施工承包商管理規(guī)定

1、文件編碼：P5311-0000-P221-MGT-004 呼和浩特石化公司 500 萬噸/年煉油擴能改造工程 施工承包商管理規(guī)定施工承包商管理規(guī)定 目目 錄錄 1 目的目的 .2 2 適用范圍適用范圍 .3 3 一般規(guī)定一般規(guī)定 .3 4 施工前期準備施工前期準備 .3 5 施工過程管理施工過程管理 .4 6 項目文件管理規(guī)定項目文件管理規(guī)定 .9 1 目的目的 為統(tǒng)一和加強項目執(zhí)行中對施工承包商的管理，確保項目施工工作規(guī)范、 有序進行，特制定本規(guī)定。 2 適用范圍適用范圍 本規(guī)定適用于中國石油呼和浩特石化公司 500 萬噸/年煉油擴能改造工程 （以下簡稱“呼石化” ）管理的煉油化工及配套工程

2、建設項目（以下簡稱“建設 項目” ）中對于施工承包商的管理。 3 一般規(guī)定一般規(guī)定 3.1 施工承包商應保證在規(guī)定的計劃時間內(nèi)，根據(jù)工作范圍的要求完成滿 足工程規(guī)定、安全、可靠、易維護、易操作、環(huán)境良好和質(zhì)量可靠的裝置的建 設工作。 3.2 施工承包商應編制項目執(zhí)行計劃，報監(jiān)理和呼石化項目經(jīng)理部（以下 簡稱“項目經(jīng)理部” ）審批后，遵照執(zhí)行。 3.3 施工承包商應按照項目經(jīng)理部 P5311-0000-P222-PRO-001施工管理規(guī) 定編制所承擔工程建設項目的施工組織設計。 3.4 施 工 承 包 商 應按照 P5311-0000-P222-PRO-001施工管理規(guī)定 中 5.2 項目開工報

3、告的要求編制項目開工報告并報監(jiān)理和項目經(jīng)理部審批。 3.5 施工承包商應遵守下列管理程序和規(guī)定。 P5311-0000-P222-PRO-001施工管理規(guī)定。 4 施工前期準備施工前期準備 4.1 施工承包商應建立項目施工組織機構，明確工作部門、崗位、人員、 責任，向監(jiān)理單位、呼石化項目經(jīng)理部提交現(xiàn)場組織機構圖，關鍵人員簡歷及 工作責任供批準。一經(jīng)批準，未經(jīng)監(jiān)理單位、項目經(jīng)理部同意，不得隨意改動 或更換。 4.2 建立現(xiàn)場施工質(zhì)量保證體系，落實崗位、人員、責任；提交質(zhì)量手冊、 質(zhì)量體系文件和質(zhì)量計劃供監(jiān)理單位和項目經(jīng)理部審批。 4.3 建立現(xiàn)場 HSE 保證體系，落實崗位、人員、責任，按要求配

4、備足夠的 專職 HSE 人員；提交 HSE 管理手冊、HSE 管理體系文件供監(jiān)理單位及項目經(jīng)理 部審核批準。 4.4 編制施工組織設計、施工總進度計劃，確定項目施工里程碑，報監(jiān)理 單位及項目經(jīng)理部批準后執(zhí)行。按照項目總進度要求，動遷滿足施工要求的人 力、機具進入現(xiàn)場，為工程現(xiàn)場開工做好準備。 4.5 根據(jù)項目經(jīng)理部總平面布置圖和全廠臨設計劃，編制施工承包商臨設 計劃交監(jiān)理單位批準，提出臨時水、電、通訊等需求供項目經(jīng)理部綜合考慮配 置。 4.6 開工前，完成現(xiàn)場臨時辦公室、休息室、混凝土攪拌站（如有） 、鋼筋 及木工加工場、管道及鋼結構預制場、噴砂及防腐場、施工機具棚、倉庫及堆 放等臨時設施的建

5、設。同時按批準的臨設計劃施工完成供水及排水管道安裝、 施工電纜及設備安裝、裝置內(nèi)臨時施工道路、排水溝等。 4.7 完成當?shù)厥┕蠼üぷ?，并按照要求辦理工程開工報告手續(xù)。 5 施工過程管理施工過程管理 5.1 施工進度管理 5.1.1 施工單位按照項目總體進度計劃、施工總進度計劃要求，編制二級、 三級施工進度計劃、三月滾動計劃，經(jīng)監(jiān)理單位審核批準后實施。 5.1.2 根據(jù)經(jīng)批準的二級、三級、三月滾動計劃，制定每周施工計劃，形 成自上而下的計劃執(zhí)行體系，以下一級施工計劃保證上一級施工計劃，采取層 層跟進的方式抓住每一步計劃環(huán)節(jié)，使項目進度總目標得以實現(xiàn)。 5.1.3 監(jiān)控檢查施工計劃執(zhí)行情況，隨時

6、跟蹤現(xiàn)場施工資源的配置能否滿 足計劃進度要求，設計、采購資源能否按時送達現(xiàn)場，施工的外部環(huán)境對計劃 進度的實現(xiàn)有無拖累及影響。如果發(fā)生影響計劃順利實施的問題，通過現(xiàn)場周 例會、進度問題分析會、專題討論等形式與監(jiān)理單位、項目經(jīng)理部協(xié)商解決。 5.1.4 在施工計劃的執(zhí)行過程中，應隨時掌握現(xiàn)場真實施工進展情況，對 于受不可預見的因素影響了計劃的完成，要及時理性的對計劃進行調(diào)整，使之 更實際、科學和有效。調(diào)整后的計劃須經(jīng)監(jiān)理單位的認可批準，關鍵線路計劃 的調(diào)整，必須同時經(jīng)項目經(jīng)理部批準。 5.1.5 施工承包商要及時、準確、完整的完成計劃編報、各時段進度報告等文 件上報監(jiān)理單位及項目經(jīng)理部。詳細要求

7、執(zhí)行項目進度計劃管理規(guī)定 P5311-0000-P232-MGT-001 中的相關規(guī)定。 5.2 施工質(zhì)量管理 5.2.1 施工承包商根據(jù)國家質(zhì)量管理法律法規(guī)、標準規(guī)范、監(jiān)理單位及項 目經(jīng)理部要求制定現(xiàn)場施工質(zhì)量管理辦法，切實有效的運行現(xiàn)場施工質(zhì)量保證 體系，接受并配合監(jiān)理單位和項目經(jīng)理部對施工質(zhì)量保證體系的監(jiān)督和定期檢 查，按要求及時整改體系運行中存在的問題。 5.2.2 為了保證施工質(zhì)量保證體系的有效運行，達到掌握情況、溝通信息、 交流經(jīng)驗的目的，施工承包商必須建立質(zhì)量工作例會與報告制度。 5.2.3 制定符合項目特點的各專業(yè)施工質(zhì)量控制點，在各控制點中，依據(jù) 工序的重要程度和控制的必要性

8、劃定出不同的控制等級，實施不同等級的檢查 活動。上一工序不合格，檢查各方不予簽認，則不能進入下一工序施工，從而 有效控制施工質(zhì)量。 5.2.4 對施工重點部位、關鍵工序、特殊情況下施工，要有專門的施工技 術措施和質(zhì)量保證措施，上報監(jiān)理單位和項目經(jīng)理部工程管理部審核批準后實 施。 5.2.5 強化現(xiàn)場施工技術管理對施工質(zhì)量的保證作用，認真執(zhí)行設計交底， 專業(yè)施工交底， 重大施工方案交底的工作程序。根據(jù)施工管理規(guī)定中的要 求，編制項目各階段施工文件，并按文件要求進行審核批準并實施。 5.2.6 當施工承包商采用新材料、新工藝、新技術、新設備時，必須事先 向監(jiān)理單位和項目經(jīng)理部工程管理部報送相應的施

9、工工藝措施和證明材料，組 織專題論證，經(jīng)審定后方可使用。 5.2.7 進入現(xiàn)場的所有計量器具及檢測設備應符合質(zhì)量管理要求，經(jīng)檢定 合格，并在有效期內(nèi)使用。 5.2.8 施工承包商采購的原材料進場后，必須按照設計、施工規(guī)范要求進行相 關檢驗，并執(zhí)行材料設備入場檢驗管理規(guī)定P5311-0000-P141-MGT-006 和 見證取樣及送檢管理細則P5311-0000-P141-MGT-008 規(guī)定。 5.2.9 施工承包商現(xiàn)場設備、材料的管理，以及由項目經(jīng)理部倉庫領取設 備材料應執(zhí)行中國石油煉化工程建設項目部采購管理的相關體系文件。 5.2.10 工程項目按設計要求完成安裝工作后，在監(jiān)理單位、項目

10、經(jīng)理部工 程管理部組織下，對現(xiàn)場施工進行“三查四定” 。施工承包商應建立專門的檢查 機構按單元和系統(tǒng)，分專業(yè)進行工程項目清理和檢查活動。 “三查”即查設計漏 項、查未完工程、查工程質(zhì)量隱患；“四定”即對查出的問題定任務、定人員、 定時間、定措施。 5.2.11 施 工 安 裝 結 束、單機試車完成，施工承包商按照施工管理 規(guī)定的相關規(guī)定辦理工程中間交接。中間交接只是裝置保管、使用責任的移 交，不解除施工承包商對工程質(zhì)量、驗收應負的責任。 5.2.12 施工承包商完成合同規(guī)定范圍內(nèi)的全部工程和工作內(nèi)容，并經(jīng)相應 的檢驗試驗、考核評定，證明工程和工作符合合同規(guī)定的要求之后，施工承包 商向業(yè)主移交其

11、承包的全部工程和相應的技術資料，而業(yè)主組織有關部門、人 員逐一檢查驗收，合格后，雙方共同簽署中間交接證書 。 5.2.13 施工承包商在施工過程中的文件管理、施工完工后的交工資料管理 執(zhí)行施工文件及竣工圖整理歸檔管理細則P5311-0000-P116-MGT-001 和中國石油天然氣股份有限公司煉油化工建設項目竣工驗收手冊 。 5.2.14 對施工質(zhì)量問題及事故的處理執(zhí)行質(zhì)量事故管理規(guī)定P5311-0000- P141-MGT-003 中的有關規(guī)定。 5.3 施工現(xiàn)場 HSE 管理 5.3.1 施工承包商應建立現(xiàn)場 HSE 管理體系，按照工程規(guī)模及現(xiàn)場人員數(shù) 量配備足夠的 HSE 管理人員。

12、5.3.2 施工中嚴格執(zhí)行國家相關的法律法規(guī)和中國石油天然氣集團公司 建設工程安全監(jiān)理暫行規(guī)定 。 5.3.3 施工承包商應執(zhí)行呼石化項目經(jīng)理部關于 HSE 管理的有關規(guī)定，包 括但不限于以下文件： 1）P5311-0000-142-MGT-001 HSE 管理手冊 現(xiàn)場管理） 2）P5311-000-142-PRT-011 現(xiàn)場 HSE 標識管理規(guī)定 3）P5311-0000-142-PRT-012 現(xiàn)場安全保衛(wèi)管理規(guī)定 4）P5311-000-142-PRT-013 門禁系統(tǒng)運行管理規(guī)定 5）P5311-000-142-PRT-014 人員和車輛通行證管理規(guī)定 綜合管理 6）P5311-0

13、000-142-MGT-002HSE 協(xié)調(diào)與信息交流管理程序 7）P5311-0000-142-MGT-003 安全觀察與溝通管理規(guī)定 8）P5311-0000-142-PRT-001 施工環(huán)境保護管理規(guī)定 9）P5311-0000-142-PRT-002 職業(yè)健康管理規(guī)定 10）P5311-0000-142-PRT-003HSE 培訓管理程序 11）HSE會議管理規(guī)定 風險管理 12）P5311-0000-142-PRT-021 風險控制計劃（CASE）管理規(guī)定 13）P5311-0000-142-PRT-022 工作安全分析（JSA）管理規(guī)定 14）P5311-0000-142-PRT-0

14、23 事故管理程序 15）P5311-0000-142-PRT-024 危險化學品管理規(guī)定 16）P5311-0000-142-PRT-025 應急管理程序 施工許可 17）P5311-0000-142-PRT-033 高處作業(yè)許可管理規(guī)定 18）P5311-0000-142-PRT-034 動火作業(yè)許可管理規(guī)定 19）P5311-0000-142-PRT-035 受限空間作業(yè)許可管理規(guī)定 20）P5311-0000-142-PRT-036 臨時用電作業(yè)許可管理規(guī)定 21）P5311-0000-142-PRT-037 移動式起重機吊裝作業(yè)許可管理規(guī)定 22）P5311-0000-142-PRT

15、-038 射線作業(yè)許可管理規(guī)定 23）P5311-0000-142-PRT-039 挖掘作業(yè)許可管理規(guī)定 24）P5311-0000-142-PRT-040 爆破作業(yè)許可管理規(guī)定 25）P5311-0000-142-PRT-041 道路占用作業(yè)許可管理規(guī)定 26）P5311-0000-142-PRT-042 吊籃作業(yè)許可管理規(guī)定 27）P5311-0000-142-PRT-043 格柵作業(yè)許可管理規(guī)定 特殊作業(yè) 28）P5311-000-142-PRT-061 異常氣候作業(yè)管理規(guī)定 29）P5311-0000-142-PRT-063 邊緣區(qū)域作業(yè)管理規(guī)定 30）P5311-0000-142-P

16、RT-064 涂裝作業(yè)管理規(guī)定 31）P5311-0000-142-PRT-065 高溫作業(yè)安全管理規(guī)定 32）P5311-0000-142-PRT-066 交叉作業(yè)管理規(guī)定 33）PA3611-0000-142-PRT-062 非正常工作時間作業(yè)安全管理規(guī)定 機具車輛 34）P5311-0000-142-PRT-032 腳手架作業(yè)許可安全管理規(guī)定 35）P5311-0000-142-PRT-071 焊接及切割管理規(guī)定 36）P5311-0000-142-PRT-072 壓力容器、氣瓶安全管理規(guī)定 37）P5311-0000-142-PRT-073 交通車輛管理規(guī)定 38）P5311-0000

17、-142-PRT-074 用梯作業(yè)安全管理規(guī)定 39）P5311-000-14-PRT-086HSE 管理評審程序 40）P5311-000-142-PRT-081HSE 檢查管理規(guī)定 41）P5311-000-142-PRT-082HSE 內(nèi)部審核程序 42）P5311-000-142-PRT-083HSE 績效考核管理規(guī)定 43）P5311-000-142-PRT-085 不符合及糾正和預防措施管理程序 5.4 施工費用管理 5.4.1 施工承包商按照與項目經(jīng)理部簽訂的合同價格，制定施工費用控制 目標，對施工費用進行監(jiān)測、對比分析和趨勢預測，對可能發(fā)生費用變化提出 糾正或調(diào)整建議，按時向項目經(jīng)理部提交項目費用情況報告。 5.4.2 按月準確計量核算已完施工工程量，根據(jù)權重計算完工百分比，交 監(jiān)理單位確認，經(jīng)項目經(jīng)理部工程管理部審核簽認后，執(zhí)行項目經(jīng)理部管理程 序申請工程進度款。 5.4.3 嚴格按圖施工，保證施工質(zhì)量，避免工程返工，造成額外施工費用 支出。 5.4.4 對合同變化及設計變更發(fā)生的工作范圍增加或減少、工程量的變化， 應及時準確提出變化的量，對工期的影響等上報項目經(jīng)理部、監(jiān)理單位審核確 認。 5.4