殊防護器具稱勞動防護用具；如：防毒面具等。二、 管理職責 1、安全管理部門參與全公司勞動防護用品發(fā)放標準的制訂和修改，對勞動防護用品發(fā)放數(shù)量、質量及使用情況等進行監(jiān)督檢查。 2、安全管理部門統(tǒng)一負責編制防護用品的采購計劃。 3、倉儲部門負責勞動防護用品、用具的驗收、保管，不合格的用品、用具拒絕入庫。三、 選用與保管 1、必須根據(jù)作業(yè)性質、條件、勞動強度及國家有關技術標準，正確選擇和

49、采用合適的防護用品和器具。 2、 防護器具不準超出防護范圍進行借用： (1)不準用過濾式面具代替隔離式面具。 (2)嚴禁使用失效的防護器材； (3)嚴禁用防塵口罩（帶換氣閥）代替過濾式防毒面具。 3、使用防護器具人員必須經過培訓，熟知結構、性能，使用和維護保管方法。 4、 各種防護器具應定點存放，使用車間部門應派專人保管，建立臺帳。崗位上的防護器材要設專人管理，對防護器材的完好負責；并按班交接。 5、 必須建立防護用品和器具的領用登記卡制度，并根據(jù)有關規(guī)定制訂發(fā)放標準。 6、定期校驗和維護 (1)由安全管理部門負責公司安全防護工具的管理、建立臺帳和定期校驗工作。 (2)使用部門對所屬區(qū)域的勞動

50、防護用具的完好、維護保養(yǎng)負責，定期進行檢查和記錄。 (3)電氣絕緣工具定點專人保管，定期進行耐壓試驗，嚴禁使用不合格的絕緣工具從事電 氣作業(yè)。 (4)防毒面具等用后清洗，至少兩個月檢查一次，濾毒罐要稱量檢查，面具進行氣密性試驗。 7、 勞動防護用品用具必須按規(guī)定用途使用，不得改作他用或變賣。安全生產獎罰制度 為了貫徹執(zhí)行部頒安全生產驗評標準，切實搞好安全生產，認真做好預防工作，確保職工人身和集體財物的安全，杜絕重大傷亡事故的發(fā)生。特制定現(xiàn)場安全生產獎罰制度。 一、獎勵對在安全生產工作中成績突出和個人給予表彰、獎勵，堅持“遵章必獎，違章必罰”的原則。二、處罰1、開工前，工地必須向公司送報安全組織

51、設計和持證人員履歷表及證件，經公司審核后方可開工，如不執(zhí)行規(guī)定擅自開工，按下列規(guī)定罰款。為了加強工地安全工作，工地必須配備執(zhí)證專職人員。如發(fā)現(xiàn)沒有配備持證專職安全員或專職安全員不到位，處以100元罰款。項目部必須在半個月內調有證安全員到位，如項目部無法抽調有證專職安全員，應向公司提出申請，公司根據(jù)具體情況調有證專職安全員到工地工作，工資由工地負責。工地需要的特殊工種必須持證上崗。如發(fā)現(xiàn)缺一名持證人員或持證人員不到位，處以500元罰款，同時工地必須設法在半個月內選派人員去有關單位培訓，如工地拒不執(zhí)行，由公司派人員去有關單位培訓，培訓結業(yè)后到工地工作，除培訓費由工地負責加罰500元，到工地工作的人

52、員工資由工地負責。2、工地必須無條件服從公司對安全工作的領導和監(jiān)督，接受公司的指導。如工地貫徹不力，經公司月度安全檢查評定為安全不合格工地，除按公司意見限期整改外，按單位工程建筑面積每平方米處以0.50元罰款；如不執(zhí)行公司意見進行整改，公司有權調人買料進行安全設備整改，達到合格標準。除所用工料由工地負責外，按單位工程建筑面積每平方米處以1.00元罰款。3、平時公司工作人員到工地檢查工作，如發(fā)現(xiàn)腳手架、施工用電、電氣設備、四口防護、施工機械及起重設備、施工機具等的分項有一項不符合安全規(guī)定，處以200元到1000元的罰款。其中：腳手架的立桿基礎：立桿間距、小橫桿間距、大橫桿間距、桿件搭接、拉結、防

53、護欄桿、踢腳桿、腳手板鋪設、腳手架材質、驗收、上人便道等有一項不符合安全規(guī)定的，處以50元到100元罰款。施工用電：電器設備、現(xiàn)場照明、開關箱、漏電保安器(采取三級防護)、熔斷絲等有一項不符合安全規(guī)定的，處以20元到50元的罰款。“四口”防護：樓梯口、預留洞口、通道口、陽臺口等有一處沒防護設施的，處以20元到50元罰款。塔吊：力矩限制器、限位器、避雷、保險裝置、路基與路軌、塔吊與輸電線路距離、夾軌鉗的通擋驗收、電纜等有一項不符合安全規(guī)定的處以20元到50元的罰款。龍門架、井字架、限位保險、纜風繩、卸料平臺、吊籃操作棚、避雷、驗收等有一項不符合安全規(guī)定的，處以20元到50元的罰款。施工機具：平刨

54、、電鋸、手持電動工具、鋼筋機械電焊機、拌和機、乙炔發(fā)生器、氣瓶等有一臺不符合安全要求的處以30元到50元的罰款。4、工地發(fā)生傷亡事故，除按規(guī)定向公司報告外，作如下規(guī)定。如隱瞞不報，加倍處罰。工地發(fā)生傷亡事故查明原因，如屬工地違章指揮，要求工人冒險作業(yè)或工地安全設施不符合規(guī)定而造成的，視情節(jié)輕重處以1000元到30000元的罰款；如情節(jié)特別嚴重的要追究領導責任，按有關規(guī)定由有關部門進行刑事處分。工地傷亡事故查明原因，如屬工人違章作業(yè)造成，視情節(jié)輕重處以200元到500元罰款。6、工地開工前由公司派安全對全體職工進行三級安全教育，以后新增工人要上報公司進行三級安全教育補課。如發(fā)現(xiàn)未經三級安全教育的

55、工人上崗作業(yè)，一人罰款50元。7、每道工序工作前必須進行安全交底，并做好記錄。如發(fā)現(xiàn)未經交底而參加作業(yè)，每人罰款10元。8、“三寶”的使用，工地必須按規(guī)定懸掛安全網(wǎng)。如工地在臨街處或人行道通道處不掛安全網(wǎng)，處以1000元處罰，并采取措施做好防護。高空作業(yè)按規(guī)定系好安全帶。如發(fā)現(xiàn)不系安全帶而進行高空作業(yè)，每人罰款50元。工地有安全帶，工人不系者，罰款由個人負責，現(xiàn)場作業(yè)人員如發(fā)現(xiàn)有不戴安全帽或穿背心、拖鞋的每人罰款10元。9、工地必須懸掛五牌一圖，如發(fā)現(xiàn)缺一塊，罰款300元。10、安全技術資料必須齊全，而且要有針對性，發(fā)現(xiàn)安全資料不全，缺一項罰款100元。11、上述各條款規(guī)定，公司均向工地直接收取。生產安全事故報告制度 1、施工現(xiàn)場實行工傷事故定期報告制度和記錄，建立事故檔案，每月要填寫傷亡事故報表，無傷亡事故不需填寫說明，傷亡事故報表由公司安全管理部門蓋章認可。 2、發(fā)生事故應立即報告公司，首先組織力量搶救傷員，保護好現(xiàn)場，公司按事故輕重，通告和報告有關部門，按（工人、職員傷亡事故報告規(guī)程），（企業(yè)職工傷亡事故分類）（企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)程）調查登記，分析、統(tǒng)計。 3、對事故應按內蒙古職工傷亡事故的規(guī)定，查明事實原因，分清事故性質和責任。確定直接責任者，主要責任者和領導責任者，依照法律、法規(guī)和政策作出處理。 4、