測繪開題報(bào)告

1、請(qǐng)用藍(lán)黑或碳素墨水書寫河徐夫攻工程碩士專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)位論文計(jì)劃及開題報(bào)告書學(xué)號(hào)姓名工程領(lǐng)域指導(dǎo)教師姓名、職稱單位導(dǎo)師姓名、職稱培養(yǎng)學(xué)院 開題報(bào)告時(shí)間年 月 日河海大學(xué)研究生院制表說明1. 學(xué)位論文計(jì)劃應(yīng)在導(dǎo)師的指導(dǎo)下按照培養(yǎng)方案要求制定。2. 工程碩士專業(yè)學(xué)位論文選題應(yīng)直接來源于生產(chǎn)實(shí)際或者具有明確的生產(chǎn) 背景和應(yīng)用價(jià)值， 可以是一個(gè)完整的工程項(xiàng)目策劃、 工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng) 目，可以是技術(shù)攻關(guān)研究專題，也可以是新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品的研 制與開發(fā)。論文選題應(yīng)有一定的技術(shù)難度、先進(jìn)性和工作量。3. 開題報(bào)告在入學(xué)后一年半之后至三年內(nèi)完成，開題報(bào)告在負(fù)責(zé)培養(yǎng)的學(xué) 院公開舉行，由導(dǎo)師

2、主持并邀請(qǐng)同行專家參加。4. 開題報(bào)告的時(shí)間、地點(diǎn)須提前三天公布，歡迎師生參加旁聽。5. 論文計(jì)劃書及開題報(bào)告書（空白表）由負(fù)責(zé)培養(yǎng)的學(xué)院發(fā)放，完成后交 學(xué)院匯總后存檔，以備研究生院審查。6. 本材料系永久性檔案，請(qǐng)用藍(lán)黑、碳素墨水或墨汁等耐久材料書寫。7. 本表可以下載打印，打印時(shí)請(qǐng)使用A4紙正反打印，不得改變表格內(nèi)容及 格式。簽名部分必須由簽名者親筆簽署。8. 有關(guān)詳細(xì)規(guī)定請(qǐng)查閱河海大學(xué)研究生工作手冊(cè)論文計(jì)劃及開題報(bào)告計(jì)劃論文題目論文選題來源預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)論文形式工程設(shè)計(jì)（）；研究論文（）；其它（）預(yù)計(jì)論文完成日期年 月預(yù)計(jì)論文中期報(bào)告時(shí)間年 月論文計(jì)劃及開題報(bào)告：集體土地上不動(dòng)產(chǎn)綜合調(diào)查技術(shù)研

3、究土地調(diào)查概述土地調(diào)查（土地利用現(xiàn)狀調(diào)查）是指根據(jù)國家土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程，以航空像片或影像 平面圖、地形圖為基礎(chǔ)資料，對(duì)土地利用類型、分布、數(shù)量及權(quán)屬狀況進(jìn)行的系統(tǒng)調(diào)查，即全面的土地 資源普查，它包括土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查，是獲取土地利用詳盡信息的主要途徑。我國的第 一次土地詳查開始于 20世紀(jì)80年代初，經(jīng)過10多年的努力最終于 20世紀(jì)90年代中期完成。這次詳 查取得了有史以來最為詳盡的土地利用現(xiàn)狀和土地資源信息，為制訂國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、 土地管理和開展科學(xué)研究提供了基礎(chǔ)資料。自2007年7月1日起，國務(wù)院決定開展第二次全國土地調(diào)查，并以向國土資源部匯交成果，形成第二次全國土地調(diào)

4、查基本數(shù)據(jù)。選題背景宏觀經(jīng)濟(jì)背景從黨的十八大及十八屆三中全會(huì)決定等一系列大政方計(jì)來看，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，是破解“三農(nóng)”冋題的主要政策取向。冋題在于，我國農(nóng)村長期處于一個(gè)相對(duì)封閉的環(huán)境之中，農(nóng)村集體土地、房屋權(quán) 屬不清，城鄉(xiāng)土地、房屋等生產(chǎn)要素之間缺之平等交換的體制機(jī)制及政策法律環(huán)境，公共資源配置不均 衡等。破解“三農(nóng)”問題的根本之策是，建立健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策法律體系，建立健全城鄉(xiāng)一體化機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)土地、房屋、勞動(dòng)力等要素平等交換，合理配置，公共資源均衡配置?？梢?，建立調(diào)查農(nóng)村土 地及集體土地上不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬，促進(jìn)農(nóng)村土地及房屋產(chǎn)權(quán)合法有序流動(dòng)，對(duì)促進(jìn)“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn) 化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化冋步發(fā)

5、展”至關(guān)重要。理論背景隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加速，我國對(duì)土地的開發(fā)利用的進(jìn)程也隨之加快，這就需要加強(qiáng)監(jiān)督土地權(quán)屬， “以圖管地”，對(duì)目標(biāo)區(qū)域使用成熟的數(shù)字測量手段，結(jié)合利用以往土地調(diào)査的數(shù)據(jù)和土地變更的測繪 資料，配以適當(dāng)?shù)耐鈽I(yè)調(diào)查工作，完善數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，信息化的土地管理，從而完成對(duì)農(nóng)場集體 土地權(quán)屬和集體建設(shè)用地，住宅基地等使用權(quán)的歸屬問題的明確。土地調(diào)查的新手段即基于成熟的數(shù)字測量技術(shù)，是對(duì)目標(biāo)區(qū)域進(jìn)行適宜比例的地籍測量。而控制測量是整個(gè)土地調(diào)查過程中對(duì)土地調(diào)查精度的保證，是通過GPS測量技術(shù)實(shí)現(xiàn)的。首先，要建立一個(gè)基礎(chǔ)的控制網(wǎng)，保證其密度的適度和形態(tài)的合理，以便于提供新增地表物和地表碎部

6、的補(bǔ)測基礎(chǔ)，并進(jìn)行 控制測量，將取得的數(shù)據(jù)用于定向建模和數(shù)字地形圖的制作。根據(jù)測量地區(qū)不同地表結(jié)構(gòu)和環(huán)境情況，可適當(dāng)選用航攝放大，正射影像或遙感影像來制作土地調(diào)查的底圖，疊加以往土地調(diào)查所登記的數(shù)據(jù)資料形成工作底圖，并在此基礎(chǔ)上指導(dǎo)外業(yè)調(diào)查工作的進(jìn)行，實(shí)地測量，核查土地權(quán)屬的范圍和邊界，再將搜集來的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算和標(biāo)繪，以形成完備詳細(xì)的土地權(quán) 屬走向圖。法規(guī)背景集體土地上的房屋是權(quán)利人的重要財(cái)產(chǎn)，積極穩(wěn)妥地開展集體土地上的房屋權(quán)屬登記工作是貫徹黨的農(nóng)村政策，保護(hù)房屋所有人的合法權(quán)益，促進(jìn)集體土地上的房屋合法轉(zhuǎn)讓，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要 措施。通過該項(xiàng)工作，可以建立和完善城鄉(xiāng)一體化的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記

7、制度，從源頭上保證村鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí) 施，進(jìn)一步規(guī)范村鎮(zhèn)建房和土地管理，合理配置資源，杜絕私搭亂建的無序現(xiàn)象，更好地促進(jìn)村鎮(zhèn)發(fā) 展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。集體土地上房屋權(quán)屬調(diào)查登記工作主要依據(jù)物權(quán)法和建設(shè)部房屋登記管理辦 法，以及地方政府出臺(tái)的相關(guān)文件。登記發(fā)證的前提是對(duì)房屋權(quán)屬的調(diào)查和測繪?，F(xiàn)實(shí)背景據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國每年發(fā)生約 5萬起土地權(quán)屬爭議，涉及宗地10多萬宗。許多土地權(quán)屬爭議由于情況復(fù)雜、權(quán)屬來源資料缺乏、爭議時(shí)間長，處理起來難度很大。爭議范圍涉及集體土地所有權(quán)、國家土地 所有權(quán)與集體土地所有權(quán)、 土地使用權(quán)等。其中，農(nóng)村集體土地權(quán)屬爭議中，主要是宅基地糾紛。 同時(shí),農(nóng)民集體之間的土地所有權(quán)爭議增多。目

8、前，土地權(quán)屬爭議呈逐年上升趨勢。主要原因是由于土地權(quán)利 的經(jīng)濟(jì)價(jià)值不斷顯化，人們對(duì)土地的權(quán)利意識(shí)越來越強(qiáng)，在農(nóng)村，農(nóng)民視土地為命根子，寸土必爭。其 次，在土地承包時(shí)，一些土地界線不清，承包手續(xù)不全，留下了不少的隱患；在城鎮(zhèn)，土地價(jià)值顯現(xiàn)， 寸土寸金，糾紛不斷。同時(shí)，大量的歷史遺留案件和問題，也是土地糾紛增多的原因。有的地方甚至發(fā) 生械斗，造成嚴(yán)重的人員死傷，已在相當(dāng)程度上影響了人民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、國防建設(shè)以至黨和國家 的威信和社會(huì)的安定。許多土地權(quán)屬問題長期得不到解決，一方面影響了土地權(quán)利人正常地行使其土地所有權(quán)、使用權(quán)，另一方面也給地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了一些不穩(wěn)定的因素，國家、集體和個(gè)人財(cái)

9、產(chǎn)蒙 受巨大損失的惡性案件時(shí)有發(fā)生，給人民的生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定帶來不良后果。選題意義集體土地地籍調(diào)查的目的是全面、 準(zhǔn)確地查清某地區(qū)集體土地所有權(quán)、集體土地建設(shè)用地（使用權(quán)）、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查以外的國有土地使用權(quán)狀況、土地利用狀況及國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類情況，形成權(quán)屬清楚、地 類明確、圖數(shù)實(shí)地一致、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)的集體土地地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步依法健全土地調(diào)查制度和 土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制和統(tǒng)一的地籍管理信息系統(tǒng)。土地是重要的資源和資產(chǎn)，查清土地的數(shù)量、權(quán)屬 和狀況，有利于制定國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和有關(guān)政策，發(fā)揮國土資源在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的宏觀高調(diào)控作用；對(duì) 于建立城鄉(xiāng)地籍一體化管理體制，有利于嚴(yán)格土地管理，珍惜、

10、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地；對(duì)于依 法保護(hù)土地權(quán)利的利益、促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定、和諧，有利于確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展有重要作用和深遠(yuǎn) 的意義。國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢國外土地不動(dòng)產(chǎn)調(diào)查研究由于近代人口不斷增加，人口、資源、環(huán)境的矛盾日趨嚴(yán)重，土地資源是最突出的要素，因此，許 多國家把土地資源調(diào)查列為自然資源調(diào)查和國土規(guī)劃的主要任務(wù)，而國外土地上不動(dòng)產(chǎn)調(diào)查主要采取遙感測量的方法。英國土地利用調(diào)查開展最早，1930年開展全國土地利用調(diào)查，I960年又開展第二次土地利用調(diào)查，調(diào)查編繪大比例尺土地專題地圖。美國土地利用調(diào)查工作開展也較早，1934年進(jìn)行了以土壤侵蝕程度為中心的土地調(diào)查，后利用遙感制圖新技術(shù)監(jiān)

11、測、更新全國土地利用狀況，并隨著遙感技 術(shù)的不斷發(fā)展進(jìn)行更新。日本1949年編制了土地利用圖，1951年起實(shí)施國土調(diào)查法，1953年開始編制1:5萬土地利用圖調(diào)查，1974年國土地理院利用航空像片開始編制全國土地利用圖。歐共體1992年以來開展利用遙感技術(shù)監(jiān)測歐共體國家耕地、農(nóng)作物變化的大型計(jì)劃。遙感技術(shù)在土地管理業(yè)務(wù)工作中的應(yīng)用，由于各國各地區(qū)的社會(huì)制度、自然條件、發(fā)展水平和管理 體制上的差異，需求不盡相同。如：加拿大每5年用衛(wèi)星遙感資料和航空遙感結(jié)合的方法對(duì)全國土地資源的利用情況做一次調(diào)查；澳大利亞在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)少的荒漠地區(qū)使用衛(wèi)星遙感資料調(diào)查，在人口稠密的發(fā)達(dá)地區(qū)則使用航空遙感方法；在法國，

12、衛(wèi)星遙感資料作為土地調(diào)查的輔助資料，配合航空遙感和地面調(diào) 查作樣點(diǎn)布設(shè)。在日本、西歐等一些國土面積較小、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，都是定期通過航空攝影方法進(jìn)行 土地資源利用調(diào)查。 國外有關(guān)進(jìn)行土地資源調(diào)查的研究主要集中在對(duì)遙感影像的分類、處理及信息獲取上，如：遙感影像的分類算法、圖像信息提取、混合像元分類、多傳感器多時(shí)相多波段分類等。目前， 航天遙感技術(shù)的應(yīng)用基本上是以成熟GIS和RS軟件為工作平臺(tái)、以文件作為數(shù)據(jù)交換的方式，通過人工目視解譯的方式制圖。由于基于遙感影像的邊界提取精度太低，而且各地具體情況差異太大，因此， 對(duì)于土地不動(dòng)產(chǎn)綜合調(diào)查的地籍邊界調(diào)查主要采取傳統(tǒng)的人工數(shù)字測量的方法。國內(nèi)土地不動(dòng)

13、產(chǎn)調(diào)查研究土地不動(dòng)產(chǎn)調(diào)查是地籍管理工作的重要內(nèi)容，這種工作自農(nóng)業(yè)社會(huì)興起時(shí)就己經(jīng)出現(xiàn)。公元前2100年的夏禹時(shí)期，大禹曾按土色、質(zhì)地和水分將九州土地劃分三等九級(jí)，并以其肥力差別定賦、定級(jí)。這 是我國最早的有關(guān)土地資源調(diào)查、分類和土地評(píng)價(jià)的記載。 早在民國時(shí)期，我國就進(jìn)行過一次土地調(diào)查，但是由于抗日戰(zhàn)爭的爆發(fā)，土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)得到保存的寥寥無幾。解放后的很長時(shí)間以來，我國土地 資源家底不清，急需進(jìn)一步開展技術(shù)要求更高的土地資源調(diào)查。1986年國家土地局建立后，土地資源調(diào)查和管理工作得到了長足發(fā)展。20世紀(jì)80年代初到90年代中期在全國范圍開展土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以村為基本單位

14、進(jìn)行的，主要調(diào)查 各類土地面積、分布、歸屬、用途和利用現(xiàn)狀。由于我國土地利用集約化程度不同，不僅地塊大小差異 大，而且對(duì)調(diào)查精度的要求也不同，因此各地區(qū)因地制宜，分別采用了不同比例尺的航攝航片、影像平 面圖、衛(wèi)星遙感圖像、地形圖等四種基礎(chǔ)圖件進(jìn)行土地資源調(diào)查，并且采用全國統(tǒng)一的八大類土地利用 現(xiàn)狀分類系統(tǒng)。通過近十余年的努力，1995全國共完成了 31個(gè)?。▍^(qū)、市）的28437個(gè)縣級(jí)單位共950多萬平方公里的土地詳查，通過境界和權(quán)屬的調(diào)繪、地類的調(diào)繪、田坎系數(shù)的測算之后，進(jìn)行內(nèi)業(yè)轉(zhuǎn)繪 成圖和土地面積量算，首次全面、詳實(shí)地查清了我國土地資源的家底，將全國不同調(diào)查時(shí)間的數(shù)據(jù)統(tǒng)一 到1996年10月

15、31日。1996年以后以此數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)全國每年開展一次土地利用變更調(diào)查。我國現(xiàn)用的 土地資源調(diào)查和地籍管理資料基本是這一時(shí)期積累的。土地資源調(diào)查資料傳統(tǒng)的管理方式是土地資源數(shù)據(jù)、文字、圖件資料分散存放，這種方式資料保存麻煩，查詢困難并且更新困難，現(xiàn)勢性差。計(jì)算機(jī)技 術(shù)和地理信息系統(tǒng)的發(fā)展為土地資源信息化和辦公自動(dòng)化提供了方便。目前我國的大部分地區(qū)都己經(jīng)建立了自己的土地資源數(shù)據(jù)庫。但是這些數(shù)據(jù)庫并不能滿足現(xiàn)在的管理要求。主要有以下幾方面的原因：一、中國近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，土地利用結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，過 去的土地資源調(diào)查工作一直不能摸清我國土地資源的家底；二、過去的調(diào)查大多運(yùn)用相對(duì)落后的技術(shù)手段，因

16、此數(shù)據(jù)的精度不高，土地資源調(diào)查整體上不能達(dá)到較高的科學(xué)水平，在這樣的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上更新己 沒有多大意義；三、原先的數(shù)據(jù)庫經(jīng)過多次變更調(diào)查，底圖和數(shù)據(jù)庫與現(xiàn)實(shí)情況都有了較大差距，進(jìn)一 步利用和更新已不太方便；四、先前的調(diào)查多是地區(qū)性的調(diào)查，范圍小且內(nèi)容有限，調(diào)查工作缺乏科學(xué) 性、統(tǒng)一性和權(quán)威性，形成的數(shù)據(jù)庫是建立在不同的平臺(tái)上的，移植性較差，數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換也比較麻煩。所 以新一輪的土地資源調(diào)查和數(shù)據(jù)庫更新勢在必行。綜上所述，充分利用地理信息技術(shù)在管理空間數(shù)據(jù)、空間查詢及空間分析領(lǐng)域的優(yōu)勢，結(jié)合土地調(diào) 查需求，設(shè)計(jì)基于的集體土地不動(dòng)產(chǎn)的綜合調(diào)查方法，具有較高的研究價(jià)值和實(shí)際意義。論文研究內(nèi)容及組織首先面對(duì)當(dāng)

17、前集體土地出現(xiàn)的問題較多，情形復(fù)雜所形成權(quán)屬不清楚、地類不明確、圖數(shù)實(shí)地不一 致、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、部分不真實(shí)的集體土地地籍調(diào)查的現(xiàn)狀，以及當(dāng)前集體土地不動(dòng)產(chǎn)綜合調(diào)查方法各自調(diào)查，效率不高的問題。二是分析問題。通過對(duì)集體土地產(chǎn)權(quán)各種調(diào)查技術(shù)的研究，分析集體土地上不 動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)調(diào)查技術(shù)存在的主要問題及產(chǎn)生的原因。三是解決問題。通過對(duì)不同的調(diào)查研究和測量方法的分析，結(jié)合相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，破解當(dāng)前存在集體土地上不動(dòng)產(chǎn)涉及的突出問題，提出建立綜合調(diào)查測量的 技術(shù)方案，這也是本論文擬解決的關(guān)鍵問題。本文研究成果為當(dāng)前違規(guī)建房（小產(chǎn)權(quán)）的專項(xiàng)清理、全 國小產(chǎn)權(quán)房的清理試點(diǎn)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的路徑選擇及新農(nóng)村的綜合配套改革等提供參考意見，并在定程度上指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)的實(shí)踐。第一章，緒言第二章，農(nóng)村集體土地使用權(quán)調(diào)查第三章，農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查第四章，農(nóng)村宅基地使用權(quán)調(diào)查第五章，農(nóng)村房產(chǎn)登記確權(quán)第六章，集體土地不動(dòng)產(chǎn)綜合測量和調(diào)查第七章，結(jié)論工程碩