報市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

1、x 市 x 區(qū) 2010 年節(jié)能工作完成情況報告x 市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：按照文件要求，現(xiàn)將x 區(qū) 2010 年節(jié)能減排工作相關(guān)情況報告如下：一、 “十一五”時期萬元gdp 能耗完成情況2005 年， x 區(qū)地方生產(chǎn)總值（ gdp ）完成（現(xiàn)價，下同） x 萬元，能源消耗總量折合標(biāo)煤23.94 萬噸， 萬元 gdp能耗為 2.85 噸標(biāo)煤； 2009 年 gdp 實(shí)現(xiàn) 154505 萬元，萬元 gdp 能耗為 2.42 噸標(biāo)煤； 2010 年 gdp 實(shí)現(xiàn) 184707 萬元，能源消耗總量折合標(biāo)煤,43.22 萬噸，萬元gdp 能耗為2.34 噸標(biāo)煤。 “十一五” 期間， 全區(qū) gdp

2、 年均增長率為 15% ，能源消耗量年均遞增 12.6% ， 萬元 gdp 能耗五年降低20% ，年均遞減 4% 。二、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)及對國家、省、市文件貫徹情況此項(xiàng)工作原由經(jīng)信部門負(fù)責(zé)， 2010 年機(jī)構(gòu)改革中，劃轉(zhuǎn)發(fā)展改革部門。工作交接后，我區(qū)即著手完善機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)工作，重新調(diào)整了節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，落實(shí)承接股室，確定工作責(zé)任人，完善各項(xiàng)制度。 “十一五”期間各年度的上三級文件精神都得到了確實(shí)落實(shí)，各項(xiàng)工作順利開展。三、節(jié)能工作主要做法及取得成效一是 關(guān)閉小水泥廠， 興建大型水泥企業(yè)。 按照區(qū)域內(nèi) “總量平衡，等量淘汰”的原則，關(guān)閉年產(chǎn)量在20 萬噸以下的立窯水泥項(xiàng)目 2 個，產(chǎn)

3、量為 35 萬噸，年節(jié)約標(biāo)煤10 萬噸，新建年產(chǎn) 300 萬噸的新型干法旋窯水泥熟料生產(chǎn)項(xiàng)目 1 個，該項(xiàng)目利用生產(chǎn)余熱發(fā)電，年綜合經(jīng)濟(jì)效益可以達(dá)到 10 億元以上（其中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9 億元，社會效益為 1 億元左右） 。二是 重點(diǎn)用能企業(yè)采用新技術(shù)，節(jié)約能源。綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的重點(diǎn)用能單位x 煤電有限公司煤矸石熱電分公司一、 二期已有 3 臺機(jī)組投入運(yùn)營， 年發(fā)電總量約為 15億度，該項(xiàng)目采用高效硫化床技術(shù)，年節(jié)約標(biāo)煤在10 萬噸標(biāo)煤左右，該項(xiàng)目利用余熱實(shí)施城區(qū)集中供熱，總供熱面積 在 80 萬平左右。 三是 淘汰小鍋爐，開展工業(yè)窯爐改造。淘汰小鍋爐 30 臺， 總噸位在 100

4、噸左右， 年節(jié)約標(biāo)煤約為 15萬噸左右。 開展工業(yè)窯爐改造工作， 城區(qū)環(huán)保鍋爐試點(diǎn)成功，完成耐火窯爐改造11 家，年節(jié)約標(biāo)煤約為 5000 噸，年減排 so2155 噸， 煙塵 384 噸， so 2排放總量削減率提前超額完成市控指標(biāo)。 四是 加強(qiáng)農(nóng)村節(jié)能工作。 完成農(nóng)村沼氣池600戶。城區(qū)污水處理廠已完成主體工程的施工，設(shè)備安裝調(diào)試完畢，通水試運(yùn)行。 五是 關(guān)閉小煤礦，取締實(shí)心粘土磚廠，提高資源利用率。關(guān)閉年產(chǎn)量在2 萬噸以下的小煤礦7 家，總產(chǎn)量為 14 萬噸，區(qū)內(nèi)煤礦整合到 x 家，平均產(chǎn)量提高到3 萬噸。取締粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)7 戶，新建新型墻體材料企業(yè) 2 戶。 六是 開展以“綠色辦

5、公，低碳生活”為主題的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳活動周活動，大力宣傳節(jié)能減排，樹立全民節(jié)約的公共意識，通過倡導(dǎo)公務(wù)人員騎自行車、公共機(jī)構(gòu)關(guān)燈一小時節(jié)電、居民節(jié)約糧食等活動，全社會各個方面積極產(chǎn)于節(jié)約能源活動，在全區(qū)各個層面初步樹立了節(jié)約的普遍意識。 七是 開展節(jié)能產(chǎn)品申報工作。此項(xiàng)工作正在深入開展 中，重點(diǎn)是公共道路等交通設(shè)施節(jié)能燈具的推廣應(yīng)用工作，待條件成熟，我區(qū)將積極進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目的申報實(shí)施。 八是 積極開展居民樓外墻保溫工程推進(jìn)，相關(guān)部門正在上級聯(lián)系，深入探討該項(xiàng)目實(shí)施的可行性。通過上述工作，全區(qū)社會總用電量增長、標(biāo)煤耗用量增長率得到了有效控制，我區(qū)“十一五”期間的節(jié)能減排工作取得預(yù)期成效，實(shí)現(xiàn)了

6、20% 的節(jié)能減排約束性指標(biāo)。四、推進(jìn)節(jié)能減排工作在采取的主要措施（一）淘汰不符合能耗標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備裝置認(rèn)真落實(shí)國家 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 （ 2005 年本） 。淘汰不符合國家和省強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)的鍋爐，鼓勵使用節(jié)能環(huán)保型鍋爐，分批拆除集中供熱范圍內(nèi)的鍋爐。進(jìn)一步抓好水泥機(jī)立窯、磚瓦窯拆除工作。（二）嚴(yán)格控制新開工高耗能項(xiàng)目新建、改建和擴(kuò)建的固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造項(xiàng)目，未進(jìn)行節(jié)能審查或未能通過節(jié)能審查的一律不得審批、核準(zhǔn)、 備案和驗(yàn)收。在招商引資過程中，將項(xiàng)目的能耗水平作為重 要審核條件，嚴(yán)格把關(guān)。（三）大力發(fā)展新型墻體材料加快新型保溫隔熱墻體材料的發(fā)展與應(yīng)用，推進(jìn)建筑節(jié) 能材料的產(chǎn)業(yè)化。落實(shí)禁止

7、粘土磚生產(chǎn)和使用的法規(guī)政策， 深入開展對粘土磚瓦行業(yè)的整治。加快新型墻體材料企業(yè)的 技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展以粉煤灰、煤砂石等固體 廢物為原料的新型墻體材料，降低萬塊標(biāo)磚綜合能耗。（四）積極推動農(nóng)村節(jié)能加強(qiáng)農(nóng)村節(jié)能和可再生能源開發(fā)利用。大力推廣應(yīng)用沼 氣等可再生能源，支持規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)，豉勵農(nóng)村發(fā)展 戶用沼氣池。（五）抓好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位節(jié)能努力降低機(jī)關(guān)單位建筑面積和人均能源消耗。切實(shí)落實(shí) 國家三部委發(fā)布的節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見，禁止采 購淘汰類用能產(chǎn)品和設(shè)備。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)，豉勵使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的低油耗、低排放環(huán)保型車輛。（六）加大節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)力度我區(qū)開展形式多樣

8、的節(jié)能宣傳活動，增強(qiáng)公眾能源憂患意識和節(jié)約意識， 倡導(dǎo)健康、 文明、 節(jié)儉、 適度的消費(fèi)理念，使節(jié)能成為每個公民的良好習(xí)慣和自覺行動。弘揚(yáng)節(jié)能先進(jìn)典型，曝光浪費(fèi)行為。認(rèn)真組織開展一年一度的節(jié)能宣傳周活動，豐富活動內(nèi)容，提高宣傳成效。工會、共青團(tuán)重視對廣大職工特別是青年職工的節(jié)能教育，廣泛開展節(jié)能合理化建議活動。科協(xié)要圍繞節(jié)能開展系列科普活動。五、節(jié)能減排工作中存在的主要問題（一）節(jié)能減排意識不強(qiáng)。我區(qū)已初步形成了能源電力產(chǎn)業(yè)，煤炭、電力等能源主要產(chǎn)品，供應(yīng)情況相對其它地方較為優(yōu)越。電費(fèi)成本不高，對企業(yè)生產(chǎn)影響不大，企業(yè)的主要精力未放在節(jié)能上，對國家節(jié)能減排工作的重要性認(rèn)識不足 ,節(jié)能意識薄弱

9、,難以將節(jié)能工作放在首位,主動開展節(jié)能減排工作的積極性不強(qiáng)，工作力度不夠。（二）節(jié)能監(jiān)管不到位。目前科學(xué)統(tǒng)一的節(jié)能統(tǒng)計指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系尚未全面建立，節(jié)能執(zhí)法主體不完善，節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍能力建設(shè)滯后，人員配備難以落實(shí)，法規(guī)政策的實(shí)施沒有監(jiān)督保障，對企業(yè)是否合理有效使用能源或浪費(fèi)能源的情況無法實(shí)施全面的跟蹤監(jiān)察，同時全面實(shí)施節(jié)能降耗困難較多，節(jié)能監(jiān)管技術(shù)力量薄弱。（三）激勵政策不完善。由于節(jié)能降耗工作的重要性還未全面被接受，企業(yè)開展節(jié)能降耗和使用節(jié)能產(chǎn)品的主動性和積極性尚不高，只重生產(chǎn)，忽視節(jié)能。另一方面激勵約束機(jī)制不夠完善， 引導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能減排工作的力度不夠,直接影響到節(jié)能環(huán)保技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品的研發(fā)和推廣使用。（四）科技投入不足。節(jié)能減排不僅需要加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理工作 , 同時科技投入必不可少。 目前企業(yè)通過節(jié)能改造降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效益的機(jī)制尚未完全建立，實(shí)施節(jié)能技改的措施不足， 資金投入不夠， 裝備水平和工藝相對落后， 能源利用效率低下。由于耗能企業(yè)普遍融資困難，實(shí)施淘汰 落后產(chǎn)能 ,推廣應(yīng)用節(jié)能新工藝和新產(chǎn)品的能力差調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造和推廣應(yīng)用節(jié)能產(chǎn)品受到制約，在一定程度上也影響到節(jié)能減排的推進(jìn)