農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)濟運營改良思考.doc

1、農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)濟運營改良思考1844年產(chǎn)生于英國的羅奇代爾公平先鋒社揭開了世界現(xiàn)代合作社發(fā)展的序幕，經(jīng)過100多年的演變，合作社在世界各國得到廣泛的發(fā)展。改革開放以來，我國的農(nóng)業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎上，由同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、實行民主管理的互助性經(jīng)濟組織。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，有力地促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展：有利于增加農(nóng)民收入；有利于促進農(nóng)戶與市場的對接，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；有利于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，提高規(guī)模經(jīng)營水平，增強抵御風險能力；有利于提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。實踐證明，農(nóng)業(yè)合作社是目前農(nóng)村合作經(jīng)濟組織中最理想的發(fā)展形態(tài)。但是近年來，隨

2、著全球經(jīng)濟一體化進程的加快，我國農(nóng)業(yè)合作社所面臨的經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了很大變化，既包括農(nóng)業(yè)本身的變革，也包括農(nóng)產(chǎn)品供應鏈上各節(jié)點組織的組織結構及相互關系的變化，甚至農(nóng)戶本身也在發(fā)生改變。為此，我國農(nóng)業(yè)合作社必須參考國外農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展趨勢和機制變革，不斷進行經(jīng)營理念、運營機制的調(diào)整與改良，確保可持續(xù)發(fā)展。一、經(jīng)濟全球化背景下各國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)。一是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化進一步加劇，以及經(jīng)濟活動日益國際化，給各國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。wto烏拉圭回合的談判，已使農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動在國際范圍內(nèi)開展，除了國內(nèi)競爭者之外，農(nóng)業(yè)合作社將面臨來自國外經(jīng)濟組織的競爭壓力；與此同時，政府對農(nóng)業(yè)合作社的態(tài)度也發(fā)生了

3、相應的轉(zhuǎn)變，政府的政策性支持和直接涉入逐步減少，如對政府依賴性較強的日韓農(nóng)業(yè)合作社正逐步從政府的直接干預中擺脫出來，走向獨立自主的發(fā)展道路；而美國聯(lián)邦政府則減少了對農(nóng)戶的支持，力圖建立一個市場主導的產(chǎn)品經(jīng)濟框架等等。如此環(huán)境變化使農(nóng)業(yè)合作社在減少農(nóng)產(chǎn)品成本和開拓產(chǎn)品銷售市場等方面面臨更大壓力，開拓國際市場成為農(nóng)業(yè)合作社提高市場競爭力的戰(zhàn)略選擇。二是農(nóng)業(yè)技術發(fā)展較快，對農(nóng)業(yè)合作社的影響越來越大，給各國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。以生物技術為基礎的科技創(chuàng)新，促進了新產(chǎn)品的產(chǎn)生和新技術的應用，從而能為工業(yè)提供更好的原料。但是生物技術的發(fā)展使農(nóng)戶和合作社所面臨的資金風險加大，導致了更高的工業(yè)化集中度和農(nóng)業(yè)

4、技術相關領域的垂直整合。在這個供應鏈中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部分變得不再重要，農(nóng)業(yè)合作社將面臨著更多地來自于其他組織形式的競爭。在此背景下，合作社在農(nóng)產(chǎn)品供應鏈上如何重新定位參與競爭是其不得不面臨的問題。三是農(nóng)業(yè)工業(yè)化的趨勢，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)合作社的運作模式帶來沖擊，給各國農(nóng)業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，消費終端成為決定農(nóng)產(chǎn)品供應鏈各節(jié)點利益的決定力量。尤其是農(nóng)產(chǎn)品供應鏈管理鏈條上，零售終端（超市和大賣場）正取代加工商成為供應鏈鏈條上的核心力量，它們規(guī)定著與供應商和企業(yè)的貿(mào)易條件，包括生產(chǎn)量、品種、交易地點等等，從而保持貨源的穩(wěn)定性，迫使供應商對產(chǎn)品的生產(chǎn)和分銷進行一體化管理。由此，契約成為聯(lián)系生產(chǎn)

5、者、加工者、分銷商和零售終端的主要方式，迫使農(nóng)業(yè)合作社不得不重新評估其在不同農(nóng)產(chǎn)品供應鏈中所起的作用。四是消費者消費方式的多樣化，要求農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營的產(chǎn)品日趨差別化和品牌化，給各國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。隨著消費者消費水平的提高與消費結構的改變，只有那些滿足消費者需求的高質(zhì)量的產(chǎn)品才能被經(jīng)?；蓊?。因此以消費者為中心成為零售端的經(jīng)營理念，并且影響著上游供應商和生產(chǎn)商的經(jīng)營方式。此外，零售端也鼓勵供應商組成縱向和橫向聯(lián)盟以減少成本，確保產(chǎn)品質(zhì)量，穩(wěn)定供應貨源。為此，傳統(tǒng)的以商品經(jīng)營驅(qū)動的農(nóng)業(yè)合作社正在轉(zhuǎn)向以消費者驅(qū)動為特征，農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營的產(chǎn)品日趨差別化和品牌化。要想保持消費者對產(chǎn)品的忠誠度，進行

6、消費者偏好研究、創(chuàng)新包裝、新產(chǎn)品開發(fā)以及廣告等費用投入是必不可少的，這些必然會增加對資金的需求，從而對傳統(tǒng)合作社自我籌資的方式提出挑戰(zhàn)。二、經(jīng)濟全球化背景下國外農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展取向與戰(zhàn)略選擇。（一）重組與并購。農(nóng)業(yè)合作社重組和并購的形式主要有：一是合并與收購。合作社的合并與收購發(fā)生在包括生產(chǎn)相似產(chǎn)品和不同品種產(chǎn)品的企業(yè)之間，不僅發(fā)生在合作社之間，也發(fā)生在合作社與其他經(jīng)濟形式之間。二是合資企業(yè)。指合作社和其他企業(yè)在一起共同承擔經(jīng)營風險，按出資比例分享利潤。三是契約。包括戰(zhàn)略聯(lián)盟、工作伙伴等。在這種情況下，為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標，合作社和其他企業(yè)之間以契約關系維持，保持較為穩(wěn)定的合作關系。四是擴張和緊縮。

7、前者通過建立新設施或者購買新資產(chǎn)及企業(yè)來實現(xiàn)擴大經(jīng)營，后者通過售賣資產(chǎn)及關閉企業(yè)的方式提高企業(yè)績效。（二）聯(lián)合。從各國農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)合的趨勢看，主要是進行橫向聯(lián)合與縱向聯(lián)合。所謂橫向聯(lián)合是指經(jīng)營相同或相似的產(chǎn)品及服務，或者同樣的惠顧成員的合作社或其他組織形式之間進行聯(lián)合，以減少成本及擴大規(guī)模；而縱向聯(lián)合是在同種產(chǎn)品供應鏈上不同生產(chǎn)階段的企業(yè)之間進行的聯(lián)合經(jīng)營，比如加工企業(yè)和營銷企業(yè)的聯(lián)合。農(nóng)業(yè)合作社實行聯(lián)合戰(zhàn)略主要采用訂立契約或者合資企業(yè)的形式，將傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品上、下游各經(jīng)營組織之間松散的、偶然的經(jīng)濟關系轉(zhuǎn)變?yōu)榫o密的、連續(xù)的契約關系，合作社自身也整合到整個農(nóng)產(chǎn)品供應鏈管理中來。在供應鏈各節(jié)點上，各

8、組織主要以契約關系維持，農(nóng)戶和合作社的關系也以契約維持。（三）運營機制日益多樣化。和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)合作社相比，新型合作社在許多方面存在著不同：一是成員由開放性向封閉性轉(zhuǎn)化。如北美及歐洲一些國家成立的農(nóng)業(yè)合作社，其目的在于提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，為確保最佳規(guī)模，總的交貨數(shù)量是確定的。要想成為合作社的成員，只有認購與交納原料農(nóng)產(chǎn)品相當份額的資金才行，因此成員的數(shù)量和資格具有封閉性的特點。二是與成員的關系契約化。日益激烈的競爭使合作社與成員的關系也發(fā)生了變化，具有契約化的跡象。三是與非成員的貿(mào)易額增加。在競爭比較激烈的產(chǎn)業(yè)領域，合作社趨向于增加與非成員的貿(mào)易，其目的在于減少成本、擴大規(guī)模及防止季節(jié)性變動等。四

9、是成員控制轉(zhuǎn)化為經(jīng)理控制。由于合作社面臨日益復雜的經(jīng)濟環(huán)境，因此在一些大的合作社內(nèi)部，經(jīng)理在企業(yè)運營方面擁有更大的控制權，合作社經(jīng)理的角色也越來越多地由職業(yè)經(jīng)理人擔任。五是公司化運營，即在合作社的治理結構上引入有限責任公司的治理結構。（四）國際化經(jīng)營。由于國際競爭的壓力，尋求國際伙伴及經(jīng)營國際業(yè)務已經(jīng)成為一些合作社的戰(zhàn)略選擇。合作社接受外國成員的動機一方面是為了獲得規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢，另一方面是為了提供給本國成員來自于其他國家的產(chǎn)品組合。除了成員國際化外，農(nóng)業(yè)合作社的經(jīng)營活動也在國際范圍內(nèi)開展。在經(jīng)營方式上，主要包括直接的出口，通過外國的銷售機構進行代銷，或者與外國的企業(yè)建立戰(zhàn)略伙伴及戰(zhàn)略聯(lián)盟關系，

10、或者建立子公司及合資企業(yè)。由于合作社面臨著嚴峻的國內(nèi)外環(huán)境，經(jīng)營活動的國際化被認為是農(nóng)業(yè)合作社贏得市場進入機會和持續(xù)經(jīng)濟成功的最有發(fā)展前景的戰(zhàn)略之一。（五）籌資渠道多元化。一是通過建立戰(zhàn)略聯(lián)盟和子公司的形式。子公司和合作社的經(jīng)營是保持獨立的，建立子公司主要是為了從事高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)，拓展銷售渠道及改善風險管理等。二是外部成員投資。許多國家的合作社吸收了外部成員投資，并保持了合作社的法定形式。合作社對投資者發(fā)行不同于社員股的股票形式，主要有優(yōu)先股、非投票普通股及參加者證書等形式。三是比例投資。是指根據(jù)項目資金需要，社員認購與交貨數(shù)量成比例的股金。四是可升值和內(nèi)部可交易的股票。為了給社員增加投資

11、激勵，以及誘使社員提高收入留存的比例，許多合作社引入了可升值股票和可交易股票形式。三、經(jīng)濟全球化背景下我國農(nóng)業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展的對策與措施。首先，注重人力資本投資，不斷提升農(nóng)業(yè)合作社的人力資源水平。綜合國外農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的情況可以發(fā)現(xiàn)，凡是合作社發(fā)展較好的地方，對合作社成員的教育體系都是很完備的。因此，我國需要借鑒發(fā)達國家對農(nóng)業(yè)合作社教育體系建設的經(jīng)驗，大力進行人力資本投資。一是注重對合作社領導人的培訓，不斷提高其素質(zhì)與辦社能力。當然，隨著合作社規(guī)模擴大、業(yè)務增加，也可以學習國外合作社的做法，通過理事會聘請專家來進行管理。二是注重對合作社成員的培訓。農(nóng)業(yè)合作社的主體是農(nóng)民，農(nóng)民的素質(zhì)直接關系到

12、組織目標的實現(xiàn)?；鶎诱?、農(nóng)經(jīng)部門要探索各種有效方式，不斷提高社員的平等、合作與市場參與意識。三是大力探索建立健全農(nóng)業(yè)合作社吸引、留住人才的機制。要利用各種途徑，努力營造吸引、留住人才的良好氛圍。其次，科學規(guī)劃，努力建立健全合作社的內(nèi)部運行機制。一是通過明確成員的權利和責任來確保成員的主體地位。投票權的分配是體現(xiàn)成員主體權利的一個關鍵問題?！耙蝗艘黄薄痹瓌t是合作社的經(jīng)典原則，但隨著非社員及資本的入股，為了真正體現(xiàn)成員的權利，應該在原則上采取一人一票的情況下有所調(diào)整，如對股份較多的成員可以根據(jù)實際情況設置附加表決權等。同時為提高農(nóng)戶的責任意識，可借鑒美國新一代農(nóng)業(yè)合作社的做法，通過購買交易權，通

13、過契約形式約束社員，使其履行義務。二是創(chuàng)新靈活的籌資機制。目前我國許多農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展面臨著資金匱乏的嚴重制約。對此，在合作社的經(jīng)營收入中，可以適當提取一定比例的資金，留作合作社發(fā)展壯大的積累資金；還可以嘗試合作社與非社員聯(lián)合，包括一些農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)公司，以吸引外部資金，成為非社員股東。再次，適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢，大力提高農(nóng)業(yè)合作社的服務功能。一是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)務，增強合作社的經(jīng)濟實力。當前我國農(nóng)業(yè)合作社普遍從事的是初級農(nóng)產(chǎn)品的銷售服務業(yè)務，從事農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工的很少，產(chǎn)品單調(diào)，質(zhì)量穩(wěn)定性差，資源利用率低，增值空間很小，合作社的經(jīng)濟實力不強，削弱了農(nóng)民參加合作社的積極性，限制了合作社

14、的進一步發(fā)展壯大。在今后的發(fā)展中，只有走加工增值這一條路，在農(nóng)產(chǎn)品深加工上下功夫，合作社的經(jīng)濟實力才會得到增強。二是合作社吸收加工企業(yè)和運銷商入股，組成新的股份合作社，通過產(chǎn)權形式把產(chǎn)、加、銷環(huán)節(jié)連接起來。由于開展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)務需要大量的資金、人員投入與基礎設施等，從現(xiàn)實的角度來看，不是所有的合作社都具備這個能力。但合作社可以充分利用眼下農(nóng)業(yè)大戶興起、資本大量下鄉(xiāng)、農(nóng)村經(jīng)濟組織多元化發(fā)展的契機，擴大合作范圍，利用優(yōu)勢資源，不斷增強自身經(jīng)濟實力。最后，優(yōu)化合作社的發(fā)展環(huán)境。一是明確政府與農(nóng)業(yè)合作社的功能界定。國外在發(fā)展合作社的問題上，政府的角色定位是很清晰的。如美國對合作社的服務以非政府機構為主，政府只提供非政府機構不能提供的服務，一般不干涉合作社的內(nèi)部事務。雖然目前我國合作社的發(fā)展（尤其在發(fā)展初期）還需要政府的大力支持，但前提必須是政府要明確自身的功能定位，要有所為有所不為。政府要積極發(fā)揮其引導、支持、監(jiān)