承包商安全管理

1、日出東方日出東方 希望中國希望中國 承包商安全管理承包商安全管理 部門：部門：總部安全生產(chǎn)部總部安全生產(chǎn)部 時(shí)間：時(shí)間：2021-5-172021-5-17 安全經(jīng)驗(yàn)分享安全經(jīng)驗(yàn)分享 小組討論小組討論 您認(rèn)為承包商安全管理 的最大挑戰(zhàn)/困難是什么？ 承包商的定義承包商的定義 任何為你的組織工作但又不直接受雇于你的組織的 人（群體）。 杜邦杜邦vsvs外部安全績效外部安全績效 杜邦相信杜邦相信 v 所有的事故能夠而且應(yīng)該得到預(yù)防 v 承包商安全是良好業(yè)務(wù)的一部分，是與公司安全政策相 一致的 v 事故預(yù)防適用于工作場所的所有人員 v 業(yè)主應(yīng)該充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)角色，幫助承包商提升安全業(yè)績角色，幫助承包商提升

2、安全業(yè)績 你將達(dá)到的卓越安全水平取決于你的行動(dòng)！ 杜邦承包商安全管理團(tuán)隊(duì)杜邦承包商安全管理團(tuán)隊(duì) 承包商安全管理團(tuán)隊(duì)主要涉及以下相關(guān)人員： 直線管理者 服務(wù)申請(qǐng)人 采購員 財(cái)務(wù)出納員 合同管理員 現(xiàn)場合同管理員 專職安全人員 選擇承包商 合同準(zhǔn)備 合同簽訂 安全培訓(xùn)和訓(xùn)練 工作管理 定期評(píng)估 杜邦承包商杜邦承包商 安全管理過程安全管理過程 步驟步驟1 要素要素 應(yīng)選擇有良好安全實(shí)踐的承包商 當(dāng)做資格預(yù)審的時(shí)候，應(yīng)仔細(xì)考察其安 全表現(xiàn) 每個(gè)現(xiàn)場必須制定一個(gè)管理變更程序來 處理當(dāng)承包商不能符合資格預(yù)審要求的 情況 合同管理手冊(cè)應(yīng)提供資格預(yù)審、安全表 現(xiàn)和變更程序的詳細(xì)規(guī)定 承包商管理團(tuán)隊(duì)共同工作 培

3、訓(xùn)團(tuán)隊(duì)成員有效的工作 它為后續(xù)步驟的實(shí)施奠定基礎(chǔ) 選擇承包商 合同準(zhǔn)備 合同簽訂 安全培訓(xùn)和訓(xùn)練 工作管理 定期評(píng)估 選擇良好安全實(shí)踐的承包商，發(fā)展合格的競標(biāo)者名選擇良好安全實(shí)踐的承包商，發(fā)展合格的競標(biāo)者名 單應(yīng)考慮以下內(nèi)容：單應(yīng)考慮以下內(nèi)容： 以往傷害疾病安全表現(xiàn)數(shù)據(jù) 特殊工種技能與培訓(xùn) 承包商安全程序、計(jì)劃 與業(yè)主合作的歷史 避免步驟避免步驟1中易犯的錯(cuò)誤中易犯的錯(cuò)誤 忽略承包商安全工作的能力，而將投標(biāo)價(jià)作為唯一的選擇標(biāo) 準(zhǔn)。 僅依靠統(tǒng)計(jì)數(shù)字，而不考慮承包商是否具有有效的安全方案 。有效溝通不夠！ 僅依靠資質(zhì)文件，而不考慮承包商是否具有有效的安全方案 。缺乏實(shí)際考察來證實(shí)承包商安全工作的能

4、力！ 沒有組成承包商管理團(tuán)隊(duì)共同完成承包商選擇工作。 承包商安全能力評(píng)估承包商安全能力評(píng)估 與可能的投標(biāo)人開會(huì)并討論與可能的投標(biāo)人開會(huì)并討論 承包商先前是否在這里或在其他公司有過成功的業(yè)績表現(xiàn)？ 承包商是否有合格的、經(jīng)過培訓(xùn)的、有經(jīng)驗(yàn)的安全工作人員和主管可 以從事安全相關(guān)的工作？ 承包商是否有正式（書面）的安全計(jì)劃，實(shí)行工作安全檢查，并保留 事故調(diào)查日志？ 承包商是否有保險(xiǎn)以及擔(dān)保？ 承包商是否有足夠的資源（設(shè)備，人員）來安全地完成工作？ 承包商是否能充分監(jiān)控分包商的工作？ 對(duì)承包商提出的其他問題對(duì)承包商提出的其他問題 他們的書面安全方案是否可信的、全面的和適用的？ 承包商是否能出示證據(jù)表明其

5、方案是有效的（例如，他們是 否有帶有可衡量結(jié)果的安全審查記錄）？ 是否有安全培訓(xùn)記錄，以及相關(guān)的證明和資格證書? 是否清楚地為零包商組織中的每個(gè)人（管理層、職員、主管 人員、工人）規(guī)定了安全任務(wù)和責(zé)任？ 承包商選擇團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)承包商選擇團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn) trfr的工作知識(shí) 政府規(guī)定 保險(xiǎn)：職工賠償，要求，政策，法規(guī) 醫(yī)療評(píng)估，包括藥物測試 參考引薦信息 要求的安全設(shè)備 安全規(guī)定 安保評(píng)估 變更管理程序變更管理程序 變更程序只有當(dāng)公司確實(shí)業(yè)務(wù)需要，并且無法找到其它滿足 業(yè)務(wù)和安全要求的承包商時(shí)可以采用 工廠/公司制定的書面變更程序應(yīng)包括： 業(yè)務(wù)需要的定義 最低安全要求 解釋選擇的承包商是如何不能滿足安全要求

6、的 變更管理程序變更管理程序 保持對(duì)安全的控制程序，確保零傷害，零職業(yè)病和零事教的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn) 規(guī)定允許變更的時(shí)間限制 和承包商充分交流，達(dá)成安全控制措施實(shí)施協(xié)議，并遵照實(shí)行 描與變更管理程序相關(guān)的各個(gè)崗位的職責(zé) 保存記錄的規(guī)定 步驟步驟2 選擇承包商 合同準(zhǔn)備 合同簽訂 安全培訓(xùn)和訓(xùn)練 工作管理 定期評(píng)估 要素要素 在合同文件中以特定語言加入具體對(duì) 承包商安全期望要求 幫助理解如何推進(jìn)承包安全要求 具體工作的安全標(biāo)準(zhǔn) 主要人員的能力和所需設(shè)備 預(yù)期的行為 沒有意料之外的事 “安全協(xié)調(diào)“應(yīng)參與到準(zhǔn)備招標(biāo)文件 的 過程中，識(shí)別安全危險(xiǎn)因索并在招標(biāo) 文件中包括合適的安全條款 制定整個(gè)后續(xù)過程的“游

7、戲規(guī)則” 對(duì)安全的期望 執(zhí)行工作的條件 詳細(xì)工作范圍 不遵守要求時(shí)，中止合同的條款 工作場所通用安全規(guī)定 作業(yè)現(xiàn)場的特別安全規(guī)定 作業(yè)現(xiàn)場人員完成的jsa/pha 建立承包商安全管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 招標(biāo)招標(biāo)/合同文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：合同文件應(yīng)包括以下內(nèi)容： 避免步驟避免步驟2中易犯的錯(cuò)誤中易犯的錯(cuò)誤 沒有正式的合同編寫過程。 合同編寫小組成員不具有廣泛的代表性。 沒有采用合同專業(yè)用語。 沒有確切地表明具體的期望要求。 步驟步驟3 要素要素 在招投標(biāo)會(huì)議和決標(biāo)前會(huì)議上 對(duì)承包安全規(guī)范進(jìn)行的安全、 有效的評(píng)審 確定關(guān)鍵人員以便該工作有效 進(jìn)行 確保業(yè)主和承包商雙方都有合 適人員參加這些會(huì)議 選擇承包商

8、 合同準(zhǔn)備 合同簽訂 安全培訓(xùn)和訓(xùn)練 工作管理 定期評(píng)估 避免步驟避免步驟3中易犯的錯(cuò)誤中易犯的錯(cuò)誤 只關(guān)注工作范圍，規(guī)范，進(jìn)度和費(fèi)用而不考慮安全 想當(dāng)然的認(rèn)為承包商會(huì)閱讀，理解并實(shí)行所有的安全要求 沒有確保相關(guān)的人員得到關(guān)于安全要求的信息 合同簽訂合同簽訂 競標(biāo)者理解競標(biāo)者理解“游戲規(guī)則游戲規(guī)則” 承包商制定作業(yè)計(jì)劃書承包商制定作業(yè)計(jì)劃書 業(yè)主評(píng)審作業(yè)計(jì)劃書業(yè)主評(píng)審作業(yè)計(jì)劃書 假如你想把事做好， 先將“游戲規(guī)則”“釘好 ”！ 合同簽訂（續(xù)）合同簽訂（續(xù)） 承包商的投標(biāo)滿足業(yè)主標(biāo)的要求 承包商承諾遵守合同上的安全要求 承包商將安全費(fèi)用單列 簽合同前審核承包商的安全文件 審核資料必須存檔 合同簽

9、訂（續(xù)）合同簽訂（續(xù)） 承包商指派合適人員參加： 招標(biāo)會(huì)議 澄清會(huì)議 合同簽訂會(huì)議 開工前會(huì)議 制定安全作業(yè)計(jì)劃書 有明確、一致的安全認(rèn)識(shí) 合同簽訂（續(xù)）合同簽訂（續(xù)） 要點(diǎn)補(bǔ)充要點(diǎn)補(bǔ)充 合同管理流程的重要部分 討論和溝通是此階段的“亮點(diǎn)” 保障制度被承包商接受遵守 合同管理工作的“接力點(diǎn)” 步驟步驟4選擇承包商 合同準(zhǔn)備 合同簽訂 安全培訓(xùn)和訓(xùn)練 工作管理 定期評(píng)估 要素要素 確保在這一階段時(shí)所有前 面的三個(gè)步驟已完成 確保讓承包商人員在得到 最初的安全導(dǎo)向培訓(xùn)時(shí)能 理解接受項(xiàng)目現(xiàn)場的安全 要求和安全文化。 避免步驟避免步驟4中易犯的錯(cuò)誤中易犯的錯(cuò)誤 提供“千篇一律”的安全導(dǎo)向培訓(xùn)與指導(dǎo) 將

10、安全導(dǎo)向培訓(xùn)與指導(dǎo)看成一種負(fù)擔(dān) 提供的安全導(dǎo)向培訓(xùn)與指導(dǎo)與在先前步驟中傳達(dá)的安全信息 無關(guān) 選擇的培訓(xùn)人員不專業(yè) 把安全導(dǎo)向培訓(xùn)與指導(dǎo)看作一個(gè)“事件”，而你不是一項(xiàng)不 斷進(jìn)行的努力 自始自終貫徹承包商所有活動(dòng) 在工作開始前進(jìn)行入場培訓(xùn) 熟悉關(guān)鍵的安全信息 溝通生產(chǎn)可能對(duì)施工產(chǎn)生的危害 合同的安全要求是培訓(xùn)和指導(dǎo)的基礎(chǔ) 安全培訓(xùn)和訓(xùn)練安全培訓(xùn)和訓(xùn)練 合同管理員確保相關(guān)安全交底 培訓(xùn)及安全交底須有書面記錄 承包商提供需要的工作安全培訓(xùn) 合同管理員完成附加培訓(xùn) 組織定期的再培訓(xùn)及安全指導(dǎo) 評(píng)價(jià)培訓(xùn)的效果 安全培訓(xùn)和訓(xùn)練（續(xù)）安全培訓(xùn)和訓(xùn)練（續(xù)） 步驟一至四的階段小結(jié)步驟一至四的階段小結(jié) 承包商安全管

11、理的基礎(chǔ) 實(shí)現(xiàn)零事故目標(biāo)的關(guān)鍵 如被忽略，會(huì)失去以下機(jī) 會(huì)： 減少項(xiàng)目執(zhí)行中的可變性 減少項(xiàng)目執(zhí)行中的風(fēng)險(xiǎn) 在開工前與承包商取得一致 步驟步驟5 選擇承包商 合同準(zhǔn)備 合同簽訂 安全培訓(xùn)和訓(xùn)練 工作管理 定期評(píng)估 要素要素 根據(jù)合同要求評(píng)估現(xiàn)場安全的 實(shí)施狀況。 保證安全觀察或事故調(diào)查時(shí)針 對(duì)傷害預(yù)防，而不是僅僅是為 了懲罰。 設(shè)置后續(xù)跟蹤過程，促使持續(xù) 改進(jìn)及避免普通錯(cuò)誤的重復(fù)發(fā) 生。 避免步驟避免步驟5中易犯的錯(cuò)誤中易犯的錯(cuò)誤 直到這一階段才對(duì)承包商的安全投入力度和資源。 對(duì)監(jiān)控安全工作的任務(wù)和責(zé)任不明確。 把承包商視作敵手，而不是伙伴來監(jiān)控安全工作。 主要側(cè)重于違規(guī)現(xiàn)象而非預(yù)防。 當(dāng)工作

12、范圍改變時(shí)，未更新安全作業(yè)計(jì)劃。 工作管理工作管理 始終貫徹承包商的所有活動(dòng) 承包商的工作受到有效監(jiān)督 滿足合同的安全要求 屬地主管負(fù)責(zé)實(shí)施安全監(jiān)督 總包商有責(zé)任監(jiān)督分包商 工作管理（續(xù)）工作管理（續(xù)） 屬地主管應(yīng)： 作為聯(lián)絡(luò)人與承包商交流、溝通 要求有害物質(zhì)送達(dá)前通知業(yè)主 開展安全觀察、溝通結(jié)果、及時(shí)整改 驗(yàn)證事故報(bào)告真實(shí)性、調(diào)查所有事故 使承包商負(fù)責(zé)遵守所有安全要求 安全觀察不是“警察抓犯人” 訓(xùn)練、指導(dǎo)、掌握觀察技能 建立覆蓋整個(gè)項(xiàng)目溝通體系 持續(xù)改進(jìn)管理流程 嚴(yán)格的變更管理程序 現(xiàn)場內(nèi)外的緊急響應(yīng)系統(tǒng) 工作管理（續(xù)）工作管理（續(xù)） 制定工作計(jì)劃；制定工作計(jì)劃； 然后根據(jù)計(jì)劃實(shí)施。然后根

13、據(jù)計(jì)劃實(shí)施。 步驟步驟6 要素要素 建立一個(gè)獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的程序 使不同部門/現(xiàn)場可以共 享成功的經(jīng)驗(yàn) 選擇承包商 合同準(zhǔn)備 合同簽訂 安全培訓(xùn)和訓(xùn)練 工作管理 定期評(píng)估 避免步驟避免步驟6中易犯的錯(cuò)誤中易犯的錯(cuò)誤 未實(shí)施這一重要步驟 未從錯(cuò)誤中吸取教訓(xùn)；繼續(xù)重復(fù)相同錯(cuò)誤 對(duì)未達(dá)到的期望值措手不及 業(yè)主可能對(duì)不良表現(xiàn)負(fù)全部責(zé)任或至少負(fù)部分責(zé)任 時(shí)，卻不公平地責(zé)怪承包商表現(xiàn)不好 當(dāng)工作開展時(shí)，未通知承包商 定期評(píng)估定期評(píng)估 承包商安全管理善始善終 并為提升承包商的管理提供輸入 建立必要的評(píng)估制度： 淘汰表現(xiàn)不良者 表彰有貢獻(xiàn)者 分享成功經(jīng)驗(yàn) 幫助承包商改善未來的業(yè)績 幫助業(yè)主改進(jìn)管理流程 定期評(píng)估（續(xù)）定期評(píng)估（續(xù)） 建立合作伙伴關(guān)