2021年港口安全管理規(guī)定.doc

1、2021年港口安全管理規(guī)定第一章總則第一條立法宗旨、目的及依據(jù)為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)港口安全管理，保障港口安全生產(chǎn)，促進(jìn)港口安全發(fā)展，根據(jù)_安全生產(chǎn)法、_港口法、_應(yīng)對(duì)法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例等有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條適用范圍從事港口建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和相關(guān)_的安全生產(chǎn)及安全監(jiān)督管理適用本規(guī)定。第三條安全管理方針港口安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。第四條交通運(yùn)輸部職責(zé)交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國(guó)港口安全管理，主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定國(guó)家港口安全管理的規(guī)章；（二）_制定港口安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；（三）建立全國(guó)港口_應(yīng)急體系，制定

2、港口_應(yīng)急預(yù)案。（四）建立全國(guó)港口安全和應(yīng)急信息系統(tǒng)；（五）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通（港口）主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)交通（港口）主管部門(mén)”）的港口安全和應(yīng)急管理工作。第五條省級(jí)交通（港口）主管部門(mén)職責(zé)省級(jí)交通（港口）主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的港口安全管理，主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、交通運(yùn)輸部規(guī)章和港口安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合實(shí)際，制定具體管理辦法；（二）依法實(shí)施港口安全生產(chǎn)管理；（三）發(fā)布并按規(guī)定向交通運(yùn)輸部報(bào)送港口安全信息；（四）指導(dǎo)和監(jiān)督所在地港口行政管理部門(mén)的港口安全管理工作；（五）制定本行政區(qū)域的港口_應(yīng)急預(yù)案，建立港口_應(yīng)急體系。第六條所在地港口

3、行政管理部門(mén)職責(zé)所在地港口行政管理部門(mén)具體實(shí)施本港口安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、交通運(yùn)輸部規(guī)章和港口安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；（二）具體負(fù)責(zé)港口安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查;（三）監(jiān)督港口企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；（四）負(fù)責(zé)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理；（五）監(jiān)督管理港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域；（六）_開(kāi)展港口安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和考核工作；（七）制定港口_應(yīng)急預(yù)案，_建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援物資，建立健全港口_應(yīng)急體系；（八）依法受理_和投訴，查處違反港口安全生產(chǎn)規(guī)定的行為。第七條港口經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)港口經(jīng)營(yíng)單位是港口安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，主要責(zé)任是：（一）建立

4、、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員；（三）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（四）保證管理人員和從業(yè)人員接受相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)；（五）配備符合安全生產(chǎn)條件的安全設(shè)備設(shè)施；（六）制定并實(shí)施本單位的_應(yīng)急救援預(yù)案；（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告本單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和其他_。第八條相關(guān)_責(zé)任港口建設(shè)和設(shè)計(jì)單位，檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社團(tuán)_及其從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定和其他有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，依法承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任，保障港口安全生產(chǎn)。第九條促進(jìn)科學(xué)技術(shù)研究、信息化管理各級(jí)港口行政管理部門(mén)和港口企業(yè)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持或者_(dá)開(kāi)展港口安全科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先

5、進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)港口安全管理信息化建設(shè)，提高港口安全管理水平，適應(yīng)港口安全生產(chǎn)發(fā)展需要。第二章港口安全保障措施第十條港口經(jīng)營(yíng)單位的安全規(guī)章制度港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)港口安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立、健全并落實(shí)以下各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度：（一）各層級(jí)和各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核制度；（三）各崗位、各工種的安全操作規(guī)程；（四）安全生產(chǎn)檢查及隱患整改制度；（五）生產(chǎn)安全事故及應(yīng)急救援管理制度；（六）設(shè)備設(shè)施安全管理制度；（七）特種作業(yè)人員管理制度；（八）職業(yè)危害預(yù)防管理制度；（九）勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度。第十一條安全生產(chǎn)資金投入港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并用

6、于以下安全生產(chǎn)事項(xiàng)：（一）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；（二）配備、更新、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施；（三）安全生產(chǎn)檢查與事故隱患整改；（四）港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控；（五）配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，_開(kāi)展應(yīng)急救援演練；（六）配備勞動(dòng)防護(hù)用品；（七）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)；（八）其他必要的安全生產(chǎn)支出。第十二條安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員配備從事客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在30人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。其他港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，或者委托符合國(guó)家規(guī)定資格的安全中介機(jī)構(gòu)或人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

7、第十三條從業(yè)人員資格、安全教育和培訓(xùn)港口經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得資格證書(shū)后，方可任職或者上崗作業(yè)。從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的管理人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按交通運(yùn)輸部規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書(shū)，方可從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)。港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)考核管理檔案，保證從業(yè)人員接受繼續(xù)教育和培訓(xùn)。第十四條危險(xiǎn)貨物作業(yè)資質(zhì)港口經(jīng)營(yíng)單位從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依法具備危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)資質(zhì)。未按交通運(yùn)輸部規(guī)定取得危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)資質(zhì)的，不得從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)。第十五條危險(xiǎn)貨物經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)

8、的港口經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，每三年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，并編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)港口生產(chǎn)活動(dòng)中的事故風(fēng)險(xiǎn)、安全管理等情況，辨識(shí)與分析存在的危險(xiǎn)、有害因素，_確定其與安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的符合性，預(yù)測(cè)發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度，提出安全對(duì)策措施和建議，作出安全評(píng)價(jià)結(jié)論。港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及對(duì)安全隱患的整改措施和整改情況，報(bào)所在地港口行政管理部門(mén)備案。第十六條危險(xiǎn)貨物作業(yè)申報(bào)在港口內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)貨物作業(yè)，港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)告所在地港口行政管理部門(mén)。未經(jīng)所在地港口行政管理部門(mén)同意，不得進(jìn)行危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)。第十七條安全隱患排查制度港口經(jīng)營(yíng)單位

9、應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本單位的港口基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行隱患排查，及時(shí)消除安全事故隱患，并將定期檢查及處理情況形成書(shū)面記錄。第十八條港口裝卸機(jī)械安全港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)使用的港口裝卸機(jī)械進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)，保證港口裝卸機(jī)械符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。檢查發(fā)現(xiàn)港口裝卸機(jī)械有異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。存在較大危險(xiǎn)有害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、安全警示說(shuō)明。第十九條危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域安全港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域登記建檔，定期檢測(cè)、評(píng)估有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、庫(kù)場(chǎng)的安全狀態(tài)，并采取相應(yīng)的安全措施。港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域劃定限制區(qū)域，建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)（范本）

10、監(jiān)控，并制定安全管理措施向所在地港口行政管理部門(mén)備案。第二十條勞動(dòng)防護(hù)用品管理港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，教育、監(jiān)督從業(yè)人員按照使用規(guī)則使用。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照使用規(guī)則使用勞動(dòng)防護(hù)用品。第二十一條職業(yè)危害管理港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)病防治法規(guī)的規(guī)定，_接觸職業(yè)危害因素的從業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的職業(yè)健康檢查，落實(shí)職業(yè)病危害防治措施，為從業(yè)人員提供符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件。第二十二條相關(guān)單位的安全生產(chǎn)兩個(gè)或兩個(gè)以上港口經(jīng)營(yíng)單位共用同一港口設(shè)施進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查和協(xié)調(diào)。第二十三條客運(yùn)碼頭安全為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)具備適合船舶靠泊、滾裝車輛和旅客上下船的碼頭基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，碼頭設(shè)施和設(shè)備的安全技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。（范本）為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備安全檢測(cè)設(shè)備或者安全檢測(cè)系統(tǒng)，對(duì)上船車輛、旅客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查，制止車輛裝載、夾帶或者旅客攜帶國(guó)家禁止的危險(xiǎn)物品上船。為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)航前與船方確認(rèn)本航次乘船旅客人數(shù)