信訪事項督辦制度規(guī)章制度_1

1、信訪事項督辦制度規(guī)章制度篇一：信訪件督辦制度 信訪件督辦制度（試行） 第一條 為進一步提高紀(jì)委、監(jiān)察室處理群眾來信來訪的質(zhì)量和效率，達到“件件有著落，事事有回音”的要求，維護信訪舉報人的合法權(quán)益，根據(jù)中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)控告申訴工作條例、監(jiān)察機關(guān)舉報工作辦法等有關(guān)法規(guī)，制定本制度。 第二條 凡屬紀(jì)委、監(jiān)察室業(yè)務(wù)內(nèi)轉(zhuǎn)辦的信訪件一經(jīng)發(fā)出，即列入督辦范圍。 第三條 信訪督辦件分重點信訪督辦件和一般信訪督辦件。 （一）重點信訪督辦件是指：上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要結(jié)果、要情況的；個人或集體上訪的；超過報結(jié)期限的；久拖不決或互相推諉，意見不一致的；需要盡快反饋情況的；反映處級干部問題的；其他需要及時了解查處的

2、。 （二）一般信訪督辦件是指：上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)辦的。 第四條 信訪件的督辦，由承辦人員具體負(fù)責(zé)。 第五條 對重點信訪督辦件原則上每月督辦一次，一般信訪督辦件原則上每季度督辦一次。 第六條 對重點信訪督辦件，主要采取電話督辦、發(fā)函督辦、派員督辦、會議督辦等方式督辦。 第七條 督辦應(yīng)事先擬定工作方案，并將擬督辦意見填入信訪件督辦情況登記表，經(jīng)紀(jì)委、監(jiān)察室領(lǐng)導(dǎo)同意后實施。 第八條 督辦人與承辦部門對信訪件處理意見不一致時，督辦人應(yīng)及時向紀(jì)委、監(jiān)察室領(lǐng)導(dǎo)報告情況，經(jīng)研究同意后，按規(guī)定的權(quán)限和程 序辦理。 第九條 對已移交司法機關(guān)和行政執(zhí)法機關(guān)處理的信訪案件，要定期了解處理情況，有關(guān)機關(guān)作出結(jié)論后按有

3、關(guān)規(guī)定處理。 第十條 對重點信訪件不按規(guī)定報結(jié)的，對承辦的部門給予通報；對轉(zhuǎn)辦的信訪件不按規(guī)定辦理或調(diào)查不清、處理不公，導(dǎo)致信訪人再次信訪的，除通報批評外，視情追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 篇二：信訪工作督查督辦工作辦法 信訪工作督查督辦工作辦法 為認(rèn)真貫徹信訪條例和中央關(guān)于“事要解決”的工作要求，進一步規(guī)范我區(qū)信訪督查督辦工作，健全和完善職責(zé)明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)有序的工作機制，推動信訪督查督辦工作及時、準(zhǔn)確、高效運作，根據(jù)信訪條例和省、市有關(guān)信訪規(guī)定，制定本辦法。 一、督查督辦工作原則 (一) 實事求是和依法辦事的原則； (二) 注重時效的原則； (三) 對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)相一致的原則； (四)

4、督促檢查與指導(dǎo)幫助相結(jié)合的原則； (五) 堅持原則與注重實效相結(jié)合的原則； (六) 堅持領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的原則。 實事求是、依法辦事、注重時效，就是對于事實清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定的信訪事項，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地按規(guī)定期限解決；對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)相一致，就是立足“事要解決”，按照上級機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)的要求，在對大局予以充分考量的前提下，切實解決好群眾的訴求；堅持原則與注重實效相結(jié)合，就是對有些疑難問題，要在法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定允許的范圍內(nèi)，本著“宜粗不宜細(xì)、宜寬不宜嚴(yán)”的原則進行處理，提高信訪事項的處結(jié)效率。 二、督查督辦工作范圍 按照信訪條例和省市有關(guān)規(guī)定，對下列情況要及時進行督查督辦：

5、 （一）未按規(guī)定程序辦理信訪事項的；無正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項的；未按規(guī)定反饋信訪事項辦理結(jié)果的；辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延的；不執(zhí)行信訪處理意見的。 （二）貫徹落實信訪法規(guī)、政策規(guī)定、制度等情況； （三）上級機關(guān)和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦的信訪事項； （四）重大集體上訪事件和隱患； （五）突發(fā)性群體性事件； （六）3次以上重復(fù)來訪來信和5人以上的聯(lián)名信、同一天內(nèi)有3人以上反映同一問題的來電來郵，或者3天內(nèi)5人以上反映同一問題的來電來郵； （七）其他需要予以立案處理的信訪案件。 三、督查督辦工作的職責(zé) (一)檢查反饋：對各單位信訪法規(guī)政策的落實情況和責(zé)任單位辦理信訪案件的措施、進度、

6、效果進行跟蹤檢查，必要時，向上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)報告。具體工作中可采用定期檢查和不定期檢查相結(jié)合、日常檢查和重要時期重點檢查相結(jié)合的辦法，增強督查督辦工作的覆蓋面和時效性。 (二)督促落實：督促責(zé)任單位及時處結(jié)信訪事項，對進展緩慢的及時催促，對久拖不決的限時處理，避免出現(xiàn)重復(fù)和越級信訪事項。強調(diào)信訪案件“首辦責(zé)任制”，重視解決好初信初訪案件。 (三)提出建議：指導(dǎo)責(zé)任單位依據(jù)政策、法規(guī)，合情合理處理信訪案 件。對處理過程中遇到的問題，及時提出意見和建議；對違反條例規(guī)定并造成不良影響和后果的，提出行政處分的意見和建議。 (四)綜合協(xié)調(diào)：對涉及多個區(qū)域、多個部門的信訪事項，會同有關(guān)部門分清責(zé)任、理順關(guān)系

7、、加強協(xié)調(diào)調(diào)度，積極推進案件的處理。案情重大或情況緊急，報請區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，提高信訪案件辦理質(zhì)量。 四、督查督辦工作程序 （一）擬辦。立案處理的信訪案件，由經(jīng)辦人提出擬辦意見，明確責(zé)任單位和辦理期限，報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后交辦。 （二）交辦。立案交辦后，經(jīng)辦人認(rèn)真做好督查催辦工作，重要的信訪案件進行重點督查，必要時進行現(xiàn)場督查，做到件件有著落，事事有回音。 1、催辦。經(jīng)辦人建立督查案卷，定期督查催辦。督查催辦可采取電話、發(fā)函、聽取匯報等催辦方式。一般情況下，對逾期3天仍未回復(fù)的案件進行催辦。 2、查辦。對信訪案件處理情況不清，需派人調(diào)查核實的，一般情況下安排2人以上同往現(xiàn)場查辦。 3、督查。對涉及多

8、個部門或重大疑難信訪案件，可聯(lián)合有關(guān)單位組成督查小組進行督查。 4、反饋。經(jīng)辦人對督查情況及時記錄；對領(lǐng)導(dǎo)交辦的督查案件，在督查工作結(jié)束后3個工作日內(nèi)，將督查情況書面報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。 5、追究。對多次催辦仍不回復(fù)辦理情況，又不說明理由的責(zé)任單位；或多次督查仍處理不力的責(zé)任單位，將采取責(zé)成說明情況、責(zé)成書面檢查和通報等形式，實行信訪工作責(zé)任追究。 （三）處結(jié)。信訪案件的辦結(jié)要求事實清楚，結(jié)論正確，符合法律法規(guī)和政策，手續(xù)完備，材料齊全，并落實處理意見。 1、重辦。經(jīng)督查符合結(jié)案要求的，作辦結(jié)處理；不符合要求的，退回原責(zé)任單位重辦。 2、回復(fù)。需復(fù)函上級機關(guān)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或信訪人的，及時回復(fù)。 3、歸檔

9、。信訪案件辦結(jié)后，經(jīng)辦人將督查資料連同結(jié)案材料一并整理歸檔。 五、督查督辦工作方法 督查督辦工作堅持經(jīng)常性督查督辦與專項督查督辦相結(jié)合。根據(jù)輕重緩急，采取相應(yīng)的督查督辦措施。 （一）實行督查督辦事項“包案制”。對重大、緊急信訪案件實行領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制，由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)包案督辦，向承辦責(zé)任單位、承辦責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人下發(fā)督辦通知單，要求相關(guān)責(zé)任人在規(guī)定時間內(nèi)抓好落實。 對區(qū)域內(nèi)的重大、緊急信訪案件由區(qū)信訪局綜合提出，報分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，確定區(qū)級包案領(lǐng)導(dǎo)和具體的承辦單位，并由包案領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)督促案件的辦理和穩(wěn)控。 （二）實行聯(lián)合督辦。對難點或需要多個部門（單位）協(xié)調(diào)處理的信訪事項，由區(qū)委辦公室督查室、區(qū)政府督

10、查室和區(qū)信訪局進行聯(lián)合督辦，以增強督查督辦工作力度，加快案件的處理。 （三）組成督查督辦工作組。對重大、緊急和疑難信訪事項成立專門督查督辦工作組，明確告知責(zé)任單位督辦事項，提出辦結(jié)時間要求，并 適時進行督查。督查組要向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，提出督查工作建議；對確需解決的問題，督促責(zé)任單位按照政策盡快解決；對信訪反映不實的問題，督促責(zé)任部門向信訪當(dāng)事人做出解釋；對信訪事項重視不夠、辦理不力的，進行通報批評，問題嚴(yán)重的，建議給予有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分。 （四）協(xié)調(diào)調(diào)度會督辦。信訪工作協(xié)調(diào)調(diào)度會根據(jù)需要提請區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)隨時召開，信訪事項涉及單位或部門的負(fù)責(zé)同志參加會議。主要內(nèi)容為研究重大信訪問題，落

11、實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，聽取案件查處情況匯報，部署具體的處置措施。 （五）督查督辦的方式。根據(jù)反映問題的情節(jié)和輕重緩急，督查一般采用發(fā)函督查、督辦單督查、派人督查、約談督查、電話督查等方式。 篇三：案件督辦工作制度 案件督辦工作管理暫行辦法 第一章 總 則 第一條 為了進一步規(guī)范案件的督查督辦工作，提高案件管理工作水平及案件的辦理時效和質(zhì)量，維護信訪群眾的合法權(quán)益，確保案管統(tǒng)計分析工作的及時、準(zhǔn)確。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，制定本制度。 第二條 案件督辦工作必須堅持實事求是、注重實效、依法辦事的原則；堅持“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則；堅持“屬地管理、誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“一把手負(fù)總則”的原則；堅持嚴(yán)格保密制度的原則

12、。 第二章 督辦的范圍 第三條 區(qū)紀(jì)工委自辦的初核、立案案件。 第四條 上級紀(jì)委及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要結(jié)果或情況的信訪案件。 第五條 區(qū)紀(jì)工委向街道紀(jì)工委要結(jié)果或情況的信訪案件。 第六條 街道紀(jì)工委承辦的信訪案件。 第三章 督辦的內(nèi)容和方法 第七條 督辦的內(nèi)容：1、信訪轉(zhuǎn)辦件。2、領(lǐng)導(dǎo)直接批示件。 3、其他執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)移送的案件。 第八條 督辦的方法：派人督辦、匯報督辦、調(diào)卷督辦、會議督辦、跟蹤督辦、電話督辦、發(fā)函督辦和通報案件報結(jié)情況。 第四章 案件督辦、承辦部門要求 第九條 需要交辦的要結(jié)果或情況的信訪案件由區(qū)紀(jì)工委分管領(lǐng)導(dǎo)按照主要領(lǐng)導(dǎo)批示，進行督辦。 第十條 區(qū)紀(jì)工委分管領(lǐng)導(dǎo)及時跟蹤轉(zhuǎn)辦案件，

13、適時提醒案件承辦單位（部門）報送相關(guān)材料。 第十一條 案件承辦單位（部門）自收到要結(jié)果或情況案件的函文后（自辦的案件，確定初核后），六個月內(nèi)辦結(jié)并上報結(jié)果；交辦函另有時限要求的，按交辦函確定的時限辦結(jié)。不能按期辦結(jié)的，可以向區(qū)紀(jì)工委申請延長辦理期限，延長期限一般不超過三個月。在延長期內(nèi)仍不能辦結(jié)的，承辦單位要向交辦機關(guān)做出書面說明。 第十二條 某些特殊案件，在立案之前不便上報的，必須報經(jīng)區(qū)紀(jì)工委分管副書記同意，方可緩報，但立案時，報送案件立案登記表的同時報送案件初核登記表以及初核報告。 第十三條 案件報結(jié)時，承辦單位必須帶檔匯報。凡要結(jié)果或情況的信訪案件，要必備以下材料（同時報送相關(guān)材料的電子

14、版）： （一）檢舉控告類案件 1、調(diào)查報告和處理結(jié)論； 2、署名舉報的，必須附有與署名人的見面材料及反饋意見； 3、被檢舉控告人有錯誤的，組織上已令其檢討或給予組織處理或紀(jì)律處分的，應(yīng)附有本人的檢討和組織處分決定。 （二）申訴類案件 1、原處理意見、復(fù)議結(jié)論或復(fù)查報告及結(jié)論； 2、申訴人對復(fù)議結(jié)論的意見，在申訴人提出不同意見時，應(yīng)附有承辦單位對其不同意見的說明； 3、化名、假名或冒名舉報的，應(yīng)在報告中說明。 第十四條 對上級機關(guān)要結(jié)果或情況的信訪案件辦結(jié)后，結(jié)案報告由區(qū)紀(jì)工委分管領(lǐng)導(dǎo)初審，達到結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的信訪案件，提出結(jié)案建議，報請副書記或書記批準(zhǔn)，方能結(jié)案。如不能按要求上報結(jié)果時，由案件承辦領(lǐng)導(dǎo)向交辦機關(guān)報告進展情況。 第五章 結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法 第十五條 對要結(jié)果或情況的信訪案件，必須達到以下結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)： （一）事實清楚