總體國家安全觀的四重內(nèi)涵

1、總體國家安全觀的四重內(nèi)涵 2014年4月15日，習(xí)近平總書記在中央國家安全委員會第一次全體會議上指出：“當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜，必須堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路?！绷?xí)近平總書記提出的總體國家安全觀具有深遠(yuǎn)的理論價值和鮮明的實踐意義，彰顯了中國智慧，體現(xiàn)了中國擔(dān)當(dāng)。 總體國家安全觀是發(fā)展的安全觀 習(xí)近平總書記明確提出，要“既重視發(fā)展問題，又重視安全問題，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是

2、發(fā)展的條件，富國才能強兵，強兵才能衛(wèi)國”。安全與發(fā)展可以說是一個硬幣的兩面，二者相互支撐，相互促進，高度融合，有機統(tǒng)一，“貧瘠的土地上長不成和平的大樹，連天的烽火中結(jié)不出發(fā)展的碩果”?！笆掷镉屑Z，心中不慌”，這“不慌”其實指的就是安全感，只有國家發(fā)展、實力強盛，才能為保障國家安全提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，可以說安全源于實力，實力來自于發(fā)展，發(fā)展是永遠(yuǎn)的硬道理；同時，只有安全穩(wěn)定的國際國內(nèi)環(huán)境，才能心無旁騖地發(fā)展生產(chǎn)，改革開放以來中國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期正印證了這點。發(fā)展是最大的安全，發(fā)展利益與安全利益統(tǒng)一于國家的核心利益?？傮w國家安全觀深刻揭示了發(fā)展與安全關(guān)系的本質(zhì)，其立足點不是單純的安全視角，而是將安

3、全問題放在中華民族永續(xù)發(fā)展的宏大視野中去審視。隨著中國日益發(fā)展成為全球性大國，面臨越來越多的非傳統(tǒng)安全問題，如金融安全、科技安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全、能源安全、生態(tài)安全、糧食安全等，這些在發(fā)展中產(chǎn)生的安全問題最終也只能在經(jīng)濟社會科技等方面的全面發(fā)展中得到解決。特別是在全面深化改革的今天，新常態(tài)伴隨新問題、產(chǎn)生新矛盾，一些潛在風(fēng)險逐漸顯現(xiàn)。我們決不能因噎廢食，因為懼怕面對新的安全問題而停滯改革、放棄發(fā)展，而是要從國家安全的層面，站在維護國家經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的角度，理解、支持全面深化改革。 總體國家安全觀是辯證的安全觀 總體國家安全觀是唯物辯證法在國家安全領(lǐng)域的最新實踐，突破了過去“安全觀”只強調(diào)國際

4、安全忽視國內(nèi)安全的局限，將內(nèi)部安全與外部安全、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全統(tǒng)一于國家安全，將自身安全與共同安全緊密聯(lián)系起來，更加完整、全面地認(rèn)識國家安全。內(nèi)部安全要始終堅定維護國家的核心利益，科學(xué)系統(tǒng)地分析應(yīng)對國內(nèi)存在的各種安全問題，關(guān)鍵是要堅定維護政治安全。要以維護政治安全為根本，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，為各項事業(yè)的發(fā)展提供和平穩(wěn)定的國內(nèi)環(huán)境。外部安全要隨著全球一體化程度不斷加深，各國利益相互交織，相互依存度不斷提高，國內(nèi)問題國際化和國際問題國內(nèi)化已成普遍趨勢，一方面單憑一己之力解決所有安全問題已不可能，另一方面國內(nèi)安全、國際安全、全球安全問題相互交叉，別國的安

5、全問題或國際安全問題隨時可能影響本國安全?！凹戎匾晜鹘y(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系?！蹦壳埃瑐鹘y(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，只有將傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全統(tǒng)一于國家安全、社會穩(wěn)定，借助軍事、經(jīng)濟、科技、文化等多種手段，才能綜合保障國家的安全。 總體國家安全觀是包容的安全觀 總體國家安全觀強調(diào)以促進國際安全為依托，摒棄了零和博弈、絕對安全、結(jié)盟理論等舊思維，超越了“你輸我贏，你興我衰”，而是“你中有我，我中有你”，大家“既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運共同體

6、，推動各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行”，體現(xiàn)了合作共贏、以共同安全確保自身安全的新型國際關(guān)系思想?！傲愫筒┺摹蹦Ｊ酱呱艘袁F(xiàn)實主義為代表的傳統(tǒng)安全觀，將國與國的關(guān)系簡單歸結(jié)為你輸我贏的競爭關(guān)系和你死我活的對抗關(guān)系，一度成為國際社會上關(guān)于國家安全的普遍模式。然而，在全球高度一體化的當(dāng)代世界，沒有哪個國家可以在犧牲他國利益的情況下真正實現(xiàn)自身安全?？傮w國家安全觀突破了“零和博弈”的歷史局限，回應(yīng)世界政治經(jīng)濟一體化的時代特征，立足于構(gòu)建“命運共同體”“一個國家要謀求自身發(fā)展，必須也讓別人發(fā)展；要謀求自身安全，必須也讓別人安全；要謀求自身過得好，必須也讓別人過得好?！敝袊鳛槭澜绲诙蠼?jīng)濟體

7、和最大的發(fā)展中國家，尊重并包容各國的差異性，并將這種差異性轉(zhuǎn)化為國際交往合作的動力和活力，遵循和平發(fā)展，堅持合作共贏，積極承擔(dān)與我國國力地位相適應(yīng)的國際責(zé)任，尊重各國人民的愿望和選擇，這是大國的胸懷，也是大國的擔(dān)當(dāng)。 總體國家安全觀是人民的安全觀 人民安全是國家安全的宗旨，人民的安全感、幸福感是檢驗國家安全的根本標(biāo)準(zhǔn)。維護國家安全最終是為了人民，維護國家安全最終也需要依靠人民。總體國家安全觀是馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線“一切為了群眾、一切依靠群眾”在國家安全領(lǐng)域的貫徹和實踐，體現(xiàn)了我們黨對人的內(nèi)在關(guān)切和重視，找到了國家安全的最終歸宿。國土安全立足于對物的關(guān)切，但國家不是物的簡單累積和拼湊，脫離了人民這一國家主體，國土安全就成了沒有意義的口號。物的關(guān)切只有建立在人的關(guān)切的基礎(chǔ)上才有存在的意義和生命力。如果將人的關(guān)切和物的關(guān)切割裂開來，一方面物的關(guān)切很難保證，另一方面也失去其終極價值意義，因為保證國家安全的目的就是為了人民的幸福生