宜川縣上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)

1、宜川縣上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)各位常委：現(xiàn)在我代表縣政府向縣委常委會(huì)匯報(bào)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，不妥之處，請(qǐng)?zhí)岢雠u(píng)意見。一、上半年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況今年以來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)、區(qū)域和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)有效地做好各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，繼續(xù)保持了平穩(wěn)快速發(fā)展的勢(shì)頭。*一6月份，全縣實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值*萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)*.*%,其中第一產(chǎn)業(yè)增加值*萬(wàn)元,下降*% , 第二產(chǎn)業(yè)增加值*萬(wàn)元，增長(zhǎng)*.*%，第三產(chǎn)業(yè)增加值*萬(wàn)元，增長(zhǎng)*.*%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。上半年一產(chǎn)增加值下降*%，其主要原因：一是去年大上蘋果后，今年夏糧播種面積下降為*公頃，同比減少*.

2、*%，夏糧產(chǎn)量*噸，同比減少*.*%。二是由于有關(guān)政策的影響，上半年林業(yè)產(chǎn)值僅為*萬(wàn)元，同比下降*%。盡管一產(chǎn)增加值下降，但農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。農(nóng)村工作以貫徹中央*號(hào)文件精神和市委、市政府*項(xiàng)政策措施為契機(jī)，進(jìn)一步加大了支農(nóng)投入。農(nóng)民生產(chǎn)積極性明顯提高，糧食春播和“三夏”工作進(jìn)展順利。*一6月份，全縣共落實(shí)播種面積*萬(wàn)畝，春播*.*萬(wàn)畝，梨果業(yè)開發(fā)的重點(diǎn)從上規(guī)模向抓管理增效益轉(zhuǎn)移，完成果樹大改形*萬(wàn)畝，巧施肥、強(qiáng)拉枝、病蟲害綜防分別達(dá)到*萬(wàn)畝，果園生草*畝，果實(shí)套袋*.*億只，較去年增加*.*%。春栽蘋果*.*畝，建設(shè)蘋果非疫區(qū)*.*萬(wàn)畝，完成了*萬(wàn)畝綠色果品基地和*萬(wàn)畝出口創(chuàng)匯綠色果品基地

3、的登記上報(bào)工作。秋林鎮(zhèn)顯頭村*畝無(wú)公害果品生產(chǎn)基地獲省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)證。6月*日成功舉辦了揭牌儀式。草畜業(yè)開發(fā)突出人工種草、舍飼建設(shè)、科學(xué)喂養(yǎng)、畜禽防疫，全力實(shí)施舍養(yǎng)專業(yè)村和“*”工程建設(shè)，落實(shí)養(yǎng)羊大戶*戶，發(fā)展草畜專業(yè)村*個(gè)，人工種草*.*萬(wàn)畝，新建圈舍*個(gè)，新增羊子*只，現(xiàn)羊子存欄達(dá)到*只。并扎實(shí)開展了禽流感和“一瘟、二疫、六病”防治工作；大棚產(chǎn)業(yè)開發(fā)切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)菜農(nóng)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，強(qiáng)化了水電設(shè)施配套，增產(chǎn)增效明顯，上半年棚均產(chǎn)值*元。啟動(dòng)實(shí)施沿黃扶貧項(xiàng)目*個(gè)，總投資*.*萬(wàn)元。移民搬遷、鄉(xiāng)村道路、學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)全部動(dòng)工，走在全市前列。完成退耕還林*.*萬(wàn)畝，歷年退耕補(bǔ)植*.*萬(wàn)畝，完成第四輪

4、政策兌現(xiàn)，共兌現(xiàn)糧食*公斤，現(xiàn)金*萬(wàn)元。完成牛家佃、交里、秋林三鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權(quán)發(fā)證*本。農(nóng)村能源建設(shè)完成“一池三改”*口。勞務(wù)輸出成效明顯，向山西、北京、無(wú)錫、青島等地輸出*人，其中有組織的輸出*人。旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，市場(chǎng)消費(fèi)穩(wěn)步攀升。壺口景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制工作進(jìn)展順利，景區(qū)綠化美化工程共栽植風(fēng)景樹*余株，實(shí)現(xiàn)景區(qū)道路林蔭化*公里，完成投資*.*萬(wàn)元。投資*萬(wàn)元，完成壺口景區(qū)小型機(jī)場(chǎng)、機(jī)庫(kù)建設(shè)，“空中看壺口”項(xiàng)目從“五.一”黃金周起正式營(yíng)運(yùn)。壺口瀑布國(guó)家地質(zhì)公園標(biāo)志性建筑等各項(xiàng)建設(shè)順利進(jìn)行。加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新，積極開展了壺口景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣。投資*萬(wàn)元，建成蟒頭山石踏步臺(tái)階*米，人行步道*米，封山綠化

5、*畝。上半年，接待國(guó)內(nèi)外游客*萬(wàn)余人次，門票收入*萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入*萬(wàn)元。上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額*.*萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)*.*%。全縣市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)中有升，居民消費(fèi)品價(jià)格總指數(shù)、商品零售價(jià)格總指數(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格總指數(shù)分別比上年同期上漲*.*%、*.*%和*.*%。石油開發(fā)力度加大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。上半年全縣規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值*.*萬(wàn)元，增長(zhǎng)*.*倍。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)主要原因在于石油工業(yè)強(qiáng)力的支撐。石油勘探開發(fā)積極爭(zhēng)取甘泉、延煉等石油企業(yè)支持擔(dān)保貸款*萬(wàn)元，確保了石油開發(fā)按計(jì)劃進(jìn)行。完成物化探作業(yè)面積*平方公里，與勝利油田合作開發(fā)石油項(xiàng)目全面啟動(dòng)。上半年，共鉆井*口，其中探井*口，生產(chǎn)

6、井*口，占年計(jì)劃的*%；壓裂新井*井次、舊井*井次，投產(chǎn)新井*口，生產(chǎn)原油*噸，同比增長(zhǎng)*.*倍，占年計(jì)劃的*%；銷售原油*噸，實(shí)現(xiàn)收入*萬(wàn)元，上繳稅金*.*萬(wàn)元。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。積極開展“公路建設(shè)年”活動(dòng)。*一6月份，全縣重點(diǎn)公路全部開工建設(shè)，完成投資*.*萬(wàn)元，占投資計(jì)劃的*%。宜集韓公路建設(shè)已進(jìn)入油路鋪筑階段；完成了宜蟒路掃尾工程和宜閣路路基工程。薛壽路、宜壺路、孟依路路基改造進(jìn)展順利，*國(guó)道縣城至壺口段改造工程已全線開工。鄉(xiāng)村公路建設(shè)完成*公里改造任務(wù)。水利建設(shè)完成閣樓鎮(zhèn)殿頭集中供水工程的設(shè)計(jì)；集義鎮(zhèn)水窖工程完成前期準(zhǔn)備工作；氟改水及20XX年西部人飲

7、解困工程建設(shè)全面鋪開；完成集義、壽峰花椒凍害救災(zāi)工程*處，新增灌溉面積*畝，恢復(fù)灌溉面積*畝，解決了*人的飲水困難；完成了中加科技合作英旺小流域建設(shè)項(xiàng)目沙棘補(bǔ)植任務(wù)，補(bǔ)植面積*畝，栽植沙棘苗木*萬(wàn)株；水利工程經(jīng)營(yíng)管理體制改革工作進(jìn)展順利，完成水利產(chǎn)權(quán)改制*處。20XX年以工代賑水利項(xiàng)目正在籌備開工之中；上半年全縣共計(jì)治理水土流失面積*平方公里，新修“四田”*畝，新增水地*畝。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成了黨灣街石砌排水渠、安裝道沿以及黨灣街、南關(guān)街人行道鋪筑工作，迎賓廣場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展順利，夜月商城完成*%的建安工程量，10月底可完工投入營(yíng)運(yùn)?？偼顿Y*.*萬(wàn)元的單位辦公樓、學(xué)校教學(xué)樓、醫(yī)院綜合樓和居民住宅樓

8、等各類在建工程進(jìn)展順利。財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，金融經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。堅(jiān)持主體稅種和零散稅源一起抓，進(jìn)一步加大了征管力度。*一6月份，全縣完成財(cái)政總收入*萬(wàn)元，占全年任務(wù)的*.*%，同比增長(zhǎng)*.*%，其中地方財(cái)政收入*萬(wàn)元，占年任務(wù)的*.*%，增長(zhǎng)*.*%。支出方面，下力氣整合專項(xiàng)資金，集中財(cái)力辦大事，提高了資金使用效益，保證了農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目的資金投入。*一6月份，全縣財(cái)政支出*萬(wàn)元，占年初預(yù)算的*.*%，同比增長(zhǎng)*.*%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額*萬(wàn)元，比年初增加*萬(wàn)元，各項(xiàng)貸款余額*萬(wàn)元，比年初增加*萬(wàn)元。各項(xiàng)改革繼續(xù)深化，對(duì)外開放取得新突破。一是國(guó)有企業(yè)改革積極推進(jìn)。成立了國(guó)有企業(yè)

9、改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)施意見，對(duì)*戶國(guó)有企業(yè)實(shí)施改制，完成了利康沙棘開發(fā)公司和金屬門窗總公司的的清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估工作，利康沙棘開發(fā)公司已進(jìn)入了制定改革方案和實(shí)施階段。積極與華融資產(chǎn)管理公司協(xié)商，開展債務(wù)打包處理工作。二是財(cái)政體制改革不斷深化。成立了結(jié)算二廳，對(duì)*個(gè)未納入單位及其帳戶全部實(shí)行會(huì)計(jì)集中結(jié)算，對(duì)壺口景區(qū)管理局、縣醫(yī)院等*個(gè)單位實(shí)行會(huì)計(jì)委派。出臺(tái)了宜川縣政府采購(gòu)定點(diǎn)管理辦法，對(duì)車輛加油維修和會(huì)議培訓(xùn)的供應(yīng)商進(jìn)行了公開招標(biāo)。三是以貫徹實(shí)施行政許可法為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革。組織開展了形式多樣的行政許可法的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳工作，全

10、縣共培訓(xùn)各級(jí)行政執(zhí)法人員*余名。對(duì)全縣*個(gè)縣級(jí)部門涉及行政審批的項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理整頓。進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)政務(wù)公開，實(shí)行“一廳式”辦公，方便群眾辦事，提高了政府的工作效率和服務(wù)水平。四是招商引資取得新突破。組團(tuán)參加了第八屆東西部貿(mào)易與投資洽談會(huì)，簽訂合同*個(gè)，資金總額*.*億元，引資*.*億元?！翱罩锌磯乜凇表?xiàng)目已正式營(yíng)運(yùn)，“*噸冷藏果庫(kù)”和“香紫蘇系列產(chǎn)品深加工項(xiàng)目”已開工建設(shè)，其它項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利?！捌站拧惫ぷ鬟M(jìn)展順利。按照“普九”總體規(guī)劃，投資*.*萬(wàn)元的*個(gè)校建工程項(xiàng)目，現(xiàn)已全部開工建設(shè)，其中壺口、高柏、黨灣、丹州*所學(xué)校項(xiàng)目工程已完成主體建設(shè)。預(yù)計(jì)投入*.*萬(wàn)元的校舍維修工程

11、開始實(shí)施。積極推進(jìn)“四制”改革，校長(zhǎng)聘任工作已經(jīng)完成，教職工聘用工作正在進(jìn)行中。社會(huì)保障、困難群眾生活安排、農(nóng)村稅費(fèi)改革、科技、文化、計(jì)生、衛(wèi)生等各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要矛盾和問(wèn)題總體來(lái)看，上半年，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，但是，工作中還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。一是物價(jià)總水平持續(xù)上漲。*一6月份，我縣居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲*.*%，其中面粉、肉禽蛋、油脂等食品漲幅高達(dá)*%。特別是今年以來(lái)化肥、農(nóng)膜、柴油等農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本相應(yīng)增大。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，抗御自然災(zāi)害的能力弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度很低，城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢，加之今春以來(lái)的干旱、大風(fēng)、冰雹給蘋果、糧食等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成

12、巨大損失，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，增加農(nóng)民收入仍將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)。三是“普九”、石油開發(fā)、城建、公路等項(xiàng)目缺口資金較大，部分項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批、征地拆遷、招投標(biāo)等前期工作進(jìn)展較慢。四是改革滯后的問(wèn)題十分突出，特別是國(guó)企改革，事業(yè)單位改革進(jìn)展緩慢，需要我們下更大的決心，做出更大的努力。五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還不盡人意，政府職能轉(zhuǎn)變慢，審批事項(xiàng)多，辦事環(huán)節(jié)多，吃、拿、卡、要現(xiàn)象屢禁不絕，對(duì)投資者的吸引力不強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到很大制約。六是干部工作作風(fēng)還要進(jìn)一步改進(jìn)。有的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)不能堅(jiān)守崗位，工作抓得不實(shí)不緊；有的責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)重要工作心中無(wú)數(shù)，重要指標(biāo)底子不清，一些涉及群眾切身利益的問(wèn)題得不到及

13、時(shí)解決，集體上訪、重復(fù)上訪的勢(shì)頭有增無(wú)減，影響了整體工作的順利推進(jìn)。對(duì)于這些矛盾和問(wèn)題，我們要在下半年和今后工作中高度重視，認(rèn)真研究，采取有針對(duì)性的措施，切實(shí)加以解決。三、下半年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，運(yùn)行基本平穩(wěn)。根據(jù)上半年運(yùn)行情況，經(jīng)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，認(rèn)為按照目前的發(fā)展勢(shì)頭，我縣完成年初確定的GDP增長(zhǎng)*%、固定資投資增長(zhǎng)*.*%。地方財(cái)政收入同口徑增長(zhǎng)*.*%、農(nóng)民人均純收入凈增*元的目標(biāo)任務(wù)是有把握的，有的指標(biāo)可能還會(huì)超額完成。主要是，一產(chǎn)方面，雖然上半年增加值有所下降，但減免兩稅后廣大群眾開發(fā)產(chǎn)業(yè)的積極性大大提高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)有新發(fā)展，特別是蘋果、花椒掛果面積有較大增長(zhǎng)

14、，果園管理水平有了新的提高，預(yù)計(jì)產(chǎn)量、質(zhì)量、產(chǎn)值總體均高于去年；加之勞務(wù)輸出勢(shì)頭良好，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格看漲，如不發(fā)生大的自然災(zāi)害，預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)和農(nóng)民增收目標(biāo)將會(huì)實(shí)現(xiàn)。工業(yè)方面，預(yù)計(jì)下半年石油價(jià)格不會(huì)發(fā)生大的波動(dòng)，石油產(chǎn)量、產(chǎn)值可能超額完成。投資方面，今年未列入投資計(jì)劃的孟依路和太吉路年內(nèi)可完成投資*余萬(wàn)元，加上石油工業(yè)投資超 計(jì)劃完成部分，可以保證今年全縣*.*億元投資計(jì)劃的完成。三產(chǎn)方面，旅游業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭良好，市場(chǎng)消費(fèi)持續(xù)升溫，加之去年由于非典影響三產(chǎn)基數(shù)較低，今年增長(zhǎng)速度將明顯高于去年。下半年，我們要繼續(xù)牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，始終堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持“果牧富民，旅游強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，正確

15、處理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種矛盾和問(wèn)題，把握機(jī)遇，堅(jiān)定信心，以更加飽滿的精神狀態(tài)，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，強(qiáng)化措施落實(shí)，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。繼續(xù)深入宣傳、貫徹中央*號(hào)文件精神，全面落實(shí)市委、市政府促進(jìn)農(nóng)民增收*條政策措施，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，始終把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全部工作的重中之重，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度，正確處理好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食生產(chǎn)、退耕還林的關(guān)系，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入較上年凈增*元的目標(biāo)。一是壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，強(qiáng)化管理，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)產(chǎn)量、質(zhì)量、效益同步提高。全面推廣“四項(xiàng)”關(guān)鍵技術(shù)，推行綠色果品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，重

16、點(diǎn)抓好蘋果非疫區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和綠色果品基地建設(shè)。以縣鄉(xiāng)公路沿線為重點(diǎn)，加快推進(jìn)大改形，秋冬完成一次到位大改形*萬(wàn)畝，努力提高蘋果管理水平。全力抓好秋季蘋果、花椒建園，提前做好苗木、地塊、資金落實(shí)，確保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)任務(wù)超額完成。草畜業(yè)開發(fā)重點(diǎn)抓好人工種草、舍飼圈舍、技術(shù)培訓(xùn)和畜禽防疫四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極幫助農(nóng)民搞好舍飼羊子的調(diào)運(yùn)，努力完成下余人工種草*畝、舍飼養(yǎng)羊*只的目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)采取傾斜扶持的辦法，鞏固和發(fā)展舍養(yǎng)大戶、舍養(yǎng)專業(yè)村建設(shè)。大棚菜要重點(diǎn)推廣嫁接栽培、二氧化碳施肥、病蟲無(wú)公害防治等先進(jìn)適用技術(shù)，篩選優(yōu)良品種，培育先進(jìn)典型，不斷提升棚栽產(chǎn)業(yè)效益。在突出抓好未啟用舊棚再落實(shí)的同時(shí)，努力完成今年

17、市上下達(dá)的大棚建設(shè)任務(wù)。進(jìn)一步加快果品營(yíng)銷體系建設(shè)。切實(shí)抓好黨灣、秋林、云巖果品銷售市場(chǎng)建設(shè)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好*個(gè)果農(nóng)協(xié)會(huì)建設(shè)試點(diǎn)，積極搞好市場(chǎng)信息的分析、預(yù)測(cè)，指導(dǎo)和幫助農(nóng)民搞好果品營(yíng)銷。加大執(zhí)法檢查力度，保障果品銷售“綠色通道”暢通。進(jìn)一步加強(qiáng)同華圣、宏達(dá)、福成、延安果業(yè)集團(tuán)的合作，采取代辦收購(gòu)等辦法，擴(kuò)大果品銷售，力爭(zhēng)年內(nèi)使果品外銷率達(dá)*%以上。二是進(jìn)一步強(qiáng)化糧食安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，依法嚴(yán)格保護(hù)耕地，加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，確保冬小麥秋播面積穩(wěn)中有增，確保糧食產(chǎn)量有新增長(zhǎng)，確保糧食生產(chǎn)安全，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。三是堅(jiān)定不移地推進(jìn)退耕還林工作。按照“鞏固成果、落實(shí)政策、穩(wěn)步推進(jìn)”的新要求，認(rèn)真組織實(shí)施退耕

18、還林工程，不折不扣地高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成*畝退耕還林任務(wù)。扎實(shí)做好歷年退耕還林地的補(bǔ)植和完善。無(wú)論國(guó)家退耕還林任務(wù)如何調(diào)，*度以上的坡耕地必須全部退下來(lái)還林還草，不得再種植糧食作物，力爭(zhēng)超額完成全年的荒山造林綠化任務(wù)。繼續(xù)抓好封山禁牧、合同育苗、基本農(nóng)田建設(shè)和林權(quán)證發(fā)放、檔案管理等項(xiàng)工作，鞏固成果，防止反彈。四是加快實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和沿黃扶貧開發(fā)工程。國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)綜辦要積極配合，動(dòng)員組織力量，按照項(xiàng)目方案，抓緊施工，切實(shí)搞好項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)年底一次驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，確保項(xiàng)目正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)和長(zhǎng)期發(fā)揮效益。沿黃扶貧開發(fā)要進(jìn)一步落實(shí)任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任

19、，加快進(jìn)度。移民新村建設(shè)要在保證工程質(zhì)量的前提下，確保9月底竣工交付使用。水利局要充實(shí)加強(qiáng)殿頭集中供水工程的專業(yè)技術(shù)力量，加快工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)和報(bào)批，力爭(zhēng)盡快開工。同時(shí)，要嚴(yán)格按照產(chǎn)權(quán)改制方案和程序，將產(chǎn)權(quán)置換到位，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。其他項(xiàng)目建設(shè)也要嚴(yán)格按年度計(jì)劃，認(rèn)真組織施工，按進(jìn)度按計(jì)劃完成任務(wù)，使群眾早日受益。五是扶持發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，積極開拓勞務(wù)市場(chǎng)。協(xié)調(diào)教育、工商、農(nóng)業(yè)、公安等部門切實(shí)抓好對(duì)外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn)，落實(shí)平等待遇、勞動(dòng)保護(hù)等各項(xiàng)扶持政策，整頓和規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。加大工作力度，進(jìn)一步加快以公路、水利、城建為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好國(guó)家宏

20、觀調(diào)控政策的貫徹落實(shí)，既要對(duì)不符合國(guó)家規(guī)定要求的項(xiàng)目堅(jiān)決清理，又要對(duì)清理范圍以外的項(xiàng)目給予大力支持，確保全年*.*億元投資任務(wù)的完成。一是加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，上足施工力量，搞好環(huán)境保障，協(xié)調(diào)落實(shí)資金，保證宜集韓公路、*國(guó)道縣城至壺口大橋段建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度，確保夜月商城、迎賓廣場(chǎng)、宜閣路、薛壽路、孟依路、影劇院改造、小流域治理、淤地壩、人飲解困等項(xiàng)目建設(shè)按期完工。二是根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控政策和我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，及早著手制定明年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃盤子。認(rèn)真做好第十一個(gè)五年計(jì)劃編制工作，組織力量研究和論證一批事關(guān)全縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目。要切實(shí)加大爭(zhēng)取項(xiàng)目工作力度，重點(diǎn)

21、加快天然氣輸配工程、國(guó)土資源整治項(xiàng)目等重大項(xiàng)目的前期工程進(jìn)度。三是認(rèn)真搞好城市規(guī)劃編制。重點(diǎn)抓好縣城中心片區(qū)和南關(guān)片區(qū)的編制工作，繼續(xù)搞好城市路、水、熱、氣、公廁等設(shè)施建設(shè)。四是充分依靠群眾，動(dòng)員一切力量，確保年內(nèi)完成*公里的鄉(xiāng)村道路改建工程。加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，確保以石油為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。首先，抓住當(dāng)前良好的市場(chǎng)機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)組織調(diào)度和產(chǎn)運(yùn)銷銜接，確保今年新打油井*口，生產(chǎn)原油*萬(wàn)噸目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)石油產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)。其次，堅(jiān)持科學(xué)合理開發(fā)、有效保護(hù)利用的原則，依靠科技支撐，再做*平方公里的物化探，同時(shí)大力引進(jìn)和推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，提高采收率，降低遞減率，防止環(huán)境破壞和污染，走可

22、持續(xù)發(fā)展的路子。第三，積極協(xié)調(diào)和支持幫助英旺鉆采公司解決好水、電供應(yīng)及資金、用地、環(huán)保等方面的矛盾和困難，最大限度地為石油工業(yè)的快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)。一是繼續(xù)搞好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景點(diǎn)改造。加快*國(guó)道縣城至壺口大橋段旅游公路改造，繼續(xù)搞好景區(qū)綠化工程，加緊實(shí)施孟門山景點(diǎn)開發(fā)和四A級(jí)景區(qū)建設(shè)，壺口國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè)要加快速度，確保8月底揭碑。以市場(chǎng)化改革為取向，加快景區(qū)經(jīng)營(yíng)體制改革步伐，壺口景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣要力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。不斷加強(qiáng)景區(qū)環(huán)境綜合治理，完善公廁、停車場(chǎng)等旅游服務(wù)設(shè)施；制作宜川旅游形象宣傳廣告和旅游風(fēng)光片，加快壺口網(wǎng)頁(yè)制作工作

23、，力爭(zhēng)10月底前將壺口在網(wǎng)上推出，積極參加國(guó)內(nèi)重點(diǎn)旅游宣傳推介活動(dòng)，促進(jìn)來(lái)宜旅游人數(shù)和旅游收入有較大幅度增長(zhǎng)。二是把擴(kuò)大消費(fèi)放在更加突出的位置。積極鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量興辦服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，規(guī)劃建設(shè)好南關(guān)市工程，改善消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)快速增長(zhǎng)。場(chǎng)。爭(zhēng)取資金早日實(shí)施中心市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改擴(kuò)建三是圍繞城鄉(xiāng)群眾生活需求，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)物價(jià)的監(jiān)測(cè)和調(diào)控，對(duì)重要生產(chǎn)資料和與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的商品及服務(wù)價(jià)格實(shí)行跟蹤監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊各種擾亂市場(chǎng)物價(jià)的違法行為。當(dāng)前，要認(rèn)真解決好群眾反映強(qiáng)烈的液化汽價(jià)格及管理問(wèn)題，讓群眾用上放心汽。認(rèn)真組織實(shí)施食品藥品雙放心工程。積極推進(jìn)各項(xiàng)改革，努力擴(kuò)

24、大對(duì)外開放。一是加快國(guó)企改革步伐。認(rèn)真完成清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)審計(jì)等基礎(chǔ)工作，抓緊改制方案的制定和上報(bào)審批，年內(nèi)要全部改制到位。二是加快行政審批制度和事業(yè)單位改革步伐，進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)和行政事業(yè)單位收費(fèi)，研究制定行政許可的相關(guān)配套制度，盡快向社會(huì)公布；認(rèn)真研究解決制約事業(yè)單位改革的矛盾和問(wèn)題，加大督查力度，全面加快改革進(jìn)程。三是積極推進(jìn)糧食流通體制改革，放開市場(chǎng)，放開糧價(jià)，健全糧食市場(chǎng)體系，促進(jìn)糧食市場(chǎng)化，市場(chǎng)主體多元化。四是切實(shí)加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持力度，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)扶持政策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力營(yíng)造良好環(huán)境，突出抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)行業(yè)商會(huì)建設(shè)，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、小城

25、鎮(zhèn)建設(shè)、國(guó)企改革等重點(diǎn)工作，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。五是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放。繼續(xù)抓好已簽訂項(xiàng)目合同的落實(shí)工作。提早安排，積極做好明年貿(mào)洽會(huì)招商項(xiàng)目的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，努力提高引資成效。狠抓增收節(jié)支工作，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”、“兩個(gè)保證”和城鄉(xiāng)低保目標(biāo)。一是始終把組織收入放在財(cái)政工作的首位，不斷完善征管辦法，充分挖掘增收潛力，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊偷逃騙稅的違法犯罪行為，堵塞漏洞，減少流失，做到應(yīng)收盡收，確保完成全年收入預(yù)算任務(wù)。二是進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)和完善部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等項(xiàng)改革，嚴(yán)格預(yù)算約束，嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、購(gòu)車費(fèi)、出國(guó)考察等費(fèi)用支出，實(shí)現(xiàn)一般性

26、開支零增長(zhǎng)。重點(diǎn)加強(qiáng)投資評(píng)審工作，堅(jiān)決制止財(cái)政投資項(xiàng)目超概算問(wèn)題。千方百計(jì)保證“兩個(gè)確?！?、“兩個(gè)保證”、城鄉(xiāng)低保、再就業(yè)等關(guān)系群眾生活的支出，保證農(nóng)業(yè)、扶貧、救災(zāi)、重點(diǎn)項(xiàng)目和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的資金需要。三是厲行節(jié)約，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。大力弘揚(yáng)延安精神，牢固樹立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉辦事的原則，充分挖掘節(jié)支潛力，努力降低行政成本。加快科教文衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展加大“普九”攻堅(jiān)力度，確保年內(nèi)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步夯實(shí)“普九”責(zé)任，對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，尋找工作差距，強(qiáng)化攻堅(jiān)措施，加快普九進(jìn)度。“普九”在建項(xiàng)目要堅(jiān)持先土建、后配套設(shè)施的原則，加快進(jìn)度，抓緊施工，確保10月底前保質(zhì)保量全面完成校建工程和

27、內(nèi)部設(shè)施配備任務(wù)。繼續(xù)搞好中小學(xué) 布局調(diào)整，抓緊校舍危房改造，積極推進(jìn)中小學(xué)信息技術(shù)教育工程。“普九”檔案建設(shè)要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，搞出樣板，培訓(xùn)骨干，推動(dòng)全盤，保證8月*日前完成“普九”建檔各項(xiàng)工作?？萍脊ぷ饕獓@主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，進(jìn)一步抓好新品種、新技術(shù)的引進(jìn)，試驗(yàn)、示范和推廣工作。繼續(xù)深化科技體制改革，建立符合市場(chǎng)機(jī)制的科技人員使用、分配制度，使科技人員通過(guò)多種形式融入生產(chǎn)第一線。計(jì)劃生育工作要以創(chuàng)建綜合服務(wù)縣為目標(biāo)，突出縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)陣地建設(shè)，積極落實(shí)資金，兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，努力提高計(jì)生管理和服務(wù)水平，確保全縣計(jì)劃生育率達(dá)到*%以上，人口自增率控制在*以內(nèi)，按期實(shí)現(xiàn)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。醫(yī)療衛(wèi)生工作要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療救治、疾病預(yù)防和衛(wèi)生監(jiān)督三大體系建設(shè)，年內(nèi)完成縣醫(yī)院綜合樓、中醫(yī)院急診科、疾控中心綜合樓建設(shè)。積極爭(zhēng)取資金，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和傳染病區(qū)建設(shè)，改善設(shè)施條件，提高服務(wù)水平。積極爭(zhēng)取開展農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，切實(shí)解決農(nóng)民看病難問(wèn)題。關(guān)心群眾切身利益，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是扎實(shí)做好社會(huì)保障和再就業(yè)工作。以實(shí)施城鄉(xiāng)居民最低生活保障和提高災(zāi)害救助能力為重點(diǎn)，完善