教育局學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新和完善體制機(jī)制工作方案

1、教育局學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新和完善體制機(jī)制工作方案根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中及早抓好創(chuàng)新和完善體制機(jī)制工作的通知（廣學(xué)組發(fā)XX19號(hào)）要求，為在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中扎實(shí)做好創(chuàng)新和完善體制機(jī)制工作，結(jié)合教育工作實(shí)際，制定本方案。一、主要目標(biāo)和基本原則（一）主要目標(biāo)緊緊圍繞“加強(qiáng)干部隊(duì)伍和師德師風(fēng)建設(shè)，辦人民滿意的教育”的主題，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，按照促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力和增強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)的需要，認(rèn)真清理查找需要廢止、修改、建立的各項(xiàng)制度和政策，突破制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)

2、制障礙，著力建立完善充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策和符合教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向，創(chuàng)造有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的環(huán)境和條件，為實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力的體制機(jī)制保障。（二）基本原則1、積極創(chuàng)新，穩(wěn)妥推進(jìn)。創(chuàng)新和完善促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，既積極探索、大膽實(shí)踐，又嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、嚴(yán)密論證。凡是在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間能夠出臺(tái)的政策和規(guī)章制度，要不等不拖，及時(shí)出臺(tái)；對(duì)那些涉及面比較廣，需上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一致、形成共識(shí)才能出臺(tái)的重要政策制度，要深入調(diào)查研究，廣泛征求

3、意見(jiàn)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，反復(fù)論證，科學(xué)決策，確保制定出臺(tái)的政策和規(guī)章制度真正經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，在推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。2、立足實(shí)際，務(wù)實(shí)管用。創(chuàng)新和完善體制機(jī)制要“精而有效”，要切實(shí)抓住能夠從根本上解決影響和制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題的體制機(jī)制，避免空洞無(wú)物，搞形式主義。通過(guò)創(chuàng)新和完善體制機(jī)制，著力解決制度缺失和體制障礙等突出問(wèn)題，努力使創(chuàng)新體制機(jī)制與解決實(shí)際問(wèn)題相互促進(jìn)，逐步形成保障和促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的制度體系。3、上下銜接，規(guī)范操作。要注意學(xué)習(xí)、研究和掌握黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，特別是認(rèn)真研究和貫徹落實(shí)當(dāng)前國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，及時(shí)主動(dòng)地做到上下銜接。對(duì)于需要上下共同

4、努力才能解決的體制機(jī)制問(wèn)題，可向上級(jí)相關(guān)機(jī)構(gòu)提出建議；對(duì)于涉及全局性的體制機(jī)制問(wèn)題，鼓勵(lì)提出建設(shè)性的意見(jiàn)；對(duì)于地方規(guī)范性文件的修訂，要嚴(yán)格按照程序規(guī)范操作。4、廣納民意，充分論證。要充分征求和吸收廣大群眾的意見(jiàn)建議，充分運(yùn)用解放思想大討論的成果、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的調(diào)研成果和領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告，確定建立完善體制機(jī)制的具體內(nèi)容，切實(shí)體現(xiàn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展需要和群眾意愿。要站在全局和戰(zhàn)略的高度，堅(jiān)持陽(yáng)光操作，公開(kāi)透明，充分論證，兼顧各方面利益，切實(shí)防止出現(xiàn)局限于眼前工作和部門(mén)利益的情況。二、方法步驟（一）清查梳理結(jié)合教育自身實(shí)際，在充分征求意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，突出事關(guān)全局的重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問(wèn)題，

5、認(rèn)真清理和查找現(xiàn)有政策、規(guī)章制度，明確需要廢止、修改、建立的政策和規(guī)章制度。1、廣泛征求意見(jiàn)。注重將創(chuàng)新和完善體制機(jī)制工作與開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、解放思想大討論、分析檢查等工作緊密結(jié)合，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾意愿。采取發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、考察走訪、開(kāi)通熱線電話、設(shè)置意見(jiàn)箱和電子信箱等方式方法，廣泛征求下屬機(jī)構(gòu)和單位、基層群眾、服務(wù)對(duì)象及相關(guān)部門(mén)對(duì)創(chuàng)新和完善體制機(jī)制的意見(jiàn)和建議。2、全面清理查找。各直屬支部及局機(jī)關(guān)各股室，必須從現(xiàn)在起按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合教育工作職能，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)政策和規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)全面的清理，檢查是否符合中央精神、國(guó)家

6、方針政策和法律法規(guī)，是否符合實(shí)際，是否有利于科學(xué)發(fā)展，是否與其他有關(guān)規(guī)定相沖突，嚴(yán)格查找、清理本單位需要廢止、修改、建立的政策和規(guī)章制度。3、認(rèn)真梳理分類(lèi)。召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)征求意見(jiàn)中反映的和清理查找中發(fā)現(xiàn)的需要廢止、修改、建立的政策和規(guī)章制度，進(jìn)行認(rèn)真研究分析梳理，理清哪些是當(dāng)前有條件并亟需廢止、修改、建立的，哪些是需要一定時(shí)間逐步進(jìn)行創(chuàng)新和完善的，哪些是本單位自身能夠研究解決的，哪些是需要上級(jí)研究解決的，按照輕重緩急進(jìn)行篩選分類(lèi)，進(jìn)一步明確需要?jiǎng)?chuàng)新和完善體制機(jī)制的具體內(nèi)容。（二）組織修訂（6月下旬8月中旬）1、初步篩選。在廣泛深入地征求直屬單位以及廣大教職工意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，對(duì)清理查找出來(lái)

7、需要廢止、修改、建立的各項(xiàng)制度和政策，需要?jiǎng)?chuàng)新和完善的體制機(jī)制，按照輕重緩急進(jìn)行初步篩選。2、分析論證。在充分調(diào)研、分析的基礎(chǔ)上，組織召開(kāi)教育局直屬單位和機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人以及部分教職工等參加的會(huì)議，對(duì)初步篩選確定需要廢止、修改、建立的各項(xiàng)制度和政策，需要?jiǎng)?chuàng)新和完善的體制機(jī)制進(jìn)行專(zhuān)題研究論證，提高工作的科學(xué)性、實(shí)效性。3、研究確定。在分析論證的基礎(chǔ)上，及時(shí)召開(kāi)局黨委擴(kuò)大會(huì)議，研究確定需要廢止、修改、建立的各項(xiàng)制度和政策，需要?jiǎng)?chuàng)新和完善的體制機(jī)制。對(duì)于局職責(zé)范圍內(nèi)不能解決的體制機(jī)制問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行梳理匯總，并提出有關(guān)意見(jiàn)和建議（寫(xiě)明理由或依據(jù)，同時(shí)附有關(guān)背景資料、印證材料等），上報(bào)有關(guān)部門(mén)和縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案，4、修訂實(shí)施。根據(jù)研究確定的情況，實(shí)施有關(guān)制度、政策的“廢、改、立”，以及有關(guān)體制機(jī)制的創(chuàng)新和完善。涉及跨部門(mén)創(chuàng)新和完善體制機(jī)制的問(wèn)題，主動(dòng)加強(qiáng)溝通，搞好相互協(xié)作。修訂工作方案要根據(jù)制度、政策及體制機(jī)制修訂工作的難易程度、職能權(quán)限、涉及范圍等，明確牽頭股室或單位、責(zé)任人、完成時(shí)限等，抓緊組織進(jìn)行修訂。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室將適時(shí)進(jìn)行匯總、修改和完善，并將一批相關(guān)制度及配套措施等匯編成冊(cè)，讓群眾能看到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的實(shí)效。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，教育局成立以黨委書(shū)記、局長(zhǎng)劉群同志為組長(zhǎng)，局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的完善體制機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)抓好