街道2021年消防安全“防火墻”工程實(shí)施方案

1、街道2021年消防安全“防火墻”工程實(shí)施方案街道2021年消防安全防火墻工程實(shí)施方案為全面貫徹落實(shí)中華人民共和國消防法，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，進(jìn)一步加強(qiáng)火災(zāi)防控工作，大力提升消防工作社會(huì)化水平，確保轄區(qū)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定，提高火災(zāi)防控能力，根據(jù)蜀山區(qū)統(tǒng)一部署和要求，街道決定自x年至x年利用三年時(shí)間在全區(qū)實(shí)施構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻工程，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合工作方針，深入推進(jìn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與的消防工作機(jī)制，進(jìn)一步健全消防安全責(zé)任制，前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口，完善消防工作網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)社會(huì)消防安全管理創(chuàng)新，強(qiáng)力推進(jìn)依法防控、基礎(chǔ)防

2、控三大防控體系建設(shè)，力爭通過三年努力，全面筑牢社會(huì)消防安全防火墻工程，有效遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，為街道建設(shè)取得新成效。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)工作持續(xù)開展，街道成立了構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道辦事處主任任組長，街道分管副主任任副組長，街道防火安全委員會(huì)其他成員，負(fù)責(zé)構(gòu)筑工程的組織部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、示范創(chuàng)建和督導(dǎo)驗(yàn)收等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在司法所，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的日常管理。各社區(qū)工作站要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)的構(gòu)筑工程。三、總體目標(biāo)通過大力實(shí)施構(gòu)筑社會(huì)消防安全消防墻工程，努力實(shí)現(xiàn)消防

3、安全責(zé)任有效落實(shí)、消防基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、群防群治局面不斷鞏固、全民消防素質(zhì)明顯增強(qiáng)、社會(huì)火災(zāi)防控水平明顯提升、火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定、不發(fā)生重特大亡人火災(zāi)事故的總體目標(biāo)。在具體工作中要現(xiàn)六化：消防責(zé)任明晰化。消防工作政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、單位主體責(zé)任、公民法定責(zé)任全面落實(shí)，消防工作社會(huì)化進(jìn)程明顯加快。單位管理科學(xué)化。社會(huì)單位消防安全管理明確，管理措施不斷創(chuàng)新，單位檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、宣傳教育培訓(xùn)四個(gè)能力明顯提升?；鶎庸芾砭?xì)化。科室、社區(qū)工作站、轄區(qū)單位消防安全組織建設(shè)、力量整合、隱患排查、宣傳教育、設(shè)施配置、應(yīng)急處置等網(wǎng)格化管理目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)，基層抗御火災(zāi)

4、能力明顯增強(qiáng)。消防力量多元化。多種形式消防力量不斷發(fā)展壯大，以公安現(xiàn)役消防隊(duì)為主，公安合同制消防隊(duì)、巡防保安隊(duì)伍、企業(yè)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)為補(bǔ)充的社會(huì)消防力量體系全面形成。宣傳教育常態(tài)化。各級政府、行業(yè)部門、社會(huì)單位和公眾傳媒消防宣傳教育職能作用充分發(fā)揮，立體化、全方位的社會(huì)消防宣傳教育網(wǎng)絡(luò)初步形成，全民消防安全素質(zhì)明顯提升。日常監(jiān)督效能化。消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)深入推進(jìn)，消防監(jiān)督執(zhí)法和服務(wù)水平不斷提高，消防安全專項(xiàng)治理扎實(shí)開展，火災(zāi)隱患整治力度進(jìn)一步加大，從嚴(yán)管控措施有效落實(shí)，社會(huì)消防安全環(huán)境明顯凈化。四、工作任務(wù)（一）開展社會(huì)單位消防安全四個(gè)能力建設(shè)。1.提高檢查消除火災(zāi)隱患能力。切實(shí)做到消

5、防安全自查、火災(zāi)隱患自除。要確定消防安全管理人，具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理，堅(jiān)持每日開展防火巡查，落實(shí)員工崗位消防責(zé)任；對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即整改，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實(shí)整改資金，限時(shí)消除。2.提高撲救初起火災(zāi)能力。消防安全重點(diǎn)單位要建立專職消防隊(duì)，按照標(biāo)準(zhǔn)配齊配全車輛裝備和隊(duì)員，并報(bào)區(qū)消防部門備案。有內(nèi)保組織的單位要建立保消合一的消防隊(duì)，并強(qiáng)化隊(duì)員巡查檢查、滅火救援技能的培訓(xùn)，其他單位要建立志愿消防隊(duì)。各單位要制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按照職責(zé)分工及時(shí)到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗，

6、熟悉消防設(shè)備，并熟練掌握火警處置及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。消防安全重點(diǎn)單位所有操作人員必須在x年全部取得各級公安消防部門的專門培訓(xùn)上崗證；到x年全部取得消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書，到x年，未取得消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書的，一律不得從事消防控制室工作，單位不得錄用沒有職業(yè)資格證書的人員從事該項(xiàng)工作。3.提高人員疏散逃生能力。各單位員工要掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序，做到能火場逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散。單位建筑物的每個(gè)樓層、疏散通道、安全出口要明確疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時(shí)組織在場人員安全疏散。4.提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力。各單位要做到消防設(shè)施

7、標(biāo)識(shí)化、消防常識(shí)普及化，要規(guī)范設(shè)置消防設(shè)施器材、標(biāo)識(shí)，重點(diǎn)部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設(shè)置提示和禁止類消防標(biāo)語。要落實(shí)消防教育培訓(xùn)制度，加大消防培訓(xùn)教育力度，員工普遍達(dá)到懂基本消防常識(shí)、會(huì)查改火災(zāi)隱患，懂消防設(shè)施器材使用方法、會(huì)撲救初起火災(zāi)，懂逃生自救技能、會(huì)組織人員疏散的要求。在開展社會(huì)單位消防安全四個(gè)能力建設(shè)活動(dòng)中，街道各部門及各行業(yè)主管部門要針對不同類型單位實(shí)際情況，制定切合實(shí)際的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，精心指導(dǎo)，嚴(yán)格督促各單位全面達(dá)標(biāo)。（二）落實(shí)政府部門消防工作四項(xiàng)責(zé)任。1.落實(shí)政府組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。將消防工作納入街道，社區(qū)重要工作任務(wù)，認(rèn)真制定實(shí)施十二五消防發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

8、相適應(yīng)。建立消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決消防工作重大問題。在重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，街道主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)組織開展消防安全大檢查，對重大火災(zāi)隱患實(shí)施掛牌督辦。深入組織開展消防安全知識(shí)宣傳和教育培訓(xùn)，提高全社會(huì)的消防安全意識(shí)和應(yīng)急自救能力。發(fā)生較大以上火災(zāi)事故時(shí)，迅速組織、指揮滅火救援及火災(zāi)事故調(diào)查、善后處理、責(zé)任追究等工作，并召開火災(zāi)事故現(xiàn)場會(huì)，深刻吸取事故教訓(xùn)。2. 落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，行業(yè)、系統(tǒng)主管部門將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，落實(shí)消防工作責(zé)任，開展消防安全檢查和消防知識(shí)教育培訓(xùn)；嚴(yán)格依法審核涉及消防安全的審批項(xiàng)目，加強(qiáng)消防安

9、全源頭控制。督促相關(guān)職能部門落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格依法監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查出或移送相關(guān)部門處理。3.落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)責(zé)任。x年內(nèi)，街道編制完成十二五消防事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃；要加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理，結(jié)合舊城改造，集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村及出租屋、三合一場所、務(wù)工人員聚集地等存在的消防安全突出問題，全面改善城區(qū)消防安全環(huán)境。4.落實(shí)檢查考評責(zé)任。我街道將消防工作納入年度工作目標(biāo)任務(wù)，分級簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書，定期組織考評驗(yàn)收，對履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。（三）夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控四個(gè)基礎(chǔ)。1.夯實(shí)消防工作機(jī)構(gòu)建設(shè)基礎(chǔ)。各社區(qū)要建立健全消防工作領(lǐng)導(dǎo)

10、機(jī)構(gòu)，落實(shí)消防安全專（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)日常消防安全管理工作，確保基層消防工作有人抓、有人管。2.夯實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。各社區(qū)，各單位要完善公共消防設(shè)施建設(shè)并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行；每個(gè)社區(qū)要設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn)，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災(zāi)的需要。對易燃建筑集中地要進(jìn)行治理，建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級，增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力。3.夯實(shí)群防群治建設(shè)基礎(chǔ)。各社區(qū)要確定消防安全管理人，要制定防火安全公約，深入組織開展群眾性的消防工作。要對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所實(shí)行消防安全區(qū)域聯(lián)防、多戶聯(lián)防制度，輪流值班和開展消防安全互查互督，一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合

11、組織撲救。各住宅小區(qū)物業(yè)管理單位要承擔(dān)起小區(qū)消防管理責(zé)任，定期開展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。4.夯實(shí)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。各社區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，加快組建專職、志愿消防隊(duì)伍，承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)，各社區(qū)都要組建成立專職、志愿消防隊(duì)伍。設(shè)有治安聯(lián)防隊(duì)的社區(qū)，要將治安、消防職能合二為一，加強(qiáng)聯(lián)防隊(duì)員的消防安全培訓(xùn)，配備必要的消防器材，在治安巡邏的同時(shí)開展防火檢查和消防宣傳教育，并承擔(dān)撲救初起火災(zāi)職能。五、工作步驟根據(jù)x街道實(shí)際，按照x市部署要求，堅(jiān)持一年典型引路打基礎(chǔ)；二年整體推進(jìn)求突破；三年全面提高顯成效的原則，精心謀劃，深入落實(shí)，科學(xué)發(fā)展，循序推進(jìn)。（一）動(dòng)員部署階段（x年

12、6月）。各社區(qū)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定本單位構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻工程的具體實(shí)施方案，組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確工作內(nèi)容，并抽調(diào)專人組成構(gòu)筑防火墻工程辦公室，確保工作有人負(fù)責(zé)，各項(xiàng)措施落實(shí)到位，切實(shí)做好實(shí)施工作的前期準(zhǔn)備。（二）示范帶動(dòng)階段（x年7月至x年12月）。街道按照街分層次、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)的原則，分別確定2個(gè)社區(qū)及各類型單位作為街道構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻工程示范單位，示范單位要積極做好各項(xiàng)工作，打造工程建設(shè)樣板，發(fā)揮示范帶頭作用，確保全區(qū)構(gòu)筑社會(huì)消防安全消防墻工程的順利推進(jìn)。（三）全面推進(jìn)階段（x年1月至x年9月）。在認(rèn)真總結(jié)前期工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清思路，該精湛方法

13、，強(qiáng)化工作措施，指導(dǎo)和推動(dòng)構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻工程扎實(shí)深入開展。工作過程中，街道聯(lián)合有關(guān)部門組成的工作組，定期對各社區(qū)、各行業(yè)部門、各單位構(gòu)筑消防安全消防墻工程總體進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)、指出工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，督促指導(dǎo)及時(shí)改正。街道在每年底結(jié)合消防特工作目標(biāo)責(zé)任考核，對全區(qū)構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻‘工程工作進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（x年底）。x年底，街道將對轄區(qū)構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻工程進(jìn)行驗(yàn)收，總結(jié)工作應(yīng)驗(yàn)和工作成果，做好迎接省、市考核驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。各社區(qū)應(yīng)分別于x年11月和x年11月，向街道構(gòu)筑防火墻工程辦公室報(bào)送階段性工作總結(jié)。六、工作要求（一）提

14、高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻工程是適應(yīng)新時(shí)期消防工作需要，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，提高全社會(huì)火災(zāi)防控能力、保持火災(zāi)形勢穩(wěn)定的重要舉措。各社區(qū)、相關(guān)部門（單位）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，周密安排部署，強(qiáng)化督促落實(shí)，形成政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、單位落實(shí)、群眾參與的良好工作格局。（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，廣泛宣傳。各社區(qū)、各單位要利用櫥窗標(biāo)牌等載體，采取多種形式，大力宣傳構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻工程的重要意義和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，在全社會(huì)形成濃厚的輿論氛圍。（三）堅(jiān)持示范帶動(dòng)。按照區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)的原則，各社區(qū)選定重點(diǎn)單位，進(jìn)行防火墻工程消防安全試點(diǎn)，6月底前全面達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。在此基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻工程扎實(shí)開展。（四）落實(shí)責(zé)任，精心指導(dǎo)。各社區(qū)、各單位要逐項(xiàng)細(xì)化分解構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻工程的目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書，一級抓一級、層層抓落實(shí)。街道構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對各社區(qū)，各單位的檢查、指導(dǎo)、督促力度，對工作薄弱、進(jìn)展緩