小額(擔(dān)保)貸款政策之小企業(yè)貼息政策解讀

1、小小額（擔(dān)保）貸款政策解讀額（擔(dān)保）貸款政策解讀 一、充分認(rèn)識(shí)小額（擔(dān)保）貸款政策意義一、充分認(rèn)識(shí)小額（擔(dān)保）貸款政策意義 l小額擔(dān)保貸款是黨中央、國務(wù)院制定的積極就業(yè)政策 內(nèi)容之一，是創(chuàng)業(yè)扶持政策的重要內(nèi)容之一，是統(tǒng)籌 城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)、登記失業(yè)人員、城鎮(zhèn)大中專畢業(yè)生、 退伍軍人、失地農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)所采 取的一項(xiàng)重要舉措，是堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，擴(kuò)大就 業(yè)規(guī)模的有效途徑，它不僅為勞動(dòng)者自謀職業(yè)或自主 創(chuàng)業(yè)提供了可靠的資金支持，同時(shí)還實(shí)現(xiàn)了一人創(chuàng)業(yè)， 帶動(dòng)其它勞動(dòng)者就業(yè)的社會(huì)效應(yīng)，對(duì)緩解就業(yè)工作壓 力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社 會(huì)都具有十分重要意義。 一、充分認(rèn)識(shí)小

2、額（擔(dān)保）貸款政策意義一、充分認(rèn)識(shí)小額（擔(dān)保）貸款政策意義 l小額擔(dān)保貸款政策促創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)具體表現(xiàn)有 兩個(gè)方面： 1、對(duì)創(chuàng)業(yè)人員資金扶持，鼓勵(lì)失業(yè)人員通過政 府免息貸款獲得一定資金實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。 2、對(duì)吸納失業(yè)人員小企業(yè)給予貼息貸款政策支 持，鼓勵(lì)各類小企業(yè)招用失業(yè)人員擴(kuò)大就業(yè)。 二、當(dāng)前福州市小額（擔(dān)保）貸款政策主要內(nèi)容解讀二、當(dāng)前福州市小額（擔(dān)保）貸款政策主要內(nèi)容解讀 1、貸款對(duì)象：、貸款對(duì)象： （1）持有效就業(yè)失業(yè)登記證的城鎮(zhèn)失業(yè)人員； （2）未就業(yè)的高校畢業(yè)生、復(fù)退軍人； （3）持有效就業(yè)失業(yè)登記證農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)困難人 員：實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶中，男 年滿40周歲以上、女年

3、滿30周歲以上人員；持殘疾 人證人員；享受農(nóng)村最低生活保障人員。 (4)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)婦女 （5）參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者 二、當(dāng)前福州市小額（擔(dān)保）貸款政策主要內(nèi)容解讀二、當(dāng)前福州市小額（擔(dān)保）貸款政策主要內(nèi)容解讀 2、福州市小額（擔(dān)保）貸款的分類、福州市小額（擔(dān)保）貸款的分類 (1)個(gè)人創(chuàng)業(yè)小額（擔(dān)保）貸款。符合申請(qǐng)對(duì)象 人員創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)享受貼息的小額貸款。 (2)勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款貼息。招用符合小額 （擔(dān)保）貸款對(duì)象并符合相應(yīng)規(guī)定條件的勞動(dòng) 密集型小企業(yè)，可享受勞動(dòng)密集型小企業(yè)貼息 貸款。 二、二、當(dāng)前福州市小額（擔(dān)保）貸款政策主要內(nèi)當(dāng)前福州市小額（擔(dān)保）貸款政策主要內(nèi) 容解讀容解讀 l3、貸款

4、貼息額度、期限和比例貸款貼息額度、期限和比例 l對(duì)符合貸款貼息條件的對(duì)象最高按5萬元（婦女8萬、高校畢業(yè)生 10萬元）的貸款額度進(jìn)行貼息。對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來就業(yè)的， 按符合貸款條件人員人均不超過5萬元和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可適當(dāng)擴(kuò)大貸 款貼息規(guī)模，但最高額度不超過20萬元。符合條件的婦女合伙經(jīng) 營(yíng)和組織起來就業(yè)的，人均最高額度提供至10萬元。 l貸款貼息期限不超過2年。 l貼息比例均按中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率上浮3個(gè)百 分點(diǎn)以內(nèi)，由財(cái)政給予據(jù)實(shí)貼息。 l實(shí)例：如貸款5萬元，貸款年基準(zhǔn)利率6.30%，財(cái)政按9.56%以 內(nèi)據(jù)實(shí)貼息，每年貼息最高享受4500元左右。 二、二、當(dāng)前福州市小額（擔(dān)保）

5、貸款政策主要內(nèi)當(dāng)前福州市小額（擔(dān)保）貸款政策主要內(nèi) 容解讀容解讀 l小企業(yè)貸款貼息按最高不超過人民幣200萬元的貸款 額度貼息。對(duì)達(dá)不到上述規(guī)定條件的，可按其當(dāng)年實(shí) 際吸納符合對(duì)象四類人員人數(shù)，按人均2萬元貸款額 度給予貼息。 l小企業(yè)貸款貼息期限不超過2年。 l小企業(yè)貼息貸款在貼息額度內(nèi)，貼息比例均按中國人 民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)， 由財(cái)政給予據(jù)實(shí)貼息。 l實(shí)例：如某小企業(yè)可享受200萬元貸款額度的貼息， 貸款年基準(zhǔn)利率6.30%，財(cái)政按9.56%以內(nèi)據(jù)實(shí)貼息， 每年貼息最高享受17萬元左右。 三、福州市小額擔(dān)保貸款辦理流程三、福州市小額擔(dān)保貸款辦理流程 1、個(gè)人創(chuàng)業(yè)

6、小額貸款貼息 l1、申請(qǐng)資格認(rèn)定、申請(qǐng)資格認(rèn)定。符合貸款貼息條件的對(duì)象向戶口所在地社區(qū)（村）勞動(dòng)保障平臺(tái)（或婦或婦 聯(lián)組織）聯(lián)組織）提出資格確認(rèn)，填寫其他形式小額貸款貼息申請(qǐng)表，并提供以下材料： l（1）已進(jìn)行失業(yè)登記的人員提供勞動(dòng)保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證，高校畢業(yè)生提 交畢業(yè)生就業(yè)主管部門簽發(fā)的注有“待就業(yè)”字樣的“全國普通高校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報(bào)到 證”或“全國畢業(yè)生研究生就業(yè)報(bào)到證”和畢業(yè)證書原件和復(fù)印件；已參加siyb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班 的提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書。 l（2）身份證和戶口薄原件和復(fù)印件； l社區(qū)（村）勞動(dòng)保障平臺(tái)（或婦聯(lián)組織）或婦聯(lián)組織）負(fù)責(zé)核實(shí)借款人的申請(qǐng)表填報(bào)內(nèi)容，推薦上報(bào)縣

7、 （市）區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理中心。 l縣（市）區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理中心審查復(fù)核借款人身份，進(jìn)行資格認(rèn)定，出具審查意見。 l2、向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款。、向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款。貸款申請(qǐng)人按各商業(yè)銀行貸款要求，提供各類商業(yè)銀行認(rèn)可的擔(dān) 保材料申請(qǐng)商業(yè)貸款。經(jīng)辦銀行按貸款管理規(guī)定審查貸款，在同意發(fā)放貸款后，將蓋章確認(rèn) 后的其他形式小額貸款貼息申請(qǐng)表送縣（市）區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理中心。 l3、貼息支付。、貼息支付。借款人先行向經(jīng)辦銀行支付利息，經(jīng)辦銀行每季將計(jì)息情況送區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管 理中心。區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)經(jīng)同級(jí)人力資源保障局和財(cái)政局后，按季將貼息金 額直接撥付借款人個(gè)人帳戶。 l說明：由我市小額（擔(dān)保）貸款擔(dān)?；?/p>

8、金提供擔(dān)保的創(chuàng)業(yè)貸款本金實(shí)行到期一次性歸還，利 息不向借款人收取。 三、福州市小額擔(dān)保貸款辦理流程三、福州市小額擔(dān)保貸款辦理流程 l其他說明： l（一）小額（擔(dān)保）貸款貼息對(duì)象若需要我市小額（擔(dān)保）貸款擔(dān)?；ㄒ唬┬☆~（擔(dān)保）貸款貼息對(duì)象若需要我市小額（擔(dān)保）貸款擔(dān)保基 金提供擔(dān)保的，需向指定擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供反擔(dān)保條件。金提供擔(dān)保的，需向指定擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供反擔(dān)保條件。反擔(dān)?？梢赃x擇以 下條件之一：（1）借款申請(qǐng)人本人或他人授權(quán)同意的“兩證齊全”房 產(chǎn)抵質(zhì)押；（2）由我市國家公務(wù)員、事業(yè)單位正式工作人員提供信用 反擔(dān)保。 l（二）我市目前已在四城區(qū)開展創(chuàng)建信用社區(qū)試點(diǎn)（目前已有（二）我市目前已在四城區(qū)

9、開展創(chuàng)建信用社區(qū)試點(diǎn)（目前已有186個(gè)社個(gè)社 區(qū)列入試點(diǎn)），試點(diǎn)信用社區(qū)可為無能力提供擔(dān)保條件的小額（擔(dān)保）區(qū)列入試點(diǎn)），試點(diǎn)信用社區(qū)可為無能力提供擔(dān)保條件的小額（擔(dān)保） 貸款貼息對(duì)象提供免反擔(dān)保的信用社區(qū)創(chuàng)業(yè)小額貸款（最高不超過貸款貼息對(duì)象提供免反擔(dān)保的信用社區(qū)創(chuàng)業(yè)小額貸款（最高不超過3萬萬 元）。元）。 l（三）在我市的異地創(chuàng)業(yè)者也可享受貼息。（三）在我市的異地創(chuàng)業(yè)者也可享受貼息。凡符合小額（擔(dān)保）貸款申 請(qǐng)條件的非我市鼓樓、臺(tái)江、倉山、晉安等四城區(qū)人員，在四城區(qū)創(chuàng)業(yè) （以工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地為依據(jù)）可向創(chuàng)業(yè)地所在的區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理中 心提供經(jīng)其戶口所在地社區(qū)或村勞動(dòng)保障平臺(tái)確認(rèn)其他形式小額貸

10、款 貼息申請(qǐng)表，按貼息程序可享受我市小額貸款貼息優(yōu)惠政策。 三、福州市小額擔(dān)保貸款辦理流程三、福州市小額擔(dān)保貸款辦理流程 勞動(dòng)密集型小企業(yè)享受貸款貼息政策的對(duì)象范圍 l（1）享受貼息政策的小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）享受貼息政策的小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) l小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委、國家計(jì)委、財(cái)政部和國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)中小 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知（國經(jīng)貿(mào)中小企2003143號(hào)）執(zhí)行。即： l1、小型工業(yè)企業(yè)：職工人數(shù)300人以下，或銷售額3000萬元以下，或資產(chǎn)總額 為4000萬元以下。 l2、小型建筑業(yè)：職工人數(shù)600人以下，或銷售額3000萬元以下，或資產(chǎn)總額 4000萬元以下。 l3、零售業(yè)小型企業(yè)：職工人數(shù)100

11、人以下，或銷售額1000萬元以下。 l4、批發(fā)業(yè)小型企業(yè)：職工人數(shù)100人以下，或銷售額3000萬元以下。 l5、交通運(yùn)輸小型企業(yè)：職工人數(shù)500人以下，或銷售額3000萬元以下。 l6、郵政業(yè)小型企業(yè)：職工人數(shù)400人以下，或銷售額3000萬元以下。 l7、住宿和餐飲業(yè)小型企業(yè)：職工人數(shù)400人以下，或銷售額3000萬元以下。 三、福州市小額擔(dān)保貸款辦理流程三、福州市小額擔(dān)保貸款辦理流程 l（2）貸款貼息條件和額度 企業(yè)當(dāng)年新招用符合對(duì)象四類失業(yè)人員達(dá)到 企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企 業(yè)達(dá)15%）以上，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合 同的，貸款貼息按最高不超過人民幣200萬元 的貸

12、款額度貼息。對(duì)達(dá)不到上述規(guī)定條件的， 可按其當(dāng)年實(shí)際吸納符合對(duì)象四類人員人數(shù)， 按人均2萬元貸款額度給予貼息。 三、福州市小額擔(dān)保貸款辦理流程三、福州市小額擔(dān)保貸款辦理流程 （4）辦理小企業(yè)貸款貼息流程辦理小企業(yè)貸款貼息流程 （資格認(rèn)定（資格認(rèn)定申請(qǐng)貸款申請(qǐng)貸款貼息支付）貼息支付） （1）申請(qǐng)資格認(rèn)定）申請(qǐng)資格認(rèn)定 在省工商局注冊(cè)的在榕勞動(dòng)密集型小企業(yè)由省人力資源保障部門在省工商局注冊(cè)的在榕勞動(dòng)密集型小企業(yè)由省人力資源保障部門 負(fù)責(zé)認(rèn)定；在市工商局注冊(cè)的，注冊(cè)地在鼓樓、臺(tái)江、倉山、晉負(fù)責(zé)認(rèn)定；在市工商局注冊(cè)的，注冊(cè)地在鼓樓、臺(tái)江、倉山、晉 安四城區(qū)勞動(dòng)密集型小企業(yè)認(rèn)定由市勞動(dòng)就業(yè)管理中心負(fù)責(zé)受

13、理安四城區(qū)勞動(dòng)密集型小企業(yè)認(rèn)定由市勞動(dòng)就業(yè)管理中心負(fù)責(zé)受理 并報(bào)市人力資源保障局和市財(cái)政局認(rèn)定。其余由所在地縣（市）、并報(bào)市人力資源保障局和市財(cái)政局認(rèn)定。其余由所在地縣（市）、 區(qū)人力資源保障局負(fù)責(zé)認(rèn)定，馬尾及八縣（市）人力資源保障部區(qū)人力資源保障局負(fù)責(zé)認(rèn)定，馬尾及八縣（市）人力資源保障部 門認(rèn)定后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門復(fù)核，鼓樓、臺(tái)江、倉山、晉安四城區(qū)門認(rèn)定后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門復(fù)核，鼓樓、臺(tái)江、倉山、晉安四城區(qū) 人力資源保障部門認(rèn)定后報(bào)市人力資源保障局和市財(cái)政局審核。人力資源保障部門認(rèn)定后報(bào)市人力資源保障局和市財(cái)政局審核。 l企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后核發(fā)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后核發(fā)勞動(dòng)密集型小企業(yè)招用符合小額（擔(dān)保）貸勞動(dòng)密集

14、型小企業(yè)招用符合小額（擔(dān)保）貸 款申請(qǐng)條件的人員認(rèn)定證明款申請(qǐng)條件的人員認(rèn)定證明。 三、福州市小額擔(dān)保貸款辦理流程三、福州市小額擔(dān)保貸款辦理流程 l企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定需要報(bào)送下列材料：企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定需要報(bào)送下列材料： l勞動(dòng)密集型小企業(yè)招用符合小額（擔(dān)保）貸款申請(qǐng)條件的人員認(rèn)定申請(qǐng)書勞動(dòng)密集型小企業(yè)招用符合小額（擔(dān)保）貸款申請(qǐng)條件的人員認(rèn)定申請(qǐng)書 （一式三份）（市、區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理中心免費(fèi)提供）；（一式三份）（市、區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理中心免費(fèi)提供）； l營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本； l稅務(wù)登記副本；稅務(wù)登記副本； l符合對(duì)象人員的符合對(duì)象人員的就業(yè)失業(yè)證就業(yè)失業(yè)證； l職工花名冊(cè)（企業(yè)蓋章）；職工花名冊(cè)（企業(yè)

15、蓋章）； l企業(yè)與新招用的符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員簽訂的勞動(dòng)合同（副本）；企業(yè)與新招用的符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員簽訂的勞動(dòng)合同（副本）； l企業(yè)為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的記錄；企業(yè)為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的記錄； l企業(yè)工資支付憑證（工資表）；企業(yè)工資支付憑證（工資表）； l有關(guān)職工人數(shù)、銷售額、資產(chǎn)總額國家統(tǒng)計(jì)部門的法定年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表；有關(guān)職工人數(shù)、銷售額、資產(chǎn)總額國家統(tǒng)計(jì)部門的法定年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表； l（2-9項(xiàng)內(nèi)容需附原件和復(fù)印件）項(xiàng)內(nèi)容需附原件和復(fù)印件） 三、福州市小額擔(dān)保貸款辦理流程三、福州市小額擔(dān)保貸款辦理流程 （2）小企業(yè)向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款 經(jīng)辦銀行對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款申請(qǐng)， 應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，按照獨(dú)立審貸的原則進(jìn)行審核， 同意發(fā)放貸款的，在貸款合同中加蓋貼息貸款專用章。 勞動(dòng)密集型小企業(yè)在經(jīng)辦銀行辦理貸款前出具人力資 源保障部門核發(fā)、經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門復(fù)核的勞動(dòng)密集 型小企業(yè)招用符合小額（擔(dān)保）貸款申請(qǐng)條件的人員 認(rèn)定證明，就可按規(guī)定享受貸款貼息優(yōu)惠。經(jīng)辦銀經(jīng)辦銀 行向符合條件的小企業(yè)發(fā)放貸款后，應(yīng)將貸款合同復(fù)行向符合條件