公路工程施工監(jiān)理合同范本條文說明

1、公路工程施工監(jiān)理合同范本條文說明公路工程施工監(jiān)理合同協(xié)議書一、公路工程施工監(jiān)理合同通用條件第1 條“定義與解釋”，適用于公路工程施工監(jiān)理合同中的全部文件，即：協(xié)議書、通用條件、專用條件、附件A、附件 B、附件 C以及其它補充文件或附件。二、協(xié)議書由系列文件組成，其中的其它文件和其它附件是指簽約雙方一致同意增加列入監(jiān)理合同的文件或附件，簽約時必須在協(xié)議書中具體寫明。協(xié)議書所包括的文件之間如果出現(xiàn)矛盾，按監(jiān)理合同通用條件第 1.2.3 條的規(guī)定，按時間順序以最后編寫或雙方最后確認的文件為準。而與該文件在協(xié)議書中的排列順序無關。三、簽約雙方在監(jiān)理合同專用條件第6.2.1條和監(jiān)理合同附件 C 中，約定

2、業(yè)主問監(jiān)理單位支付監(jiān)理服務費用的期限和方式；在監(jiān)理合同附件 B 中約定業(yè)主向監(jiān)理單位提供工作條件的期限和種類。四、簽約雙方在監(jiān)理合同附件A 中，約定監(jiān)理單位提供監(jiān)理服務的形式、范圍與內容；在監(jiān)理會同專用條件第5.2 條中，約第1頁共14頁定監(jiān)理單位提供監(jiān)理服務的時間和有關期限。五、雙方簽約時確定的協(xié)議書終止日期，如果在履約過程中發(fā)生變化，雙方可通過簽訂補充協(xié)議對此日期進行調整。六、簽約雙方應根據(jù)實際需要確定協(xié)議書副本份數(shù)，也可約定協(xié)議書正本與副本具有同等效力，當兩者出現(xiàn)矛盾時，以正本為準。公路工程施工監(jiān)理合同通用條件1.1.6“第三方”應主要理解為與業(yè)主簽訂工程承包合同的單位、實體或個人，即“

3、承包人”。1.1.7 如果業(yè)主與第三方簽訂的工程承包合同中，規(guī)定了監(jiān)理單位履行監(jiān)理服務時的職責和權力，此時監(jiān)理合同應包括業(yè)主與第三方簽訂的工程合同中的全部文件。2.2.1 監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理合同履行的正常的監(jiān)理服務必須在監(jiān)理合同附件 A 中明確規(guī)定其監(jiān)理服務形式、范圍與內容。2.2.2 改變監(jiān)理合同附件A 規(guī)定的監(jiān)理服務形式，或超出其范第2頁共14頁圍，或增加其內容，雙方應通過簽訂補充協(xié)議進行變更。監(jiān)理單位履行或提供監(jiān)理合同中明確規(guī)定的附加的監(jiān)理服務，是監(jiān)理單位的義務，監(jiān)理單位不得因其屬于附加而加以拒絕。2.3.1“嚴格監(jiān)理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”是我國公路行業(yè)推行監(jiān)理制度以來總結的監(jiān)理

4、工作原則；監(jiān)理單位按照監(jiān)理合同的要求提供監(jiān)理服務，體現(xiàn)了業(yè)主與監(jiān)理單位之間是一種委托與被委托的合同關系；監(jiān)理服務屬于技術服務的范疇，監(jiān)理工作的主要依據(jù)是各類適合的或監(jiān)理合同中指定使用的專業(yè)技術規(guī)定；鑒于國內目前尚未制定統(tǒng)一的監(jiān)理行業(yè)工作準則，因此提出“按照國際慣例公認的行業(yè)工作準則”履行監(jiān)理服務，并在監(jiān)理合同附件 A 第五條中將國家、交通部、項目所在?。ㄊ校╊C布的監(jiān)理法規(guī)列為監(jiān)理服務的依據(jù)；國內各地或不同項目對監(jiān)理單位賦予的職責和權限差異較大，在監(jiān)理合同附件 A 第四條中應對此詳細規(guī)定并加以適當說明。2.3.2“該合同文件必須成為本監(jiān)理合同的組成部分”是指：業(yè)主與第三方簽訂的工程承包合同中的全

5、部文件，以及針對孩合同文件與監(jiān)理合同文件之間的矛盾而編制的補充文件，必須列入監(jiān)理合同協(xié)議書中的第二條并同時列入監(jiān)理合同附件A 中的第五條。第3頁共14頁2.4.1 主要監(jiān)理人員一般是指專業(yè)工程師和駐地監(jiān)理工程師以上的監(jiān)理人員，其資質材料應包括畢業(yè)院校、所學專業(yè)、技術職稱、工作簡歷以及一般情況并附上畢業(yè)證書、職稱證書、監(jiān)理工程師證書或監(jiān)理工作培訓證書及身份證等證明材料的影印件。2.4.2 監(jiān)理單位指定的授權代表一般應是監(jiān)理單位派駐到項目所在地履行監(jiān)理服務的負責人。2.5 監(jiān)理單位履行監(jiān)理服務所需的設施、設備和重要物品，一般是由業(yè)主提供且產(chǎn)權歸業(yè)主；但也有由承包人提供或要求監(jiān)理單位自備的情況，此時

6、必須在監(jiān)理合同專用條件中寫明修正條文。3.2 業(yè)主向監(jiān)理單位免費提供的與監(jiān)理服務有關的資料其內容與數(shù)量，雙方可根據(jù)實際需要在監(jiān)理合同附件B 第一條中約定。3.4 業(yè)主指定的授權代表，一般應是在項目所在地負責監(jiān)理工作的人員。3.5 習慣做法是通過業(yè)主與第三方簽訂的工程承包合同，向第三方明確監(jiān)理單位的職責范圍和權力；特別要注意的是，關于監(jiān)理單位職權的補充和修正文件也必須列入工程承包合同。第4頁共14頁3.7 如果業(yè)主已在監(jiān)理合同中，要求監(jiān)理單位將監(jiān)理服務所需的輔助工作人員的費用列入監(jiān)理費用報價中，則此項監(jiān)理服務應作為監(jiān)理單位正常的服務。4.14.24.34.4 以上各條款均屬于簽訂經(jīng)濟合同要素之一

7、的罰則。鑒于在實際執(zhí)行過程中，情況比較復雜，簽約雙方必須在監(jiān)理合同專用條件的相應條款中，約定具體的賠償辦法和有關事宜。4.5 合同的任何一方原本必須向另一方就履行監(jiān)理合同提供一定的保障條件，但考慮到目前國內社會主義幣場經(jīng)濟體制尚未健全、社會保障體系還不完善和外界干擾因素較多這一具體情況，本條使用的限制程度用詞為應和可。46 臺同雙方均應在自愿的基礎上，辦理各類保檢事宜，以降低履行監(jiān)理合同時用能發(fā)生的風險否則后果自負。5 本條目規(guī)定了監(jiān)理合同生效、終止、變更、暫停、中止、轉讓和分包的條件，其中重點是變更、暫停與中止監(jiān)理合同的條款。第5頁共14頁變更監(jiān)理合同具有一個前提并分為兩類。第5.4.1條規(guī)

8、定：必須在簽約雙方一致同意的基礎上變更監(jiān)理合同；第 5.4.2 條規(guī)定：業(yè)主要求改變監(jiān)理合同規(guī)定的監(jiān)理服務形式、范圍與內容時，此類變更導致增加的監(jiān)理服務工作量，應作為監(jiān)理單位的附加服務；第 5.4.3 條規(guī)定：非監(jiān)理單位原因致使監(jiān)理服務受到阻礙或延誤時，此類變更導致增加的監(jiān)理服務工作量，應作為監(jiān)理單位的附加服務。暫停監(jiān)理合同分為兩種類型。第 5.5.1 條規(guī)定：非監(jiān)理單位原因導致監(jiān)理單位不得不暫停監(jiān)理服務時，因此而增加的監(jiān)理服務工作量應作為監(jiān)理單位的附加服務；第 5.5.2 條規(guī)定：業(yè)主要求監(jiān)理單位暫停監(jiān)理服務時，因此而增加的監(jiān)理服務工作量，應作構監(jiān)理單位的附加服務。暫停監(jiān)理服務很有可能導致中

9、止監(jiān)理合同，第 5.5.4 條規(guī)定：上述暫停監(jiān)理服務如已超過 6 個月時，監(jiān)理單位有權按照監(jiān)理合同規(guī)定的相應程序，單方面中止監(jiān)理合同。中止監(jiān)理合同可分為三種類型。第5.5.1.2條規(guī)定：非監(jiān)理單位原因導致全部監(jiān)理服務已無法繼續(xù)履行，監(jiān)理單位有權單方面中止監(jiān)理合同；第5.5.3條規(guī)定：當監(jiān)理單位嚴重違約（例如第6頁共14頁監(jiān)理合同協(xié)議書第四條）時，業(yè)主有權單方面中止監(jiān)理合同；第5.5.4條規(guī)定：當業(yè)主嚴重違約（例如監(jiān)理合同協(xié)議書第三條）時，監(jiān)理單垃有權單方面中止監(jiān)理合同。第 5.3.5 條規(guī)定：監(jiān)理合同的中止不等同于合同失效，不得損害簽約雙方根據(jù)監(jiān)理合同應有的義務、責任、權力和利益。5.6 正常

10、情況下，監(jiān)理合同不得轉讓，原則上也不允許分包。6 監(jiān)理單位按照監(jiān)理合同的規(guī)定履行監(jiān)理服務的費用，基本上可劃分為二類，其一是根據(jù)監(jiān)理合同附件 A 確定的正常服務費用；其二是根據(jù)補充協(xié)議確定的附加服務費用。業(yè)主計算監(jiān)理服務費用的方法和范圍，向監(jiān)理單位支付的方式和時間，均應在監(jiān)理合同附件 C中明確規(guī)定。7.1 雖然業(yè)主與監(jiān)理單位分別是委托方和被委托方，并且在履行監(jiān)理服務期間有可能出現(xiàn)上下級關系，但究其根本而言，雙方是一種合同關系。合同雙方都必須按照監(jiān)理合同的規(guī)定開展工作，任何一方不得以任何理由享有特權而歧視另一方。第7頁共14頁7.2 考慮 公極路工程施工監(jiān)理合同范本對中外合資或外方貸款項目的適用性

11、，因此要求在監(jiān)理合同專用條件中指明，監(jiān)理會同使用的語言或主導語言及合同所遵循的法律；在通用條件第 6.3 條中，要求在專用條件中規(guī)定，業(yè)主支付監(jiān)理費用的貨幣種類和比例。7.4 監(jiān)理單位受業(yè)主的委托提供監(jiān)理服務，必須始終做到公正與廉潔，并按照監(jiān)理合同的規(guī)定，自覺地維護業(yè)主的合法利益。公路工程施工監(jiān)理合同專用條件A 本條目下各條款中所列舉的例子，僅供參考。簽約雙方應根據(jù)項目和工程的實際情況，參閱監(jiān)理合同通用條件中的相應條款，從真編寫監(jiān)理合同專用條件 A 部分。2.5 如果監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理合同履行監(jiān)理服務所需的設施、設備和重要物品，是由承包人提供且產(chǎn)權歸承包人。則應首先通過監(jiān)理合同專用條件 B 部分

12、，對通用條件中的相應條款進行修正，然后在本條款中寫明有關事宜。4.1 監(jiān)理單位違反監(jiān)理合同的規(guī)定，并因此造成了業(yè)主的經(jīng)濟第8頁共14頁損失，其范圍可能較廣且不易確定。按照慣例，監(jiān)理單位一般僅對因其明確責任而受到損害的工程給予賠償。4.4 賠償限額可考慮多種方法，例如按照對等的原則確定：監(jiān)理單位向業(yè)主賠償?shù)睦塾嫎O限金額是：相關項目或工程的全額監(jiān)理服務費用乘以監(jiān)理單位的責任比例減去已交稅金；業(yè)主向監(jiān)理單位贈償?shù)睦塾嫎O限金額是：相關項目或工程的全額監(jiān)理服務費用。4.5.2 鑒于國內當前情況下銀行在提供履約擔保時的各種制約，建議業(yè)主在此條款中，考慮多種方法予以變通。5.5.4 對于監(jiān)理合同期限較短（例

13、如一年以內）的項目，可以不考慮物價變動對監(jiān)理服務費用的換響；而對于監(jiān)理合同期限較長（例如兩年以上）的項目，則業(yè)主宜按照物價指數(shù)法對監(jiān)理單位的監(jiān)理服務費用進行調整。6.2.1 業(yè)主向監(jiān)理單位支付監(jiān)理服務費用的期限，按慣例為28 日。7.3 業(yè)主根據(jù)項目或工程的實際情況，既可以設立單項獎也可以設立綜合獎還可以設立某些特定目標獎對監(jiān)理單位履行監(jiān)理服第9頁共14頁務過程中的優(yōu)異成績給予獎勵。8 雙方在此只可約定一種解決最終爭端的方式，如果約定仲裁方式，對仲裁結果不服的一方，不可再向法院提出上訴。B 簽約雙方根據(jù)項目或工程的實際情況和具體要求，在此處對監(jiān)理合同通用條件中不適用的條款進行修正或刪除，對缺少

14、的條款予以補充。按照慣例，當合同通用條件與合同專用條件之間出現(xiàn)矛盾時，以合同專用條件為準。公路工程施工監(jiān)理合同附件A一、監(jiān)理服務的形式由兩部分組成。在第一部分中，提出對監(jiān)理單位的資質、監(jiān)理服務的主要方式和監(jiān)理服務過程中的工作隸屬關系等原則要求；在第二部分中，提出對監(jiān)理服務機構的設置、人員工作計劃的安排和主要人員的資質等具體要求。二、在監(jiān)理服務的范圍中主要闡述本次監(jiān)理服務所包括的工程范圍和工作范圍，并具體規(guī)定監(jiān)理服務的性質、目的和主要工作目標。三、監(jiān)理服務的工作內容首先應參照公路工程施工監(jiān)理規(guī)第10 頁共14 頁范（ JTJ07795）的規(guī)定進行歸納，然后再根據(jù)項目和工程的實際情況予以調整。四、

15、業(yè)主應根據(jù)監(jiān)理服務內容中所規(guī)定的各項具體監(jiān)理工作，對監(jiān)理單位的職責范圍和權限劃分給予準確的界定。五、所有與監(jiān)理服務有關的合同正式文件、修匯或補充文件，都是監(jiān)理單位履行監(jiān)理服務的依據(jù)必須在本條目中明確列入。公路工程施工監(jiān)理合同附件B一、根據(jù)監(jiān)理單位履行監(jiān)理服務的實際需要，雙方在此約定業(yè)主向監(jiān)理單位免費提供的文件和資料的內容、份數(shù)及期限。二、為了順利地履行監(jiān)理會同，業(yè)主應對監(jiān)理單位就項目或工程的工期、質量、投資、合約和安全等重大問題所提交的書面請示，及時給予書面答復；雙方在此約定業(yè)主對各類問題給予書面答復的期限。第11 頁共14 頁三、業(yè)主應當利用自身的優(yōu)勢，在項目所在地向監(jiān)理單位提供必要的協(xié)助，

16、以創(chuàng)造一個良好的外部工作環(huán)境，使監(jiān)理單位能夠較為順利地按照監(jiān)理合同的規(guī)定履行監(jiān)理服務。雙方在此約定由業(yè)主負責辦理或協(xié)助監(jiān)理單位辦理的各項事宜。四、為了支持監(jiān)理單位履行監(jiān)理服務，雙方在此約定業(yè)主向監(jiān)理單位免費提供的設施、設備和主要物品的品種、數(shù)量和相應的最遲提供時間、允許使用時間以及使用、維修費用的開支辦法。如果上述設施、設備和主要物品由第三方提供，則應根據(jù)業(yè)主與第三方簽訂的工程承包合同文件的規(guī)定辦理，并在本條款中寫明相關事宜。如果要求監(jiān)理單位自備全部或部分上述設施、設備和主要物品，則必須在本條款中增列業(yè)主對監(jiān)理單位給予經(jīng)濟補償?shù)霓k法。五、為了配合監(jiān)理單履區(qū)行監(jiān)理服務，雙方在此約定業(yè)主向監(jiān)理單位

17、免費派遣的輔助監(jiān)理服務的工作人員的種類和數(shù)量，以及雙方對此類人員的管理方法。如果要求監(jiān)理單位自行聘用全部或部分上述人員，則應在本條款中增列業(yè)主對監(jiān)理單位給予經(jīng)濟補償?shù)霓k法。公路工程施工監(jiān)理合同附件C第12 頁共14 頁一、 1 計算監(jiān)理服務費用的方法很多，如：費率法、人年資法和總額法等。推薦使用的方法是費率法，即：按照監(jiān)理服務范圍所包括的工程合同價額，確定相應的監(jiān)理服務合同資率（參照部頒規(guī)定費率），測算初始的監(jiān)理服務合同價額；按照工程合同結算價額乘以監(jiān)理合同費率確定最終的監(jiān)理服務結算費用。如果監(jiān)理服務工作量基本無變化而監(jiān)理服務最終結算費用低于監(jiān)理服務初始合同價額，則應當按照監(jiān)理服務初始合同價額

18、結算。2. 業(yè)主應通過與監(jiān)理單位協(xié)商簽訂補充協(xié)議的方式，委托監(jiān)理單位提供附加的監(jiān)理服務。計算附加監(jiān)理服務費用的方法，原則上應在正常監(jiān)理服務費用計算辦法的基礎上確定、由于在實際操作過程中，情況比較復雜，業(yè)主與監(jiān)理單位簽訂補充協(xié)議時，應確定監(jiān)理單位提供附加服務其相應費用的計算方法。另外，建議業(yè)主在監(jiān)理合同中，要求監(jiān)理單位將法定節(jié)、假日和工作時間以外的加班費用列入監(jiān)理服務費用報價中，將此項監(jiān)理服務作為監(jiān)理單位正常的服務。二、業(yè)主按照監(jiān)理合同規(guī)定的期限和方式，向監(jiān)理單位及時支付監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理合同的規(guī)定應當?shù)玫降谋O(jiān)理服務費用，是業(yè)主極為重要的合同義務。按照慣例，業(yè)主在與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同和收到監(jiān)理單位的履約擔保后，即應向監(jiān)理單位支付一定的動員預付