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1、我國古代稅收類型一、基本名稱“稅”、“賦”“稅”在說文解字中的解釋是:稅,租也,從禾兌聲。 “禾” 與“兌”在一起是“稅”字,其字面意思就是拿農(nóng)作物進行交換。 “稅”字的涵義實際上就是社會成員以占有的土地為基礎,把 部分農(nóng)產(chǎn)品上繳給國家,是國家取得財政收入的一種形式。 “稅”字最早見于左傳:初稅畝,非禮也?!百x”字最早指君主向臣屬征集的軍役和軍用品。 這從“賦” 字的構成也可以看出: “貝”代表珍寶、貨幣、 財富,“武”代表軍 事,從貝從武的“賦”字表明用于軍事的財富。事實上,最早 的“賦”單指軍賦。后來慢慢具有“稅”的涵義了。特別是從春秋 后期開始,“賦”與“稅”漸趨混同,形成“賦稅”一詞。
2、二、其他名稱“貢”、“助”等我國古代歷史上, 對稅收還先后多種名稱和用語, 如“貢、”等等。助、”“徹、”“算緡、”“租、“”庸、”“調(diào)、”“捐、”“厘金”貢”是夏朝的賦稅制度?!柏暋钡谋玖x是指人們?yōu)槠矶\豐收,用勞動所得奉祭神明,隨后演變成勞動者自愿對部落首 領的上供。隨著私有制和國家的出現(xiàn),這種對神明的奉獻和 對部落首領的上供逐漸演變成臣民向統(tǒng)治階級固定貢納。夏 朝的“貢”主要是土貢,尚書禹貢中記載“禹別九州,隨山 浚川,任土作貢”,土貢就是將土特產(chǎn)作為貢品。助”是殷商時期的賦稅制度。與夏朝相比,殷商時期有了較成熟的土地制度,突出地表現(xiàn)在井田制的推廣與運用。 公田的產(chǎn)出即為上繳給國家的賦稅,
3、 私田的產(chǎn)出不納稅。 “助” 字由“且”字和“力”字組合而成“,且”在古代表示地租的意思, 從力從且的“助”字表示力役地租。殷商時期的“助”法就是借民 力以助耕公田,實為一種勞役地租,是國家作為土地所有者 和政治主權者對農(nóng)民進行剝削的一種形式?!皬亍笔侵艽泻笃诘馁x稅制度。周代初期是“貢”、“助”兩法 并行,其后發(fā)展為“徹”法。“徹”字本義為“,通意”思是井田不再 分公田和私田,即公私相通。周代之所以需要公私相通是因 為借民力以助公田的“助”法越來越顯示出其局限性:農(nóng)民只 提供一定的勞役,對于公田的肥瘦貧瘠、收成的豐歉多寡造 成的產(chǎn)量不均不負任何責任。此外,由于公田的產(chǎn)出都上繳 給國家, 因此
4、民不肯盡力于公田的情況十分普遍。 “助”法局限 性的根本原因是其只能在勞動時間和耕種面積上對農(nóng)民加 以限制和規(guī)定,而無法有效地控制勞動質(zhì)量,而勞動質(zhì)量卻 是公田產(chǎn)量的關鍵,于是“百畝而徹”的“徹”法產(chǎn)生了。嚴格意義上講, “算緡”并不是稅收的一個名稱,而是西漢 時期推行的一個稅種,因為漢代除了“算緡” , 還有其他稅種, 如田租、算賦、關市等。 “算”和“緡”都是貨幣量詞“,緡”原意是 穿銅錢用的繩子, 緡錢是指用繩串起的錢, 1 緡為 1000(文) 錢,1 算為 120 (文)錢。漢武征匈奴,對工商業(yè)者開征新 稅,“算緡”在這種情況下應運而生?!八憔嚒钡恼魇諏ο笫巧倘恕?高利貸者、手工業(yè)者
5、及車船所有者。具體規(guī)定是民車一乘征 一算,商車一乘征二算,船五丈以上者征一算;商賈財產(chǎn)緡 錢二千一算 (稅率 6),手工業(yè)者緡錢四千一算 (稅率 3)。“租”的本義是土地所有者出租土地使用權取得的收入。 說文解字中對“租”的解釋是:租,田賦也。我國古代存 在土地的王室所有制,皇帝既是最高統(tǒng)治者,又是土地的所 有者,正所謂“普天之下,莫非王土” 。“租”字從禾,表示以農(nóng) 產(chǎn)品作為繳納的對象,古代常將征來自土地的稅收稱為“租” , “租”往往是和土地聯(lián)系在一起的。從另一個角度也可以看出 “租”和土地的關系:古代最普遍的兩個稅種是土地稅和人頭 稅,土地稅既可稱作“田賦”也可稱作“田租”,但人頭稅往往
6、只 稱作“算賦”而不稱作“算租。” “庸”是我國唐代初期賦稅制度的一個方面。簡單地說就是農(nóng) 民向政府納物以代替服勞役, 所謂“輸庸代役”就是這個意思。 “庸”在先秦時期是對某些地位較低的勞動者的一種稱呼。在 戰(zhàn)國時期的史料里, “庸”與“傭”相“通庸?!钡脑馐侵赋袚鷦?動的人, 但在唐代初期的賦稅制度里, “庸”已引申為一種特殊 意義的賦稅。 “庸”的出現(xiàn)有其歷史背景:唐朝吸取隋朝徭役繁 重導致亡國的教訓,制定了全面的以庸代役的政策。具體規(guī) 定是: 丁男如不愿服勞役, 年齡不限, 均可以納絹或布代替, 一天折合絹三尺,叫做“庸”?!罢{(diào)”是東漢時期出現(xiàn)的一種賦稅,由于是以家庭為單位征收 的,所
7、以又稱為“戶調(diào)”。意思是上繳的絹、綿、麻、布等非谷 物類農(nóng)產(chǎn)品。 “戶調(diào)”最早出現(xiàn)于東漢,統(tǒng)治者在應付迫切需要 時向被統(tǒng)治者征調(diào)實物,在魏晉時期“戶調(diào)”取代了算賦(人 頭稅)而制度化,并與“田租”一起成為國家的正式賦稅,租 調(diào)制由此而來。在之后相當長的一段時期內(nèi),租調(diào)制一直是 中國古代主要稅收制度?!熬琛钡谋玖x是捐助,自由獻納,其最大特點是非強制性, 捐與不捐, 捐多捐少, 都由當事人自己決定。 在財政范疇里, “捐”的意思是捐納,即捐資納粟換取官職、官銜、爵位等, 實質(zhì)是將官階爵位商品化。 捐納制度起源于秦漢、 歷代沿襲, 到了清代后期,因財政拮據(jù)而發(fā)展到高峰。到了北洋政府時 間,各地軍閥為
8、擴充其軍事實力,大肆搜刮民脂民膏,其對 老百姓的剝削壓榨較前朝有過之而無不及,使“捐”成為普遍 的、經(jīng)常的、強制的收入形式,以致“捐”與“稅”難以分清,形 成“捐稅”一詞。成語“苛捐雜稅”甚至直接將“捐”與“稅”等同起 來?!袄褰稹钡姆Q呼起源于清朝,十八世紀初,地方會館公所 為“聯(lián)鄉(xiāng)誼、祀神祗、辦善舉”常常需要參與會館公所的商人 捐助,厘金就是在這樣一種背景下產(chǎn)生的。 之所以稱為“厘金” 是因為商人捐助的比率為千分之一, 即值千留一 (“厘”在作量 詞時,表示千分之一兩或千分之一尺) 。最初的“厘金”完全是 民辦性質(zhì),后來發(fā)展成為官府干預的半官半民性質(zhì),直至咸 豐年間,清政府為籌措鎮(zhèn)壓太平軍的
9、軍餉,對米行商賈強行 實施抽厘之法,這時, “厘金”已成為完全的官辦性質(zhì)了,這時 的“厘金”在屬性上已經(jīng)是一種工商稅了。三、關聯(lián)名稱“徭役” 說到古代賦稅,不能不提與之聯(lián)系非常密切的一個詞“徭役” 。 有一個成語可以看出二者的關系: 輕徭薄賦。辭海 中對“徭 役”的解釋是:古代國家強迫平民主要是農(nóng)民從事的無償勞 動?!搬嬉邸敝耘c“賦稅”聯(lián)系緊密是因為二者都是封建主對平 民的剝削, 只是二者的對象不同。 “賦稅”是封建主對平民勞動 成果(主要是農(nóng)作物)的剝削,而“徭役”的基本特點是封建 主強迫農(nóng)民脫離自己的生產(chǎn)領域,為其進行無償勞動,剝削 的對象是農(nóng)民的勞動力。 前面提到的“助”和“庸”從嚴格意義上 講就是“徭役”而非“賦稅?!贬嬉壑贫仁加诖呵飸?zhàn)國時期,那時戰(zhàn)爭頻繁,封建主對 士兵和勞動力的需求較大,因而兵役和徭役
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