在全縣人力資源和社會保障系統(tǒng)政風行風評議動員大會上的講話

1、在全縣人力資源和社會保障系統(tǒng)政風行風評議動員大會上的講話同志們：今天，我們在這里召開2011年縣人力資源和社會保障系統(tǒng)民主評議政風行風動員部署大會，標志著縣人力資源和社會保障系統(tǒng)民主評議政風行風工作正式拉開序幕。這次會議的主要內容是安排部署縣人力資源和社會保障系統(tǒng)2011年民主評議政風行風工作,動員縣人力資源和社會保障系統(tǒng)廣大干部職工進一步統(tǒng)一思想,提高認識,改進作風,依法行政,再鼓干勁,再添措施,以高昂的斗志、扎實的作風、拼搏的精神，認認真真開展民主評議政風行風工作。力爭通過政風行風評議，使縣人力資源和社會保障系統(tǒng)在新的起點上，政風行風有更大改觀，宗旨意識更加增強，優(yōu)質服務更加高效，依法行政

2、水平和執(zhí)行能力進一步提高；力爭通過政風行風評議，真正把縣人力資源和社會保障系統(tǒng)建設成為“務實、優(yōu)質、高效、清廉”，“黨和政府放心、人民群眾滿意”的戰(zhàn)斗集體；力爭通過政風行風評議，使我局進入政風行風評議第一梯隊，進而促進各項工作。今天，糾風辦、督導組領導，民主監(jiān)督員、政風行風評議代表親臨動員會并指導工作。在此，我代表縣人力資源和社會保障局黨委、行政及全縣人力資源和社會保障系統(tǒng)干部職工向長期以來關心、重視、支持人力資源和社會保障工作的各位領導表示衷心感謝！向各位評議代表表示熱烈歡迎！我局作為被評議部門之一，充分表明縣委、縣政府對人力資源和社會保障工作的重視，既是對我們的關心和愛護，也是對我們的工作

3、、作風進行檢驗。全縣人力資源和社會保障系統(tǒng)一定要統(tǒng)一思想，提高認識，將其作為當前一項重要工作，立即行動起來，切實抓好落實。下面，我講三點意見：一、端正態(tài)度，充分認識開展民主評議政風行風的重要意義開展民主評議政風行風，既是深入貫徹落實科學發(fā)展觀促進社會和諧的客觀要求，又是密切人民群眾與人力資源和社會保障部門聯(lián)系的有效形式，更是進一步推進黨風廉政建設，促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展的重大舉措，我們必須深刻認識這項工作。（一）搞好民主評議政風行風，是推動科學發(fā)展，構建和諧社會的具體體現(xiàn)。人力資源和社會保障工作跨越經(jīng)濟、社會發(fā)展諸多領域，直接關系到人才立縣戰(zhàn)略的實施，廣大勞動者的生老病死，涉及千家萬戶的切身利益

4、。與其它被評議部門相比，我們的工作更具綜合性，與群眾利益關聯(lián)度更加緊密，社會關注度更高。特別是當前我國正處于改革的攻堅期、發(fā)展的關鍵期、利益調整的加速期，社會矛盾在人力資源和社會保障領域體現(xiàn)得比較集中、比較充分，縣委、縣政府賦予了我們新的重任，人民群眾也期待我們有新的突破。開展民主評議政風行風工作，有利于集中民智，舉全社會之力，促進人力資源社會保障部門政風行風建設和各項人力資源社會保障事業(yè)再上臺階。因此，全縣人力資源和社會保障部門一定要以民主評議政風行風為契機，堅持民生為本，人才優(yōu)先，從人民群眾最需要的方面入手，解決群眾關心的勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、權益保護等難點熱點問題，“加快構建覆蓋

5、城鄉(xiāng)的就業(yè)服務體系、社會保障體系、醫(yī)療保障體系，努力滿足人民群眾在勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療保障等方面的基本需求，促進社會公平正義。要探索建立企業(yè)和職工利益共享機制，建立和諧勞動關系。要開展多種形式的和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，調動一切積極因素，努力形成社會和諧人人有責，和諧社會人人共享的生動局面。（二）搞好民主評議政風行風，是密切黨和群眾血肉聯(lián)系，提高政風行風建設水平的迫切需要。人力資源和社會保障部門作為政府主管人力資源和社會保障工作的職能部門，直接面對人民群眾，是政府聯(lián)系群眾的重要窗口。我們的一舉一動、一言一行都時刻處于人民群眾的監(jiān)督之下，工作作風的好壞、服務質量的優(yōu)劣、辦事效率的高低、執(zhí)行能力的強弱

6、，關系人力資源和社會保障系統(tǒng)的整體形象，更關系黨和政府的形象。多年來，人力資源和社會保障工作在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的領導和重視下，在社會各界和人民群眾的關心支持下，各項人力資源和社會保障事業(yè)得到長足發(fā)展。這些成績的取得，是縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)高度重視、正確領導的結果，是相關職能部門密切配合、通力合作的結果，是社會各界廣泛關注、大力支持的結果，更是全縣人力資源和社會保障系統(tǒng)干部職工團結一心、精誠協(xié)作、克難奮進、真抓實干的結果。這些成績的取得，也充分說明了縣人力資源和社會保障系統(tǒng)干部隊伍整體素質是比較好的，行業(yè)作風是比較正的、服務質量和工作效率是比較高的，這與局黨委、行政十分重視干

7、部隊伍建設、行業(yè)作風建設、廉政勤政建設、依法行政建設是密不可分的。但同時，也要清醒看到，我們在思想和工作作風方面仍然存在一些問題，應引起我們的高度重視和警戒。與此同時，我們要克服厭倦思想，保持良好的精神狀態(tài)，充滿激情地開展民主評議政風行風活動，“保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權”，讓群眾充當部門政風行風建設的裁判員，讓評議代表把脈治病，幫助我們全面查找、深刻剖析本系統(tǒng)在政風行風方面存在的問題，推進政風行風建設再上新臺階。（三）搞好民主評議政風行風，是加強干部隊伍建設，推進人力資源和社會保障事業(yè)健康發(fā)展的客觀要求。黨的十七大明確提出：將擴大就業(yè)上升為發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分；到20

8、20年“覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障”等新目標、新任務。我們既倍感使命光榮，也深感任務艱巨，困難很多，壓力很大。在這種情況下，更加需要一支高素質的干部隊伍。要培養(yǎng)一支政治過硬、業(yè)務精良、作風扎實、紀律嚴明的人力資源和社會保障干部隊伍，必須靠教育、靠制度、靠監(jiān)督。通過民主評議，把我們的隊伍、我們的工作置于黨和人民群眾的監(jiān)督之下，使我們能更好地執(zhí)行黨和國家的法律、法規(guī)和政策，把工作做得更好，從而促進人力資源和社會保障事業(yè)健康快速發(fā)展。二、明確任務，扎實開展民主評議政風行風工作根據(jù)縣糾風辦關于開展2011年民主評議政風行風工作實施意見（宜縣糾辦20113號）精神，縣人力資

9、源和社會保障局印發(fā)了深入開展2011年民主評議政風行風工作實施方案，全縣人力資源和社會保障系統(tǒng)必須認真抓好貫徹落實。（一）把握正確方向，統(tǒng)籌安排部署。這次評議工作從3月開始到12月底基本結束，分為動員部署、自主評議、整改落實、現(xiàn)場測評、總結提高五個階段，我們要按步驟、有組織地抓好落實。一是要把握總體要求。這次政風行風評議，要按照“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)，必須管行風”的原則，采取“面向社會、群眾參與、評議系統(tǒng)、覆蓋行業(yè)”的方式進行。二是確保評議效果。既要敢于揭露矛盾和問題，抓住整改不放松，切忌“走過場”，防止形式主義；又要實事求是，掌握政策，達到整治優(yōu)化政風行風的目的。既要切實解決群眾反映強

10、烈的熱點難點問題，又要建立健全作風建設的長效機制，實現(xiàn)標本兼治。三是要制定和落實詳細的實施方案，有針對性地采取相應措施。要把評議工作與當前人力資源和社會保障業(yè)務工作緊密結合起來，做到評議工作與業(yè)務工作“兩不誤、兩促進”，真正把人力資源和社會保障部門建設成為一個廉潔的部門、一個黨和政府信得過的部門、一個為人民群眾辦實事的部門。（二）搞好宣傳動員，營造良好氛圍。要確保政風行風工作取得實效，既要加強組織領導，又要廣泛依靠群眾，營造良好的環(huán)境和氛圍。從考評分值來看，單位自主評議占40分，縣糾風辦（督導小組）日常考核占20分，年終現(xiàn)場測評占40分，合計100分。綜合評議得分低于60分的為不合格單位、得分

11、為60分-80分的為基本合格單位、得分高于80分的才能列為合格單位。因此，保證群眾的知情權、讓社會充分了解我們的工作，對保證評議效果至關重要。一是要廣泛動員，促使廣大干部職工全面了解、積極參與評議工作。二是要多渠道宣傳，要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體和簡報、標語、政務公開等多種方式，宣傳民主評議政風行風的內容、步驟、方法和目標，宣傳工作職能，弘揚先進集體、先進個人，真實反映我們的政風行風狀況，及時報告評議工作的進展情況，表達我們誠懇接受監(jiān)督、聽取意見的意愿，努力形成“人人參加學習、人人提高認識、人人參與評議”的氛圍，讓社會各界了解我們的工作，進而理解、支持、監(jiān)督人力資源和社會保障部門履行

12、職責。三是要關注社會輿情。要落實專人負責活動宣傳，及時掌握人力資源和社會保障網(wǎng)絡輿情動向，對存在的問題及時制定應對措施，發(fā)揮正確的輿論導向作用。（三）抓住工作重點，開展自查自糾。民主評議政風行風，我們作為被評對象，要主動參與，不能被動應付。要在縣委、縣政府和縣糾風領導小組的領導下，積極配合和支持評議代表的工作，加強自查自糾，主動做好政風行風評議工作。要通過互聯(lián)網(wǎng)、舉報電話、政風行風熱線、信函等多種渠道征求社會對本部門政風行風建設方面的意見和建議，使問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正。要圍繞廉潔高效、勤政為民和解決群眾關心的難點熱點問題，重點在以下幾個方面加強自查自糾：一是加強領導，落實黨風廉政建設責任制的情況

13、：要認真落實黨委、政府黨風廉政建設和糾風工作目標任務；堅持“誰主管、誰負責”的原則，細化責任，強化措施；堅持以評促糾、以評促建、糾建并舉的行風工作機制。二是勤政為民，加強機關效能建設和執(zhí)行力建設情況：近年來，我們積極組織開展了樹形象活動、講黨性重品行做表率活動等，有力地提升了廣大干部職工的服務意識、水平和能力，但如何將成果鞏固好、發(fā)展好，是當前一個關鍵問題。三是廉潔自律情況：尤其是公務員錄用、社保就業(yè)資金使用、金保工程、重大項目建設等重點領域，行政審批、行政事業(yè)收費、資金撥付等關鍵環(huán)節(jié)。四是政務公開、行政權力公開透明運行的情況：要認真對本系統(tǒng)政務公開、信息公開、行政審批等工作進行全面查找。五是

14、依法行政情況：要對我們的行政許可、行政審批和服務事項進行全面清理，看是否有亂作為、不作為的現(xiàn)象。六是執(zhí)政為民，維護人民群眾利益的情況：涉及職稱考試評聘、擴大就業(yè)、發(fā)展社會保障、培養(yǎng)技能人才、協(xié)調勞動關系等各個工作領域。七是嚴格管理，加強自身建設的情況，特別是機關內部管理情況。人力資源和社會保障部門在抓好以上重點的同時，還要結合本部門的實際，找準自己的薄弱環(huán)節(jié)，認真進行整改，促進部門風氣的進一步好轉。（四）著力抓好整改，建立長效機制。對通過主動查擺、開門納諫等各種方式反映出來的問題，必須認真對待，分類梳理，逐條整改，做到“揭露問題不怕丑、糾正錯誤不護短、認真整改不敷衍”。對群眾提出的意見和反映的

15、問題、評議代表提出的問題、自查發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，要將核實情況書面或當面告知反映者，做到事事有回音、件件有著落。對有輕微問題的干部，要及時談話，指出問題，督促糾正。對嚴重違法違紀行為，要嚴格依法處理，決不姑息護短。對帶有傾向性的問題，要認真分析原因，研究治本之策。在堅持從嚴剎風整紀的同時，要加強建章立制工作，推行服務承諾制，完善政務公開制，嚴格實行首問責任制，樹立人力資源和社會保障部門良好形象。三、加強領導，確保民主評議政風行風工作順利進行政風行風評議工作開展的好壞，領導是關鍵，責任是前提，監(jiān)督是保證，必須多管齊下。（一）加強領導，建立工作班子。為了加強對全縣人力資源和社會保障系統(tǒng)政風行風評議工作

16、的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織和統(tǒng)一協(xié)調，我局以局長為組長，黨委書記、副局長為常務副組長，黨委副書記、紀委書記為副組長，其他班子成員為成員的行風評議領導小組。領導小組辦公室設在局辦公室，由紀委書記兼任辦公室主任，局內各股（室）、直屬事業(yè)單位相關人員為成員，負責行風評議的日常工作。（二）落實責任，加強檢查督辦。這次政風行風評議工作，要按照“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，實行分級負責，將責任落實到具體單位、崗位和人員，我和唐益禮書記對本局的政風行風評議工作負總責，分管領導要對自己職責范圍的工作負直接責任，從上至下形成政風行風評議工作責任機制，做到一把手親自抓，分管領導分線抓，工作班子具體抓，

17、形成整體聯(lián)動。要自上而下逐級建立政風行風目標責任制，將政風行風評議工作納入黨風廉政建設責任制和年度目標責任考核內容，與各項業(yè)務工作一起檢查、一起考核。要嚴格責任追究，對全系統(tǒng)政風行風評議結果產(chǎn)生負面影響的單位和個人，年終要取消評先資格；問題嚴重、影響惡劣的，要追究有關領導和直接責任人的責任，確保民主評議政風行風工作順利進行。（三）加強聯(lián)系，爭取廣泛支持。局黨委、行政、全縣人力資源和社會保障系統(tǒng)各單位和全體干部職工一定要充分理解、全力支持、密切配合評議代表開展工作，最大限度地為評議代表提供有利的環(huán)境和條件?？h人力資源和社會保障系統(tǒng)各單位要加強與評議代表的聯(lián)系溝通，積極爭取督導小組的具體指導，尊重

18、評議代表的監(jiān)督權和評議權。對評議代表的意見、建議，要高度重視，認真對待，積極整改，抓好落實。同時要通過多種形式廣泛收集意見，接受監(jiān)督評議，爭取社會支持。（四）堅持“兩手抓”，完成目標任務。政風行風評議是促進工作的重要保證，最終要落實到具體工作上，落實到目標任務上，落實到真抓實干上。全縣人力資源和社會保障部門要一手抓行風評議工作，一手抓人力資源和社會保障工作，以全面完成年度目標任務來檢驗政風行風評議的成果。當前，要重點抓好四件事。一是要高質量完成年初的量化目標任務。二是要扎實做好就業(yè)、社會保障、人才隊伍建設、人事制度改革、和諧勞動關系創(chuàng)建等工作。三是認真抓好信訪接待維穩(wěn)工作。當前，正處于社會矛盾的集中暴露期，積極穩(wěn)妥處理好群眾來信來訪，既是一個維護用人單位和勞動者合法權益的現(xiàn)實問題，也是一個重大的政治問題，我