[考試復(fù)習(xí)題庫(kù)精編合集]《憲法學(xué)》章節(jié)練習(xí)題 第十九章

1、考試復(fù)習(xí)題庫(kù)精編合集憲法學(xué)章節(jié)練習(xí)題 第十九章考試復(fù)習(xí)題庫(kù)精編合集憲法學(xué)章節(jié)練習(xí)題 第十九章1、【簡(jiǎn)答題】試論憲法實(shí)施的主要特點(diǎn)。16分解析：憲法在整個(gè)國(guó)家法律體系中的地位和作用，以及憲法在內(nèi)容和規(guī)范等方面表現(xiàn)出來(lái)的特殊性，決定了憲法實(shí)施具有不同于普通法律實(shí)施的特點(diǎn)。主要表現(xiàn)在：（1）憲法實(shí)施的廣泛性。憲法實(shí)施的廣泛性包括憲法實(shí)施范圍的廣泛性和憲法實(shí)施主體的廣泛性。憲法調(diào)整的范圍涉及國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等各個(gè)方面。因此，國(guó)家和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域都存在實(shí)施憲法的問(wèn)題。同時(shí)，憲法的實(shí)施需要通過(guò)社會(huì)關(guān)系中一切主體的行為來(lái)實(shí)現(xiàn)。憲法實(shí)施的主體也因此而具有廣泛性和多樣性。（2）憲法實(shí)施的綜合性

2、。憲法實(shí)施的綜合性，是指憲法的實(shí)施不可能單純地是憲法本身或者社會(huì)生活某一方面的問(wèn)題，而是整個(gè)國(guó)家具有高度綜合性的社會(huì)問(wèn)題。在實(shí)施憲法的過(guò)程中，必須綜合考慮國(guó)家和社會(huì)生活中的各種因素。（3）憲法實(shí)施的原則性。憲法實(shí)施的原則性是由憲法的內(nèi)容和地位決定的。憲法的實(shí)施過(guò)程，表現(xiàn)為憲法規(guī)范從宏觀上、總體上對(duì)所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系進(jìn)行原則指導(dǎo)的過(guò)程。這種原則指導(dǎo)主要表現(xiàn)在兩方面：一是憲法確定的是社會(huì)關(guān)系主體行為的基本方向和原則標(biāo)準(zhǔn)，一般不涉及人們行為的具體模式；二是憲法在實(shí)施過(guò)程中，對(duì)人們的行為后果往往只從總體上作出肯定或者否定評(píng)價(jià)，從而為普通法律對(duì)人們的行為進(jìn)行具體評(píng)價(jià)和追究法律責(zé)任提供基礎(chǔ)和依據(jù)。（4）憲法

3、實(shí)施的多層級(jí)性。憲法規(guī)范的原則性和根本性，決定了憲法實(shí)施的多層級(jí)性。所謂憲法實(shí)施的多層級(jí)性，是指憲法在實(shí)施過(guò)程中往往要經(jīng)過(guò)許多中間環(huán)節(jié)，逐級(jí)落實(shí)以達(dá)到立憲目的的最終實(shí)現(xiàn)。（5）憲法實(shí)施的持續(xù)性。憲法實(shí)施的持續(xù)性，是指憲法一經(jīng)制定頒布，其實(shí)施便成為國(guó)家政治生活中的日常事項(xiàng)，不可須臾中斷。憲法調(diào)整著國(guó)家和社會(huì)生活的各個(gè)方面，維系著國(guó)家和社會(huì)正常的基本秩序。對(duì)立憲國(guó)家來(lái)說(shuō)，憲法實(shí)施是一項(xiàng)持久的日常工作。因此，要維持現(xiàn)行的政治體制和社會(huì)秩序，憲法實(shí)施便一日不可中斷。（6）憲法實(shí)施的保障性。所謂憲法實(shí)施的保障性，是指憲法的實(shí)施客觀上需要專門監(jiān)督制度來(lái)保障；離開憲法實(shí)施保障機(jī)制的有效運(yùn)作，憲法實(shí)施則往往成

4、為一句空話。（7）憲法實(shí)施方式的具體多樣性。由憲法的原則性和廣泛性特點(diǎn)所決定，不同性質(zhì)和內(nèi)容的憲法規(guī)范要求不同的實(shí)施方式。而所有憲法規(guī)范實(shí)施的方式，則呈現(xiàn)出多樣性的特色。2、【簡(jiǎn)答題】簡(jiǎn)述憲法實(shí)現(xiàn)與憲法實(shí)施的關(guān)系。5分解析：憲法實(shí)施是法律實(shí)施的一種具體形式，是指一定主體在現(xiàn)實(shí)生活中貫徹落實(shí)憲法規(guī)范的活動(dòng)。憲法實(shí)現(xiàn)即憲法規(guī)范和憲法價(jià)值的落實(shí)，是指憲法的規(guī)范要求轉(zhuǎn)化為憲法主體的行為，從而形成現(xiàn)實(shí)憲法關(guān)系的狀態(tài)。憲法實(shí)施與憲法實(shí)現(xiàn)的關(guān)系表現(xiàn)為：（1）憲法實(shí)施與憲法實(shí)現(xiàn)存在著極為密切的聯(lián)系，憲法實(shí)施實(shí)際上是憲法實(shí)現(xiàn)的中心環(huán)節(jié)和主體部分。沒有憲法的實(shí)施就不可能有憲法的實(shí)現(xiàn)，憲法實(shí)施是憲法實(shí)現(xiàn)的前提；沒有

5、憲法實(shí)現(xiàn)，憲法的實(shí)施則喪失了實(shí)際意義，憲法實(shí)現(xiàn)是憲法實(shí)施的目的所在。（2）憲法實(shí)施和憲法實(shí)現(xiàn)的區(qū)別表現(xiàn)在：從含義上看，憲法實(shí)施是一種實(shí)際的活動(dòng)過(guò)程，憲法實(shí)現(xiàn)不僅包括這一活動(dòng)過(guò)程，而且還包括這一活動(dòng)過(guò)程所產(chǎn)生的結(jié)果。從內(nèi)容上看，憲法實(shí)施主要側(cè)重于憲法的執(zhí)行、適用及遵守，而憲法實(shí)現(xiàn)除了以上內(nèi)容外，還特別強(qiáng)調(diào)憲法的監(jiān)督和保障。從結(jié)果上看，憲法實(shí)施既可能是正值，也可能是負(fù)值，但憲法實(shí)現(xiàn)則肯定是正值。從邏輯關(guān)系上看，憲法實(shí)施是過(guò)程、是手段，憲法實(shí)現(xiàn)則是目的、是結(jié)果。3、【簡(jiǎn)答題】試論憲法實(shí)施的基本原則。15分解析：憲法實(shí)施是憲法調(diào)整特定社會(huì)關(guān)系（憲法關(guān)系）的具體形式，是憲法規(guī)范在現(xiàn)實(shí)生活中的貫徹落實(shí)，即

6、將憲法文字上的、抽象的權(quán)利義務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生活中生動(dòng)的、具體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并進(jìn)而將憲法規(guī)范所體現(xiàn)的人民意志轉(zhuǎn)化為具體社會(huì)關(guān)系中人的行為。為此，憲法實(shí)施必須遵循以下原則：（1）最高權(quán)威性原則。這是由憲法作為國(guó)家根本大法的性質(zhì)決定的。憲法的根本法地位，決定了在實(shí)施憲法過(guò)程中，必須始終維護(hù)憲法的權(quán)威和尊嚴(yán)。這種維護(hù)既表現(xiàn)為憲法規(guī)范得到一切機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人的一體遵行，也體現(xiàn)為一切法律法規(guī)不得與憲法相抵觸。否則，就不能有效實(shí)施憲法。（2）民主原則。這是由憲法的本質(zhì)內(nèi)容決定的。在歷史上，如果沒有資產(chǎn)階級(jí)民主思想的產(chǎn)生和傳播，沒有資產(chǎn)階級(jí)民主事實(shí)的形成，沒有民主主體至少在形式上的普遍化，也就根本不可能有

7、所謂憲法。憲法的精髓在于民主，在憲法實(shí)施過(guò)程中，民主應(yīng)始終貫穿于憲法實(shí)施活動(dòng)中。（3）合法原則。這是指憲法實(shí)施主體的身份必須符合憲法和法律的規(guī)定，憲法實(shí)施主體的權(quán)限范圍、行使權(quán)限的方式和方法以及憲法實(shí)施的具體程序等都應(yīng)有憲法和法律依據(jù)，也就是說(shuō)，憲法實(shí)施主體本身和實(shí)施主體的行為都必須具有合法性基礎(chǔ)。（4）程序原則。憲法實(shí)施的程序原則，是指憲法本身必須有實(shí)施程序方面的規(guī)定，以及憲法實(shí)施主體必須依照法定程序?qū)嵤椃?。具體有兩個(gè)要求：一是程序法定，即憲法在設(shè)定具體的實(shí)體規(guī)范時(shí)，要設(shè)立實(shí)施該實(shí)體規(guī)范的程序性規(guī)范，并且這種程序性規(guī)范應(yīng)該是科學(xué)、必要而充分的。其二是依照程序，即有關(guān)主體在實(shí)施憲法時(shí)，既要遵

8、守憲法的實(shí)體性規(guī)范，又要遵守憲法的程序性規(guī)范，即嚴(yán)格按照憲法的程序性規(guī)范來(lái)貫徹落實(shí)憲法的實(shí)體性規(guī)范。（5）穩(wěn)定性原則。這是指國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，決定了在實(shí)施憲法過(guò)程中必須保持憲法的相對(duì)穩(wěn)定，不得朝令夕改。憲法以及憲法實(shí)施的相對(duì)穩(wěn)定，直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定和統(tǒng)治階級(jí)的利益，以及憲法的權(quán)威和尊嚴(yán)。（6）發(fā)展原則。實(shí)施憲法的過(guò)程就是不斷豐富和完善憲法的過(guò)程。在憲法實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)該根據(jù)各種客觀形勢(shì)的變化發(fā)展，對(duì)憲法的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的修改和解釋，以推動(dòng)憲法本身的發(fā)展。必須明確的是，憲法實(shí)施除必須遵循和貫徹以上六項(xiàng)主要原則外，還必須遵循和貫徹憲法實(shí)施的公開原則、效益原則和監(jiān)督原則。4、【簡(jiǎn)答題】

9、簡(jiǎn)述憲法實(shí)現(xiàn)的內(nèi)涵。5分解析：憲法實(shí)現(xiàn)是憲法作用于社會(huì)的結(jié)果。盡管憲法實(shí)現(xiàn)在不同的社會(huì)或國(guó)家中會(huì)存在區(qū)別，但它們都應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)兩個(gè)統(tǒng)一：一是程序上的貫徹落實(shí)與實(shí)體內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)相統(tǒng)一；二是憲法規(guī)范的實(shí)現(xiàn)與憲法應(yīng)然精神和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)相統(tǒng)一。具體說(shuō)來(lái)，憲法實(shí)現(xiàn)包括三層內(nèi)涵：（1）憲法規(guī)范程序上的貫徹和實(shí)行，包括憲法規(guī)范實(shí)施的主體、實(shí)施行為、實(shí)施方式和方法及實(shí)施程序。（2）憲法實(shí)體內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)，主要體現(xiàn)為憲法所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，并根據(jù)立憲的要求形成具體的憲法關(guān)系和憲法秩序。（3）憲法體現(xiàn)的應(yīng)然精神和價(jià)值得到實(shí)現(xiàn)。以上三方面構(gòu)成憲法實(shí)現(xiàn)的三個(gè)系統(tǒng)，即：憲法的規(guī)范系統(tǒng)憲法的實(shí)施系統(tǒng)憲法實(shí)現(xiàn)的結(jié)果系統(tǒng)。5、

10、【簡(jiǎn)答題】試論憲法實(shí)施保障的基本方式。15分解析：從世界各國(guó)的憲政實(shí)踐來(lái)看，盡管各國(guó)憲法實(shí)施保障的工作方式、方法互有差異，但其基本方式主要有以下幾種：（1）以被審查的對(duì)象是否已經(jīng)生效為根據(jù)，可以分為事先審查、事后審查及事先審查與事后審查相結(jié)合三種方式。事先審查，又稱預(yù)防性審查。這種方式通常適用于法律、法規(guī)和法律性文件的制定過(guò)程中。它是指在法律、法規(guī)和法律性文件尚未正式頒布實(shí)施之前，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)其是否合憲進(jìn)行審查；如果發(fā)現(xiàn)違憲，即予立即修改、糾正。實(shí)行這種審查方式的國(guó)家，都把法律及法律性文件的合憲性作為審查的唯一內(nèi)容。事先審查制的優(yōu)點(diǎn)是，憲法實(shí)施保障機(jī)關(guān)工作積極主動(dòng)，把關(guān)嚴(yán)密，可以防止違憲的法律

11、、法規(guī)和法律性文件出臺(tái)。其缺點(diǎn)是有時(shí)會(huì)延誤時(shí)間，影響立法工作效率。事后審查是指在法律、法規(guī)和法律性文件頒布實(shí)施之后，或者在特定行為產(chǎn)生實(shí)際影響之后，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)其是否合憲進(jìn)行的審查。事后審查往往根據(jù)特定主體提出的合憲性審查請(qǐng)求而發(fā)生；有些國(guó)家的憲法實(shí)施保障機(jī)關(guān)有時(shí)也會(huì)進(jìn)行主動(dòng)審查；個(gè)別國(guó)家的普通法院在具體訴訟中，也會(huì)對(duì)涉及的法律及法律性文件進(jìn)行事后審查；有的國(guó)家，特定主體的行為也可能成為事后審查的對(duì)象。事后審查比較尊重立法機(jī)關(guān)及其他機(jī)關(guān)實(shí)施憲法、行使法定職權(quán)的主動(dòng)性，有利于保障立法和行政的效率。其缺點(diǎn)在于：由于審查滯后，不利于預(yù)防和減少違憲事件的發(fā)生。事先審查和事后審查相結(jié)合。為了更好地發(fā)揮憲

12、法實(shí)施保障機(jī)制的作用，克服以上兩種審查方式的缺陷，有些國(guó)家采取了將事先審查與事后審查結(jié)合起來(lái)的審查方式。（2）以審查的起因?yàn)楦鶕?jù)，可以分為附帶審查、起訴審查和提請(qǐng)審查三種方式。附帶審查。是指司法機(jī)關(guān)在審理案件過(guò)程中，對(duì)擬適用的法律、法規(guī)和法律性文件的合憲性進(jìn)行的審查。由此可見，特定的訴案是附帶審查的前提，與訴訟有關(guān)的法律、法規(guī)和法律性文件是附帶審查的對(duì)象。起訴審查。一般是指有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織或者公民個(gè)人在自己憲法上的權(quán)力或者權(quán)利受到侵犯或者可能受到侵犯時(shí)，依法訴請(qǐng)憲法實(shí)施保障機(jī)關(guān)對(duì)特定法律性文件和行為的合憲性進(jìn)行的審查。一般來(lái)說(shuō)，起訴審查必須以存在接受憲法控訴的機(jī)關(guān)和憲法訴訟制度為前提。提

13、請(qǐng)審查。是指特定國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人依法將有異議的法律性文件或行為，提請(qǐng)?jiān)搰?guó)憲法實(shí)施保障機(jī)關(guān)進(jìn)行的合憲性審查。6、【簡(jiǎn)答題】簡(jiǎn)述憲法實(shí)施的構(gòu)成。5分解析：憲法實(shí)施主要由兩部分構(gòu)成：（1）憲法的適用。憲法適用是一定國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)憲法實(shí)現(xiàn)所進(jìn)行的有目的的干預(yù)。它一方面是指國(guó)家代議機(jī)關(guān)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)憲法實(shí)施的干預(yù)。實(shí)施憲法，不僅要求這些機(jī)關(guān)依憲設(shè)立和嚴(yán)格依憲運(yùn)作，更重要的是要求這些機(jī)關(guān)通過(guò)追究憲法責(zé)任等途徑，確保憲法的禁止性規(guī)定和憲法設(shè)定的義務(wù)能得到落實(shí)。另一方面則指國(guó)家司法機(jī)關(guān)在司法活動(dòng)中對(duì)憲法實(shí)施的干預(yù)。世界上許多國(guó)家的憲政實(shí)踐表明：憲法司法是現(xiàn)代憲政國(guó)家完整司法制度的重要組成部分；憲法適用不僅是

14、實(shí)施憲法的重要方面，也是立憲國(guó)家加強(qiáng)憲政建設(shè)、樹立憲法權(quán)威的重要內(nèi)容。（2）憲法的遵守。憲法遵守是指一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人嚴(yán)格依照憲法的規(guī)定從事各項(xiàng)行為。憲法遵守既是憲法實(shí)施最基本的要求，也是憲法實(shí)施最基本的方式。憲法遵守通常包括三層含義：一是享有憲法賦予的權(quán)利；二是履行憲法規(guī)定的作為義務(wù)；三是遵循憲法規(guī)定的禁止性命令。7、【簡(jiǎn)答題】試論憲法實(shí)施過(guò)程的主要階段。12分解析：憲法實(shí)施過(guò)程具體可分為以下主要階段：（1）準(zhǔn)備階段。憲法實(shí)施準(zhǔn)備階段的基本任務(wù)是為憲法的實(shí)際實(shí)施創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。主要包括：以實(shí)施憲法的目標(biāo)為中心，明確憲法實(shí)施的指導(dǎo)思想，用以指導(dǎo)憲法的實(shí)施活動(dòng)，保證憲法實(shí)施活動(dòng)

15、的順利進(jìn)行。同時(shí)還應(yīng)遵循客觀規(guī)律。設(shè)計(jì)憲法實(shí)施方案。實(shí)施憲法必須結(jié)合不同的實(shí)施情況，把憲法規(guī)范的原則具體化，并相應(yīng)制定出實(shí)施憲法的詳細(xì)行動(dòng)計(jì)劃，作為憲法實(shí)施活動(dòng)的依據(jù)。建立健全合理的憲法實(shí)施機(jī)構(gòu)。憲法實(shí)施機(jī)構(gòu)是憲法有效實(shí)施的組織保障，建立健全其組織，確立管理目標(biāo)，配備有關(guān)人員等工作對(duì)憲法的有效實(shí)施十分必要。（2）實(shí)際實(shí)施階段。憲法的實(shí)際實(shí)施階段是憲法實(shí)施程序中的主要環(huán)節(jié)，是憲法規(guī)范調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系的具體表現(xiàn)，是體現(xiàn)在憲法規(guī)范中的統(tǒng)治階級(jí)意志和利益能否得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。為了確實(shí)保障憲法的實(shí)際實(shí)施，必須注意：加強(qiáng)憲法的學(xué)習(xí)、宣傳，提高憲法實(shí)施主體的憲法意識(shí)，使憲法實(shí)施主體的行動(dòng)與憲法的要求相一致。同

16、時(shí)要使憲法取信于民，并保持其相對(duì)穩(wěn)定性。掌握實(shí)施進(jìn)度，把握實(shí)施方向。憲法實(shí)施主體應(yīng)在不斷變化的社會(huì)現(xiàn)實(shí)中掌握憲法運(yùn)行的第一手資料，分析憲法實(shí)施情況，掌握實(shí)施進(jìn)度，把握實(shí)施方向，使憲法實(shí)施取得滿意的結(jié)果。保證實(shí)施機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)，提高實(shí)施效率。在憲法實(shí)施過(guò)程中，只有各個(gè)子系統(tǒng)根據(jù)憲法實(shí)施的要求發(fā)揮各自的最大作用，才能有效促進(jìn)憲法實(shí)施機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而提高憲法實(shí)施的效率。（3）實(shí)施評(píng)價(jià)階段。憲法實(shí)施評(píng)價(jià)是指有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)或者公民個(gè)人以憲法規(guī)范、立憲價(jià)值取向及社會(huì)發(fā)展需要為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)憲法實(shí)施主體的行為及其效果進(jìn)行檢查對(duì)照，并做出明確判斷的活動(dòng)。在進(jìn)行憲法實(shí)施評(píng)價(jià)時(shí)，必須注意以下兩點(diǎn)：在評(píng)價(jià)時(shí)，必須正確處理好整

17、體與部分、宏觀與微觀之間的關(guān)系。既立足全局、宏觀評(píng)價(jià)憲法實(shí)施的整體狀況，又立足局部、微觀評(píng)價(jià)個(gè)別憲法規(guī)范的實(shí)施效果，并將它們有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。必須確立評(píng)價(jià)憲法實(shí)施狀況的標(biāo)準(zhǔn)，主要包括憲法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和憲政價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)層次。8、【簡(jiǎn)答題】簡(jiǎn)述憲法實(shí)施保障的基本內(nèi)容。5分解析：憲法實(shí)施保障的基本內(nèi)容主要包括兩大方面：（1）保障法律、法規(guī)和法律性文件的合憲性。這是因?yàn)?，憲法是?guó)家法律體系的基礎(chǔ)，因而一般法律、法規(guī)和法律性文件，都必須以憲法為依據(jù)，不得與憲法相抵觸。憲法的原則精神只有通過(guò)普通法律、法規(guī)的具體化，通過(guò)整個(gè)國(guó)家法律體系的健全和完備才能有效實(shí)施。（2）保障國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員、各政黨、武裝力量、社會(huì)

18、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和全體公民的行為的合憲性。這是因?yàn)閼椃ㄊ菄?guó)家根本法，一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人都必須將憲法作為自己根本的行為準(zhǔn)則。9、【簡(jiǎn)答題】試論憲法實(shí)施評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。12分解析：憲法實(shí)施評(píng)價(jià)是指國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)和公民個(gè)人以憲法規(guī)范、立憲價(jià)值取向及社會(huì)發(fā)展需要為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)憲法實(shí)施行為和實(shí)施結(jié)果所作的價(jià)值評(píng)判。評(píng)價(jià)活動(dòng)的首要特征在于，它總是表現(xiàn)為以一定的尺度或標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量對(duì)象的過(guò)程。因此，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)始終是評(píng)價(jià)賴以進(jìn)行的邏輯前提。而且，基于憲法和法律所具有體現(xiàn)共同利益和公共理性的特征，其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)往往是評(píng)價(jià)主體的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)與外部客觀現(xiàn)實(shí)之間具體而歷史的統(tǒng)一。這種統(tǒng)一主要表現(xiàn)為人們總是傾向于以憲法規(guī)范的現(xiàn)

19、實(shí)化和憲政價(jià)值的實(shí)現(xiàn)來(lái)評(píng)判憲法實(shí)施。因此，憲法實(shí)施評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包含憲法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和憲政價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)層次：（1）憲法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。憲法實(shí)施必須依照而不能偏離憲法規(guī)范，憲法規(guī)范及其實(shí)施程度是評(píng)價(jià)憲法實(shí)施最基本、最一般的標(biāo)準(zhǔn)。憲法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，是指對(duì)憲法實(shí)施進(jìn)行評(píng)價(jià)所依據(jù)的憲法規(guī)范原則、內(nèi)容及現(xiàn)實(shí)化程度等客觀事實(shí)。從總體上看，該標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容一般都包括：一是促進(jìn)法制統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。它是指以法律體系中各具體部門法律法規(guī)是否相互一致等客觀事實(shí)衡量憲法實(shí)施的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是憲法作為根本法對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的客觀要求。二是公民權(quán)利保障標(biāo)準(zhǔn)。這是指憲法實(shí)施過(guò)程中，公民是否享有憲法規(guī)定的基本權(quán)利，以及其是否得到切實(shí)有效保障的客觀事實(shí)。三是國(guó)家機(jī)構(gòu)有序運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。它是指憲法實(shí)施是否有利于國(guó)家機(jī)構(gòu)各部門在憲法規(guī)定的責(zé)權(quán)范圍內(nèi)行使和履行職權(quán)，進(jìn)而促使國(guó)家機(jī)構(gòu)有序運(yùn)行的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（2）憲政價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。憲法具體規(guī)范的現(xiàn)實(shí)化是憲政價(jià)值實(shí)現(xiàn)的必要前提，而憲政價(jià)值的實(shí)現(xiàn)卻是憲法規(guī)范的實(shí)施與眾多社會(huì)條件作用的綜合結(jié)果。憲政價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)可以分為：發(fā)展生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容涵蓋社會(huì)生產(chǎn)力、人們生活水平的實(shí)際提高、社會(huì)全面進(jìn)步等內(nèi)容。權(quán)力制約標(biāo)準(zhǔn)。它是指憲法確定的權(quán)力制約原則是否能得到貫徹以及其貫徹程度等客觀事實(shí)。憲政秩序標(biāo)準(zhǔn)。它是指以憲政秩序構(gòu)建的程度、進(jìn)程