南通市沿海開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制

1、南通市沿海開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制南通市沿海開(kāi)發(fā)環(huán)境愛(ài)護(hù)規(guī)劃編制競(jìng)爭(zhēng)性談判文件南通市環(huán)境愛(ài)護(hù)局二oo八年十一月第一部分 投標(biāo)須知一、投標(biāo)人條件及投標(biāo)形式1、投標(biāo)人符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條的規(guī)定；2、投標(biāo)人具有并提供國(guó)家環(huán)境愛(ài)護(hù)部頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境阻礙評(píng)判乙 級(jí)以上資質(zhì) （含乙級(jí)）或者建設(shè)部頒發(fā)的都市規(guī)劃設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)；3、投標(biāo)人以單位為投標(biāo)主體，組建許多于 5 人的課題組進(jìn)行投標(biāo)，課 題組應(yīng)具有環(huán)境愛(ài)護(hù)和環(huán)境規(guī)劃等有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的高級(jí)工程師各 2 名，能夠 由兩個(gè)以上的單位聯(lián)合投標(biāo)；二、招標(biāo)文件2. 招標(biāo)文件投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件全部?jī)?nèi)容和要求。 如果沒(méi)有按照招標(biāo)文 件要求提供全部

2、資料，可能導(dǎo)致投標(biāo)書(shū)被拒絕。3招標(biāo)文件的澄清 投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件如有疑點(diǎn)要求澄清，可用書(shū)面、傳真、電報(bào)形式通知 招標(biāo)人，招標(biāo)人將視情形以書(shū)面形式予以答復(fù)， 如有必要時(shí)可將答復(fù)內(nèi)容包 括原提出的咨詢(xún)題（但不標(biāo)明咨詢(xún)題查詢(xún)的來(lái)源） ，分發(fā)給所有取得同一招 標(biāo)文件的投標(biāo)人。4招標(biāo)文件的修改4.1 在投標(biāo)截止時(shí)刻前，招標(biāo)人不管出于自己的考慮，依舊出于對(duì) 投標(biāo)人提咨詢(xún)的澄清， 均可對(duì)招標(biāo)文件在規(guī)定時(shí)刻內(nèi)用補(bǔ)充文件的方式進(jìn)行 修改。4.2 對(duì)招標(biāo)文件的修改，將以書(shū)面、電報(bào)或傳確實(shí)形式通知已購(gòu)買(mǎi) 招標(biāo)文件的每一投標(biāo)人。 補(bǔ)充文件將作為招標(biāo)文件的組成部分， 對(duì)所有投標(biāo) 人有約束力。4.3 為使投標(biāo)人有足夠的時(shí)刻

3、按招標(biāo)文件的修改要求考慮修正投 標(biāo)文件，招標(biāo)人可酌情推遲投標(biāo)的截止日期和開(kāi)標(biāo)日期， 并將此變更通知上 述每一投標(biāo)人。三、投標(biāo)文件5投標(biāo)文件的組成投標(biāo)函 投標(biāo)人單位課題負(fù)責(zé)人資格審查表 投標(biāo)書(shū)投標(biāo)書(shū)附件5.15.25.35.4附件一：投標(biāo)單位承諾函 附件二：協(xié)作單位合作協(xié)議 附件三：投標(biāo)人提供的有關(guān)證明復(fù)印件附件四：開(kāi)標(biāo)一覽表6投標(biāo)內(nèi)容填寫(xiě)與編制6.1 投標(biāo)文件中所使用的計(jì)量單位，應(yīng)采納國(guó)家法定計(jì)量單位。投 標(biāo)文件中的有關(guān)數(shù)據(jù)必須一致、準(zhǔn)確。6.2 投標(biāo)文件用 A4 紙，按投標(biāo)文件的順序裝訂成冊(cè)。6.3 投標(biāo)書(shū)附件按規(guī)定格式編制，無(wú)規(guī)定格式要求的，投標(biāo)人視需 要可自行編制。規(guī)格幅面應(yīng)與正文一致，

4、統(tǒng)一編目裝訂。7投標(biāo)文件的有效期7.1 自開(kāi)標(biāo)日起 60 天內(nèi)，投標(biāo)書(shū)應(yīng)保持有效。有效期短于那個(gè)規(guī) 定期限的投標(biāo)，將被拒絕。7.2 在專(zhuān)門(mén)情形下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)書(shū)的有效期。 這種要求和答復(fù)都應(yīng)以書(shū)面、傳真、電報(bào)的形式進(jìn)行。投標(biāo)人能夠拒絕同意 延期要求。同意延長(zhǎng)有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。8投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定8.1 投標(biāo)人向招標(biāo)人提供組成投標(biāo)文件的各種資料，應(yīng)有投標(biāo)單位 印章和法人代表的簽字。本不符，8.2 投標(biāo)文件一式 3份。其中正本 1 份，副本 2份。如果正本與副 以正本為準(zhǔn)。8.38.48.5投標(biāo)文件的正本必須打印，注明“正本”字樣。副本能夠用復(fù) 印件。投標(biāo)文件不得隨

5、意涂改和增刪，如有修改錯(cuò)漏處，必須由投標(biāo) 人簽字。四、投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)文件因字跡模糊或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。9投標(biāo)文件的密封及標(biāo)記9.1 投標(biāo)文件應(yīng)按以下方法裝袋密封：投標(biāo)文件密封袋內(nèi)裝投標(biāo)文件正副本共一式 3 份。封口處應(yīng)加蓋投 標(biāo)人印章。封皮上寫(xiě)明招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、投標(biāo)人名稱(chēng)，并注明“開(kāi)標(biāo)時(shí)啟封” 字樣。9.2如果投標(biāo)人未按上述要求密封及加寫(xiě)標(biāo)記，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的誤 投和提早啟封概不負(fù)責(zé)。10投標(biāo)截止時(shí)刻10.1 投標(biāo)文件必須在投標(biāo)截止時(shí)刻前送達(dá)指定地點(diǎn)。 截止時(shí)刻以后送達(dá) 的投標(biāo)文件，拒絕接收。10.2招標(biāo)人推遲投標(biāo)截止時(shí)刻時(shí)，將以書(shū)面（或傳真、電報(bào)）的形式， 通知所有投標(biāo)人

6、。 在這種情形下，招標(biāo)人和投標(biāo)人的權(quán)益和義務(wù)將受到新的 截止期的約束。11投標(biāo)文件的修改和撤回11.1 投標(biāo)以后，如果投標(biāo)人提出書(shū)面修改和撤標(biāo)要求， 在投標(biāo)截止時(shí)刻 前送達(dá)招標(biāo)人者，招標(biāo)人能夠予以同意，但不退還投標(biāo)文件。11.2 投標(biāo)人修改投標(biāo)文件的書(shū)面材料， 須密封送達(dá)招標(biāo)人， 同時(shí)應(yīng)在封 套上標(biāo)明“修改投標(biāo)文件”（并注明招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)）和“開(kāi)標(biāo)時(shí)啟封”字樣。11.3撤回投標(biāo)應(yīng)以書(shū)面（或傳真、電報(bào)）的形式通知招標(biāo)人。如采取電 報(bào)或傳真形式撤回投標(biāo)， 隨后必須補(bǔ)充有法人代表或授權(quán)代表簽署的要求撤 回投標(biāo)的正式文件。撤回投標(biāo)的時(shí)刻以送達(dá)招標(biāo)方或郵電到達(dá)日戳為準(zhǔn)。11.4開(kāi)標(biāo)后投標(biāo)人不得撤回投標(biāo)。五

7、、開(kāi)標(biāo)及評(píng)標(biāo)12開(kāi)標(biāo)12.1招標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)刻、 地點(diǎn)主持公布開(kāi)標(biāo)。 開(kāi)標(biāo)儀式由招 標(biāo)人主持，邀請(qǐng)有關(guān)單位代表、投標(biāo)人及有關(guān)工作人員參加。12.2投標(biāo)人不能參加時(shí)，可書(shū)面托付代理人。 12.3開(kāi)標(biāo)時(shí)查驗(yàn)投標(biāo)文件密封情形，確認(rèn)無(wú)誤后拆封，唱標(biāo)。 12.4招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)儀式上， 將以投標(biāo)文件送達(dá)時(shí)刻的先后為序公布投標(biāo) 人、投標(biāo)項(xiàng)目及其投標(biāo)的修改、投標(biāo)的撤回及有關(guān)聲明等。12.5開(kāi)標(biāo)過(guò)程將記錄在案，招、投標(biāo)人的代表在開(kāi)標(biāo)記錄上簽字或蓋章。13評(píng)標(biāo)13.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成13.1.1招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行選擇評(píng)判和比較。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由 3 人或以上的單數(shù)專(zhuān)家組成。13.1.2投標(biāo)人

8、或與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo) 委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前是保密的。13.2 投標(biāo)文件初審 13.2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件初審，初審內(nèi)容為投標(biāo)文件是否符合 招標(biāo)文件的要求、內(nèi)容是否完整、文件簽署是否齊全。有下列情形之一的， 其投標(biāo)無(wú)效:投標(biāo)人有不良信譽(yù)行為的； 投標(biāo)文件印刷不清、字跡模糊； 投標(biāo)文件與招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求不符； 投標(biāo)文件沒(méi)有滿足招標(biāo)文件規(guī)定的其它重要條件。13.2.2招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的判定，只依據(jù)投標(biāo)內(nèi)容本身，不依靠開(kāi)標(biāo)后 的任何外來(lái)證明。13.3 綜合評(píng)判13.3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照評(píng)標(biāo)文件中規(guī)定的綜合評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行綜 合性評(píng)判比較。依據(jù)

9、評(píng)標(biāo)結(jié)果，評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，向招標(biāo)人舉 薦中標(biāo)候選人。13.3.2綜合評(píng)判標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和投標(biāo)人的條件進(jìn)行。 定標(biāo)以評(píng)標(biāo)報(bào)告為 要緊依據(jù)。要緊內(nèi)容如下：（1）投標(biāo)人的規(guī)劃方案先進(jìn)性、創(chuàng)新性、合理性和可操作性（ 20）。（2）投標(biāo)人承擔(dān)能力與工作基礎(chǔ)（ 20 分）。（3）所用經(jīng)費(fèi)的合理性（ 40 分）。 分析報(bào)價(jià)是否合理，報(bào)價(jià)范疇是否完整，有否重大錯(cuò)漏項(xiàng)。報(bào)價(jià)分運(yùn)算 方法：評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)：滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn) 價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式運(yùn)算：36準(zhǔn)價(jià) 投標(biāo)報(bào)價(jià)X 40報(bào)價(jià)是中標(biāo)的一個(gè)重要因素，但最低報(bào)價(jià)不是中標(biāo)的唯

10、獨(dú)依據(jù)。（4）投標(biāo)人編制的環(huán)境愛(ài)護(hù)規(guī)劃的業(yè)績(jī)（20分）。1333中標(biāo)條件（1）投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件要求。（2）有執(zhí)行合同的能力。（3）綜合評(píng)判最優(yōu)。14. 評(píng)標(biāo)的質(zhì)疑14.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)能夠要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中不明確的地點(diǎn)進(jìn)行必要 的澄清、講明或答辯。投標(biāo)人必須按照招標(biāo)人通知的時(shí)刻、地點(diǎn)進(jìn)行澄清、 講明或答辯。14.2投標(biāo)人在進(jìn)行澄清、講明或答辯時(shí)，不得超過(guò)投標(biāo)文件的范疇；不 得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容；不得闡述與咨詢(xún)題無(wú)關(guān)的內(nèi)容；未經(jīng)承諾不 得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供新的材料。澄清、講明或答辯的內(nèi)容用書(shū)面形式記錄。15. 評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密15.1開(kāi)標(biāo)之后，直至授予投標(biāo)人合同止，凡涉及評(píng)標(biāo)的任何資料、信

11、息, 有關(guān)參與人員均不得向投標(biāo)人或其他無(wú)關(guān)人員透露。15.2在評(píng)標(biāo)期間，投標(biāo)人妄圖阻礙招標(biāo)人的任何活動(dòng)，將導(dǎo)致投標(biāo)被拒 絕。必要時(shí)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。六、授予合同16. 確定中標(biāo)人16.1招標(biāo)人按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的評(píng)標(biāo)報(bào)告，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)舉薦的中標(biāo) 候選人進(jìn)行綜合性考察，確定中標(biāo)人。16.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)通過(guò)評(píng)審， 認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的， 能 夠否決所有投標(biāo)。招標(biāo)人按照本方法重新進(jìn)行招標(biāo)。16.3招標(biāo)人開(kāi)標(biāo)之日后 5 天內(nèi)完成定標(biāo)工作。17中標(biāo)和招標(biāo)結(jié)果通知17.1 定標(biāo)后，招標(biāo)人以書(shū)面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū) ，并據(jù)此 與中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同。17.2中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有

12、法律效力。18簽定合同18.1中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū) 要求的時(shí)刻內(nèi)按其規(guī)定的內(nèi)容與招標(biāo)人 簽定書(shū)面合同，否則按開(kāi)標(biāo)后撤回投標(biāo)處理。18.2招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)過(guò)程中有關(guān)澄清文件等均應(yīng)作 為合同附件。七、中標(biāo)項(xiàng)目治理19. 項(xiàng)目執(zhí)行 中標(biāo)項(xiàng)目執(zhí)行期間， 南通市環(huán)保局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行督促檢查， 對(duì)未按合 同執(zhí)行，未達(dá)到時(shí)期考核目標(biāo)或未按投標(biāo)書(shū)承諾去做的，有權(quán)終止合同。20驗(yàn)收評(píng)估 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估。八、其 他21. 其它事宜21.1項(xiàng)目所涉及的有關(guān)成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。21.2本招標(biāo)文件由市環(huán)保局講明，在執(zhí)行過(guò)程中可補(bǔ)充修正。第二部分 投標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)的投標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)

13、的是編制南通市沿海開(kāi)發(fā)環(huán)境愛(ài)護(hù)規(guī)劃， 內(nèi)容上要把握體系 的科學(xué)性、進(jìn)展的前瞻性、依據(jù)的客觀性、規(guī)劃的可達(dá)性、措施的可行性。 具體要求如下：1、規(guī)劃差不多年： 2007 年2、規(guī)劃目標(biāo)期： 2015 年3、規(guī)劃的范疇 南通市沿海開(kāi)發(fā)的區(qū)域范疇包括市區(qū)和擁有海岸線的海安縣、如東縣、 通州市、海門(mén)市和啟東市，考慮到產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的關(guān)聯(lián)性和區(qū)域進(jìn)展的整體性， 將沿海開(kāi)發(fā)的阻礙范疇拓展到全市。4、規(guī)劃的總體要求和內(nèi)容針對(duì)南通市的地域特點(diǎn)， 深入分析南通市沿海地區(qū)環(huán)境愛(ài)護(hù)現(xiàn)狀和生態(tài) 差不多狀況，綜合評(píng)判生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，按照環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先的原則，分 析制約南通沿海地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可連續(xù)進(jìn)展的瓶頸， 確定區(qū)域環(huán)境容量

14、及生態(tài) 承載力，提出區(qū)域可連續(xù)進(jìn)展的總體目標(biāo)。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，以建設(shè) 生態(tài)南通為目標(biāo)， 努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境愛(ài)護(hù)的良性互動(dòng)， 把南通打造成 江蘇沿海生態(tài)走廊的重要節(jié)點(diǎn)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析、推測(cè)，研究 提出的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、要緊任務(wù)和保證措施，重點(diǎn)突出目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的措 施和計(jì)策，如建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境愛(ài)護(hù)的重大工程、建立有 效的環(huán)保投入機(jī)制和科學(xué)的決策、治理機(jī)制等。5、規(guī)劃成果要求2008年 12月 20日前分不提交南通市沿海開(kāi)發(fā)環(huán)境愛(ài)護(hù)規(guī)劃的初步成 果南通市沿海開(kāi)發(fā)環(huán)境愛(ài)護(hù)規(guī)劃研究報(bào)告和南通市沿海開(kāi)發(fā)環(huán)境愛(ài)護(hù) 規(guī)劃文本（送審稿），規(guī)劃通過(guò)南通市環(huán)保局組織的專(zhuān)家評(píng)審后

15、 15 天內(nèi)提 交最終成果 南通市沿海開(kāi)發(fā)環(huán)境愛(ài)護(hù)規(guī)劃研究報(bào)告 （報(bào)批稿）和南 通市沿海開(kāi)發(fā)環(huán)境愛(ài)護(hù)規(guī)劃文本 （報(bào)批稿）。6、經(jīng)費(fèi)本項(xiàng)目合同金額中包括評(píng)審所需一切費(fèi)用。本項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)支付方式： 研究成果通過(guò)南通市環(huán)保局組織的專(zhuān)家評(píng)審 后支付合同額的 50%，中標(biāo)單位提交最終成果后支付合同額的 40%，本規(guī)劃 通過(guò)南通市政府批準(zhǔn)后支付合同余款。第三部分 投標(biāo)文件編制一、投標(biāo)函 送：南通市環(huán)境愛(ài)護(hù)局 按照貴局 200 年 月 日公布的公布招標(biāo)的公告，我決定參加 南 通市沿海開(kāi)發(fā)環(huán)境愛(ài)護(hù)規(guī)劃項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)，并作出如下法律承諾：1、對(duì)全部招標(biāo)文件認(rèn)可，并無(wú)異議。情愿按照競(jìng)爭(zhēng)性談判文件中 規(guī)定的條款和技術(shù)經(jīng)

16、濟(jì)指標(biāo)，提供下列文件正本 1 份，副本 2份。投標(biāo)人資格審查文件投標(biāo)書(shū)投標(biāo)書(shū)附件2、情愿按有關(guān)法律法規(guī)履行自已的全部責(zé)任。3、同意該項(xiàng)投標(biāo)在投標(biāo)須知規(guī)定的時(shí)刻內(nèi)保持有效。4、同意提供招標(biāo)人所要求的其他資料。5、提供的所有投標(biāo)文件均是準(zhǔn)確、真實(shí)的。 此次投標(biāo)的聯(lián)系方式為：郵編:地址：投標(biāo)單位全稱(chēng)（蓋章）郵編:地址：法定代表人（簽字或蓋章）：二、投標(biāo)單位課題負(fù)責(zé)人資格審查表姓名性不出生年月學(xué)歷單位職稱(chēng)聯(lián)系 電話工作單位地址投標(biāo)單位課題負(fù)責(zé)人資格審查表學(xué) 術(shù) 成 果單位丿意、三、投標(biāo)書(shū)編寫(xiě)提綱項(xiàng)目名稱(chēng)：研究方法：研究提綱：研究打算：南通市沿海開(kāi)發(fā)環(huán)境愛(ài)護(hù)規(guī)劃。簡(jiǎn)述擬采取的研究方法、研究路徑。提交研究報(bào)告的內(nèi)容提綱，深度要求達(dá)到二級(jí)子名目。2008年12月20日前分不提交南通市沿海開(kāi)發(fā)環(huán)境愛(ài)護(hù)規(guī)劃的初步成果南通市沿海開(kāi)發(fā)環(huán)境愛(ài)護(hù)規(guī)劃研究報(bào)告和南通市沿海開(kāi) 發(fā)環(huán)境愛(ài)護(hù)規(guī)劃文本（送審稿），規(guī)劃評(píng)審后15天內(nèi)提交最終成果 南 通市沿海開(kāi)發(fā)環(huán)境愛(ài)護(hù)規(guī)劃研究報(bào)告（報(bào)批稿）和南通市沿海開(kāi)發(fā)環(huán)境 愛(ài)護(hù)規(guī)劃文本（報(bào)批稿）。四、投標(biāo)書(shū)附件附件一：投 標(biāo)單位 承諾函南通市環(huán)境愛(ài)護(hù)局：專(zhuān)門(mén)榮幸能作為投標(biāo)單位參與投標(biāo)。我代表，在此作如下承諾：1、完全明白得和同意競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的一切規(guī)定和要求。2、若中標(biāo)，我單位將按照有關(guān)規(guī)定及與投標(biāo)人簽訂的項(xiàng)目合同， 督促投標(biāo)人嚴(yán)格履行合同，代理項(xiàng)目經(jīng)