2021年基本建設(shè)項(xiàng)目管理制度.doc

1、2021年基本建設(shè)項(xiàng)目管理制度第一章總則第一條為規(guī)范本所基本建設(shè)項(xiàng)目（以下稱(chēng)項(xiàng)目或工程）的管理，提高辦事效率，保證工程質(zhì)量和施工安全，降低工程成本，提高投資效益，預(yù)防_腐-敗，根據(jù)有關(guān)法律和規(guī)章，結(jié)合本所實(shí)際，制定本制度。第二條凡全部或部分使用財(cái)政資金的所有基本建設(shè)項(xiàng)目適用本制度。本制度所稱(chēng)財(cái)政資金，包括單位自籌的資金、上級(jí)政府部門(mén)的撥款。本制度所稱(chēng)基本建設(shè)項(xiàng)目，包括本所興建的建筑及_工程、室內(nèi)外裝修工程、園林綠化工程、電子智能化工程等。第三條基本建設(shè)項(xiàng)目管理必須堅(jiān)持以下原則：一、尊重基本建設(shè)規(guī)律，遵守基本建設(shè)程序，堅(jiān)持深化前期工作，規(guī)范管理過(guò)程，加強(qiáng)事后監(jiān)督，在注重程序規(guī)范的同時(shí)不影響效率的

2、提高。二、努力建立分工科學(xué)、主體明確、職責(zé)具體、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化、程序規(guī)范、效率保證、監(jiān)督到位、制約有力的管理機(jī)制和方法。三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以“實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、牢固、美觀”為項(xiàng)目設(shè)計(jì)定位的指導(dǎo)思想，兼顧適度超前和可持續(xù)發(fā)展，注意降低項(xiàng)目投入使用后的運(yùn)行成本和管理維護(hù)費(fèi)用。四、推行投資預(yù)算硬約束制度，實(shí)行限額設(shè)計(jì)。堅(jiān)持估算控制概算，概算控制預(yù)算，預(yù)算控制結(jié)算。未經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)，不得擅自突破投資預(yù)算。五、基本建設(shè)管理的目標(biāo)是。確保安全、保證質(zhì)量、控制工期、節(jié)約投資、保持廉潔，即質(zhì)量、安全、工期、投資和廉潔“五控制”目標(biāo)。第四條基本建設(shè)程序主要為：一、有關(guān)部門(mén)提出項(xiàng)目建議，必要時(shí)進(jìn)行可行性研究;

3、二、申請(qǐng)，立項(xiàng);三、初步設(shè)計(jì)及概算審批;四、進(jìn)行施工招標(biāo)，辦理施工許可手續(xù);五、開(kāi)工建設(shè);六、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目移交及造價(jià)結(jié)算。需到上級(jí)政府部門(mén)審批或招標(biāo)的項(xiàng)目，依照有關(guān)規(guī)定辦理。第二章管理工作分工第五條建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作依照其性質(zhì)及內(nèi)在聯(lián)系，分為前期工作、招標(biāo)工作和施工階段工作三大部分。根據(jù)分工科學(xué)、主體明確、職責(zé)具體、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化、程序規(guī)范、效率保證、監(jiān)督到位、制約有力的原則，在所長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，各個(gè)環(huán)節(jié)的工作采用“一個(gè)制度管理、一個(gè)機(jī)構(gòu)招標(biāo)、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)主管、一個(gè)部門(mén)主辦”的模式，有關(guān)管理機(jī)構(gòu)和工作人員依據(jù)本制度規(guī)定的分工和程序各司其職、各負(fù)其責(zé)，互相配合，互相監(jiān)督，共同推進(jìn)。第六條前期工作階段

4、從項(xiàng)目建議起至取得施工許可時(shí)止，包括辦理各項(xiàng)行政審批手續(xù)以及委托編制項(xiàng)目建議書(shū)、工程可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工承包等業(yè)務(wù)的對(duì)外發(fā)包工作。施工階段從工程發(fā)包之日起至竣工驗(yàn)收日止，包括施工過(guò)程的安全、質(zhì)量、工期和文明施工監(jiān)督，以及合同管理、造價(jià)管理、工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證管理、施工過(guò)程問(wèn)題協(xié)調(diào)、工程款撥付管理、工程驗(yàn)收與移交保修管理等。第七條各類(lèi)項(xiàng)目前期工作和施工階段工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和主辦部門(mén)按如下辦法確定：房屋建筑工程、道路、設(shè)備_工程、室內(nèi)外裝修維修工程、園林建筑工程、信息化智能工程以及土石方工程等，主管領(lǐng)導(dǎo)為分管建設(shè)工作的所領(lǐng)導(dǎo)班子成員，主辦部門(mén)為機(jī)關(guān)事務(wù)股。第八條項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管

5、理負(fù)_領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其權(quán)責(zé)如下：一、負(fù)責(zé)制訂項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃并_落實(shí);二、主持項(xiàng)目有關(guān)會(huì)議三、協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題;四、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)關(guān)系，爭(zhēng)取上級(jí)撥款;五、指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)部門(mén)和工作人員依照有關(guān)規(guī)范高效率地開(kāi)展工作;六、主持工程驗(yàn)收和移交工作;七、向所領(lǐng)導(dǎo)和班子會(huì)議報(bào)告項(xiàng)目工作情況。第九條項(xiàng)目主辦部門(mén)是項(xiàng)目推進(jìn)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量監(jiān)督的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)如下工作：一、根據(jù)本所發(fā)展要求或本行業(yè)工作需要，提出項(xiàng)目建議;二、協(xié)助辦理項(xiàng)目有關(guān)的行政審批手續(xù);三、籌備_項(xiàng)目有關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)議，負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，起草項(xiàng)目有關(guān)文件資料;四、協(xié)助項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各種問(wèn)題;五、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全、質(zhì)

6、量、工期和文明施工進(jìn)行監(jiān)督;六、參與設(shè)計(jì)評(píng)審、工程招標(biāo)和工程驗(yàn)收。第三章承包商資格管理第十條承接項(xiàng)目的承包商必須依照公司法登記取得企業(yè)法人地位，且具備國(guó)家資質(zhì)主管部門(mén)規(guī)定的行業(yè)從業(yè)資質(zhì)，無(wú)不良記錄。第四章合同管理第十一條項(xiàng)目的所有承包業(yè)務(wù)必須依法簽訂合同。第十二條合同一般由機(jī)關(guān)事務(wù)股負(fù)責(zé)起草填制，送所辦公室審核后，由承包商先行簽署，再由機(jī)關(guān)事務(wù)股指定專(zhuān)人送項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)簽字和蓋章。合同簽署后，機(jī)關(guān)事務(wù)股應(yīng)及時(shí)分送到財(cái)政部門(mén)和檔案管理部門(mén)。第五章施工管理第十三條項(xiàng)目的施工過(guò)程必須委托監(jiān)理公司對(duì)施工安全和施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。第十四條安全生產(chǎn)是施工管理的首要任務(wù)。項(xiàng)目主辦部門(mén)和項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)各司其職，利

7、用多種手段監(jiān)督施工方嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)。施工安全措施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定足額列入預(yù)算。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中如果發(fā)生施工安全事故，按照本制度規(guī)定的分工范圍依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。第十五條項(xiàng)目主辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，采取有效方法嚴(yán)格監(jiān)督工程質(zhì)量。工程質(zhì)量檢測(cè)不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令返工或者依照合同的約定處罰。第六章工程驗(yàn)收第十六條工程驗(yàn)收按如下辦法進(jìn)行管理：一、申請(qǐng)工程驗(yàn)收的基本條件：1、工程已經(jīng)全部完工，施工方自檢合格;2、竣工圖紙及質(zhì)量保證資料等準(zhǔn)備齊全、規(guī)范;二、驗(yàn)收_辦法：1、工程驗(yàn)收由機(jī)關(guān)事務(wù)股_，項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)主持，參加單位包括運(yùn)管所領(lǐng)導(dǎo)、所辦公室、機(jī)關(guān)事務(wù)股、財(cái)務(wù)部門(mén)

8、、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位和項(xiàng)目啟用后的使用管理單位等。2、工程驗(yàn)收內(nèi)容主要包括外觀驗(yàn)收、質(zhì)量保證資料驗(yàn)收、工程量計(jì)量和工程系統(tǒng)試運(yùn)行四部分。有關(guān)參驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)各司其職，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和國(guó)家驗(yàn)收規(guī)范認(rèn)真進(jìn)行驗(yàn)收。3、驗(yàn)收完畢應(yīng)當(dāng)召開(kāi)總結(jié)會(huì)議，并制發(fā)_。4、到區(qū)里報(bào)建的工程，按照有關(guān)規(guī)定_驗(yàn)收。5、未經(jīng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，一般不得投入使用。第十七條工程驗(yàn)收合格后，應(yīng)即向使用單位或管理單位移交。第十八條工程保修期內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，屬于施工承包方責(zé)任的，使用或管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知項(xiàng)目主辦部門(mén)，由主辦部門(mén)督促施工方維修。施工方不履行保修責(zé)任時(shí)，依照合同保修條款嚴(yán)格處罰。第七章監(jiān)督措施第十九條有下列情況之一時(shí)，項(xiàng)目主管

9、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)向運(yùn)管所領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議作出書(shū)面說(shuō)明：1、出現(xiàn)不合格工程的;2、拖延工期超過(guò)合同工期的三分之二以上的;3、項(xiàng)目造價(jià)超出計(jì)劃投資額的_%以上的。榆陽(yáng)區(qū)道路運(yùn)輸管理所第二篇：基本建設(shè)項(xiàng)目管理制度洛南縣醫(yī)院基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法為加強(qiáng)對(duì)基建工程的管理，提高工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)，根據(jù)_建筑法和基建、監(jiān)察、審計(jì)工作的具體要求，結(jié)合我院實(shí)際情況，制定本辦法。第一條本辦法所指的基本建設(shè)項(xiàng)目主要包括：（一）新建、改建、擴(kuò)建工程。包括各類(lèi)房屋新、改、擴(kuò)建基本建設(shè)工程；（二）房屋室內(nèi)外裝飾工程。包括一般修繕、內(nèi)外飾裝潢；（三）環(huán)境整治工程。包括拆建圍墻、大門(mén)、廁所、停車(chē)場(chǎng)、道路、院內(nèi)綠化、亮化等。（四）土地征

10、用。第二條基本建設(shè)項(xiàng)目按照資金來(lái)源實(shí)行分類(lèi)管理。（一）政府投資類(lèi)項(xiàng)目。主要為財(cái)政性資金投資，由發(fā)展改革部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和規(guī)模建設(shè)，嚴(yán)禁擅自超規(guī)模施工。項(xiàng)目管理應(yīng)遵循政府性投資項(xiàng)目管理規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)。（二）自籌資金建設(shè)項(xiàng)目。單位自籌資金安排建設(shè)的項(xiàng)目，需報(bào)經(jīng)相關(guān)部門(mén)及縣衛(wèi)計(jì)局審核審批。第三條建設(shè)項(xiàng)目按照投資規(guī)模實(shí)行審核審批。投資規(guī)模按照預(yù)算造價(jià)確定，工程決算造價(jià)原則上不得超過(guò)預(yù)算造價(jià)的_。對(duì)于涉及重大隱蔽工程或變更項(xiàng)目對(duì)工程造價(jià)影響在_萬(wàn)元以上的，需事先報(bào)縣衛(wèi)計(jì)局批準(zhǔn)實(shí)施。（一）工程預(yù)算_萬(wàn)元（含_萬(wàn)元）以下的項(xiàng)目（以下稱(chēng)一般項(xiàng)目），由醫(yī)院_研究后批準(zhǔn)建設(shè)，并報(bào)縣衛(wèi)計(jì)

11、局備案。（二）工程預(yù)算5_萬(wàn)元（含_萬(wàn)元）的項(xiàng)目（以下稱(chēng)規(guī)模項(xiàng)目）。預(yù)算造價(jià)在_萬(wàn)元以上_萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，由建設(shè)單位向縣衛(wèi)計(jì)局申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目建設(shè)的理由、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、資金來(lái)源等，縣衛(wèi)計(jì)局在受理后_個(gè)工作日內(nèi)派人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察看，對(duì)項(xiàng)目的可行性、科學(xué)性和合理性進(jìn)行審核，并提出審核意見(jiàn)提請(qǐng)研究。對(duì)于符合政府投資政策的，由縣衛(wèi)計(jì)局上報(bào)，申請(qǐng)政府投資建設(shè)；對(duì)于使用自有資金建設(shè)的項(xiàng)目，縣衛(wèi)計(jì)局按照研究結(jié)果以書(shū)面形式予以批復(fù)，醫(yī)院應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、規(guī)模進(jìn)行實(shí)施。第四條基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“六制”管理。（一）項(xiàng)目法人制?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目均需實(shí)行項(xiàng)目法人制，落實(shí)法人主體和實(shí)施管理責(zé)任。（二

12、）合同管理制?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目均實(shí)行合同管理，一般項(xiàng)目建設(shè)合同應(yīng)載明建設(shè)規(guī)模、施工周期、雙方權(quán)力和義務(wù)、違約責(zé)任、工程造價(jià)等要素，規(guī)模以上項(xiàng)目應(yīng)采用建設(shè)部門(mén)監(jiān)制的施工合同文本。合同中具體條款與招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性精神不得矛盾或沖突。（三）預(yù)決算制度?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目均實(shí)行預(yù)決算制度，預(yù)算內(nèi)容應(yīng)包括所有施工項(xiàng)目，嚴(yán)格控制范圍外項(xiàng)目。工程決算必須經(jīng)過(guò)審計(jì)鑒證，屬于政府性資金投資項(xiàng)目，必須經(jīng)過(guò)政府審計(jì)部門(mén)審計(jì)確認(rèn)。（四）招投標(biāo)制度。按照工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)規(guī)定，基本建設(shè)必須按照縣政府有關(guān)規(guī)定實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，由縣招標(biāo)辦統(tǒng)一招標(biāo)。（五）工程建設(shè)監(jiān)理制?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位必須確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工管理員，規(guī)模以上項(xiàng)

13、目建設(shè)單位應(yīng)成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。政府性資金投資項(xiàng)目和規(guī)模以上房屋新、改、擴(kuò)建工程必須聘請(qǐng)具有法定資質(zhì)的工程監(jiān)理公司監(jiān)理。（六）竣工驗(yàn)收制?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工后，首先由建設(shè)單位按照合同約定自行_驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)后，應(yīng)邀請(qǐng)衛(wèi)計(jì)、審計(jì)、城建、發(fā)改、財(cái)政、消防、環(huán)保等部門(mén)共同驗(yàn)收，并提出書(shū)面驗(yàn)收意見(jiàn)。整改，復(fù)驗(yàn)合格后財(cái)產(chǎn)移交。第五條基建項(xiàng)目建設(shè)遵守許可制度。基本建設(shè)規(guī)模以上新建或改擴(kuò)建房屋項(xiàng)目應(yīng)在發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、土地等部門(mén)辦理相應(yīng)建設(shè)施工手續(xù)，其程序是：（一）項(xiàng)目立項(xiàng)。按照項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，向縣發(fā)改局申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)；（二）辦理土地使用手續(xù)。新征建設(shè)用地的，需向縣土地局申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)證；（

14、三）項(xiàng)目開(kāi)工前。憑項(xiàng)目批準(zhǔn)計(jì)劃、立項(xiàng)批復(fù)和土地使用權(quán)證，向縣住建局申請(qǐng)辦理“一書(shū)兩證”，即：選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。在取得“一書(shū)兩證”后再向縣住建局申請(qǐng)施工許可證。（四）項(xiàng)目開(kāi)工。建設(shè)單位取得上述手續(xù)后方可開(kāi)展項(xiàng)目施工。嚴(yán)禁未批先建。第六條基本建設(shè)工程的施工管理一、工程質(zhì)量管理1、開(kāi)工前，應(yīng)向建筑質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)報(bào)請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督，并辦理有關(guān)手續(xù)。2、工程階段性驗(yàn)收（如基礎(chǔ)核驗(yàn)，主體核驗(yàn)，隱蔽工程）以及工程竣工驗(yàn)收，由院方與質(zhì)監(jiān)部門(mén)共同_進(jìn)行。3、工程施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督和檢查，由分管院長(zhǎng)及甲方代表，監(jiān)理單位依照施工及驗(yàn)收規(guī)范_實(shí)施。二、安全生產(chǎn)管理基建科應(yīng)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按

15、照安全操作_施工，做好安全生產(chǎn)及現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理工作，確保無(wú)重大傷亡事故的發(fā)生。第七條項(xiàng)目的變更管理（一）項(xiàng)目在建設(shè)施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按圖施工，原則上不得發(fā)生變更，如確需變更，應(yīng)遵循科學(xué)、合理、真實(shí)、經(jīng)濟(jì)和及時(shí)的原則，并按規(guī)定程序辦理變更。（二）嚴(yán)格執(zhí)行工程變更的報(bào)審制度，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位不得擅自隨意進(jìn)行工程變更，因擅自變更工程發(fā)生的費(fèi)用及其他損失，將追究單位責(zé)任，其費(fèi)用及損失由單位承擔(dān)；違_律、法規(guī)的，將依法查處。第八條項(xiàng)目資金的使用與管理（一）項(xiàng)目資金支付手續(xù)。項(xiàng)目資金必須轉(zhuǎn)賬支付，禁止現(xiàn)金付款。建設(shè)單位支付項(xiàng)目資金應(yīng)將款項(xiàng)匯入合同約定的施工單位賬戶(hù)，不得向個(gè)人付款或以

16、借款的方式支付工程款。具體是：1、一般項(xiàng)目工程款原則上在工程結(jié)束后一次性付清，付款時(shí)需提供施工合同、工程預(yù)決算清單、決算審計(jì)報(bào)告、工程款稅務(wù)_、工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。2、規(guī)模以上項(xiàng)目。預(yù)付工程款需提供中標(biāo)通知書(shū)、施工合同、工程款稅務(wù)_、工程形象進(jìn)度證明材料；工程款結(jié)算需提供中標(biāo)通知書(shū)、施工合同、工程款稅務(wù)_、工程預(yù)決算清單、決算審計(jì)報(bào)告、工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等；支付質(zhì)量保證金需提供施工合同、收款單位收款憑證等。（二）工程款的支付進(jìn)度必須嚴(yán)格按照施工合同約定付款。第九條建立基本建設(shè)項(xiàng)目檔案。建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目完工后建立健全項(xiàng)目檔案，長(zhǎng)期保管。項(xiàng)目檔案內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)、立項(xiàng)批復(fù)、施工圖紙、

17、招投標(biāo)文件、預(yù)決算清單、審計(jì)報(bào)告、施工記錄等與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的證明材料或文件。第十條責(zé)任追究凡違反本辦法相關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人，將由衛(wèi)生局根據(jù)情節(jié)輕重，追究單位和個(gè)人的責(zé)任；造成經(jīng)濟(jì)損失的要追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。第十一條鑒于我院缺少基建工程專(zhuān)業(yè)管理人員，為了更好地完成基建任務(wù)，對(duì)基建施工中的施工_、施工監(jiān)理、工程驗(yàn)收過(guò)程，應(yīng)采取聘請(qǐng)具有中介資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)協(xié)助完成有關(guān)任務(wù)。第十一條本辦法自公布之日起實(shí)施。洛南縣醫(yī)院二o_年_月第三篇：基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度1總則1.1為了加強(qiáng)_公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)投資公司）基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理，提高公司基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理水平

18、，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)意見(jiàn)和國(guó)投煤炭公司基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工決算管理辦法，結(jié)合公司的實(shí)際情況，特制定本制度。1.2本制度所稱(chēng)基本建設(shè)項(xiàng)目是指以擴(kuò)大生產(chǎn)能力或新增使用效益為主要目的，通過(guò)新建、擴(kuò)建、和更新改造等形式實(shí)現(xiàn)的固定資產(chǎn)再生產(chǎn)活動(dòng)，包括固定資產(chǎn)的擴(kuò)大再生產(chǎn)和部分簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。2職責(zé)2.1資產(chǎn)財(cái)務(wù)部是公司基本建設(shè)財(cái)務(wù)工作的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，籌措項(xiàng)目資金，協(xié)助配合或參與基本建設(shè)的合同管理、招投標(biāo)管理、年度投資計(jì)劃的制定與調(diào)整、以及工程結(jié)算、竣工驗(yàn)收與決算等工作，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督。3管理要求3.1公司基本建設(shè)財(cái)務(wù)

19、管理實(shí)行統(tǒng)一管理、分項(xiàng)核算的管理體制，即基本建設(shè)財(cái)務(wù)工作由投資公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)部集中統(tǒng)一管理，并在資產(chǎn)財(cái)務(wù)部?jī)?nèi)分別以熱電、水電、煤炭等項(xiàng)目設(shè)置各子公司賬套分項(xiàng)目核算。3.2建設(shè)項(xiàng)目資金的籌措和管理3.2.1基本建設(shè)項(xiàng)目的資金籌措是指為滿(mǎn)足企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投資活動(dòng)的資金需求而籌措的大額長(zhǎng)期性資金，包括各股東出資投入的項(xiàng)目資本金和通過(guò)融資借入的項(xiàng)目貸款、發(fā)行企業(yè)債券等長(zhǎng)期債務(wù)性資金。3.2.2公司股東投入的項(xiàng)目資本金為企業(yè)權(quán)益性資本，應(yīng)按照股東投資協(xié)議或公司章程規(guī)定作為公司實(shí)收資本或資本公積。3.2.3債務(wù)性融資應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、投資需求、建設(shè)期限等具體情況確定建設(shè)資金的籌措規(guī)模與形式，合理安排債務(wù)資金結(jié)構(gòu)

20、，降低資金成本。公司的重大融資業(yè)務(wù)具備下列條件之一的，應(yīng)委托國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司統(tǒng)一_融資業(yè)務(wù)：3.2.3.1該融資業(yè)務(wù)總?cè)谫Y規(guī)模達(dá)到_億元以上的；3.2.3.2該融資業(yè)務(wù)涉及的項(xiàng)目跨行業(yè)、跨子公司，需由國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司進(jìn)行協(xié)調(diào)或?qū)徟模?.2.3.3該融資業(yè)務(wù)對(duì)公司及控股子公司的財(cái)務(wù)狀況具有重大影響，進(jìn)而影響到國(guó)投集團(tuán)的實(shí)際控制力或會(huì)計(jì)收益的。3.2.3.4具體應(yīng)按照國(guó)投集團(tuán)成員企業(yè)重大融資業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)執(zhí)行。3.2.4資產(chǎn)財(cái)務(wù)部應(yīng)依據(jù)相關(guān)法規(guī)制度和股東投資協(xié)議、經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等文件，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，分項(xiàng)目編制項(xiàng)目投資融資計(jì)劃，并納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，保證建設(shè)資金的合理有效使用，確保

21、專(zhuān)款專(zhuān)用。3.3建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算付款管理3.3.1基本建設(shè)項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算必須符合國(guó)家政策和有關(guān)法規(guī)，嚴(yán)格按照公司與施工單位簽訂的施工合同辦理。各項(xiàng)目應(yīng)聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的工程（設(shè)備）監(jiān)理公司和工程造價(jià)審核機(jī)構(gòu)參與工程結(jié)算工作。3.3.2建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)招投標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定，通過(guò)工程招標(biāo)工作確定中標(biāo)人后。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)依據(jù)招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件與中標(biāo)人訂立合同約定合同價(jià)款。非招標(biāo)工程的合同價(jià)款依據(jù)審定的工程預(yù)（概）算書(shū)與承包人在合同中約定，合同價(jià)款一經(jīng)約定，任何一方不得擅自改變。3.3.3基本建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段、施工階段，公司基建管理部、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部等部門(mén)應(yīng)及時(shí)向資產(chǎn)財(cái)務(wù)部提供相關(guān)設(shè)計(jì)、施工合同等文

22、件。資產(chǎn)財(cái)務(wù)部根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)、施工、訂貨等有關(guān)合同和結(jié)算資料，按規(guī)定的付款方式付款。資產(chǎn)財(cái)務(wù)部付款時(shí)要認(rèn)真審核每筆支出的合理性、合規(guī)性、審批手續(xù)是否完備、憑證是否合法。對(duì)不符合規(guī)定的支出，財(cái)務(wù)部門(mén)有權(quán)拒絕支付，并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映。3.3.4工程預(yù)付款應(yīng)嚴(yán)格按施工合同約定條款執(zhí)行。工程預(yù)付款支付比例通常情況下約定為合同總價(jià)的_%，采用包工包料方式的原則上最多不應(yīng)超過(guò)當(dāng)年計(jì)劃完成施工預(yù)算的_%。采用包工不包料方式的原則上最多不應(yīng)超過(guò)當(dāng)年計(jì)劃完成施工預(yù)算的_%。特殊情況需超出上述范圍的，應(yīng)報(bào)告董事長(zhǎng)同意后方可執(zhí)行。3.3.5支付工程預(yù)付款應(yīng)具備以下條件后，承包人向監(jiān)理人取得工程預(yù)付款付

23、款證書(shū)并經(jīng)報(bào)經(jīng)子公司工程部審核，按公司工程款付款流程批準(zhǔn)后，提交資產(chǎn)財(cái)務(wù)部核準(zhǔn)后付款：3.3.5.1工程發(fā)（承）包協(xié)議書(shū)已經(jīng)簽訂；3.3.5.2承包人向公司提交的工程履約保函已經(jīng)公司計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部和監(jiān)理公司認(rèn)可并送達(dá)資產(chǎn)財(cái)務(wù)部收存。3.3.6工程預(yù)付款應(yīng)從月進(jìn)度付款中扣回。合同對(duì)扣回工程預(yù)付款有規(guī)定的按合同執(zhí)行，合同中沒(méi)有規(guī)定的，在工程進(jìn)度款支付至合同總價(jià)款的_%開(kāi)始起扣，在累計(jì)支付的進(jìn)度款達(dá)到合同總金額_%時(shí)扣清。3.3.7扣回工程預(yù)付款有以下兩種方法，公司可選擇使用。3._分月平均法，即在工程進(jìn)度達(dá)到規(guī)定起扣比例到扣清比例之間的個(gè)月中平均扣回。起扣時(shí)間和扣清時(shí)間可由監(jiān)理公司查閱施工進(jìn)度計(jì)劃后提

24、供給計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部核準(zhǔn)。3.3.7.2公式法，即每月應(yīng)扣回工程預(yù)付款金額按下列公式計(jì)算：r=（c-fs）/（fs-fs）_a-kr當(dāng)月進(jìn)度付款中應(yīng)扣回工程預(yù)付款金額;c累計(jì)實(shí)際完成的工程進(jìn)度價(jià)款；f工程預(yù)付款起扣比例（應(yīng)在_%至_%之間）；f工程預(yù)付款扣清比例（應(yīng)在_%至_%之間）;s合同總價(jià)；a預(yù)付工程款總額；k累計(jì)已扣回工程預(yù)付款金額。3.3.8施工合同中約定材料預(yù)付款的，依照合同規(guī)定預(yù)付比例，按以下程序?qū)徍酥Ц叮?.3.8.1材料已經(jīng)到達(dá)工地并經(jīng)承包方、監(jiān)理方、子公司工程部共同驗(yàn)收入庫(kù)，辦理手續(xù)。3.3.8.2承包方提出書(shū)面申請(qǐng)并按監(jiān)理人的要求提交材料的訂貨單、材料合格證以及_或價(jià)格證明文件

25、。3.3.8.3材料的質(zhì)量和儲(chǔ)存條件符合合同規(guī)定的技術(shù)條款要求并經(jīng)監(jiān)理方、子公司工程部書(shū)面認(rèn)可后報(bào)公司基建管理部核準(zhǔn)。3.3.8.4按照公司工程款付款流程批準(zhǔn)后，資產(chǎn)財(cái)務(wù)部核準(zhǔn)后付款。3.3.9材料預(yù)付款的扣回辦法。該批材料在進(jìn)場(chǎng)后_個(gè)月之內(nèi)可全部用于項(xiàng)目建設(shè)的，由工程部和監(jiān)理方根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃提供材料預(yù)付款扣回計(jì)劃，報(bào)公司基建管理部批準(zhǔn)后資產(chǎn)財(cái)務(wù)部按批準(zhǔn)的計(jì)劃從應(yīng)付工程進(jìn)度款中扣回。耗用時(shí)間超過(guò)六個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)從付款后的次月起在_個(gè)月內(nèi)平均扣回。無(wú)論何種情況都應(yīng)確保在累計(jì)工程進(jìn)度款結(jié)算至合同總價(jià)的_%時(shí)將材料預(yù)付款全部扣回。3.3.10工程進(jìn)度款按合同規(guī)定分月結(jié)算（或分工程部位結(jié)算），月工程進(jìn)

26、度款按審定的承包方實(shí)際完成進(jìn)度金額的_%付款。在工程竣工驗(yàn)收之前累計(jì)支付的工程款總額應(yīng)不高于合同總包價(jià)的_%，即竣工前保留金應(yīng)控制在合同價(jià)值的_%或以上。3.3.11工程進(jìn)度價(jià)款的審定：3.3.11.1承包人按合同規(guī)定的計(jì)量辦法，按月對(duì)已完成的質(zhì)量合格的工程進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量，向監(jiān)理工程師提交完成工程量月報(bào)表和有關(guān)計(jì)量資料。3.3.11.2監(jiān)理工程師、對(duì)承包人提交的工程進(jìn)度月報(bào)表進(jìn)行復(fù)核簽字，并出具工程進(jìn)度款付款證書(shū)。3.3.11.3子公司工程部收到并審核承包人提供的工程進(jìn)度月報(bào)表和監(jiān)理人出具的付款證書(shū)，簽注審核意見(jiàn)后按照工程概預(yù)算（結(jié)算）審批流程報(bào)送投資公司相關(guān)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)審批。3.3.11.4工程

27、概預(yù)算（結(jié)算）審批流程：a）子公司報(bào)送相關(guān)資料，并負(fù)責(zé)審核工程量；b）基建管理部就工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度等方面審核簽字；c）計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部工程進(jìn)度結(jié)算價(jià)款；d）計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理審核簽字；e）主管基建的副總經(jīng)理審批；f）大于_萬(wàn)元及以上的報(bào)總經(jīng)理審批。g）子公司將審批資料原件報(bào)送資產(chǎn)財(cái)務(wù)部核算已完工程成本并列入次月資金付款計(jì)劃。3.3.12支付工程進(jìn)度款：3.3.12.1按月向承包人支付工程進(jìn)度款時(shí)，應(yīng)編制工程進(jìn)度付款申請(qǐng)表，報(bào)總監(jiān)理工程師審核簽字并加蓋建立公章；3.3.12.2子公司工程部收到經(jīng)監(jiān)理人審核的“工程進(jìn)度付款申請(qǐng)”表后編制“工程進(jìn)度付款申請(qǐng)單”，執(zhí)行工程款付款流程。3.3.12.3工程進(jìn)度

28、付款申請(qǐng)單應(yīng)包括以下內(nèi)容：a）經(jīng)審核確認(rèn)的累計(jì)已完工程進(jìn)度價(jià)款，其中當(dāng)月已完工程進(jìn)度價(jià)款；b）工程預(yù)付款本次扣回、累計(jì)扣回和剩余金額；c）材料預(yù)付款本次扣回、累計(jì)扣回和剩余金額；d）甲供材料本次扣回、累計(jì)結(jié)算價(jià)款；e）按合同規(guī)定的價(jià)格調(diào)整金額；f）按合同規(guī)定承包人應(yīng)有權(quán)得到的其它金額；g）按合同規(guī)定應(yīng)由發(fā)包方扣除的保留金額；h）按合同規(guī)定應(yīng)由承包人付給發(fā)包人的其它金額；i）稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定建設(shè)單位為建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅代扣代繳義務(wù)人的項(xiàng)目應(yīng)列示累計(jì)應(yīng)繳稅費(fèi)、累計(jì)實(shí)繳稅費(fèi)和本次付款應(yīng)繳稅費(fèi)；j）其他應(yīng)抵扣項(xiàng)目（在付款申請(qǐng)單中應(yīng)列示具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容，不可以列示“其他”項(xiàng)）。3.3.12.4工程付款審批流程a）子公

29、司（或項(xiàng)目承辦部門(mén)）收集付款資料，填寫(xiě)“工程進(jìn)度付款申請(qǐng)單”；b）資產(chǎn)財(cái)務(wù)部主辦會(huì)計(jì)復(fù)核簽字。主辦會(huì)計(jì)應(yīng)依據(jù)工程合同、付款資料和相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真復(fù)核進(jìn)度結(jié)算和各項(xiàng)預(yù)付款、代扣款金額和實(shí)際付款金額的準(zhǔn)確性，確保保留金符合規(guī)定比例；c）資產(chǎn)財(cái)務(wù)部經(jīng)理審核簽字；d）主管財(cái)務(wù)副總經(jīng)理審批；e）付款金額在_萬(wàn)元及以上的報(bào)總經(jīng)理審批；f）資產(chǎn)財(cái)務(wù)部辦理付款手續(xù)。3.3.13基本建設(shè)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收后，應(yīng)按以下主要程序辦理工程竣工結(jié)算：3.3.13.1總承包人編制單項(xiàng)工程竣工結(jié)算或建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算相關(guān)資料。3.3.13.2監(jiān)理工程師對(duì)上述資料進(jìn)行_簽字；3.3.13.3子公司工程部復(fù)核工程量。3.3.13.

30、4公司計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部對(duì)竣工結(jié)算資料進(jìn)行全面審核，并簽批審核意見(jiàn)。3.3.13.5公司基建管理部負(fù)責(zé)人審核簽字；3.3.13.6主管基建副總經(jīng)理審批簽字；3._萬(wàn)元級(jí)以上的報(bào)總經(jīng)理審批簽字；3.3.13.8公司委托獨(dú)立第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)在實(shí)施跟蹤審計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)。單項(xiàng)工程竣工結(jié)算或建設(shè)項(xiàng)目總結(jié)算相關(guān)資料須經(jīng)審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告后方可確認(rèn)工程結(jié)算總值，3.3.13.9資產(chǎn)財(cái)務(wù)部依據(jù)經(jīng)審計(jì)的工程竣工結(jié)算資料和審計(jì)報(bào)告確認(rèn)相關(guān)負(fù)債和單項(xiàng)工程價(jià)值。3.3.14竣工結(jié)算付款額的確定：3.3.14.1根據(jù)經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的竣工結(jié)算報(bào)告和審計(jì)報(bào)告，按合同規(guī)定比例扣留工程質(zhì)量保證金（不低于竣工結(jié)算總值的_%）后為工

31、程竣工結(jié)算后應(yīng)付給工程承包人的累計(jì)應(yīng)付工程價(jià)款，累計(jì)應(yīng)付工程價(jià)款扣除已付工程款及各項(xiàng)預(yù)付款、代扣款、代繳款后的余額為單項(xiàng)工程完工驗(yàn)收后實(shí)際支付的竣工結(jié)算付款額（亦稱(chēng)完工結(jié)算尾款）。3.3.14.2竣工結(jié)算累計(jì)應(yīng)付工程款=經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的竣工結(jié)算總額_（1-工程質(zhì)量保證金扣除比例）；3.3.14.3竣工結(jié)算付款額=竣工結(jié)算累計(jì)應(yīng)付工程款-（已付工程進(jìn)度款+預(yù)付工程款+預(yù)付材料款+甲供材料款+其他代扣代繳款）3.3.14.4其他代扣代繳款包括但不限于以下項(xiàng)目：a）工程用水費(fèi)、電費(fèi)；b）施工單位使用建設(shè)單位資產(chǎn)價(jià)值及其使用費(fèi)；c）建設(shè)單位統(tǒng)一支付的保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)向施工單位收回的金額；d）代扣代繳的各項(xiàng)稅費(fèi)；e

32、）其他代扣代繳款項(xiàng)。3._支付竣工結(jié)算付款額的審批流程除按照上述工程進(jìn)度款審核流程辦理的同時(shí)，需要增加竣工結(jié)算會(huì)簽表，要求施工單位取得所有之間和間接相關(guān)的職能部門(mén)和公司主要領(lǐng)導(dǎo)的簽字，間接部門(mén)包括綜合管理部、商務(wù)管理部、人力資源部等部門(mén)，目的在于檢查和防止非常規(guī)結(jié)算項(xiàng)目被遺漏。3.3.15所有工程價(jià)款結(jié)算的原始單據(jù)，須經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目管理人員簽字，資產(chǎn)財(cái)務(wù)部審核確認(rèn)后方可付款。在工程竣工結(jié)算期間，基建管理部和計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部應(yīng)配合資產(chǎn)財(cái)務(wù)部清理發(fā)生的所有工程支出。3.3.16凡工程價(jià)款結(jié)算中由于自然災(zāi)害造成的凈損失、國(guó)家統(tǒng)一調(diào)價(jià)及設(shè)計(jì)變更等追加費(fèi)用的，按合同規(guī)定執(zhí)行。3.3.17工程總承包人將部分

33、工程分包給第三方施工單位施工的，其行為應(yīng)確保符合相關(guān)法規(guī)和工程合同的規(guī)定，除合同另有規(guī)定者外，分包工程進(jìn)度結(jié)算及工程款的支付仍然由總包單位向公司統(tǒng)一辦理。3.4大中型設(shè)備的采購(gòu)付款3.4.1大型設(shè)備采購(gòu)按合同規(guī)定分次付款的，嚴(yán)格按照合同規(guī)定執(zhí)行。分次付款通常分為預(yù)付款、進(jìn)度款、交貨款和質(zhì)保金四段方式。3.4.1.1設(shè)備預(yù)付款通常規(guī)定在合同價(jià)款的_%以?xún)?nèi)，應(yīng)在滿(mǎn)足以下條件后1各月內(nèi)付款：a）合同已生效；b）供應(yīng)商已提交_%的不可撤銷(xiāo)的履約保函；c）供應(yīng)商已提供本次付款財(cái)務(wù)收據(jù)；d）承辦部門(mén)已填制“合同付款申請(qǐng)單”并經(jīng)相關(guān)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)審批。3.4.1.2進(jìn)度款通常為合同價(jià)款的_%，應(yīng)在滿(mǎn)足以下條件后

34、_個(gè)月內(nèi)付款：a）合同設(shè)備主要原材料已經(jīng)進(jìn)廠并經(jīng)駐廠監(jiān)造和買(mǎi)方確認(rèn)；b）已提供經(jīng)業(yè)主監(jiān)造代表簽字確認(rèn)的進(jìn)度完成證明；c）供應(yīng)商已提供本次付款財(cái)務(wù)收據(jù)。d）承辦部門(mén)已填制“合同付款申請(qǐng)單”并經(jīng)相關(guān)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)審批。3.4.1.3交貨款是在設(shè)備到貨檢驗(yàn)后支付合同價(jià)款的_%，在滿(mǎn)足以下條件后_個(gè)月內(nèi)付款：a）供應(yīng)商已按規(guī)定時(shí)間將每批設(shè)備（部組件）運(yùn)到交貨地點(diǎn)；b）已提供業(yè)主授權(quán)代表簽署的該批設(shè)備的“驗(yàn)貨證明”；c）已提供業(yè)主監(jiān)造代表簽署的該批設(shè)備的“出廠前檢驗(yàn)記錄文件”；d）已提供該批設(shè)備的裝箱清單；e）已提供該批設(shè)備的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證；f）供應(yīng)商已提供本次付款財(cái)務(wù)收據(jù)。g）承辦部門(mén)已填制“合同付款申請(qǐng)

35、單”并經(jīng)相關(guān)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)審批。3.4.1.4剩余合同價(jià)款的_%為設(shè)備保證金，應(yīng)在滿(mǎn)足以下條件后_個(gè)月內(nèi)付款（如有問(wèn)題應(yīng)扣除相應(yīng)金額）：a）每套設(shè)備保質(zhì)期已滿(mǎn)且沒(méi)有問(wèn)題；b）已提供該套合同設(shè)備最終驗(yàn)收證明；c）供應(yīng)商已提供本次付款財(cái)務(wù)收據(jù)。d）承辦部門(mén)已填制“合同付款申請(qǐng)單”并經(jīng)相關(guān)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)審批。3.4.2在實(shí)際操作中由于合同標(biāo)的不同等原因，設(shè)備采購(gòu)付款方式還有預(yù)付款、交貨付款和質(zhì)保金三段式等多種付款方式，采購(gòu)中小型設(shè)備亦可采用交貨付款、質(zhì)保金兩段付款，采購(gòu)小型通用設(shè)備還可以采用驗(yàn)貨一次付款方式結(jié)清貨款。無(wú)論采用何種方式均主辦會(huì)計(jì)均應(yīng)認(rèn)真審核付款依據(jù)的合法性、合規(guī)性、完整性、真實(shí)性，依照合同_是

36、否滿(mǎn)足相應(yīng)節(jié)點(diǎn)付款條件。3.5建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算特點(diǎn)3.5.1公司在基本建設(shè)期間和投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)以后統(tǒng)一執(zhí)行新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)核算應(yīng)真實(shí)反映工程的實(shí)際進(jìn)度。3.5.2針對(duì)基本建設(shè)期間會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的特殊性，在嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的前提下，對(duì)部分會(huì)計(jì)科目的使用作如下規(guī)定：3.5.2.1在建工程科目下設(shè)置建筑工程、_工程、設(shè)備投資、待攤投資和其他投資二級(jí)科目，其中建筑工程、_工程應(yīng)按單項(xiàng)工程設(shè)三級(jí)明細(xì)賬核算。設(shè)備投資設(shè)置需_設(shè)備、不需_設(shè)備、工具器具三個(gè)二級(jí)科目后再按單臺(tái)設(shè)備建立設(shè)備臺(tái)賬核算。待攤投資設(shè)置建設(shè)管理費(fèi)、建設(shè)場(chǎng)地征用費(fèi)等三級(jí)明細(xì)賬核算，為滿(mǎn)足財(cái)務(wù)報(bào)告和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的

37、需要，建設(shè)管理費(fèi)等應(yīng)進(jìn)一步劃分明細(xì)賬戶(hù)。3.5.2.2工程物資科目核算已為建設(shè)項(xiàng)目購(gòu)入尚未領(lǐng)用的各種建材和設(shè)備等在庫(kù)物資，本科目可根據(jù)實(shí)際情況選擇設(shè)置建筑材料、待_設(shè)備、儀器、電子設(shè)備和工具器具等明細(xì)科目分類(lèi)核算，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)按資產(chǎn)品名設(shè)置數(shù)量金額式明細(xì)賬核算。3.5.2.3應(yīng)付賬款科目核算按合同規(guī)定應(yīng)支付給施工單位的已完工工程價(jià)款和按合同規(guī)定應(yīng)支付給供應(yīng)商的設(shè)備、材料款。本科目應(yīng)分別按施工單位和器材供應(yīng)商設(shè)明細(xì)賬戶(hù)核算。3.5.2.4按合同規(guī)定應(yīng)預(yù)付的工程款和預(yù)付的器材款在預(yù)付賬款科目核算，按規(guī)定從工程進(jìn)度款中扣回的預(yù)付工程（器材）款項(xiàng)借記應(yīng)付賬款科目，貸記預(yù)付賬款科目。3.5.3核算過(guò)程中，若工

38、程物資已經(jīng)到達(dá)并驗(yàn)收入庫(kù)但當(dāng)月尚未收到_賬單，貨款尚未支付的，按暫估價(jià)入賬，下月初在用紅字分錄予以沖回。采用賒購(gòu)或分期付款方式簽訂購(gòu)貨合同的，在工程物資到達(dá)并驗(yàn)收入庫(kù)的當(dāng)月，如無(wú)法取得_，可根據(jù)購(gòu)貨合同、設(shè)備驗(yàn)收單或材料入庫(kù)單金額確認(rèn)資產(chǎn)和負(fù)債，避免形成賬外資產(chǎn)和賬外負(fù)債。3.5.4按照新增值稅法關(guān)于一般納稅人購(gòu)入固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額可抵扣的規(guī)定，公司為建設(shè)項(xiàng)目購(gòu)入的設(shè)備在取得增值稅專(zhuān)用_時(shí)，將設(shè)備的進(jìn)項(xiàng)稅額記入應(yīng)交稅費(fèi)科目應(yīng)交增值稅/進(jìn)項(xiàng)稅賬戶(hù)，設(shè)備的價(jià)款記入工程物資科目。3.5.5依照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)_建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅若干政策問(wèn)題_（財(cái)稅_1_號(hào)）規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以建設(shè)單位作為建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅的扣繳義

39、務(wù)人。為此，資產(chǎn)財(cái)務(wù)部主辦會(huì)計(jì)應(yīng)負(fù)責(zé)及時(shí)與稅務(wù)機(jī)關(guān)及工程總承包人溝通，商定建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅扣繳義務(wù)人。3.5.5.1無(wú)論建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅代扣代繳義務(wù)人確定為工程總承包人或是建設(shè)單位，總承包方都應(yīng)向公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)部提交本單位的稅務(wù)登記證復(fù)印件。3.5.5.2代扣代繳義務(wù)人確定為建設(shè)單位的，由公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)與稅務(wù)機(jī)關(guān)簽訂代扣代繳協(xié)議書(shū)，擬定代扣代繳建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅操作規(guī)則，履行代扣代繳義務(wù)。3.5.5.3代扣代繳義務(wù)人確定為總承包人的，公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)部應(yīng)向總承包人索取其在施工地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的稅務(wù)登記證復(fù)印件。3.5.6基本建設(shè)項(xiàng)目在驗(yàn)收前需要試運(yùn)行的，在試運(yùn)行期間發(fā)生的成本計(jì)入在建工程成本，形成的產(chǎn)品可供銷(xiāo)售

40、的，在該部分產(chǎn)品銷(xiāo)售或轉(zhuǎn)為庫(kù)存商品時(shí)，應(yīng)按照產(chǎn)品的銷(xiāo)售收入或預(yù)計(jì)售價(jià)扣稅后沖減工程成本。3.5.7因基建項(xiàng)目借款而發(fā)生的借款利息，在工程驗(yàn)收之前發(fā)生的符合資本化條件的應(yīng)予以資本化計(jì)入基建項(xiàng)目成本。工程驗(yàn)收之后發(fā)生的借款利息支出計(jì)入當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用。3.5.8應(yīng)合理劃分資本性支出與收益性支出，備品備件、儀器儀表、維護(hù)用工具等收益性支出不得列入工程成本。3.5.9應(yīng)定期對(duì)工程物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，季度可以選擇重點(diǎn)類(lèi)別和品種進(jìn)行抽查盤(pán)點(diǎn)，年終必須全面盤(pán)點(diǎn)。如出現(xiàn)盤(pán)盈、盤(pán)虧、報(bào)廢、毀損物資的，按賬面價(jià)值扣除保險(xiǎn)理賠和過(guò)失人賠償后的差額，工程尚未完工的應(yīng)計(jì)入或沖減在建工程項(xiàng)目成本，已完工項(xiàng)目應(yīng)計(jì)入當(dāng)期營(yíng)業(yè)外收支。3

41、.5.10建設(shè)項(xiàng)目已達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)，但尚未辦理竣工決算的，公司應(yīng)當(dāng)自該項(xiàng)目達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)當(dāng)月內(nèi)暫估轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，并于次月計(jì)提折舊。3.5.11公司應(yīng)在資產(chǎn)負(fù)債表日對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，如果有證據(jù)表明基建項(xiàng)目已經(jīng)發(fā)生了減值，應(yīng)由基建管理部牽頭會(huì)同相關(guān)部門(mén)，提出減值依據(jù)并測(cè)定減值金額，由基建管理部擬定在建工程減值報(bào)告報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)，資產(chǎn)財(cái)務(wù)部據(jù)以計(jì)提在建工程減值準(zhǔn)備。存在下列情形之一的應(yīng)計(jì)提在建工程減值準(zhǔn)備：3.5.11.1基本建設(shè)項(xiàng)目長(zhǎng)期停建并且預(yù)計(jì)在未來(lái)三年內(nèi)不會(huì)重新開(kāi)工的在建工程。3.5.11.2基本建設(shè)項(xiàng)目無(wú)論在性能上還是在技術(shù)上已經(jīng)落后，并且給公司帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益具有很大的不確

42、定性。3.5.11.3其他可以證明基本建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)發(fā)生減值的情形。3.6建設(shè)項(xiàng)目工程保險(xiǎn)管理3.6.1為確保公司資產(chǎn)安全，防范風(fēng)險(xiǎn)，公司基本建設(shè)應(yīng)當(dāng)全面實(shí)行保險(xiǎn)管理制度。公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)部作為公司保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的歸口管理部門(mén)，應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，按照避險(xiǎn)、高效原則制定并落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的保險(xiǎn)管理方案。3.6.2公司應(yīng)當(dāng)采用或比照公開(kāi)招標(biāo)方式確定建設(shè)項(xiàng)目保險(xiǎn)的承保機(jī)構(gòu)。3.7建設(shè)項(xiàng)目竣工決算管理3.7.1建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)告是工程項(xiàng)目建成后，用實(shí)物和貨幣計(jì)量，報(bào)告竣工工程實(shí)際成本、投資效果和財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件，是正確核定新增固定資產(chǎn)等各種資產(chǎn)價(jià)值，辦理固定資產(chǎn)等各種資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)，公司應(yīng)高度重視竣

43、工決算報(bào)告的編制工作，認(rèn)真執(zhí)行會(huì)計(jì)核算制度，實(shí)事求是地編制建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)告，做到編制及時(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確、內(nèi)容完整。3.7.2建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)告編制完成后，應(yīng)在上級(jí)公司確認(rèn)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所范圍中委托一家中介機(jī)構(gòu)對(duì)該竣工決算報(bào)告進(jìn)行審核，并出具審核報(bào)告。3.7.3公司向上級(jí)公司報(bào)送竣工結(jié)算報(bào)告，中介機(jī)構(gòu)審核報(bào)告、竣工決算相關(guān)資料及建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)告?zhèn)浒干暾?qǐng)，經(jīng)上級(jí)公司辦理完有關(guān)備案手續(xù)后，應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)告報(bào)送公司董事會(huì)審批，由董事會(huì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行批復(fù)確認(rèn)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程成本、新增固定資產(chǎn)價(jià)值等應(yīng)以董事會(huì)批復(fù)確認(rèn)的結(jié)果為準(zhǔn)進(jìn)行賬務(wù)處理。3.7.4建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工決算報(bào)告的編制依

44、據(jù)主要包括：可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、調(diào)整概算及其批準(zhǔn)文件、招投標(biāo)文件、歷年投資計(jì)劃、經(jīng)審核批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算、工程發(fā)包合同、工程決算等有關(guān)資料以及財(cái)務(wù)核算核算制度、辦法、其他有關(guān)資料。3.7.5建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工決算報(bào)告編制的一般程序：3.7.5.1和分析有關(guān)資料。系統(tǒng)整理所有的技術(shù)資料、工程結(jié)算的經(jīng)濟(jì)文件、施工圖及變更與簽證材料，并分析其準(zhǔn)確性。3.7.5.2清理各項(xiàng)債權(quán)債務(wù)和節(jié)余物資，主要包括建設(shè)項(xiàng)目賬務(wù)處理、財(cái)產(chǎn)物資的盤(pán)點(diǎn)核實(shí)及債權(quán)債務(wù)的清償，做到賬賬、賬證、賬實(shí)、賬表相符，并據(jù)此對(duì)各種實(shí)物資產(chǎn)逐項(xiàng)盤(pán)點(diǎn)核實(shí)。3.7.5.3填寫(xiě)竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表和編制竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)。3.7.6建設(shè)項(xiàng)目竣

45、工決算報(bào)告至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：3.7.6.1建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算報(bào)告摘要及正文；3.7.6.2建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)告說(shuō)明書(shū)；3.7.6.3建設(shè)項(xiàng)目竣工決算財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書(shū)；3.7.6.4建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)表主要包括：a）建設(shè)項(xiàng)目竣工決算表封面；b）建設(shè)項(xiàng)目竣工決算總表；c）基本建設(shè)項(xiàng)目概（預(yù)）算最加、減少匯總表；d）基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算表；e）基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表；f）基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用固定資產(chǎn)明細(xì)表；g）基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用流動(dòng)資產(chǎn)和其他資產(chǎn)明細(xì)表；h）基本建設(shè)項(xiàng)目主要材料收支明細(xì)表。3.7.6.5建設(shè)項(xiàng)目竣工決算中介機(jī)構(gòu)審核（審計(jì)）報(bào)告。3.7.7向上一級(jí)公司申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算備案時(shí)，

46、應(yīng)當(dāng)提交下列文件材料（并附電子版）3.7.7.1關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目竣工決算備案申請(qǐng)報(bào)告；。3.7.7.2建設(shè)項(xiàng)目竣工決算備案表（一式三份，）；3.7.7.3建設(shè)項(xiàng)目竣工決算書(shū)（含建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算）；3.7.7.4有資質(zhì)審核機(jī)構(gòu)出具的工程竣工決算審核報(bào)告（含審核機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明、主要審核人員資質(zhì)證明、決算審核委托書(shū)、竣工決算審核各方當(dāng)事人的承諾函）。3.7.8建設(shè)項(xiàng)目竣工交付使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照公司固定資產(chǎn)目錄的規(guī)定，對(duì)交付使用的固定資產(chǎn)準(zhǔn)確分類(lèi)，禁止對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行打包交付，確保交付使用的固定資產(chǎn)賬卡實(shí)物相符。3.7.9建設(shè)項(xiàng)目中涉及土地、房屋資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收之前取得相關(guān)土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證等

47、權(quán)屬證明。如果確實(shí)不能在工程竣工驗(yàn)收之前取得權(quán)屬證明的，應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)責(zé)任部門(mén)限期辦理。3.8建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)報(bào)告管理3.8.1公司應(yīng)按照國(guó)家投資開(kāi)發(fā)公司財(cái)務(wù)報(bào)告管理暫行辦法有關(guān)規(guī)定向上級(jí)單位報(bào)送基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)情況報(bào)告，并單獨(dú)編制基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告。3.8.2基本建設(shè)財(cái)務(wù)報(bào)告分為定期報(bào)告和事件報(bào)告。定期報(bào)告包括月度報(bào)告、季度報(bào)告和年度報(bào)告，定期報(bào)告中財(cái)務(wù)報(bào)表的數(shù)據(jù)統(tǒng)一通過(guò)公司信息采集系統(tǒng)報(bào)送。事件報(bào)告是關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)嚴(yán)重_的事項(xiàng)以及為使項(xiàng)目正常運(yùn)行必須立即加以注意和處理的事項(xiàng)的特別報(bào)告。3.8.3在出現(xiàn)下列情況時(shí)，公司應(yīng)在事件發(fā)生后_日內(nèi)將有關(guān)事項(xiàng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)影響情況報(bào)送上

48、級(jí)單位：3.8.3.1嚴(yán)重影響工程進(jìn)度的事項(xiàng)，例如重大自然災(zāi)害、重大工程事故；3.8.3.2嚴(yán)重影響投資控制的事項(xiàng)，例如工程施工中的重大例外事項(xiàng)；3.8.3.3合同執(zhí)行中的重大問(wèn)題；3.8.3.4設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建造或施工過(guò)程中的重大偏差、缺陷等事項(xiàng)；3.8.3.5基本建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中的重大違法、違規(guī)事項(xiàng)。4附則4.1本制度適用于投資公司及其控股子公司（以下通稱(chēng)“公司”）所進(jìn)行的基本建設(shè)活動(dòng)。4.2本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。4.3本辦法由資產(chǎn)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。5_1工程進(jìn)度付款申請(qǐng)單_2合同款項(xiàng)付款申請(qǐng)單第四篇：學(xué)?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目管理學(xué)校基本建設(shè)項(xiàng)目管理學(xué)?；窘ㄔO(shè)的管理，作為教育管理者來(lái)說(shuō)，又是一個(gè)新的

49、課題，只有了解、學(xué)習(xí)做起，從實(shí)踐中領(lǐng)會(huì)其管理方法，在座各位都已經(jīng)有一套較為成熟、完備、操作性強(qiáng)的管理理念和管理方法，我今天在這里發(fā)言，純屬班門(mén)弄斧，不當(dāng)之處深望各位批評(píng)指正。經(jīng)幾次學(xué)校基本建設(shè)項(xiàng)目的管理，得出以下一些感悟：一、嚴(yán)格按基建程序辦事1.成立建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校要成立以校長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，工會(huì)主席、財(cái)會(huì)人員、教師代表為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確其職責(zé)：組長(zhǎng)安排部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；副組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全管理；財(cái)會(huì)人員資金管理，建設(shè)項(xiàng)目資料的收集、整理、保管；工會(huì)主席、教師代表與組內(nèi)人員一道負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的_實(shí)施，重大事項(xiàng)_討論，民主決策。2.根據(jù)工作流程做好開(kāi)工前期工作。規(guī)劃與立

50、項(xiàng)（市發(fā)改局下達(dá)投資計(jì)劃）項(xiàng)目選址用地手續(xù)規(guī)劃所測(cè)繪地質(zhì)勘察合同設(shè)計(jì)初步圖紙、技術(shù)設(shè)計(jì)圖紙審定設(shè)計(jì)方案及_意見(jiàn)人防、環(huán)評(píng)、消防、白蟻防治、能源、防雷等批準(zhǔn)文件施工圖合同施工圖_工程預(yù)算及_財(cái)政評(píng)審施工招標(biāo)（比選、競(jìng)爭(zhēng)性談判）簽定施工承包合同工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（報(bào)質(zhì)）工程監(jiān)理委托合同（報(bào)監(jiān)）建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)工程施工許可證。3.扎實(shí)做好施工期間工作。施工期間雖有監(jiān)理為建設(shè)方負(fù)責(zé)，但學(xué)校必須指派專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)管理，做好相關(guān)記錄，特別是驗(yàn)槽記錄和地基處理等隱蔽工程檢查記錄。在施工過(guò)程中若有建設(shè)項(xiàng)目變更一定做到“先批準(zhǔn)后實(shí)施”，千萬(wàn)不要想“事后補(bǔ)簽”。報(bào)批程序：施工單位申請(qǐng)業(yè)主同意變更監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、質(zhì)

51、安會(huì)商同意市教科局計(jì)財(cái)科現(xiàn)場(chǎng)核定市教科局領(lǐng)導(dǎo)同意報(bào)市招監(jiān)辦批復(fù)。4.做好竣工驗(yàn)收工作?？⒐ず髮?duì)項(xiàng)目增減、項(xiàng)目變更的內(nèi)容要進(jìn)行實(shí)地核實(shí)簽證，核實(shí)簽證時(shí)必須_監(jiān)理、施工單位與學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)小組全員參與，以示公開(kāi)透明?？⒐ず笫┕挝粦?yīng)整理出完整的工程技術(shù)資料，報(bào)項(xiàng)目學(xué)校_監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)、勘察和質(zhì)監(jiān)等單位聯(lián)合開(kāi)展竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須整改直到驗(yàn)收合格，否則項(xiàng)目不得交付使用。5.做好項(xiàng)目決算與審計(jì)工作?？⒐を?yàn)收后，要及時(shí)編制竣工結(jié)算（竣工結(jié)算可以建設(shè)方編制，也可由施工方編制或共同編制），報(bào)市造價(jià)站審核，市財(cái)評(píng)中心評(píng)審后，由市審計(jì)局審計(jì)。二、強(qiáng)化基建安全，確保工程質(zhì)量學(xué)校必須報(bào)請(qǐng)市質(zhì)監(jiān)站，對(duì)質(zhì)項(xiàng)目實(shí)

52、施質(zhì)量安全監(jiān)督；必須要求監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)理；學(xué)校必須選派人員作為現(xiàn)場(chǎng)管理人員，參與施工過(guò)程管理。重點(diǎn)檢查施工工序、工藝、方法、質(zhì)量、進(jìn)度等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)把材料關(guān)、質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)、進(jìn)度關(guān)。堅(jiān)決杜絕不符合設(shè)計(jì)要求或不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料進(jìn)入工地。施工中每道工序均應(yīng)由施工單位在做好自檢及隱蔽工程記錄的同時(shí)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由工程監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，上道工序驗(yàn)收合格后方可轉(zhuǎn)入下道工序施工。學(xué)校要督促施工方落實(shí)好安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、安全制度、安全技術(shù)措施和文明施工措施，防止安全事故發(fā)生。施工場(chǎng)地要與學(xué)校教學(xué)、辦公、生活、運(yùn)動(dòng)區(qū)隔離（修建圍墻或防護(hù)欄），制定醒目的標(biāo)識(shí)，確保師生安全。做好塔吊等運(yùn)輸工具的質(zhì)量監(jiān)

53、督管理，做好用電設(shè)施的監(jiān)督管理，做好工地防護(hù)和設(shè)備到位的管理，督促工作人員戴安全帽等，確保工作人員的安全。三、搞好資金管理和資料收集建設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)施“專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用”的核算制度，學(xué)校要建立相應(yīng)明細(xì)輔助帳，定期與專(zhuān)賬進(jìn)行核對(duì)。工程款撥付實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬到施工施工企業(yè)，不能撥付個(gè)人，項(xiàng)目在建設(shè)期間，根據(jù)工程進(jìn)度和已完成工程量，按不超過(guò)中標(biāo)價(jià)的_%進(jìn)行支付工程款；項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)結(jié)束后，按工程總造價(jià)的_%提取工程質(zhì)量保證金后，按合同約定支付工程款。工程質(zhì)量保證金原則上在工程全部竣工交付使用一年期滿(mǎn)且完成造價(jià)審計(jì)后，若未發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，一次撥付給施工企業(yè)。學(xué)校應(yīng)安排專(zhuān)人將基建項(xiàng)目前期準(zhǔn)備資料、施工

54、過(guò)程資料、竣工驗(yàn)收資料、決算審核、評(píng)審、審計(jì)等收集齊全，整理裝訂成書(shū)，以備今后查閱。學(xué)校基建項(xiàng)目是敏感之事，_度較高，工作中，我們頭腦必須清醒，工作必須做到公開(kāi)、透明，嚴(yán)格按基建程序辦事，收集好一切程序資料，確保質(zhì)量、安全萬(wàn)無(wú)一失，我們就向人民交出了一份滿(mǎn)意的答卷。第五篇：基本建設(shè)項(xiàng)目管理制度基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生基本建設(shè)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目工程規(guī)范實(shí)施，根據(jù)_招標(biāo)投標(biāo)法、_建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際情況，特制定本辦法。第二條本辦法所指的衛(wèi)生基本建設(shè)項(xiàng)目主要包括：（一）新建、改建、擴(kuò)建工程。包括各類(lèi)房屋新、改、擴(kuò)建基本建設(shè)工程；（二）房屋室內(nèi)外裝飾工程。

55、包括一般修繕、內(nèi)外飾裝潢、_電子監(jiān)控等；（三）環(huán)境整治工程。包括拆建圍墻、大門(mén)、廁所、停車(chē)場(chǎng)、道路、院內(nèi)綠化等。（四）土地征用。第三條本辦法適用于區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位及鎮(zhèn)（辦）中心衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）第四條衛(wèi)生基本建設(shè)項(xiàng)目按照資金來(lái)源實(shí)行分類(lèi)管理。（一）政府投資類(lèi)項(xiàng)目。主要為財(cái)政性資金投資，由發(fā)展改革部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和規(guī)模建設(shè)，嚴(yán)禁擅自超規(guī)模施工。項(xiàng)目管理應(yīng)遵循政府性投資項(xiàng)目管理規(guī)定，區(qū)衛(wèi)生局監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施。（二）自籌資金建設(shè)項(xiàng)目。主要為各單位自籌資金安排建設(shè)的項(xiàng)目，區(qū)直衛(wèi)生單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目需報(bào)經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局審核審批。第五條衛(wèi)生基本建設(shè)項(xiàng)目按照投資規(guī)模實(shí)行審核審批。投資規(guī)模按照預(yù)算造價(jià)確定，工程決算造價(jià)原則上不得超過(guò)預(yù)算造價(jià)的_。對(duì)于涉及重大隱蔽工程或變更項(xiàng)目對(duì)工程造價(jià)影響在_萬(wàn)元以上的，需事先報(bào)區(qū)衛(wèi)生局批準(zhǔn)實(shí)施。（一）工程預(yù)算_萬(wàn)元（含_萬(wàn)元）以下的項(xiàng)目（以下稱(chēng)一般項(xiàng)目），由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)_研究后批準(zhǔn)建設(shè)，并報(bào)區(qū)衛(wèi)生局備案。（二）工程預(yù)算5_萬(wàn)元（含_萬(wàn)元）的項(xiàng)目（以下稱(chēng)規(guī)模項(xiàng)