招標(biāo)委員會管理制度

1、招標(biāo)委員會管理制度（征求意見稿） 第一章 總 則第一條 為保證公司業(yè)務(wù)快速發(fā)展， 合理控制并降低成本， 規(guī)避合作方的選擇風(fēng)險， 規(guī)范公司相關(guān)的招投標(biāo)工作，創(chuàng)造時間價值和業(yè)務(wù)價值，根據(jù)相關(guān)法律及公司管理文件， 特制定本細(xì)則。第二條 本制度適用于集團(tuán)有限公司所有合同金額超過 10 萬元的業(yè)務(wù)招標(biāo)工作。 第三條 金額大于 10 萬元但屬下述情況時：（一）政府或其它行業(yè)壟斷的工程或采購；（二）無明確核定標(biāo)準(zhǔn)的招標(biāo)；（三）因技術(shù)、市場原因造成實質(zhì)性壟斷，投標(biāo)單位不足 3 家，且標(biāo)的物無替代性 的招標(biāo)采購工作；可采用議標(biāo)或直接委托方式確定合作單位，當(dāng)合作單位有不止一家可供選擇時，優(yōu) 先采用議標(biāo)。所有金額大

2、于 10 萬元不進(jìn)行招標(biāo)的工作均需獲得集團(tuán)招標(biāo)委員會的批準(zhǔn)。第二章 招標(biāo)委員會人員組成及分工第四條 招標(biāo)委員會成員組成原則是確保委員會有能力、 客觀、公正行使招標(biāo)職能， 確保合作方選擇的合理性。第五條 集團(tuán)和項目公司分別設(shè)立招標(biāo)委員會。 集團(tuán)招標(biāo)委員會由常設(shè)人員和專業(yè)人員組成，常設(shè)人員由 4 人組成，需參加集團(tuán)層 面所有招標(biāo)工作和依據(jù)授權(quán)應(yīng)由集團(tuán)進(jìn)行的招標(biāo)工作。各成員及分工是：建設(shè)部部長：招標(biāo)委員會主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)招標(biāo)委員會內(nèi)外部各種關(guān)系，是招標(biāo)委員 會的總負(fù)責(zé)人，主持招標(biāo)會議。審查投標(biāo)人商務(wù)標(biāo)的可行性、可操作性，審核、監(jiān)督投 標(biāo)人資質(zhì)是否符合公司的要求。審計部部長：確保招標(biāo)委員會的自律和公正性

3、，審查招標(biāo)程序是否符合內(nèi)控流程要 求，監(jiān)督招標(biāo)委員成員的投票是否公正，但不參加投票。財務(wù)總監(jiān)：審核投標(biāo)人的財務(wù)能力是否符合公司的要求，審查投標(biāo)人是否繳納相關(guān) 費用。成本中心負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)審核公司工程類招標(biāo)的標(biāo)底編制，負(fù)責(zé)審查投標(biāo)人投標(biāo)報價 與公司成本控制指標(biāo)的偏離度。第六條 工程相關(guān)的招標(biāo)工作，除常設(shè)人員外，相關(guān)專業(yè)人員也需參加，職責(zé)與分工 如下：工程總監(jiān)：審查工程類投標(biāo)人技術(shù)方案的可行性、可操作性，審核、監(jiān)督投標(biāo)人資 質(zhì)是否符合公司的要求。設(shè)計總監(jiān)：參加工程口的所有招標(biāo)工作，從設(shè)計、技術(shù)角度審查方案。物業(yè)公司總經(jīng)理：招標(biāo)委員會技術(shù)類非常設(shè)委員，僅限于參加工程建設(shè)設(shè)備招標(biāo)。 第七條 其余非常設(shè)人

4、員參加本專業(yè)內(nèi)的招標(biāo)工作：營銷總監(jiān)僅參加涉及營銷的各項招標(biāo)工作，負(fù)責(zé)審查營銷類投標(biāo)人營銷方案的可行 性、可操作性，審核、監(jiān)督投標(biāo)人資質(zhì)是否符合公司的要求。設(shè)計總監(jiān)和首席建筑師參加設(shè)計類的各項招標(biāo)，設(shè)計總監(jiān)負(fù)責(zé)審查設(shè)計類投標(biāo)人技 術(shù)方案的可行性、可操作性，審核、監(jiān)督投標(biāo)人資質(zhì)是否符合公司的要求。綜合部部長參加行政類的招標(biāo)工作，審查行政類投標(biāo)人技術(shù)方案的可行性、可操作 性。監(jiān)督投標(biāo)人資質(zhì)是否符合公司的要求。項目公司總經(jīng)理、工程部經(jīng)理、項目銷售部經(jīng)理僅參加涉及到本項目的各類招標(biāo)。第八條 項目公司招標(biāo)委員會負(fù)責(zé)項目公司的日常招標(biāo)采購工作。原則上由常設(shè)委員和非常設(shè)委員組成，常設(shè)委員人員如下：總經(jīng)理：項目

5、公司招標(biāo)委員會主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)招標(biāo)委員會內(nèi)外部各種關(guān)系，把控招 標(biāo)過程，確保招標(biāo)結(jié)果符合集團(tuán)公司要求。財務(wù)部經(jīng)理：審核投標(biāo)人的財務(wù)能力是否符合公司的要求，檢驗投標(biāo)人的投標(biāo)保證 金等費用繳納是否符合招標(biāo)要求。預(yù)算負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)審查投標(biāo)人投標(biāo)報價的準(zhǔn)確性、真實性、合理性。審核投標(biāo)人投 標(biāo)報價與公司成本控制指標(biāo)的偏離度。辦公室主任：確保分子公司招標(biāo)委員會的自律和公正性，審查招標(biāo)程序是否符合內(nèi) 控流程，檢驗投標(biāo)人的資質(zhì)是否符合招標(biāo)要求。在參加公司行政類招標(biāo)工作時，負(fù)責(zé)審 查投標(biāo)人方案的可行性、可操作性。非常設(shè)委員包括如下人員：工程部經(jīng)理：僅限于參加與工程類相關(guān)的招標(biāo)。審核、監(jiān)督建安、材料、設(shè)備投標(biāo) 人資質(zhì)

6、是否符合公司的要求，審查投標(biāo)人技術(shù)方案的可行性、可操作性。銷售部經(jīng)理：僅限于參加與營銷類相關(guān)的招標(biāo)。負(fù)責(zé)審核投標(biāo)單位的營銷技術(shù)能力、市場能力和推廣能力在項目公司招標(biāo)委員會認(rèn)為必要時，經(jīng)集團(tuán)總經(jīng)理同意，可以邀請集團(tuán)相關(guān)專業(yè)人 員參加項目公司對應(yīng)的招標(biāo)活動。在項目公司總經(jīng)理認(rèn)為必要時，可以要求工程部相關(guān)工程師參加工程類招標(biāo)，營銷 部相關(guān)人員參加營銷類招標(biāo)。第九條 主體工程招投標(biāo)工作由集團(tuán)公司招投標(biāo)委員會負(fù)責(zé)組織進(jìn)行，標(biāo)底由集團(tuán) 公司組織編制，評標(biāo)結(jié)果由集團(tuán)公司招投標(biāo)委員會作出；電梯、消防聯(lián)動報警設(shè)備、智能化設(shè)備、中央空調(diào)設(shè)備、樓宇對講門、分戶防盜門 （入戶門）、鋁型材、塑鋼型材以及集團(tuán)招標(biāo)委員會認(rèn)

7、為有必要納入集團(tuán)采購的工程類材 料（設(shè)備）的招標(biāo)采購由集團(tuán)建設(shè)部負(fù)責(zé)組織實施；各類規(guī)劃設(shè)計的招標(biāo)工作由集團(tuán)設(shè)計中心負(fù)責(zé)組織實施； 集團(tuán)營銷招標(biāo)由集團(tuán)營銷中心負(fù)責(zé)組織實施； 集團(tuán)信息化涉及的各項招標(biāo)由集團(tuán)統(tǒng)一組織實行； 其他招投標(biāo)工作由項目公司招投標(biāo)委員會負(fù)責(zé)組織進(jìn)行， 標(biāo)的金額不超過 50 萬的， 標(biāo)底及評標(biāo)結(jié)果由項目公司總經(jīng)理批準(zhǔn)決定，并報集團(tuán)招投標(biāo)委員會備案；標(biāo)的金額超 過 50 萬元的，標(biāo)底及評標(biāo)結(jié)果須報集團(tuán)公司招投標(biāo)委員會批準(zhǔn)。集團(tuán)建設(shè)部、設(shè)計中心、營銷中心、綜合部應(yīng)建立本專業(yè)的合格供應(yīng)商名錄，分子 公司原則上應(yīng)在名錄內(nèi)確定施工單位。第三章 招標(biāo)驗收委員會責(zé)任第十條 投標(biāo)單位資格審查

8、招標(biāo)委員會必須對參加投標(biāo)的單位進(jìn)行資格審查。審查內(nèi)容主要包括組織機構(gòu)、 行 業(yè)資質(zhì)、質(zhì)量管理、技術(shù)優(yōu)勢、生產(chǎn)能力、市場業(yè)績、主要管理人員、財務(wù)狀況及成本 管控、生產(chǎn)管理水平、經(jīng)營模式等方面，提供合作方資格審查表并存檔。第十一條 編制招標(biāo)文件 招標(biāo)委員會負(fù)責(zé)組織招標(biāo)文件的編制工作。對于建安、樁基、項目方案設(shè)計、主體 工程設(shè)計等涉及招標(biāo)金額較大的招標(biāo)，招標(biāo)文件需委托公司法律顧問進(jìn)行審核。招標(biāo)文件提供的信息應(yīng)滿足投標(biāo)要求，內(nèi)容全面、客觀、準(zhǔn)確、真實，能夠充分考 慮風(fēng)險因素，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)科學(xué)、合理、可量化。第十二條 發(fā)售招標(biāo)文件招標(biāo)委員會對通過資格預(yù)審的投標(biāo)人發(fā)出書面的投標(biāo)邀請書，每次參加投標(biāo)的投標(biāo) 人

9、不少于 3 家。為保證招標(biāo)工作的成功進(jìn)行，招標(biāo)委員會必須要求投標(biāo)人繳納規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)保證 金、履約保證金，并提供授權(quán)委托書等相關(guān)的手續(xù)和文件。招標(biāo)文件的發(fā)售，必須給予投標(biāo)人足夠的時間以保證投標(biāo)文件的編制。第十三條 開標(biāo)與評標(biāo) 為保證招標(biāo)工作的規(guī)范運作， 招標(biāo)委員會必須遵守規(guī)定的程序組織開標(biāo)和評標(biāo)工作， 程序如下：1) 投標(biāo)人填寫簽到表。2) 主持人介紹參加開標(biāo)的評委及投標(biāo)人。3) 檢查標(biāo)書密封情況，核對投標(biāo)保證金是否交納。4) 開啟標(biāo)書，投標(biāo)人退場，統(tǒng)計、分析投標(biāo)文件。5) 投標(biāo)人介紹相關(guān)情況并對報價進(jìn)行調(diào)整。6) 招標(biāo)委員會成員填寫開標(biāo)記錄表 ，投票進(jìn)行表決。7) 確定中標(biāo)單位并簽訂合同。第

10、十四條 招標(biāo)結(jié)果符合公司戰(zhàn)略發(fā)展的要求 招標(biāo)委員會必須確保通過招標(biāo)選擇到適合公司要求的合作方。成本指標(biāo)在公司控制范圍內(nèi)，質(zhì)量滿足公司產(chǎn)品及客戶的需要，速度能夠符合公司 年度經(jīng)營任務(wù)的時間節(jié)點要求，合作方的信譽良好，對東方今典的品牌具有支撐作用和 積極意義。第四章 招標(biāo)委員會遵循原則及職權(quán)第十五條招標(biāo)委員會組織招標(biāo)工作遵循以下原則：公開原則：包括招標(biāo)活動的信息公開、招標(biāo)條件公開、開標(biāo)程序公開、評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序公開、 中標(biāo)結(jié)果公開，確保招標(biāo)活動擁有較高的透明度。公平、公正、誠實信用原則：所有準(zhǔn)合作方在整個招標(biāo)投標(biāo)過程中，享有均等的機會，具有同等的權(quán)利，任何一 方都不受歧視。高效、擇優(yōu)、合理低價原則：招標(biāo)的目的就是選擇最合適的合作單位，選擇最高性價比的產(chǎn)品，為項目建設(shè)及公 司長期發(fā)展選擇戰(zhàn)略合作伙伴，因此高效擇優(yōu)合理低價原則是招標(biāo)委員會始終堅持的重 點。第十六條招