系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)概述課件

1、系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)概述1 電話：電話： E-mail: 系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)概述2 5 系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)概述系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)概述 安全評(píng)價(jià)（安全評(píng)價(jià)（Safety AssessmentSafety Assessment）定義）定義 是以實(shí)現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程是以實(shí)現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程 的原理和方法，辨識(shí)與分析工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)管理活的原理和方法，辨識(shí)與分析工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)管理活 動(dòng)中的危險(xiǎn)、有害因素，預(yù)測(cè)發(fā)生事故或造成職業(yè)危動(dòng)中的危險(xiǎn)、有害因素，預(yù)測(cè)發(fā)生事故或造成職業(yè)危 害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的 安全對(duì)策措施建

2、議，作出評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。安全對(duì)策措施建議，作出評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。 系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)概述3 5 系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)概述系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)概述 安全評(píng)價(jià)的目的安全評(píng)價(jià)的目的 安全評(píng)價(jià)的目的是查找、分析和預(yù)測(cè)工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)管理活動(dòng)安全評(píng)價(jià)的目的是查找、分析和預(yù)測(cè)工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)管理活動(dòng) 中存在的危險(xiǎn)、有害因素，預(yù)測(cè)發(fā)生事故或或造成職業(yè)危害的可中存在的危險(xiǎn)、有害因素，預(yù)測(cè)發(fā)生事故或或造成職業(yè)危害的可 能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策措施建議，能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策措施建議， 降低事故發(fā)生概率，減少損失。包括以下四個(gè)方面的目的降低事故發(fā)生概率，減少損失。包括以下四個(gè)方面的目的：

3、 l促進(jìn)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化生產(chǎn)； l實(shí)現(xiàn)全過程安全控制； l建立系統(tǒng)安全的最優(yōu)方案，為決策者提供依據(jù)； l為實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化創(chuàng)造條件。 系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)概述4 5 系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)概述系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)概述 安全評(píng)價(jià)的意義安全評(píng)價(jià)的意義 安全評(píng)價(jià)的意義在于可有效地預(yù)防事故發(fā)生，減少財(cái)產(chǎn)損失和人 員傷害、傷亡。具體可概括為以下幾個(gè)方面： l（1 1）安全評(píng)價(jià)是貫徹）安全評(píng)價(jià)是貫徹“安全發(fā)展安全發(fā)展”的科學(xué)理念和指導(dǎo)原則的重的科學(xué)理念和指導(dǎo)原則的重 要技術(shù)保障。要技術(shù)保障。 l（2 2）安全評(píng)價(jià)是貫徹）安全評(píng)價(jià)是貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”安全安全 生產(chǎn)基本

4、方針的重要技術(shù)手段。生產(chǎn)基本方針的重要技術(shù)手段。 l（3 3）安全評(píng)價(jià)是規(guī)范企業(yè)安全管理，提高企業(yè)安全管理水平的）安全評(píng)價(jià)是規(guī)范企業(yè)安全管理，提高企業(yè)安全管理水平的 必要措施。必要措施。 l（4 4）安全評(píng)價(jià)是安全生產(chǎn)過程控制的前置手段。）安全評(píng)價(jià)是安全生產(chǎn)過程控制的前置手段。 l（5 5）安全評(píng)價(jià)結(jié)果是安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法行政的重要依據(jù)。）安全評(píng)價(jià)結(jié)果是安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法行政的重要依據(jù)。 系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)概述5 5 系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)概述系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)概述 明確評(píng)價(jià)對(duì)象范圍， 收集國內(nèi)外相關(guān)法律 法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工 程、系統(tǒng)的技術(shù)資料。 確定危險(xiǎn)、有害因素 存在的部位、存在方 式，事故發(fā)生的途徑 及其

5、變化規(guī)律。 提出消除或減弱危險(xiǎn)、 有害因素的技術(shù)和管理 措施及建議。 安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容 在安全評(píng)價(jià)工作中必須自始至終遵循科學(xué)性、公正性、合法性和針對(duì)性科學(xué)性、公正性、合法性和針對(duì)性原則。 安全評(píng)價(jià) 前 期 準(zhǔn) 備 作出 評(píng)價(jià) 結(jié)論 編制 安全 評(píng)價(jià) 報(bào)告 提出安 全對(duì)策 措施建 議 定性、 定量 評(píng)價(jià) 劃分 評(píng)價(jià) 單元 辨別與 分析危 險(xiǎn)、有 害因素 系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)概述6 5 系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)概述系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)概述 安全評(píng)價(jià)方法的選擇原則安全評(píng)價(jià)方法的選擇原則 （1）充分性原則）充分性原則 （2）適應(yīng)性原則）適應(yīng)性原則 （3）系統(tǒng)性原則）系統(tǒng)性原則 （4）針對(duì)性原則）針對(duì)性原則 （5）合理

6、性原則）合理性原則 選擇安全評(píng)價(jià)方法應(yīng)注意的事項(xiàng)選擇安全評(píng)價(jià)方法應(yīng)注意的事項(xiàng) （1）充分考慮被評(píng)價(jià)系統(tǒng)的特點(diǎn)）充分考慮被評(píng)價(jià)系統(tǒng)的特點(diǎn) （2）考慮評(píng)價(jià)的具體目標(biāo)和要求的最終結(jié)果）考慮評(píng)價(jià)的具體目標(biāo)和要求的最終結(jié)果 （3）參考評(píng)價(jià)資料的占有情況）參考評(píng)價(jià)資料的占有情況 系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)概述7 5 系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)概述系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)概述 法律、法規(guī)法律、法規(guī) 安全評(píng)價(jià)目前所依據(jù)的主要法律、法規(guī)：安全評(píng)價(jià)目前所依據(jù)的主要法律、法規(guī)： （1）中華人民共和國勞動(dòng)法）中華人民共和國勞動(dòng)法 （2）中華人民共和國安全生產(chǎn)法）中華人民共和國安全生產(chǎn)法 （3）中華人民共和國礦山安全法）中華人民共和國礦山安全法 （4）關(guān)于加

7、強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理的意見）關(guān)于加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理的意見 標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 安全評(píng)價(jià)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)眾多，不同行業(yè)會(huì)涉及不同的具體標(biāo)準(zhǔn)。安全評(píng)價(jià)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)眾多，不同行業(yè)會(huì)涉及不同的具體標(biāo)準(zhǔn)。 但是對(duì)各行業(yè)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)都必須依據(jù)以下幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：但是對(duì)各行業(yè)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)都必須依據(jù)以下幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：安全安全 評(píng)價(jià)通則評(píng)價(jià)通則（AQ8001-2007）、）、安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則 （AQ8002-2007）、）、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則（AQ8003-2007）。）。 系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)概述8 5 系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)概述系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)概述 安全評(píng)價(jià)的基本原理安全評(píng)價(jià)的基本原理 雖然安全評(píng)價(jià)的領(lǐng)域、種類、方法、手段種類繁多

8、，而且評(píng)價(jià)系統(tǒng)雖然安全評(píng)價(jià)的領(lǐng)域、種類、方法、手段種類繁多，而且評(píng)價(jià)系統(tǒng) 的屬性、特征及事件的隨機(jī)性千變?nèi)f化，各不相同，究其思維方式的屬性、特征及事件的隨機(jī)性千變?nèi)f化，各不相同，究其思維方式 卻是一致的，可歸納為以下四個(gè)基本原理，即：卻是一致的，可歸納為以下四個(gè)基本原理，即： 掌握評(píng)價(jià)的基本原理可以建立正確的思維程序， 對(duì)于評(píng)價(jià)人員開拓思路、合理選擇和靈活運(yùn)用評(píng)價(jià)方法 都是十分必要的。 系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)概述9 5 系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)概述系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)概述 一、系統(tǒng)的概念系統(tǒng)的概念 系統(tǒng)是指由若干相互聯(lián)系的、為了達(dá)到一定目標(biāo)而具有獨(dú)立功能的系統(tǒng)是指由若干相互聯(lián)系的、為了達(dá)到一定目標(biāo)而具有獨(dú)立功能的 要素所構(gòu)

9、成的有機(jī)整體。要素所構(gòu)成的有機(jī)整體。 二、系統(tǒng)評(píng)價(jià)系統(tǒng)評(píng)價(jià) 是對(duì)系統(tǒng)開發(fā)提供的各種可行方案，從社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)是對(duì)系統(tǒng)開發(fā)提供的各種可行方案，從社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù) 等方面予以綜合評(píng)定，全面衡量利弊得失，從而為系統(tǒng)決策選擇最等方面予以綜合評(píng)定，全面衡量利弊得失，從而為系統(tǒng)決策選擇最 優(yōu)方案提高科學(xué)的依據(jù)。優(yōu)方案提高科學(xué)的依據(jù)。 系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)概述10 5 系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)概述系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)概述 一、決策的含義決策的含義 決策是人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)某一特定的目標(biāo)決策是人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)某一特定的目標(biāo), ,在掌握大量調(diào)研預(yù)測(cè)資料的基礎(chǔ)上在掌握大量調(diào)研預(yù)測(cè)資料的基礎(chǔ)上, , 用運(yùn)一定的科學(xué)理論和方法用運(yùn)一定的科學(xué)

10、理論和方法, ,系統(tǒng)地分析主客觀條件系統(tǒng)地分析主客觀條件, ,擬訂出各種可行性擬訂出各種可行性 方案方案, ,并從中確定一個(gè)最佳組織實(shí)施的全部行為過程并從中確定一個(gè)最佳組織實(shí)施的全部行為過程。 二、決策要素：決策要素：決策單元、決策環(huán)境、決策體系、決策規(guī)則決策單元、決策環(huán)境、決策體系、決策規(guī)則 三、安全決策安全決策 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中需要解決的特定的安全問題，遵照安全標(biāo)準(zhǔn)和安全根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中需要解決的特定的安全問題，遵照安全標(biāo)準(zhǔn)和安全 操作要求，對(duì)系統(tǒng)過去、現(xiàn)在發(fā)生的事故進(jìn)行分析，運(yùn)用預(yù)測(cè)技術(shù)手段，操作要求，對(duì)系統(tǒng)過去、現(xiàn)在發(fā)生的事故進(jìn)行分析，運(yùn)用預(yù)測(cè)技術(shù)手段， 對(duì)系統(tǒng)未來事故變化規(guī)律作出

11、合理判斷，并對(duì)提出的多種合理的安全措對(duì)系統(tǒng)未來事故變化規(guī)律作出合理判斷，并對(duì)提出的多種合理的安全措 施方案，進(jìn)行論證、評(píng)價(jià)、判斷，從中選定最優(yōu)方案予以實(shí)施的過程。施方案，進(jìn)行論證、評(píng)價(jià)、判斷，從中選定最優(yōu)方案予以實(shí)施的過程。 系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)概述11 5 系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)概述系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)概述 一、控制論定義 控制論控制論之父諾伯特之父諾伯特 維納維納(Norbert Wiener)(Norbert Wiener)本人對(duì)本人對(duì)控制論控制論論述論述 或定義或定義： 控制論是關(guān)于動(dòng)物和機(jī)器中信息與控制的科學(xué)控制論是關(guān)于動(dòng)物和機(jī)器中信息與控制的科學(xué) 二、安全控制系統(tǒng)二、安全控制系統(tǒng) 安全控制系統(tǒng)是由各種相互制

12、約和影響的安全因素組成，具 有一定安全特征和功能的全體。 三、應(yīng)用控制方法分析安全問題的程序的三、應(yīng)用控制方法分析安全問題的程序的4 4個(gè)步驟個(gè)步驟: : u 繪制安全系統(tǒng)框圖 u 建立安全控制系統(tǒng)模型 u 對(duì)模型進(jìn)行計(jì)算或決策 u 綜合分析與驗(yàn)證 系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)概述12 5 系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)概述系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)概述 l安全評(píng)價(jià)的種類安全評(píng)價(jià)的種類 目前國內(nèi)將安全評(píng)價(jià)通常根據(jù)工程、系統(tǒng)生命周期和目前國內(nèi)將安全評(píng)價(jià)通常根據(jù)工程、系統(tǒng)生命周期和 評(píng)價(jià)的目的分為評(píng)價(jià)的目的分為 l安全預(yù)評(píng)價(jià)安全預(yù)評(píng)價(jià) l安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià) l安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià) l專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)專項(xiàng)安全評(píng)價(jià) 實(shí)際它是實(shí)際它是3大類，即

13、安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全大類，即安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全 現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，專項(xiàng)評(píng)價(jià)應(yīng)屬于現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的一種，屬于政府在現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，專項(xiàng)評(píng)價(jià)應(yīng)屬于現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的一種，屬于政府在 特定的時(shí)期內(nèi)進(jìn)行專項(xiàng)整治時(shí)開展的評(píng)價(jià)。特定的時(shí)期內(nèi)進(jìn)行專項(xiàng)整治時(shí)開展的評(píng)價(jià)。 系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)概述13 5 系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)概述系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)概述 n安全預(yù)評(píng)價(jià)安全預(yù)評(píng)價(jià) l安全預(yù)評(píng)價(jià)是根據(jù)安全預(yù)評(píng)價(jià)是根據(jù)的內(nèi)容，分析的內(nèi)容，分析 和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程 度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。 l經(jīng)過安全預(yù)評(píng)價(jià)形成的安全

14、預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，將作為項(xiàng)目報(bào)批經(jīng)過安全預(yù)評(píng)價(jià)形成的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，將作為項(xiàng)目報(bào)批 的文件之一，同時(shí)也是項(xiàng)目最終設(shè)計(jì)的重要依據(jù)文件之一。的文件之一，同時(shí)也是項(xiàng)目最終設(shè)計(jì)的重要依據(jù)文件之一。 l安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告主要提供給建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告主要提供給建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、 政府管理部門。在設(shè)計(jì)階段，必須落實(shí)安全預(yù)評(píng)價(jià)所提出政府管理部門。在設(shè)計(jì)階段，必須落實(shí)安全預(yù)評(píng)價(jià)所提出 的各項(xiàng)措施，切實(shí)做到建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)中的。的各項(xiàng)措施，切實(shí)做到建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)中的。 系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)概述14 5 系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)概述系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)概述 n安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià) l安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在項(xiàng)目建

15、成試生產(chǎn)正常運(yùn)行后，在正式投項(xiàng)目建成試生產(chǎn)正常運(yùn)行后，在正式投 產(chǎn)前產(chǎn)前進(jìn)行的一種檢查性安全評(píng)價(jià)。它通過對(duì)系統(tǒng)存在的危進(jìn)行的一種檢查性安全評(píng)價(jià)。它通過對(duì)系統(tǒng)存在的危 險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行定性和定量的評(píng)價(jià)，判斷系統(tǒng)在安全上險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行定性和定量的評(píng)價(jià)，判斷系統(tǒng)在安全上 的符合性和配套安全設(shè)施的有效性，從而作出評(píng)價(jià)結(jié)論并的符合性和配套安全設(shè)施的有效性，從而作出評(píng)價(jià)結(jié)論并 提出補(bǔ)救或補(bǔ)償措施，以促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全。提出補(bǔ)救或補(bǔ)償措施，以促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全。 l安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是為安全驗(yàn)收進(jìn)行的技術(shù)準(zhǔn)備，最終形成的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是為安全驗(yàn)收進(jìn)行的技術(shù)準(zhǔn)備，最終形成的 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告將作為建設(shè)單位向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管安