2010年新版一級(jí)建造師法規(guī)精講班

1、2010年新版一級(jí)建造師法規(guī)精講班(1).txt45想洗澡嗎？不要到外面等待下雨；想成功嗎？不要空等機(jī)遇的到來(lái)。摘下的一瓣花能美麗多久？一時(shí)的放縱又能快樂(lè)多久？有志者要為一生的目標(biāo)孜孜以求。少年自有少年狂，藐昆侖，笑呂梁；磨劍數(shù)年，今將試鋒芒。自命不凡不可取，妄自菲薄更不宜。 本文由river_spring貢獻(xiàn) doc文檔可能在WAP端瀏覽體驗(yàn)不佳。建議您優(yōu)先選擇TXT，或下載源文件到本機(jī)查看。 前言 一級(jí)建造師考試分為四科： 建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)和 、 、 建造師專業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù) 。一級(jí)建造師考試由國(guó)家統(tǒng)一命題，統(tǒng)一組織考試?？荚噷?shí)行滾動(dòng)管理，二年內(nèi) 通過(guò)。 考試

2、題型:單選 70 題和多選 30 題 總分:130 分。 2010 年一級(jí)建造師考試時(shí)間： 2010 年一級(jí)建造師考試時(shí)間：9 月 11 日、12 日 一、復(fù)習(xí)方式： （一）理解 近年來(lái)考試案例型題目較多，需要理解相關(guān)知識(shí)的含義才能夠做答，因此，死背硬記不可取，如：寧 波某公司與天津某運(yùn)輸公司在寧波簽訂合同，由天津某運(yùn)輸公司將廣州的一批物質(zhì)運(yùn)往天津，雙方約定好 貨到付款，運(yùn)輸中途托運(yùn)方變更目的地為西安，當(dāng)貨物到達(dá)西安后，托運(yùn)方未能按時(shí)支付運(yùn)費(fèi)和附加費(fèi)， 該合同支付運(yùn)費(fèi)的履行地點(diǎn)應(yīng)該是（ A、寧波 B、廣州 ） 。 D、西安 C、天津 該題的知識(shí)點(diǎn)，是合同法中有關(guān)在合同中沒(méi)有約定履行地點(diǎn)或者約定

3、不明確，應(yīng)該如何履行的問(wèn) 題。概念清楚了，就很容易選擇。 第一講 1Z 建設(shè)工程法律制度 1Z 建造師管理制度 1Z 掌握注冊(cè)管理 lZ 掌握?qǐng)?zhí)業(yè)管理 掌握?qǐng)?zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) lZ 掌握?qǐng)?zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) lZ 掌握監(jiān)督管理 1Z 法律體系和法的形式 1Z 掌握法律體系 lZ 掌握法的形式 1頁(yè) 1Z 建設(shè)工程法律制度 建設(shè)工程法律制度是直接規(guī)范工程建設(shè)行為的法律制度，是從事建設(shè)工程活動(dòng)的行為標(biāo)準(zhǔn)。 1Z 建造師管理制度 注冊(cè)建造師是指通過(guò)考核認(rèn)定或考試合格取得中華人民共和國(guó)建造師資格證書，并按照 注冊(cè)建造師是指通過(guò)考核認(rèn)定或考試合格取得中華人民共和國(guó)建造師資格證書，并按照注冊(cè)建造師 管理規(guī)定注冊(cè)

4、，取得中華人民共和國(guó)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章， 管理規(guī)定注冊(cè)，取得中華人民共和國(guó)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章，擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及從事 考試合格資格證書注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章 考試合格資格證書注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章從事相關(guān)活動(dòng) 相關(guān)活動(dòng)的技術(shù) 人員。 人員。 建造師分為一級(jí)建造師和二級(jí)建造師。本書主要介紹一級(jí)建造師的注冊(cè)、管理、執(zhí)業(yè)的有關(guān)規(guī)定。 1Z 掌握注冊(cè)管理 取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，必須經(jīng)過(guò)注冊(cè)登記，方可以建造師名義執(zhí)業(yè)。 取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，必須經(jīng)過(guò)注冊(cè)登記，方可以建造師名義執(zhí)業(yè)。未取得注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印 章的，不得擔(dān)任大中型建設(shè)工程項(xiàng)目的施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，不得

5、以注冊(cè)建造師的名義從事相關(guān)活動(dòng)。 一、注冊(cè)申請(qǐng) 取得一級(jí)建造師 一級(jí)建造師資格證書并受聘于一個(gè) 受聘于一個(gè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢 單位 勘察、 單位的 一級(jí)建造師 受聘于一個(gè) 勘察 設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等單位 人員，應(yīng)當(dāng)通過(guò)聘用單位向工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門提出注冊(cè)申請(qǐng)。 通過(guò)聘用單位向工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門提出注冊(cè)申請(qǐng) 通過(guò)聘用單位向工商注冊(cè)所在地的省 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門受理后提出初審意見，并將初審意見和全部申報(bào)材料報(bào)國(guó)務(wù) 報(bào)國(guó)務(wù) 院建設(shè)主管部門審批；專業(yè)

6、部門審核本專業(yè)資料，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門核發(fā)中華人民共和國(guó)一級(jí)建造師 院建設(shè)主管部門審批 注冊(cè)證書 ，并核定執(zhí)業(yè)印章編號(hào)。 注冊(cè)包括：初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)、變更注冊(cè)、增項(xiàng)注冊(cè) 1、初始注冊(cè) 初始注冊(cè)時(shí)應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 申請(qǐng)初始注冊(cè) 初始注冊(cè) （1）經(jīng)考核認(rèn)定或考試合格取得資格證書； 經(jīng)考核認(rèn)定或考試合格取得資格證書； （2）受聘于一個(gè)相關(guān)單位； 受聘于一個(gè)相關(guān)單位； （3）達(dá)到繼續(xù)教育要求； 達(dá)到繼續(xù)教育要求； （4）沒(méi)有明確規(guī)定不予注冊(cè)的情形。 沒(méi)有明確規(guī)定不予注冊(cè)的情形。 初始注冊(cè)者， 年內(nèi)提出申請(qǐng) 逾期未申請(qǐng)者， 符合本專業(yè)繼續(xù)教育的要求 提出申請(qǐng)， 教育的要求后方 初始注冊(cè)者，自資

7、格證書簽發(fā)之日起 3 年內(nèi)提出申請(qǐng)，逾期未申請(qǐng)者，須符合本專業(yè)繼續(xù)教育的要求后方 可申請(qǐng)初始注冊(cè)。 可申請(qǐng)初始注冊(cè)。 申請(qǐng)初始注冊(cè)需要提交下列材料： 2頁(yè) （1）注冊(cè)建造師初始注冊(cè)申請(qǐng)表； （2）資格證書、學(xué)歷證書和身份證明復(fù)印件； （3）申請(qǐng)人與聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件或其他有效證明文件； （4）逾期申請(qǐng)初始注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提供達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。 2、延續(xù)注冊(cè) 注冊(cè)有效期滿繼續(xù)執(zhí)業(yè)的， 日前，按照注冊(cè)建造師管理規(guī)定第七條、 注冊(cè)有效期滿繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期滿 30 日前，按照注冊(cè)建造師管理規(guī)定第七條、第八條的 規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)，延續(xù)注冊(cè)的， 規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)，延續(xù)注冊(cè)的

8、，有效期為 3 年。 3、變更注冊(cè) 在注冊(cè)有效期內(nèi)，注冊(cè)建造師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系 在注冊(cè)有效期內(nèi)，注冊(cè)建造師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系，并按照規(guī)定辦理變更注冊(cè) 手續(xù)，變更注冊(cè)后仍延續(xù)原注冊(cè)有效期 變更注冊(cè)后仍延續(xù)原注冊(cè)有效期。 變更注冊(cè)后仍延續(xù)原注冊(cè)有效期 申請(qǐng)變更注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提交下列資料： （1）注冊(cè)建造師變更注冊(cè)申請(qǐng)表； （2）注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章； （3）申請(qǐng)人與新聘用單位簽訂的聘用合同復(fù)印件或有效證明文件； （4）工作調(diào)動(dòng)證明（與原聘用單位解除勞動(dòng)合同或聘用合同到期的證明文件、退休人員的退休證明） 。 4、增項(xiàng)注冊(cè) 注冊(cè)建造師需要增加執(zhí)業(yè)專業(yè)的，應(yīng)

9、當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)專業(yè)增項(xiàng)注冊(cè)，并提供相應(yīng)的資格證明。 二、受理 對(duì)申請(qǐng)初始注冊(cè)的， 對(duì)申請(qǐng)初始注冊(cè)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起，20 日內(nèi)審查 自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起， 日內(nèi)審查 完畢，并將申請(qǐng)草料和初審意見報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門 完畢，并將申請(qǐng)草料和初審意見報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門，國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到省、自治區(qū)、直轄市 人民政府建設(shè)行政主管部門上報(bào)材料之日起，20 日內(nèi)審批完畢并作出書面決定，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到國(guó)務(wù)院建 設(shè)主管部門移送的申請(qǐng)材料之日起，10 日內(nèi)審核完畢，并將審核意見報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門。 對(duì)申請(qǐng)變更

10、注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起 5 日內(nèi)審查完畢。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門上報(bào)材料之日起 10 日內(nèi)審批完畢并作出書面決定。有關(guān)部門在收到國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門移送的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在 5 日內(nèi)審核 完畢，并將審核意見報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門。 不予注冊(cè)的情形 三、不予注冊(cè) 不予注冊(cè) 申請(qǐng)人有下列情形之一的，不予注冊(cè)： （1）不具備完全民事行為能力； 不具備完全民事行為能力； 3頁(yè) （2）申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)或兩個(gè)以上單位注冊(cè)； 申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)或兩個(gè)以上單位注冊(cè)； （3）未達(dá)到注冊(cè)建造師繼續(xù)教育要求； 未達(dá)到注冊(cè)建造師繼

11、續(xù)教育要求； （4）受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢； 受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢 （5）因執(zhí)業(yè)活動(dòng)受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿 5 年； 因執(zhí)業(yè)活動(dòng)受到刑事處罰， （6）因前款規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿 3 年； 因前款規(guī)定以外的原因受到刑事處罰， （7）被吊銷注冊(cè)證書，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿 2 年； 被吊銷注冊(cè)證書，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿 年內(nèi)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理期間，所負(fù)責(zé)項(xiàng)目發(fā)生過(guò)重大質(zhì)量和安全事故； （8）在申請(qǐng)注冊(cè)之日前 3 年內(nèi)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理期間，所負(fù)責(zé)項(xiàng)目發(fā)生過(guò)重大質(zhì)量和安

12、全事故； （9）申請(qǐng)人的聘用單位不符合注冊(cè)單位要求； 申請(qǐng)人的聘用單位不符合注冊(cè)單位要求； 周歲； （10）年齡超過(guò) 65 周歲； 10） （11）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。 四、注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章失效的情形 印章失效： 注冊(cè)建造師有下列情形之一的，其注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章失效 印章失效 （1）聘用單位破產(chǎn)的； （2）聘用單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的； （3）聘用單位被吊銷或者撤回資質(zhì)證書的； （4）已與聘用單位解除聘用合同關(guān)系的； （5）注冊(cè)有效期滿且未延續(xù)注冊(cè)的； （6）年齡超過(guò) 65 周歲的； （7）死亡或不具有完全民事行為能力的； （8）其他導(dǎo)致注冊(cè)失效的情形。 五、收回注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章

13、的情形 有下列情形之一的， 由注冊(cè)機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)， 收回注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章或者公告其注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印 章作廢： （1）有上條規(guī)定的印章失效情形發(fā)生的； （2）依法被撤銷注冊(cè)的； （3）依法被吊銷注冊(cè)證書； （4）受刑事處罰的； （4）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)的其他情形。 六、注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的注銷 注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的注銷 本人與注 冊(cè)單位脫 離關(guān)系 4頁(yè) 聘用企業(yè)與注冊(cè)建造師解除勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)辦理注銷注冊(cè)或變更注冊(cè)。聘用企業(yè)與注冊(cè)建 聘用企業(yè)與注冊(cè)建造師解除勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)辦理注銷注冊(cè)或變更注冊(cè)。聘用企業(yè)與注冊(cè)建 造師解除勞動(dòng)合同關(guān)系后無(wú)故不辦理注銷注冊(cè)或變更注冊(cè)的

14、， 造師解除勞動(dòng)合同關(guān)系后無(wú)故不辦理注銷注冊(cè)或變更注冊(cè)的，注冊(cè)建造師可向省級(jí)建設(shè)主管部門申請(qǐng)注銷 注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章。 注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章 注冊(cè)建造師要求注銷注冊(cè)或變更注冊(cè)的， 應(yīng)當(dāng)提供與原聘用企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的有效證明材料。 建設(shè)主 管部門經(jīng)向原聘用企業(yè)核實(shí)， 聘用企業(yè)在 7 日內(nèi)沒(méi)有提供書面反對(duì)意見和相關(guān)證明材料的， 應(yīng)予辦理注銷注 冊(cè)或變更注冊(cè)。 1Z 1Z1Z 1Z 掌握?qǐng)?zhí)業(yè)管理 一、執(zhí)業(yè)范圍 一級(jí)建造師可以在全國(guó)范圍內(nèi)以一級(jí)注冊(cè)建造師的名義執(zhí)業(yè) 注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行） 一級(jí)建造師可以在全國(guó)范圍內(nèi)以一級(jí)注冊(cè)建造師的名義執(zhí)業(yè)。通 注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行） 一級(jí)建造師可以在全

15、國(guó)范圍內(nèi)以一級(jí)注冊(cè)建造師的名義執(zhí)業(yè)。 過(guò)二級(jí)建造師資格考核認(rèn)定，或參加全國(guó)統(tǒng)考取得二級(jí)建造世資格證書并注冊(cè)的人員， 過(guò)二級(jí)建造師資格考核認(rèn)定，或參加全國(guó)統(tǒng)考取得二級(jí)建造世資格證書并注冊(cè)的人員，可以在全國(guó)范圍內(nèi) 認(rèn)定 以二級(jí)建造師的名義執(zhí)業(yè)。 以二級(jí)建造師的名義執(zhí)業(yè)。工程所在地各級(jí)建設(shè)主管部門和有關(guān)部門不得增設(shè)或變相增設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)業(yè)準(zhǔn) 入條件。 （二）受聘單位與執(zhí)業(yè)崗位范圍 1、原則性規(guī)定 建造師經(jīng)注冊(cè)后， 有權(quán)以建造師名義擔(dān)任建設(shè)工程施工的項(xiàng)目經(jīng)理及從事其他施工管理活動(dòng)。 根據(jù) 建 造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定 ，建造師的執(zhí)業(yè)范圍包括： （1）擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理； 擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工

16、的項(xiàng)目經(jīng)理； （2）從事其他施工活動(dòng)的管理工作； 從事其他施工活動(dòng)的管理工作； （3）法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。 法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。 建造師分為一級(jí)建造師和二級(jí)建造師， ，一級(jí)建造師可 建造師分為一級(jí)建造師和二級(jí)建造師，按照建設(shè)部頒布的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 一級(jí)建造師可 級(jí)建造師和二級(jí)建造師 以擔(dān)任特級(jí)、一級(jí)建筑企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理；二級(jí)建造師可以擔(dān)任二級(jí)及以下建筑企 以擔(dān)任特級(jí)、一級(jí)建筑企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理； 業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理。 業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理。 2、具體規(guī)

17、定 注冊(cè)建造師管理規(guī)定對(duì)建造師執(zhí)業(yè)范圍做出了進(jìn)一步規(guī)定： 1）受聘單位的性質(zhì) 注冊(cè)建造師管理規(guī)定第 20 條規(guī)定，取得資格證書的人員應(yīng)受聘于一個(gè)具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、 5頁(yè) 施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)的單位，經(jīng)注冊(cè)后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。擔(dān)任施 擔(dān)任施 工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，應(yīng)受聘并注冊(cè)于一個(gè)具有施工資質(zhì)的企業(yè)。 工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，應(yīng)受聘并注冊(cè)于一個(gè)具有施工資質(zhì)的企業(yè) 注冊(cè)于一個(gè)具有施工資質(zhì)的企業(yè) 2）受聘單位的變更 鑒于施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在施工項(xiàng)目上的重要地位， 注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行） 規(guī)定，注冊(cè)建造 注冊(cè)建造 師擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人期間原則上不得更換。但若發(fā)生

18、以下情況，則應(yīng)當(dāng)辦理書面交接手續(xù)后更換施工項(xiàng) 師擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人期間原則上不得更換 目負(fù)責(zé)人。也只有是發(fā)生這些情況下，才允許擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師在其承建的建設(shè)工程項(xiàng)目 竣工驗(yàn)收或者移交項(xiàng)目手續(xù)辦結(jié)變更注冊(cè)到另一企業(yè)。 變更注冊(cè)到另一企業(yè)。 變更注冊(cè)到另一企業(yè) 發(fā)包方與注冊(cè)建造師受聘企業(yè)已解除承包合同的； 發(fā)包方與注冊(cè)建造師受聘企業(yè)已解除承包合同的； 發(fā)包方同意更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人； 發(fā)包方同意更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人； 因不可抗力等特殊情況必須更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。 因不可抗力等特殊情況必須更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。 （2）對(duì)執(zhí)業(yè)崗位的規(guī)定 注冊(cè)建造師管理規(guī)定第 21 條規(guī)定， 2008 年 2 月 26 日施行

19、的注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行） 第 9 條規(guī)定，注冊(cè)建造師不得同時(shí)在兩個(gè)及兩個(gè)以上的建設(shè)工程項(xiàng)目上擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。發(fā)生下 注冊(cè)建造師不得同時(shí)在兩個(gè)及兩個(gè)以上的建設(shè)工程項(xiàng)目上擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。 注冊(cè)建造師不得同時(shí)在兩個(gè)及兩個(gè)以上的建設(shè)工程項(xiàng)目上擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 列情形之一的除外： 列情形之一的除外 1）同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的； 2）合同約定的工程驗(yàn)收合格的； 3）因非承包方原因致使工程項(xiàng)目停工超過(guò) 120 天（含） ，經(jīng)建設(shè)單位同意的。 注冊(cè)建造師管理規(guī)定 21 條同時(shí)規(guī)定， 第 注冊(cè)建造師可以從事建設(shè)工程項(xiàng)目總承包管理或施工管理， 建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)，建設(shè)工程技術(shù)

20、經(jīng)濟(jì)咨詢，以及法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。 注冊(cè)建造師管理規(guī)定第 21 條同時(shí)指出，注冊(cè)建造師的具體執(zhí)業(yè)范圍按照注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī) 模標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 二、基本權(quán)利與義務(wù) 1、權(quán)利 權(quán)利 注冊(cè)建造師享有以下權(quán)利： 1）使用注冊(cè)建造師名稱； 2）在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)； 3）在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章； 4）保管和使用本人注冊(cè)證書、執(zhí)業(yè)印章； 5）對(duì)本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行解釋和辯護(hù)； 6頁(yè) 6）接受繼續(xù)教育； 7）獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬； 8）對(duì)侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申述。 （2）義務(wù) 義務(wù) 注冊(cè)建造師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)： 1）遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道

21、德； 2）執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程； 3）保證執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任； 4）接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)； 5）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密； 6）與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避； 7）協(xié)助注冊(cè)管理機(jī)關(guān)完成相關(guān)工作。 注冊(cè)建造師不得有下列行為： 注冊(cè)建造師不得有下列行為： 1）不履行注冊(cè)建造師義務(wù)； 2）在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益； 3）在執(zhí)業(yè)過(guò)程中實(shí)施商業(yè)賄賂； 4）簽署有虛假記載等不合格的文件； 5）允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)； 6）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)； 7）涂改、倒賣、出租、出借、復(fù)制或以其他形式

22、非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章； 8）超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)； 9）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。 2008 年施行的注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行） 則進(jìn)一步規(guī)定： 注冊(cè)建造師不得有下列行為： 注冊(cè)建造師不得有下列行為： （1）不按設(shè)計(jì)圖紙施工； （2）使用不合格建筑材料； （3）使用不合格設(shè)備、建筑構(gòu)配件； （4）違反工程質(zhì)量、安全、環(huán)保和用工方面的規(guī)定； （5）在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，索賄、行賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他不法利益； 7頁(yè) （6）簽署弄虛作假或在不合格文件上簽章的； （7）以他人名義或允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)； （8）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上

23、企業(yè)受聘并執(zhí)業(yè)； （9）超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用企業(yè)業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)； 三、建造師的簽字蓋章行為 注冊(cè)建造師管理規(guī)定第 21 條規(guī)定，建設(shè)工程施工活動(dòng)中形成的有關(guān)工程施工管理文件，應(yīng)當(dāng)由注 冊(cè)建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。施工單位簽署質(zhì)量合格的文件上，必須有注冊(cè)建造師的簽字蓋章。 注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行） 對(duì)于建造師的簽字蓋章行為做出了進(jìn)一步規(guī)定： 1、簽字蓋章行為的效力 擔(dān)任建設(shè)工程施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師對(duì)其簽署的工程管理文件承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。注冊(cè)建造 擔(dān)任建設(shè)工程施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師對(duì)其簽署的工程管理文件承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 師簽章完整的工程施工管理文件方為有效。 師簽章完整的

24、工程施工管理文件方為有效 因續(xù)期注冊(cè)、企業(yè)名稱變更或印章污損遺失不能及時(shí)蓋章的，經(jīng)注冊(cè)建造師聘用企業(yè)出具書面證明后， 可現(xiàn)在規(guī)定文件上簽字后補(bǔ)蓋執(zhí)業(yè)印章，完成簽章手續(xù)。 修改注冊(cè)建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章的工程施工管理文件，應(yīng)當(dāng)征得所在企業(yè)同意后，由注冊(cè)建造師 本人進(jìn)行修改，注冊(cè)建造師本人不能進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)指定同等資格條件的注冊(cè)建造師修改，并由 其簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。 2、簽字蓋章的義務(wù) 擔(dān)任建設(shè)工程施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、獨(dú)立完成建設(shè)工程施工管 理文件簽章，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕在文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。 擔(dān)任工程項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量、安全等崗位的注冊(cè)建造師，是否

25、在有關(guān)文件上簽章， 擔(dān)任工程項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量、安全等崗位的注冊(cè)建造師，是否在有關(guān)文件上簽章，由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況 自行規(guī)定。 自行規(guī)定 3、拒絕違法簽章的權(quán)利 注冊(cè)建造師有權(quán)拒絕在不合格或者有弄虛作假內(nèi)容的建設(shè)工程施工管理文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。 4、專業(yè)工程文件的簽字蓋章 建設(shè)工程合同包含多個(gè)專業(yè)工程的，擔(dān)任建設(shè)工程施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師，負(fù)責(zé)該工程施 工管理文件簽章。 專業(yè)工程獨(dú)立發(fā)包時(shí)，注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)范圍涵蓋該專業(yè)工程的，可擔(dān)任該專業(yè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。 分包工程施工管理文件應(yīng)當(dāng)由分包企業(yè)注冊(cè)建造師簽章。分包企業(yè)簽署質(zhì)量合格的文件上， 分包工程施工管理文件應(yīng)當(dāng)由分包企業(yè)注冊(cè)建造師簽

26、章。分包企業(yè)簽署質(zhì)量合格的文件上，必須由擔(dān) 任總包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師簽章。 任總包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師簽章。 8頁(yè) 1Z 掌握?qǐng)?zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 不同級(jí)別、不同專業(yè)的建造師的執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)是不同的。為了進(jìn)一步規(guī)范建造師的執(zhí)業(yè)工程規(guī)模 標(biāo)準(zhǔn)，2007 年 7 月 4 日，建設(shè)部印發(fā)了其制定的注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 。 注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以不同專業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)分為了：房房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、 通信與廣電工程、民航機(jī)場(chǎng)工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石 油化工工程、市政公用工程、機(jī)電安裝工程、裝飾裝修工程共 14 個(gè)專業(yè)的工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。 這些

27、專業(yè)又分別分為了數(shù)目不等的工程類別。不同的工程類別有進(jìn)一步細(xì)分為不同的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目 依據(jù)相應(yīng)的、不同的計(jì)量單位分為了大型、中型、小型項(xiàng)目。并規(guī)定： （1）大中型工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須由本專業(yè)注冊(cè)建造師擔(dān)任； 大中型工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須由本專業(yè)注冊(cè)建造師擔(dān)任； （2）一級(jí)注冊(cè)建造師可以擔(dān)任大中小型工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，二級(jí)建造師以擔(dān)任中小型工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。 一級(jí)注冊(cè)建造師可以擔(dān)任大中小型工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，二級(jí)建造師以擔(dān)任中小型工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 對(duì)于這 14 個(gè)專業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的具體劃分，參見注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 。 1Z 掌握監(jiān)督管理 一、管理部門 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門對(duì)全國(guó)注冊(cè)建造師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施

28、統(tǒng)一監(jiān)督管理 國(guó)務(wù)院鐵路 交通、 國(guó)務(wù)院鐵路、 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門對(duì)全國(guó)注冊(cè)建造師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水 建設(shè)主管部門對(duì)全國(guó)注冊(cè)建造師的注冊(cè) 利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，對(duì)全國(guó)有關(guān)專業(yè)工程注冊(cè)建造師的執(zhí)業(yè)活動(dòng) 信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門 對(duì)全國(guó)有關(guān)專業(yè)工程注冊(cè)建造師的執(zhí)業(yè)活動(dòng) 實(shí)施監(jiān)督管理。 實(shí)施監(jiān)督管理。 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的注冊(cè)建造師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的注冊(cè)建造師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理； 縣級(jí)以上地方人民政府交通、水利、通信等有關(guān)部門在各自職責(zé)

29、范圍內(nèi)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)專業(yè)工程注 冊(cè)建造師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將注冊(cè)建造師注冊(cè)信息告知省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將注冊(cè)建造師注冊(cè)信息告知本行政區(qū)域內(nèi)市、縣、市 轄區(qū)人民政府建設(shè)主管部門。 1、檢查人員的權(quán)利 有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。 監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施 措施： 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查 監(jiān)督檢查 措施 （1）要求被檢查人員出示注冊(cè)證書； 要求被檢查人員出示注冊(cè)證書； （2）要求被檢查人員所在聘用單位提供有關(guān)人員簽署的文件及

30、相關(guān)業(yè)務(wù)文檔； 要求被檢查人員所在聘用單位提供有關(guān)人員簽署的文件及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔； （3）就有關(guān)問(wèn)題詢問(wèn)簽署文件的人員； 就有關(guān)問(wèn)題詢問(wèn)簽署文件的人員； 9頁(yè) （4）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、本規(guī)定及工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行為。 糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、本規(guī)定及工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行為。 有關(guān)法律 （5）提出依法處理的意見和建議。 提出依法處理的意見和建議。 2、檢查人員的義務(wù) 監(jiān)督管理部門在對(duì)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，不得妨礙被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)， 不得索取或者收受財(cái)物，不得謀取任何利益。 二、管理措施 1、撤銷注冊(cè) 注冊(cè)建造師違法從事相關(guān)活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門

31、或者其他有關(guān) 部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實(shí)、處理結(jié)果告知該注冊(cè)建造師的注冊(cè)機(jī)關(guān)。 依法應(yīng)當(dāng)撤銷注冊(cè)的，違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將 違法事實(shí)、處理建議及有關(guān)材料及時(shí)報(bào)告該注冊(cè)建造師的注冊(cè)機(jī)關(guān)。 有下列情形之一的，注冊(cè)機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求，可以撤銷注冊(cè)建造師的注冊(cè) 撤銷注冊(cè)建造師的注冊(cè)： 撤銷注冊(cè)建造師的注冊(cè) （1）注冊(cè)機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的； 注冊(cè)機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的； （2）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的； 超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的； （3）違反法定程序作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的；

32、違反法定程序作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的； （4）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人頒發(fā)注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的； 對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人頒發(fā)注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的； （5）依法可以撤銷注冊(cè)的其他情形。 依法可以撤銷注冊(cè)的其他情形。 申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊(cè)的 申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。 2、建造師信用檔案管理 注冊(cè)建造師及其聘用單位應(yīng)當(dāng)按照要求，向注冊(cè)機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的注冊(cè)建造師信用檔案信 息。注冊(cè)建造師信用檔案應(yīng)當(dāng)包括注冊(cè)建造師的基本情況、業(yè)績(jī)、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法違規(guī) 行為、被投訴舉報(bào)處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為注冊(cè)建造師的不良行為記入其信用檔案。

33、注冊(cè)建造師信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示，公眾有權(quán)查閱。 對(duì)注冊(cè)建造師違法行為的處理結(jié)果通過(guò)中國(guó)建造師網(wǎng)（）向社會(huì)公告。 注冊(cè)建造師有下列行為之一，經(jīng)有關(guān)監(jiān)督部門確認(rèn)后由工程所在地建設(shè)主管部門或有關(guān)部門記入注冊(cè) 建造師信用檔案： （1） 22 條所列行為 第 （即上文 注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法 （試行） 規(guī)定的注冊(cè)建造師不得有的行為） ； （2）未履行注冊(cè)建造師職責(zé)造成的質(zhì)量、安全、環(huán)境事故； 注冊(cè)機(jī)關(guān) 非法準(zhǔn)予 注冊(cè) 10 頁(yè) （3）泄露商業(yè)秘密； （4）無(wú)正當(dāng)理由拒絕或者未及時(shí)簽字蓋章的； （5）未按要求提供注冊(cè)建造師信用檔案信息的； （6）未履行注冊(cè)建造師職

34、責(zé)造成不良社會(huì)影響的； （7）未履行注冊(cè)建造師職責(zé)導(dǎo)致項(xiàng)目未能及時(shí)交付使用； （8）不配合辦理交接手續(xù)； （9）不積極配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查的。 1Z 1Z1Z 1Z 法律體系和法律的形式 與工程相關(guān)的法律有很多， 這些法律盡管有著各自的主要調(diào)整范圍， 但是也經(jīng)常互相發(fā)生作用。 因此， 在學(xué)習(xí)建設(shè)法規(guī)之前需要掌握我國(guó)的法律體系，以便掌握規(guī)范工程建設(shè)行為的整體法律框架。 廣義上的法律不局限于全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的規(guī)范性文件。還包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政 規(guī)章等。不同法律的效力是不同的，掌握其相對(duì)效力的高低有助于正確選擇適用的法律。 1Z 掌握法律體系 法律體系（也稱為部門法體系） ，是指一國(guó)

35、的全部現(xiàn)行法律規(guī)范，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則劃分為不同的 法律部門而形成的內(nèi)部和諧一致、有機(jī)聯(lián)系的整體。 我國(guó)的法律體系通常包括下列法律部門： 一、憲法 憲法是整個(gè)法律體系的基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)形式是中華人民共和國(guó)憲法 。此外，還包括主要國(guó)家機(jī)關(guān)組 憲法是整個(gè)法律體系的基礎(chǔ) 織法、選舉法、民族區(qū)域自治法、特別行政區(qū)基本法、授權(quán)法、立法法、國(guó)籍法等附屬的低層次的法律。 二、民法 民法是調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系 財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律，主要是 財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系 由中華人民共和國(guó)民法通則和單行民事法律組成，單行民事法律包括合同法、擔(dān)保法、專利法、商標(biāo) 合同法、擔(dān)

36、保法、專利法、 合同法 法、著作權(quán)法、婚姻法等。 著作權(quán)法、婚姻法 三、商法 商法是調(diào)整平等主體之間的商事關(guān)系或商事行為的法律。包括：公司法、保險(xiǎn)法、票據(jù)法等。我國(guó)實(shí) 公司法、保險(xiǎn)法、票據(jù)法 公司法 行“民商合一”的原則，商法雖然是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的法律部門，但民法的許多規(guī)定也通用于商法。 11 頁(yè) 四、經(jīng)濟(jì)法 經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律。包括：建筑法、招投標(biāo)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、 建筑法、招投標(biāo)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、 建筑法 稅法等。 稅法 五、行政法 六、勞動(dòng)法與社會(huì)保障法 七、自然資源與環(huán)境保護(hù)法 八、刑法 九、訴訟法 1Z 掌握法的形式 一、憲法 當(dāng)代中國(guó)法的淵源主要是以憲

37、法為核心的各種制定法。憲法是每一個(gè)民主國(guó)家最根本的法的淵源，其 以憲法為核心 法律地位和效力是最高的。我國(guó)的憲法是我國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān) 最高權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)制定和修改 全國(guó)人民代表大會(huì)制定和修改的，一切法 法律地位和效力是最高的 最高權(quán)力機(jī)關(guān) 全國(guó)人民代表大會(huì)制定和修改 律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得與憲法相抵觸。 二、法律 廣義上的法律，泛指立法法調(diào)整的各類法的規(guī)范性文件：狹義上的法律，僅指全國(guó)人大及其常委 狹義上的法律， 狹義上的法律 會(huì)制定的規(guī)范性文件。 會(huì)制定的規(guī)范性文件。法律的效力低于憲法，高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)等。 按照法律制定的機(jī)關(guān)及調(diào)整的對(duì)象和范圍不同，法律可分為基本法律

38、和一般法律。 基本法律是由全國(guó)人民代表大會(huì)制定和修改 全國(guó)人民代表大會(huì)制定和修改的，規(guī)定和調(diào)整國(guó)家和社會(huì)生活中某一方面帶有基本性和 全國(guó)人民代表大會(huì)制定和修改 全面性的社會(huì)關(guān)系的法律，如： 民法通則合同法刑法和民事訴訟法等。 、 、 一般法律是由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定或修改的，規(guī)定和調(diào)整除由基本法律調(diào)整以外的， 全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定或修改的， 全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定或修改的 涉及國(guó)家和社會(huì)生活中某一方面的關(guān)系的法律，如建筑法招標(biāo)投標(biāo)法安全生產(chǎn)法和仲裁法 如 建筑法招標(biāo)投標(biāo)法安全生產(chǎn)法 、 招標(biāo)投標(biāo)法 、 安全生產(chǎn)法 仲裁法 等。 三、行政法規(guī) 行政法規(guī) 行

39、政法規(guī)是國(guó)家最高國(guó)家行政機(jī)關(guān) 國(guó)務(wù)院 制定 最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)（國(guó)務(wù)院 制定的規(guī)范性文件。如： 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例建設(shè)工 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 、 最高國(guó)家行政機(jī)關(guān) 國(guó)務(wù)院）制定 如 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例建設(shè)工 程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例安全生產(chǎn)許可證條例 、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 、 安全生產(chǎn)許可證條例 程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例安全生產(chǎn)許可證條例和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管 理?xiàng)l例 理?xiàng)l例等，行政法規(guī)的效力低于憲法和法律。 四、地方性法規(guī) 地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人 民代表大會(huì)及其常委會(huì)，在其法定

40、權(quán)限內(nèi)制定的法律規(guī)范性文件。如： 黑龍江省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例內(nèi) 如 黑龍江省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例內(nèi) 黑龍江省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例 、 12 頁(yè) 蒙古自治區(qū)建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例北京市招標(biāo)投標(biāo)條例深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例 、 北京市招標(biāo)投標(biāo)條例 、 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例 蒙古自治區(qū)建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例北京市招標(biāo)投標(biāo)條例深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例等。 地方性法規(guī)只在本轄區(qū)內(nèi)有效，其效力低于法律和行政法規(guī)。 五、行政規(guī)章 行政規(guī)章是由國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定的法律規(guī)范性文件，包括部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。 部門規(guī)章是由國(guó)務(wù)院各部、委制定的法律規(guī)范性文件。如： 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 2

41、003 如 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 （2003 （ 號(hào)令）評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定 （ （2001 年 3 月 8 日國(guó)家發(fā)改委 7 部位第 30 號(hào)令）評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定 2001 年 7 月 3 日國(guó)家發(fā)改 、 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定 號(hào)令）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 （ （2001 號(hào)令） 委 7 部位第 12 號(hào)令）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 2001 年 4 月 18 日建設(shè)部第 87 號(hào)令）等，部門規(guī)章的 、 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 效力低于法律、行政法規(guī)。 地方政府規(guī)章是由省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國(guó)務(wù)院批

42、準(zhǔn)的較大的市 的人民政府所制定的法律規(guī)范性文件。如： 北京市建筑工程施工許可辦法 （2003 年 11 月 25 日北京市人 民政府第 139 號(hào)令頒布） ，地方政府規(guī)章的效力低于法律、行政法規(guī)，低于同級(jí)或上級(jí)地方性法規(guī)。 中華人民共和國(guó)立法法第 85 條規(guī)定：地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時(shí)，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定的 權(quán)限作出裁決 裁決： 裁決 （1）同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí)，由制定機(jī)關(guān)裁決； 同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí)，由制定機(jī)關(guān)裁決； （2）地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院提出意見，國(guó) 地方性法規(guī)與部門

43、規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院提出意見， 務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的， 務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的， 應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決； 應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決； （3）部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決。 部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決。 六、最高人民法院司法解釋規(guī)范性文件 是指最高人民法院對(duì)法律的系統(tǒng)性解釋文件和對(duì)法律適用

44、的說(shuō)明。對(duì)法院審判有約束力，具有法律規(guī)范的 性質(zhì)，在司法實(shí)踐中具有重要的地位和作用。在民事領(lǐng)域，最高人民法院規(guī)定那個(gè)的司法解釋文件有很多， 例如： 關(guān)于貫徹若干問(wèn)題的意見（試行）、 關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛 案件適用法律問(wèn)題的解釋等。 七、國(guó)際條約 法的形式匯總 法律名稱 憲法 法律 地位 最高 僅次于憲法 制定機(jī)構(gòu) 全國(guó)人民代表大會(huì) 全國(guó)人民代表大會(huì)及其常 務(wù)委員會(huì) 備注 國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān) 13 頁(yè) 行政法規(guī) 地方行政法規(guī) 低于法律 低于法律、行政法 規(guī) 國(guó)務(wù)院 省級(jí)人大及其常委會(huì) 國(guó)家最高行政機(jī)關(guān) 部門規(guī)章 低于法律、行政法 規(guī) 國(guó)務(wù)院各部委、地方行政 機(jī)關(guān) 第二講 lZ lZ 掌握民

45、事法律關(guān)系 lZ 掌握民事法律行為的成立要件 lZ 掌握代理制度 lZ 掌握債權(quán)制度 lZ 掌握物權(quán)制度 1Z 民法 民事法律，是我國(guó)法律體系中最基本和最重要的法律部門之一。民法包括的范圍廣，此處僅有中華 人民共和國(guó)民法通則中華人民共和國(guó)著作權(quán)法專利法 、 、 中華人民共和國(guó)商標(biāo)法的部分內(nèi)容。 著作權(quán)法專利法商標(biāo)法是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的三部主要法律。 、 、 1Z 掌握民事法律關(guān)系 民事法律關(guān)系是由民法規(guī)范調(diào)整的以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系。包括：人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系 人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系 法律關(guān)系包括主體、客體和內(nèi)容三個(gè)要素，這三個(gè)要素統(tǒng)一存在于某一個(gè)特定的法律關(guān)系中，其中 法律關(guān)系包括主體、客體和內(nèi)容

46、三個(gè)要素，這三個(gè)要素統(tǒng)一存在于某一個(gè)特定的法律關(guān)系中， 三個(gè)要素 任何一個(gè)要素發(fā)生了變化，就必須導(dǎo)致這個(gè)特定的法律關(guān)系發(fā)生變化。 任何一個(gè)要素發(fā)生了變化，就必須導(dǎo)致這個(gè)特定的法律關(guān)系發(fā)生變化。 一、民事法律關(guān)系主體 法律關(guān)系主體 主體，是指民事法律關(guān)系中享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù) 民事法律關(guān)系中享有權(quán)利、 自然人、 主體 民事法律關(guān)系中享有權(quán)利 承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人和參與者，包括自然人、法人或其 自然人 他組織 （一）自然人 自然人包括公民、外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人，他們都可以成為法律關(guān)系的主體。 公民、外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人， 公民 具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人都是中華人民共和國(guó)公民 公民。不具有中華人民共 我國(guó)憲法規(guī)

47、定，凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍 具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍 公民 和國(guó)國(guó)籍的人不是我國(guó)的公民，但是依然屬于自然人的范疇。 （公民是指具有國(guó)籍的本國(guó)公民） 自然人作為民事主體的一種，能否通過(guò)自己的行為取得民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)，取決于是否具有 自然人 能否通過(guò)自己的行為取得民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)， 能否通過(guò)自己的行為取得民事權(quán)利 14 頁(yè) 民事行為能力。 民事行為能力。所謂民事行為能力，是指民事主體通過(guò)自己的行為取得民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的資格。 民事行為能力分為完全民事行為能力、限制民事行為能力、無(wú)民事行為能力三種。 完全民事行為能力、限制民事行為能力、無(wú)民事行為能力 民事行為能力 完全民事行為能力

48、 完全民事行為能力是指民法通則第 11 條規(guī)定：18 周歲以上的公民（成年人） 可以獨(dú)立進(jìn) ，可以獨(dú)立進(jìn) 1、完全民事行為能力 完全民事行為能力 18 周歲以上的公民（成年人） ， 行民事活動(dòng)的人 周歲的公民，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的人。 行民事活動(dòng)的人；16 周歲以上不滿 18 周歲的公民，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的人 16 限制民事行為能力是指民法通則第 12 條第 1 款規(guī)定：10 周歲以上的未成年人 2、限制民事行為能力 限制民事行為能力 10 周歲以上的未成年人。他們可以 進(jìn)行與其年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)，其他民事活動(dòng)由他的法定代理人代理，或者征得他的代理人同意； 不

49、能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人 不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人，可以進(jìn)行與他的精神狀況相適應(yīng)的民事活動(dòng)，其他民事活動(dòng)由他的 不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人 法定代理人代理，或者征得他的法定代理人同意。 無(wú)民事行為能力是指民法通則第 13 條第 2 款規(guī)定：不滿 10 周歲的未成年人 民法通則 周歲的未成年人； 3、無(wú)民事行為能力 無(wú)民事行為能力 不滿 第 13 條第 1 款規(guī)定：不能辨認(rèn)自己行為的精神病人 不能辨認(rèn)自己行為的精神病人。由他的法定代理人代理民事活動(dòng)。 不能辨認(rèn)自己行為的精神病人 各國(guó)法律對(duì)成年年齡、構(gòu)成限制民事行為能力的條件的規(guī)定是不同的。對(duì)于此，我國(guó)民法通則 第 143 條規(guī)定：

50、“中華人民共和國(guó)公民定居國(guó)外的，他的民事行為能力可以適用定居國(guó)法律?！?最高人 民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)民法通則若干問(wèn)題的意見（試行） 進(jìn)一步做出了補(bǔ)充： （1）定居國(guó)外的我國(guó)公民的民事行為能力，如其行為是在我國(guó)境內(nèi)所為，適用我國(guó)法律；在定居國(guó)所 為，可以適用其定居國(guó)法律。 （2）外國(guó)人在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行民事活動(dòng)，如依其本國(guó)法律為無(wú)民事行為能力，而依我國(guó)法律為有民事 行為能力，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有民事行為能力。 （3）無(wú)國(guó)籍人的民事行為能力，一般適用其定居國(guó)法律；如未定居的，適用其住所地國(guó)法律。 （二）法人 法人是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。 具有

51、民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織 法人 具有民事權(quán)利能力和民事行為能力 根據(jù)民法通則第 37 條規(guī)定：法人應(yīng)當(dāng)具備四個(gè)條件： （1）必須依法成立； （2）有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)； （3）有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所； （4）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。 民法通則把法人 法人分為：企業(yè)法人和非企業(yè)法人 企業(yè)法人和非企業(yè)法人兩大類。企業(yè)法人以贏利為目的；非企業(yè)法人，是 法人 企業(yè)法人和非企業(yè)法人 指不直接從事生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人，以國(guó)家管理和非經(jīng)營(yíng)性社會(huì)活動(dòng)為內(nèi)容的法人。 非企業(yè)法人又可分為：機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人、社會(huì)團(tuán)體法人。如：建設(shè)行政主管部門、學(xué)校、消費(fèi)者 機(jī)關(guān)

52、法人、事業(yè)單位法人、社會(huì)團(tuán)體法人 非企業(yè)法人又 機(jī)關(guān)法人 協(xié)會(huì)等。 15 頁(yè) （三）其他組織 根據(jù)我國(guó)合同法及相關(guān)法律規(guī)定，法人以外的其他組織也可以成為民事法律關(guān)系的主體。稱為非 非 法人組織。根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用若干問(wèn)題的意見第 40 條規(guī)定，其 法人組織 他組織是指合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織。在實(shí)踐中，較為常見的主 要包括： （1）法人依法成立并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu) 分支機(jī)構(gòu)； 分支機(jī)構(gòu) （2）依法登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)、合伙組織； 私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)、合伙組織 私營(yíng)獨(dú)資企業(yè) （3）依法登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的合伙型聯(lián)營(yíng)企業(yè) 合伙型聯(lián)營(yíng)企業(yè)； 合伙型聯(lián)營(yíng)企

53、業(yè) （4）依法登記領(lǐng)取我國(guó)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)。 中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè) 中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè) 例題 1-4、下列不是非企業(yè)法人單位的是（ A、國(guó)家管理機(jī)關(guān) C、某行業(yè)協(xié)會(huì) B、某理工科大學(xué) D、某合伙組織. ） 。 二、民事法律關(guān)系客體 法律關(guān)系客體 客體是指民事法律關(guān)系之間權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象 權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象。因?yàn)榉申P(guān)系的建立，總是為了保護(hù) 客體 權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象 某種利益，獲得某種利益或者轉(zhuǎn)移、分配某種利益，因此，任何外在的客體，一旦他承載了某種利益價(jià)值， 就可能會(huì)成為法律關(guān)系的客體。 法律關(guān)系客體的種類包括： 客體的種類包括： 客體的種類包括 智力成果

54、） 財(cái)、物、行為和非物質(zhì)財(cái)富（智力成果 。 行為和非物質(zhì)財(cái)富 智力成果 1、表現(xiàn)為財(cái)?shù)目腕w。財(cái)一般指資金及各種有價(jià)證券 財(cái) 資金及各種有價(jià)證券。在法律關(guān)系中表現(xiàn)為財(cái)?shù)目腕w主要是建設(shè)資金。 資金及各種有價(jià)證券 如工程建設(shè)貸款合同的標(biāo)的，即一定數(shù)量的貨幣。 2、表現(xiàn)為物的客體。法律意義上的物 法律意義上的物是指法律關(guān)系主體支配的、在生產(chǎn)和生活上需要的客觀實(shí)體。如： 法律關(guān)系主體支配的、 法律意義上的物 法律關(guān)系主體支配的 在生產(chǎn)和生活上需要的客觀實(shí)體。 施工中使用的各種材料、機(jī)械設(shè)備都屬于物的范圍。 3、表現(xiàn)為行為的客體 作為法律關(guān)系客體的行為是指義務(wù)人所要完成的能滿足權(quán)利人要求的結(jié)果。這種結(jié)果表

55、現(xiàn)為兩種：物 物 化結(jié)果和非物化結(jié)果。 化結(jié)果和非物化結(jié)果 物化結(jié)果是指義務(wù)人的行為凝結(jié)于一定的物體，產(chǎn)生一定的物化產(chǎn)品。例如：房屋、道路等建設(shè)工程。 非物化結(jié)果是指義務(wù)人的行為沒(méi)有轉(zhuǎn)化為物化實(shí)體，僅表現(xiàn)為一定的行為過(guò)程，最終產(chǎn)生了權(quán)利人所 期望的法律效果。如企業(yè)對(duì)員工的培訓(xùn)行為。 4、表現(xiàn)為非物質(zhì)財(cái)富的客體 16 頁(yè) 非物質(zhì)財(cái)富是指人們腦力勞動(dòng)的成果 智力方面的創(chuàng)作 腦力勞動(dòng)的成果或智力方面的創(chuàng)作 腦力勞動(dòng)的成果 智力方面的創(chuàng)作，也稱智力成果：例如：文學(xué)作品就是這種智 力成果。智力成果屬于非物質(zhì)財(cái)富，也稱為精神產(chǎn)品。 上述各種客體不是孤立存在于法律關(guān)系中，在一個(gè)特定的法律關(guān)系中往往會(huì)同時(shí)存在

56、不同的客體。 例題 5、企業(yè)花費(fèi)一定的經(jīng)費(fèi)請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)職工進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)屬于（ A、非物質(zhì)財(cái)富 B、行為. C、財(cái) D、智力成果 ）類客體。 三、法律關(guān)系的內(nèi)容 民事法律關(guān)系的內(nèi)容是指民事主體之間基于民事法律關(guān)系客體所形成的民事權(quán)利和民事義務(wù) 民事權(quán)利和民事義務(wù)。可分為： 民事法律關(guān)系的內(nèi)容 民事權(quán)利和民事義務(wù) 法定權(quán)利、義務(wù)和約定權(quán)利、義務(wù)。 這種法律權(quán)利和法律義務(wù)的來(lái)源可以分為法定的權(quán)利、義務(wù)和約定的權(quán)利、義務(wù)。 權(quán)利和義務(wù)都是在一定范圍內(nèi)存在的權(quán)利和義務(wù)，超過(guò)了范圍的權(quán)利是不受法律保護(hù)的。同樣，要求 義務(wù)人做出超出范圍的義務(wù)也同樣是法律所禁止的。 在一個(gè)特定的法律關(guān)系中，一方當(dāng)事人的權(quán)

57、利就是另一方當(dāng)事人的義務(wù)。當(dāng)事人在享有權(quán)利的同時(shí)也 必須履行相應(yīng)的義務(wù)。 例題 1-6、某大學(xué)需要教學(xué)樓建設(shè)，學(xué)校與某施工企業(yè)簽訂了施工承包合同，雙方單位負(fù)責(zé)人簽字并蓋單位 印章，合同中約定了工期、質(zhì)量、費(fèi)用等條款，該施工承包合同的客體是（ A、教學(xué)樓項(xiàng)目和工程款. C、雙方簽訂合同行為 B、工期、質(zhì)量等條款 D、雙方負(fù)責(zé)人共同簽訂的合同 ） 。 lZ 掌握民事法律行為的成立要件 一、民事法律行為的概念 根據(jù)民法通則第 54 條規(guī)定，所謂民事法律行為，是指“公民或者法人設(shè)立、變更、終止 設(shè)立、 設(shè)立 變更、終止民事權(quán)利 和民事義務(wù)的合法行為 。 合法行為” 合法行為 民事法律行為不同于民事行為

58、。民事行為指民事主體以發(fā)生一定的法律后果為目的而進(jìn)行的行為。民 民 民事法律行為不同于民事行為 事行為如果符合法律規(guī)定的有效條件，就發(fā)生法律效力，構(gòu)成民事法律行為； 事行為如果符合法律規(guī)定的有效條件，就發(fā)生法律效力，構(gòu)成民事法律行為；如果不具備法律規(guī)定的生效 條件，將自始不發(fā)生法律效力，也即不能轉(zhuǎn)化為民事法律行為 條件，將自始不發(fā)生法律效力，也即不能轉(zhuǎn)化為民事法律行為。 例題 1-7：下列法律事實(shí)中，屬于法律行為的是( A進(jìn)口建筑設(shè)備因外國(guó)政府禁運(yùn)致使工程施工暫停 B地基開挖時(shí)發(fā)現(xiàn)文物而改變?cè)O(shè)計(jì)方案 C發(fā)生非典疫情致使施工進(jìn)度延遲 D施工企業(yè)因工程款不到位而拒絕開工. )。 17 頁(yè) 二、民事法律行為的分類 民事法律行為有多種分類方法，這里僅介紹兩種常見的分類。 (一)單方法律行為和雙方法律行為 根據(jù)