北京工程技術(shù)研究中心認(rèn)定與管理暫行辦法

1、北京市工程技術(shù)研究中心認(rèn)定與管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要 （2006-2020 年）（國(guó)發(fā) 200544 號(hào)）、北京市中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù) 發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2008-2020年）（京政發(fā) 200820號(hào)）和 “科技 北京”行動(dòng)計(jì)劃（ 2009-2012 年） 促進(jìn)自主創(chuàng)新行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì) 北京市工程技術(shù)研究中心（以下簡(jiǎn)稱 “工程中心 ”）的運(yùn)行管理，參 照科技部國(guó)家工程技術(shù)研究中心暫行管理辦法 （93國(guó)科發(fā)計(jì)字 060 號(hào)），結(jié)合北京市實(shí)際，制定本辦法。第二條 工程中心是北京市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分， 是國(guó) 家工程技術(shù)研究中心的有益補(bǔ)充和后備軍， 是

2、強(qiáng)化企業(yè)為主體、 市場(chǎng) 為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要載體， 是推動(dòng)戰(zhàn)略性 新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量， 是促進(jìn)重大科技成果在京轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的 孵化器。第三條 工程中心是依托有關(guān)法人單位組建的具有工程技術(shù)開 發(fā)能力的科研開發(fā)實(shí)體，實(shí)行 “開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng) ” 的運(yùn)行機(jī) 制和 “定期考評(píng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、分類支持 ”的管理機(jī)制。第二章 職 責(zé)第四條 北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì) （以下簡(jiǎn)稱市科委） 負(fù)責(zé)組織推 進(jìn)工程中心建設(shè)，主要工作內(nèi)容包括：（一）研究制定工程中心發(fā)展的相關(guān)政策， 宏觀指導(dǎo)工程中心的 建設(shè)和運(yùn)行。（二）編制和組織實(shí)施工程中心總體規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃。（三）批準(zhǔn)工程中心的建立、 調(diào)整、

3、撤銷，組織工程中心的申報(bào)、 績(jī)效考評(píng)、跟蹤管理等工作。第五條 依托單位的主要職責(zé)是：（一）落實(shí)市科委有關(guān)工程中心認(rèn)定和管理的相關(guān)政策，具體負(fù) 責(zé)工程中心的申請(qǐng)和日常運(yùn)行管理， 配合市科委做好績(jī)效考評(píng)和跟蹤 管理。（二）為工程中心提供相應(yīng)的支持及后期保障等配套條件，解決 工程中心運(yùn)行中的有關(guān)問題。（三）負(fù)責(zé)聘任工程中心主任及技術(shù)委員會(huì)主任。（四）根據(jù)技術(shù)委員會(huì)建議，提出工程中心名稱、發(fā)展規(guī)劃與目 標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)等方案報(bào)市科委。第六條 工程中心的主要任務(wù)：（一）根據(jù)北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，研究開發(fā)本行業(yè)領(lǐng)域重大關(guān) 鍵性、基礎(chǔ)性和共性技術(shù)，對(duì)有廣闊應(yīng)用前景的科研成果進(jìn)行系統(tǒng)化、 配套化和工程化， 為適合

4、企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)提供成熟配套的技術(shù)工藝和裝 備，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域科技進(jìn)步和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二）承接企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校等單位委托的工程技術(shù)研究、 設(shè)計(jì)和試驗(yàn)任務(wù)，為相關(guān)企業(yè)提供技術(shù)咨詢、產(chǎn)品檢測(cè)、質(zhì)量監(jiān)督及 技術(shù)信息等服務(wù)，參與國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂，提升行業(yè)、 領(lǐng)域的科技競(jìng)爭(zhēng)力。（三）承接國(guó)家和地方科研機(jī)構(gòu)、 高校的科技成果， 促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、 研結(jié)合，推進(jìn)重大科技成果在京轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。（四）積極開展國(guó)際交流與合作，引進(jìn)國(guó)外最新工藝與技術(shù)，并 進(jìn)行消化、吸收與再創(chuàng)新，不斷促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提升。（五）培養(yǎng)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的高水平工程技術(shù)研究人才和管理人 才，組織開展本市企業(yè)、行業(yè)的工程技

5、術(shù)人才培訓(xùn)。第三章 申報(bào)與認(rèn)定第七條 申請(qǐng)認(rèn)定工程中心的依托單位應(yīng)具備以下基本條件：（一）申報(bào)對(duì)象應(yīng)是在本市注冊(cè)的法人單位 , 對(duì)本領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新 及行業(yè)進(jìn)步具有較強(qiáng)的影響力。 行業(yè)龍頭企業(yè)申請(qǐng)工程中心， 或與科 研院所和高校聯(lián)合出資成立公司法人申請(qǐng)工程中心的，予以優(yōu)先認(rèn) 定。以聯(lián)盟等形式共同申請(qǐng)的，必須確立一個(gè)主建法人單位，并附有 共建協(xié)議書，明確各方權(quán)責(zé)。（二）符合北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，符合北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 的方向和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求； 擁有較好的工程技術(shù)研究、 設(shè) 計(jì)基礎(chǔ)和豐富的成果轉(zhuǎn)化背景及經(jīng)驗(yàn)。（三）具有技術(shù)水平高、 工程化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工程技術(shù)帶頭人； 擁有一支數(shù)量適當(dāng)、結(jié)

6、構(gòu)優(yōu)化、高水平的工程技術(shù)研究、開發(fā)和實(shí)施 隊(duì)伍；擁有強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)、管理團(tuán)隊(duì)和良好的運(yùn)行機(jī)制。（四）具備工程技術(shù)試驗(yàn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施，有比較完備的檢測(cè)、 分析、測(cè)試手段和工藝設(shè)備， 具備承擔(dān)綜合性工程技術(shù)試驗(yàn)任務(wù)和服 務(wù)的能力。（五）有籌措資金的能力和信譽(yù)，能為工程中心的運(yùn)行提供必要 的經(jīng)費(fèi)支持、技術(shù)支撐及后勤保障。（六）重視發(fā)揮市場(chǎng)作用，能夠根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求和市場(chǎng)需求， 吸納早期研發(fā)成果進(jìn)入工程中心孵化， 并具備吸引外部投資用于成果 轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的影響力。（七）對(duì)于新成立的機(jī)構(gòu)， 主要考察其研究開發(fā)方向、 人才隊(duì)伍、 硬件建設(shè)、運(yùn)行管理、科研開發(fā)計(jì)劃等條件因素。第八條 市科委按照 “成熟一個(gè)

7、，審批一個(gè) ”的原則，依據(jù)本辦 法規(guī)定的程序認(rèn)定工程中心。工程中心的認(rèn)定程序如下：（一）依托單位填寫北京市工程技術(shù)研究中心認(rèn)定申請(qǐng)書 ， 向市科委提出申請(qǐng)。（二）市科委組織有關(guān)專家對(duì)申報(bào)單位及材料進(jìn)行考核評(píng)審，形 成專家評(píng)審意見（三）市科委根據(jù)評(píng)審意見，審核并認(rèn)定工程中心。第九條 工程中心經(jīng)認(rèn)定后予以授牌，統(tǒng)一命名為 “ 北京市 XX 工程 技 術(shù) 研 究中心 （ 依 托 單位 ） ” ， 英 文 名稱 為 “ Beijing Engineering Research Center of XX, （依托 單位）”。第四章 運(yùn)行管理第十條 工程中心經(jīng)費(fèi)采用多元化投入，以依托單位投入為主。 工程中

8、心的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于企業(yè)銷售收入中提取的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用； 承 接國(guó)家、地方研究開發(fā)項(xiàng)目所取得經(jīng)費(fèi)；通過面向市場(chǎng)，為行業(yè)企業(yè) 提供有償服務(wù)取得的收入等。第十一條 工程中心實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。設(shè)主 任一人，副主任若干人，組成一個(gè)高效、精干、團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng) 導(dǎo)成員應(yīng)具有改革創(chuàng)新的精神、 較高的業(yè)務(wù)技術(shù)水平， 熟悉相關(guān)行業(yè) 國(guó)內(nèi)外的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，有很強(qiáng)的組織管理及社會(huì)活動(dòng)能力。第十二條 工程中心應(yīng)設(shè)立技術(shù)委員會(huì)， 一般為 7-15 人，由依 托單位和國(guó)內(nèi)外同行及相關(guān)領(lǐng)域知名專家、 產(chǎn)業(yè)化方面的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管 理專家組成， 其中依托單位的委員人數(shù)不超過三分之一。 技術(shù)委員會(huì) 主要職責(zé)是：審議工程

9、中心的發(fā)展規(guī)劃，研究開發(fā)工作方向、計(jì)劃和 項(xiàng)目，評(píng)價(jià)工程設(shè)計(jì)試驗(yàn)方案，督促檢查研究進(jìn)展，組織學(xué)術(shù)交流， 提供技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢及市場(chǎng)信息等。 工程中心的技術(shù)委員會(huì)每屆任期三 年。第十三條 工程中心實(shí)行聘任制或合同制，享有充分的用人自 主權(quán)，建立崗位聘用與競(jìng)爭(zhēng)上崗相結(jié)合的雙向流動(dòng)機(jī)制， 始終保持高 效精干的隊(duì)伍。第十四條 工程中心應(yīng)積極創(chuàng)造條件，隨時(shí)吸收和接納相關(guān)研 究人員攜帶科研成果來(lái)實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)行工程化研究開發(fā)和試驗(yàn)。工程中心應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)， 推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化， 加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)界的 聯(lián)系與合作，接產(chǎn)企業(yè)也可從轉(zhuǎn)化過程開始階段派人介入。第十五條 市科委支持工程中心積極開展多種形式的國(guó)際、國(guó) 內(nèi)合

10、作與交流。 鼓勵(lì)工程中心邀請(qǐng)國(guó)外專家、 研究人員從事研究和技 術(shù)開發(fā)或聯(lián)合開發(fā)。第十六條 工程中心建立和完善充分體現(xiàn)市場(chǎng)規(guī)律的激勵(lì)機(jī)制 和分配機(jī)制，推行科技成果入股、科技成果收益分成、科技成果折股 等激勵(lì)方式，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的科技人員和主要經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行獎(jiǎng) 勵(lì)。第十七條 工程中心應(yīng)重視和加強(qiáng)運(yùn)行管理，建立健全內(nèi)部規(guī) 章制度，積極創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制。第十八條 工程中心需要更名、 變更研究方向或進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、 重組的，須經(jīng)技術(shù)委員會(huì)論證，由依托單位書面報(bào)市科委批復(fù)。第五章 扶持政策第十九條 支持工程中心及其依托單位開展機(jī)制創(chuàng)新，中關(guān)村 國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、 科技重大專項(xiàng)列

11、支間接 費(fèi)用試點(diǎn)、 重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化股權(quán)投資、 政府采購(gòu)自主創(chuàng)新 產(chǎn)品、股權(quán)激勵(lì)、 高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等各項(xiàng)先行先試政策優(yōu)先在 符合條件的工程中心及其依托單位推廣落實(shí)。第二十條 市科委通過科技計(jì)劃項(xiàng)目等方式支持工程中心加強(qiáng) 能力建設(shè)，并鼓勵(lì)、支持其申報(bào)國(guó)家工程技術(shù)研究中心。第二十一條 工程中心取得的研究成果在京轉(zhuǎn)化，符合北京市高 新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定條件的， 經(jīng)認(rèn)定后可享受高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化 項(xiàng)目專項(xiàng)資金支持。第二十二條 工程中心在職科技人員符合 “科技北京百名領(lǐng)軍人 才培養(yǎng)工程 ”、“北京市科技新星計(jì)劃 ”條件的，市科委將擇優(yōu)資助。第二十三條 鼓勵(lì)工程中心將可開放的儀器、設(shè)備及成套試驗(yàn)裝 備加入首都科技條件平臺(tái)， 并充分利用首都科技條件平臺(tái)儀器設(shè)備開 展科研工作。第六章 考 評(píng)第二十四條 工程中心實(shí)行定期績(jī)效考評(píng)制度。每三年為一個(gè)評(píng) 估周期，具體考評(píng)工作組織專家或委托評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施。 考評(píng)結(jié)果分為 優(yōu)秀、良好、合格、不合格。不合格的，責(zé)令限期整改。第二十五條 出現(xiàn)下列情形之一的，撤銷其工程中心資格：（一）績(jī)效考