電信海陵廠環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書

1、目錄一、建設(shè)項(xiàng)目概況2（一）項(xiàng)目背景2（二）工程概況2（三）項(xiàng)目符合性51、基站選址、布局合理性分析52、國家產(chǎn)業(yè)政策5二、建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀6（一）建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀61、電磁環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀6（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)范圍71、電磁輻射7三、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果8（一）對環(huán)境可能造成的影響8（二）建設(shè)項(xiàng)目評價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布81、電磁輻射影響分析及評價(jià)112、噪聲影響分析113、固體廢物影響分析及評價(jià)13（四）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析131、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識別132、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范及處置措施13（五）污染防治措施14（六）經(jīng)濟(jì)損益分析及清潔生產(chǎn)水平分析161、經(jīng)濟(jì)損益分析1

2、62、本項(xiàng)目采用設(shè)備的清潔生產(chǎn)水平16（七）環(huán)境管理制度161、 環(huán)境管理162、 環(huán)境管理計(jì)劃173、環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃17四、公眾參與19（一）環(huán)評公眾參與方式191、向公眾公開有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)的信息19（二）調(diào)查結(jié)果211、本次公眾參與疑惑意見的采納27五、環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論29六、聯(lián)系方式30（一）工程建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式30（二）環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)名稱及聯(lián)系方式30一、建設(shè)項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目背景中國電信股份有限公司重慶分公司（原中國電信集團(tuán)公司重慶網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)分公司，以下簡稱重慶電信公司）是中國電信集團(tuán)公司在重慶市設(shè)立的省級分公司。2008年10月1日起，承接重慶本地cdma第二代數(shù)字蜂窩移動通

3、信網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)，是重慶本地具有資源和品牌優(yōu)勢及發(fā)展實(shí)力的全業(yè)務(wù)運(yùn)營商之一。主要提供基于固定通信、蜂窩移動通信(cdma)、衛(wèi)星通信、互聯(lián)網(wǎng)接入及與此相關(guān)的系統(tǒng)集成、技術(shù)開發(fā)、增值等業(yè)務(wù)與綜合信息服務(wù)。為適應(yīng)重慶電信公司通信業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，提高通信網(wǎng)絡(luò)的承載能力和信號質(zhì)量，增加重慶電信公司通信網(wǎng)絡(luò)在重慶的覆蓋率，重慶電信公司在涪陵區(qū)、合川區(qū)、九龍坡區(qū)、銅梁縣共建設(shè)了五座cdma數(shù)字移動基站涪陵海陵廠基站、合川生態(tài)城小區(qū)基站、九龍坡百益平價(jià)超市基站、九龍坡龍禹加油站基站、銅梁明月廣場基站，為該地區(qū)的移動通信服務(wù)提供可靠的保障。為了防止電磁輻射污染，保護(hù)環(huán)境，保障公眾健康，保證伴有電磁輻射的正當(dāng)實(shí)踐活

4、動與通信行業(yè)的健康發(fā)展，按照中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法、電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例等國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求，須就移動通信基站建設(shè)對環(huán)境的影響進(jìn)行評價(jià)，提出污染防治措施，以確保基站周圍環(huán)境的電磁輻射水平滿足國家規(guī)定的電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄、重慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)要求通知書渝（輻）環(huán)評通2013115號的要求，該項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)形式為編制環(huán)境影響報(bào)告書。為此，中國電信股份有限公司重慶分公司委托重慶宏偉環(huán)保工程有限公司對該公司在重慶市涪陵區(qū)、合川區(qū)、九龍坡區(qū)、銅梁縣建設(shè)并運(yùn)營的5個(gè)基站進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。（二）

5、工程概況項(xiàng)目名稱：涪陵海陵廠基站等5個(gè)基站建設(shè)工程建設(shè)單位：中國電信股份有限公司重慶分公司 建設(shè)地點(diǎn)：重慶市涪陵區(qū)、合川區(qū)、九龍坡區(qū)、銅梁縣 建設(shè)性質(zhì)：已建重慶電信公司在重慶市涪陵區(qū)、合川區(qū)、九龍坡區(qū)、銅梁縣建設(shè)的涪陵海陵廠基站、合川生態(tài)城小區(qū)基站、九龍坡百益平價(jià)超市基站、九龍坡龍禹加油站基站、銅梁明月廣場基站均位于敏感區(qū)。本項(xiàng)目基站采用小站距布局、低功率運(yùn)行的方式。本項(xiàng)目基站均設(shè)置3個(gè)扇區(qū)，以定向天線的形式形成無縫網(wǎng)絡(luò)覆蓋。本項(xiàng)目5個(gè)基站運(yùn)行頻率800mhz，標(biāo)稱功率為60w、80w，天線增益均為15dbi。基站的具體參數(shù)情況見表1-1。表1-1 基站參數(shù)表項(xiàng)目涪陵海陵廠基站基本信息合川生態(tài)

6、城小區(qū)基站基本信息九龍坡百益平價(jià)超市基本信息九龍坡龍禹加油站基本信息銅梁明月廣場基站基本信息經(jīng)緯度坐標(biāo)n：29429.7e：1072352.8n:295811.1e:1061646.3n：293034.0e：1063046.7n：293119.2e：1062832.3n：295041.5e：1060301.6天線類型雙極化天線雙極化天線雙極化天線雙極化天線雙極化天線發(fā)射機(jī)型號中興zxsdr r8860華為 rru3606華為 rru3606華為 rru3606華為bts3900發(fā)射機(jī)數(shù)目（個(gè)）31113發(fā)射頻率（mhz）800800800800800頻率范圍（mhz）8708808708808

7、70880870880870880標(biāo)稱功率（w）603601601601803天線數(shù)目（個(gè)）33333天線增益（dbi）1515151515天線尺寸（mm）17253752751350320150135026015013502601501420280132天線架設(shè)方式抱桿排氣筒天線（美化天線）燈桿燈桿抱桿天線掛高（m）5.5/5.5/5.56/6/619.2/19.2/19.224.2/24.2/24.24.3/4.3/7.3天線方向角（）40/130/23040/180/32040/160/26050/170/29030/150/270天線俯仰角（）1/1/13/3/33/3/33/3/33

8、/3/3備注投訴基站敏感基站敏感基站敏感基站敏感基站（三）項(xiàng)目符合性1、基站選址、布局合理性分析本項(xiàng)目基站采取蜂窩組網(wǎng)運(yùn)行方式是有內(nèi)在原因和必要性的： （1）手機(jī)用戶的數(shù)量很多，但頻率資源有限，不能在某一處建設(shè)一個(gè)超大型基站，使用上十萬、百萬的頻率（須有間隔），因此，移動通信基站不得不由大量的單一基站組成網(wǎng)絡(luò)。因而基站被分散建設(shè)，每個(gè)基站覆蓋很小的一塊區(qū)域（一般城區(qū)半徑200500m），在需要信號覆蓋的區(qū)域就需要建設(shè)基站，基站的分散建設(shè)是十分必要的，且是必需的。（2）正是由于基站被分散，單個(gè)基站只需覆蓋很小的區(qū)域，因此，基站輻射功率、使用天線的增益都不需很大，這是對電磁環(huán)境保護(hù)非常有利的。本項(xiàng)

9、目電信基站在眾多電磁輻射設(shè)施（設(shè)備）中屬小型電磁輻射設(shè)備，因此，其建設(shè)對周圍公眾的影響相對較小，只要通過各種措施使其電磁影響控制在輻射安全標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，移動通信基站進(jìn)入各種區(qū)域建設(shè)是可行的。（3）考慮到移動通信基站需要分散建設(shè)，國家沒有對移動通信基站建設(shè)地域、區(qū)域類型進(jìn)行限制，居民區(qū)、非居民區(qū)、城市、農(nóng)村等都可根據(jù)通信需要建設(shè)移動通信基站。本工程涪陵海陵廠基站、合川生態(tài)城小區(qū)基站、九龍坡百益平價(jià)超市基站、九龍坡龍禹加油站基站、銅梁明月廣場基站均位于重慶聯(lián)通公司租賃的樓頂或燈桿，重慶聯(lián)通公司與業(yè)主簽訂了租賃合同，征得了業(yè)主的同意。天線主射方向盡量避開敏感點(diǎn)，不能避開敏感點(diǎn)的天線，敏感點(diǎn)與基站距離滿足

10、水平或垂直控制距離。綜上所述，人能夠到達(dá)的位置電磁輻射功率密度均滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，其選址是合理的。2、國家產(chǎn)業(yè)政策本項(xiàng)目cdma基站的建設(shè)屬于信息產(chǎn)業(yè)類，為“數(shù)字蜂窩移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目”，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）鼓勵類項(xiàng)目，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。二、 建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀（一）建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀1、電磁環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀對本工程重慶電信公司在涪陵區(qū)、合川區(qū)、九龍坡區(qū)、銅梁縣已建的5通信基站周圍電磁環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測，掌握移動通信基站周圍環(huán)境的電磁輻射現(xiàn)狀水平。同時(shí)調(diào)查基站周圍的環(huán)境狀況，掌握環(huán)境敏感點(diǎn)的情況。重慶市輻射技術(shù)服務(wù)中心有限公司受我公司委托，于2013年1月9日、5月

11、10日、8月11日、8月12日、8月15日分別對重慶電信公司合川生態(tài)城小區(qū)基站、涪陵海陵廠基站、九龍坡龍禹加油站基站、九龍坡百益平價(jià)超市、銅梁明月廣場基站周圍綜合電場強(qiáng)度和功率密度進(jìn)行了監(jiān)測，于對基站周圍綜合電場強(qiáng)度和功率密度進(jìn)行了監(jiān)測。本環(huán)評利用其監(jiān)測數(shù)據(jù)對本工程基站周圍的電磁輻射現(xiàn)狀進(jìn)行評價(jià)。 本評價(jià)合川生態(tài)城小區(qū)基站現(xiàn)場測試基站共布設(shè)4個(gè)測試點(diǎn)，涪陵海陵廠基站現(xiàn)場測試基站共布設(shè)2個(gè)測試點(diǎn)，九龍坡百益平價(jià)超市基站、九龍坡龍禹加油站基站現(xiàn)場測試分別布設(shè)3個(gè)測試點(diǎn)，銅梁明月廣場基站現(xiàn)場測試共布設(shè)5個(gè)測試點(diǎn)。本項(xiàng)目監(jiān)測點(diǎn)與天線位置關(guān)系見表2-1，各基站監(jiān)測最大值見表2-2。表2-1 監(jiān)測點(diǎn)與天線

12、位置關(guān)系基站名稱監(jiān)測布點(diǎn)方法合理性分析涪陵海陵廠基站基站周圍20m范圍內(nèi)無敏感建筑物，故監(jiān)測點(diǎn)位布置在基站所在樓頂，布點(diǎn)方法為在天線的主射方向或靠近主射方向巡測最大值處布點(diǎn)。滿足監(jiān)測布點(diǎn)一般原則，在天線主射方向上人能到達(dá)的離天線最近處分別布點(diǎn)，布點(diǎn)符合規(guī)范。合川生態(tài)城小區(qū)基站基站周圍20m范圍內(nèi)無敏感建筑物，故監(jiān)測點(diǎn)位布置在基站所在樓頂，布點(diǎn)方法為在天線的主射方向或靠近主射方向巡測最大值處布點(diǎn)。九龍坡百益平價(jià)超市基站基站周圍20m范圍內(nèi)有1棟2層的商住樓（低于天線13.2m），由于其樓頂人員無法到達(dá)，故監(jiān)測點(diǎn)位布置在地面，布點(diǎn)方法為在天線的主射方向或靠近主射方向巡測最大值處布點(diǎn)。九龍坡龍禹加油

13、站基站基站周圍20m范圍內(nèi)有1棟居民樓（居民樓離天線最近的地方低于天線18.2m），故監(jiān)測點(diǎn)位布置在燈桿所在地面，布點(diǎn)方法為在天線的主射方向或靠近主射方向巡測最大值處布點(diǎn)。銅梁明月廣場基站基站周圍20m范圍內(nèi)有1棟居民樓，其高度低于天線，高差為4.3/4.3/7.3m，由于該樓頂上鎖，人員無法到達(dá)，且天線主射方向的墻壁無窗戶，因此監(jiān)測點(diǎn)位布置在天線所在樓面及人能夠到達(dá)該樓房距離天線最近處，布點(diǎn)方法為在天線的主射方向或靠近主射方向巡測最大值處布點(diǎn)。表2-2 各基站監(jiān)測最大值序號基站名稱距天線的距離(m)項(xiàng)目單位監(jiān)測結(jié)果水平垂直1涪陵海陵廠基站13.53.8ev/m6.710.11pdw/m20.

14、14160.00802合川生態(tài)城小區(qū)基站9.74.3ev/m2.420.03pdw/m20.01470.00033九龍坡百益平價(jià)超市基站25.317.5ev/m1.110.05pdw/m20.00290.00014九龍坡龍禹加油站基站17.417.3ev/m4.020.06pdw/m20.04610.00165銅梁明月廣場基站17.82.6ev/m9.310.16pdw/m20.23790.0124由表2-2可以看出，本次基站監(jiān)測不存在超標(biāo)點(diǎn)位。監(jiān)測結(jié)果范圍為0.00290.2379w/m2，低于電磁輻射防護(hù)規(guī)定（gb8702-88）標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)范圍1、電磁輻射根據(jù)輻射

15、環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則電磁輻射環(huán)境影響評價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)（hj/t 10.3-1996）、通信工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)暫行規(guī)定（yd 5039-2009）、移動通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測方法（試行）的相關(guān)規(guī)定以及通信基站的特點(diǎn)，并考慮到移動通信基站的標(biāo)稱功率（60w、80w）遠(yuǎn)小于100w的特點(diǎn)，確定本項(xiàng)目基站評價(jià)范圍為定向天線在輻射主瓣方向天線為中心500m范圍，本評價(jià)重點(diǎn)關(guān)注在輻射主瓣方向天線為中心50m范圍全部敏感點(diǎn)，50m500m范圍重點(diǎn)關(guān)注幼兒園、居住區(qū)等敏感點(diǎn)。三、 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果（一）對環(huán)境可能造成的影響基站一般由室內(nèi)和室外兩部分組成。室內(nèi)部分的信號發(fā)射機(jī)、功率放大

16、器、雙工器及饋線等設(shè)備，這些設(shè)備在設(shè)計(jì)、制造時(shí)已采取了較好屏蔽措施，即金屬機(jī)箱，不會對周圍環(huán)境造成電磁輻射污染。室外部分有饋線、收發(fā)天線、空調(diào)外機(jī)等，基站運(yùn)行時(shí)，其發(fā)射天線向周圍發(fā)射電磁波，作為傳播信息的載體，但同時(shí)使周圍環(huán)境電磁輻射場強(qiáng)增高，有可能帶來電磁輻射污染?；緜溆秒娫催x用免維護(hù)密封蓄電池組，杜絕了漏液現(xiàn)象，機(jī)房地面不需要水沖洗，使用時(shí)也不散發(fā)硫酸霧，因而不存在廢水、廢氣的環(huán)境污染?；緹o人值守，無生活污水和生活垃圾產(chǎn)生。運(yùn)行期間室外天線不會產(chǎn)生噪聲污染。室內(nèi)部分的各種設(shè)備包括基站、電源、空調(diào)運(yùn)行時(shí)會產(chǎn)生一定的噪聲，但由于各設(shè)備在選型時(shí)就選擇了優(yōu)質(zhì)低噪聲設(shè)備，空調(diào)的內(nèi)外機(jī)噪聲分別符合

17、國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。因此，設(shè)備噪聲對周圍的聲環(huán)境基本沒有影響。（二）建設(shè)項(xiàng)目評價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布重慶電信公司在重慶市涪陵區(qū)、合川區(qū)、九龍坡區(qū)、銅梁縣建設(shè)的涪陵海陵廠基站等5個(gè)基站均位于敏感區(qū)。本項(xiàng)目基站評價(jià)范圍內(nèi)敏感點(diǎn)分布見表3-1，周圍環(huán)境照片圖見報(bào)告書附圖二。表3-1 基站發(fā)射裝置周圍環(huán)境敏感目標(biāo)分布基站名稱地址天線架設(shè)方式天線離地高度（m）掛高（m）周圍環(huán)境概況與天線垂直距離是否位于主射方向備注方向距離敏感點(diǎn)特征涪陵海陵廠基站重慶市涪陵區(qū)人民東路5號重慶三愛海陵實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司辦公樓樓頂抱桿29.55.5北約35m27f，居民樓約+51.5 m是（1號天線）與重慶聯(lián)通公司gsm、wcd

18、ma基站共站址東北約65m8f，商住樓約-5.5 m否東南約65m3f，廠房約-20.5 m是（3號天線）西約65m8f，居民樓約-5.5 m否正下方/8f，居民樓約-5.5 m/合川生態(tài)城小區(qū)基站重慶市合川區(qū)希爾安大道1158號生態(tài)城小區(qū)1號樓11樓頂抱桿396東南約73m24f，居民樓約+33 m否與重慶聯(lián)通公司gsm基站共站址南約62m24f，居民樓約+33 m是（2號天線）西南約22m24f，居民樓約+33 m否西北約74m8f，居民樓約-15 m是（3號天線）正下方/11f，居民樓約-6.0 m/九龍坡百益平價(jià)超市基站九龍坡楊九路鐵馬廠正門旁燈桿19.219.2北約8m2f，商住樓約

19、-13.2m是（1號天線）與重慶聯(lián)通公司gsm、wcdma基站共站址東北約28m5f，居民樓約-4.2m否西南約56m6f，居民樓約-1.2m否南約36m5f，廢棄房約-4.2m是（2號天線）九龍坡龍禹加油站基站重慶市九龍坡成渝高速南方花園d區(qū)立交旁燈桿24.224.2東約17.6m2f，居民樓約-18.2m否銅梁明月廣場基站銅梁明月廣場旁居民樓樓頂抱桿22.3/22.3/25.34.3/4.3/7.3北約118m8f，居民樓約+7.7m否重慶移動公司2g、td共站址東約47m10f，居民樓約+19.7m否南約37m8f，居民樓約+7.7m否西約16m6f，居民樓約-7.3m是（3號天線）正下

20、方/6f，居民樓約-4.3/4.3/7.3/注：“+”表示居民樓樓頂高于天線，“-”表示居民樓低于天線，本項(xiàng)目基站周圍無規(guī)劃敏感目標(biāo)。（三）主要環(huán)境影響及其預(yù)測評價(jià)結(jié)果1、電磁輻射影響分析及評價(jià)根據(jù)預(yù)測，基站在各種工況下運(yùn)行時(shí)，沿天線主瓣水平方向或者垂直平面內(nèi)遠(yuǎn)場區(qū)中與天線主瓣軸向偏離表3-2的達(dá)標(biāo)距離外的任何位置，其輻射電磁波的功率密度都滿足0.4w/m2評價(jià)限值的要求。本次環(huán)評基站周圍敏感點(diǎn)均能滿足水平或垂直防護(hù)距離的要求，對周圍環(huán)境的影響滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。表3-2 基站達(dá)標(biāo)距離預(yù)測結(jié)果統(tǒng)計(jì)表基站工 況水平達(dá)標(biāo)距離l (m)垂直達(dá)標(biāo)距離備注功率(w)增益(dbi)頻率（mhz）預(yù)測距離(m)修

21、正值h(m)監(jiān)測高度（m）修正后距離h(m)涪陵海陵廠（電信）601580031.03.10.51.75.32、3號天線涪陵海陵廠（電信）601580032.23.20.61.75.51號天線合川生態(tài)城小區(qū)（電信）601580016.21.60.81.74.12號天線合川生態(tài)城小區(qū)（電信）601580018.11.80.91.74.41、3號天線九龍坡百益平價(jià)超市基站（電信）601580014.91.50.81.74.01、2、3號天線九龍坡龍禹加油站基站（電信）601580014.41.50.81.74.01、2、3號天線銅梁明月廣場基站（電信）801580035.63.61.91.77.2

22、3號天線銅梁明月廣場基站（電信）801580027.62.71.41.75.81、2號天線2、噪聲影響分析本環(huán)評對引用20111年對江北區(qū)、北碚新區(qū)部分電信基站噪聲的抽測結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)狀分析，抽測基站監(jiān)測結(jié)果見表3-3。表3-3 基站廠界噪聲監(jiān)測結(jié)果序號基站名稱所屬區(qū)測量結(jié)果（db）晝間夜間1望江廠更新村江北區(qū)49.048.02水口寺江北區(qū)52.149.03寸灘江北區(qū)58.249.54嵐峰隧道北部新區(qū)47.846.65黃桷坪立交北部新區(qū)48.446.9注：以上測量結(jié)果均為廠界巡測最大處平均值。由表3-3可見，通過對上述5個(gè)基站的機(jī)房噪聲測量，機(jī)房廠界噪聲晝間最大為58.2db，夜間最大為49.5d

23、b。滿足工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（gb12348-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)要求。本評價(jià)采用模式計(jì)算的方法進(jìn)行分析評價(jià)，移動通信基站噪聲廠界影響如表3-4：表3-4 移動通信基站廠界噪聲計(jì)算分析結(jié)果廠界晝間噪聲值db(a)）夜間噪聲值db(a)）貢獻(xiàn)值標(biāo)準(zhǔn)值貢獻(xiàn)值標(biāo)準(zhǔn)值緊鄰居民側(cè)廠界37.45037.440非緊鄰居民側(cè)廠界41604150 因此，本次環(huán)評基站噪聲影響均滿足工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（gb12348-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)要求。因緊鄰機(jī)房的居民位置與評價(jià)設(shè)定的移動通信基站廠界重合，即最不利情況為居民居住于機(jī)房隔壁，基站噪聲對其噪聲影響僅為37.4db。因此，基站周圍居民所有噪聲影響

24、主要來源于當(dāng)?shù)卦肼暠尘盎蚱渌且苿油ㄐ呕镜穆曉?，移動通信基站噪聲對周圍居民影響很小。由以上分析可以看出，因移動通信基站聲源主要涉及散熱風(fēng)扇、民用空調(diào)器，源強(qiáng)較小，其廠界噪聲影響滿足工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（gb12348-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)要求。3、固體廢物影響分析及評價(jià)基站選用免維護(hù)密封蓄電池組作為備用電源，該免維護(hù)密封蓄電池組杜絕了漏液現(xiàn)象，使用時(shí)也不散發(fā)硫酸霧，因而不產(chǎn)生廢水和廢氣。本次工程基站配備2個(gè)免維護(hù)密封蓄電池組，每組廢舊蓄電池重約60kg。蓄電池使用壽命一般為2年。2年后達(dá)到壽命要求的蓄電池和久未使用的廢舊蓄電池共計(jì)約0.6t，則平均每年產(chǎn)生的廢舊蓄電池約0.3t。廢舊

25、蓄電池是危險(xiǎn)廢物必須交有相關(guān)處理資質(zhì)單位處理。廢舊蓄電池轉(zhuǎn)移按國家危險(xiǎn)廢物相關(guān)管理要求進(jìn)行，并實(shí)行五聯(lián)單管理?；井a(chǎn)生的廢舊蓄電池由建設(shè)單位立即交有相關(guān)處理資質(zhì)單位處理，不設(shè)暫存點(diǎn)，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。建設(shè)單位應(yīng)與有資質(zhì)的單位簽訂危險(xiǎn)廢物回收處理協(xié)議，保證危險(xiǎn)廢物全部轉(zhuǎn)移到合法渠道，從而不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。（四）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析1、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析的目的是分析項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過程中潛在的危險(xiǎn)和有害因素，預(yù)測這些危險(xiǎn)和有害因素對人身安全和環(huán)境的影響，提出合理的防范、應(yīng)急和減緩措施。cdma移動通信基站的信號產(chǎn)生、調(diào)制、放大等一系列過程都處于系統(tǒng)受控狀態(tài)。網(wǎng)絡(luò)交換中心一直實(shí)時(shí)監(jiān)控各基站的

26、運(yùn)行情況。網(wǎng)絡(luò)交換（監(jiān)控）中心是項(xiàng)目基站監(jiān)控、維護(hù)的專職部門，有大量專職技術(shù)人員全天24小時(shí)從項(xiàng)目交換中心實(shí)時(shí)監(jiān)控所有基站運(yùn)行數(shù)據(jù)和狀態(tài)，一旦出現(xiàn)事故，可在1小時(shí)內(nèi)得到處理。同時(shí)，發(fā)射機(jī)內(nèi)部前向、反向功率探測器實(shí)時(shí)監(jiān)控發(fā)射機(jī)樓頂信號電平，在信號功率異常增大的情況下，自動關(guān)閉發(fā)射機(jī)，并將相關(guān)信息發(fā)送回交換中心。也就是即使出現(xiàn)小概率的超過系統(tǒng)功率設(shè)置的輻射功率的異常增大，也會因系統(tǒng)功率探測而致使發(fā)射機(jī)關(guān)閉、電磁輻射停止。在本項(xiàng)目運(yùn)行期間，可能的風(fēng)險(xiǎn)事故為天線面板脫落、燈桿倒塌，造成人身傷害事故。此外，如果設(shè)備運(yùn)行發(fā)生異?；蛟O(shè)備的屏蔽不夠完善會造成電磁波的泄漏和不必要的損耗，對設(shè)備安裝和維護(hù)人員造成

27、一定的身體傷害。2、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范及處置措施在基站的設(shè)計(jì)過程中，采取了一些措施來保證天線面板的穩(wěn)固，防止面板脫落、燈桿倒塌。在運(yùn)行過程中，還應(yīng)加強(qiáng)基站巡視，即時(shí)消除隱患，同時(shí)加強(qiáng)移動通訊保護(hù)宣傳，避免人為破壞事件發(fā)生。因設(shè)備為最先進(jìn)的通訊設(shè)備，發(fā)生泄露的事故概率很小。而設(shè)備泄露會造成網(wǎng)絡(luò)天線信號大幅度降低，網(wǎng)絡(luò)覆蓋明顯減小，這在移動公司總控制室既可觀察到，另外移動公司制定了一定巡檢制度，定期對基站進(jìn)巡檢。因此，發(fā)生設(shè)備電磁輻射泄露并造成人身傷害的概率極低。對于此類風(fēng)險(xiǎn)事件，主要從管理措施上進(jìn)行防范，加強(qiáng)設(shè)備的檢查與維修，保證設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)，進(jìn)一步減小事故發(fā)生幾率。若一旦發(fā)生電磁波泄漏，則

28、應(yīng)立即停止設(shè)備運(yùn)行，及時(shí)維修或者更換發(fā)生異常的設(shè)備，對造成一定身體傷害的設(shè)備安裝和維護(hù)人員進(jìn)行治療。（五）污染防治措施根據(jù)電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法（國家環(huán)保局第18號局令）和電磁輻射防護(hù)規(guī)定（gb8702-88）要求，重慶移動應(yīng)加強(qiáng)對移動通信基站的輻射安全管理，以實(shí)現(xiàn)其運(yùn)行過程中環(huán)境保護(hù)的規(guī)范化，在其電磁輻射影響符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，貫徹“可合理達(dá)到的盡量低的水平”的原則。1、建設(shè)單位已采取的環(huán)保措施在移動通信基站的規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營過程中，重慶電信采取了以下措施來盡量減小對周圍環(huán)境中敏感點(diǎn)的影響：（1）針對本項(xiàng)目5個(gè)基站周圍區(qū)域的特點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的分布特點(diǎn)，合理布設(shè)天線下傾角

29、、架設(shè)高度、朝向。涪陵海陵廠基站天線朝向?yàn)?0/130/230，掛高為5.5m，天線主射方向盡量避開了敏感點(diǎn)，不能避開的敏感點(diǎn)（明瑜國際）的水平距離滿足預(yù)測達(dá)標(biāo)距離要求，掛高滿足預(yù)測垂直達(dá)標(biāo)距離要求。（2）合川生態(tài)城小區(qū)基站天線朝向?yàn)?0/180/320，掛高為6m，天線主射方向盡量避開了敏感點(diǎn)，不能避開的敏感點(diǎn)的水平距離較遠(yuǎn)，滿足預(yù)測達(dá)標(biāo)距離要求，掛高滿足預(yù)測垂直達(dá)標(biāo)距離要求。（3）九龍坡百益平價(jià)超市基站天線朝向?yàn)?0/160/260，掛高為19.2m，天線主射方向盡量避開了敏感點(diǎn)，不能避開的敏感點(diǎn)（北方約8m的商住樓）的垂直距離滿足預(yù)測達(dá)標(biāo)距離要求，南方的廢棄樓房的水平距離滿足預(yù)測達(dá)標(biāo)距離

30、要求。（4）九龍坡龍禹加油站基站天線朝向?yàn)?0/170/290，掛高為24.2m，天線主射方向盡量避開了敏感點(diǎn)，不能避開的敏感點(diǎn)（東方約17.6m的2層居民樓）的水平、垂直距離均滿足預(yù)測達(dá)標(biāo)距離要求。（5）銅梁明月廣場基站天線朝向?yàn)?0/150/270，掛高為24.2m、4.3/4.3/7.3m，天線主射方向盡量避開了敏感點(diǎn)，不能避開的敏感點(diǎn)（西方約16m的居民樓）的垂直距離滿足預(yù)測達(dá)標(biāo)距離要求，且天線主射方向墻壁上無窗戶。（6）機(jī)房內(nèi)的各設(shè)備選型上選用噪聲小、震動小，減少對周圍居民住戶的影響。機(jī)房空調(diào)選用低噪聲設(shè)備，外機(jī)不朝向居民住戶，減少對周圍環(huán)境影響。2、環(huán)評建議的環(huán)保措施在今后的基站建

31、設(shè)運(yùn)營中，重慶電信公司除繼續(xù)落實(shí)好上述污染防治措施外，還應(yīng)做好以下工作：（1）配備相應(yīng)的電磁輻射環(huán)境監(jiān)測儀器，在今后基站選址階段應(yīng)事先調(diào)查當(dāng)?shù)仉姶泡椛洵h(huán)境背景情況，避免在電磁輻射環(huán)境背景值較高處建設(shè)基站。（2）加強(qiáng)移動通信設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)，必須定期檢查基站設(shè)備及附屬設(shè)施的性能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并及時(shí)采取補(bǔ)救措施，避免發(fā)生電磁輻射泄漏（傳送電纜發(fā)生破損），確保移動通信網(wǎng)絡(luò)和基站的安全可靠運(yùn)行。（3）建設(shè)單位在基站建設(shè)和運(yùn)行過程中須規(guī)范建設(shè)行為，加大對電磁輻射環(huán)境的管理力度，除了嚴(yán)格執(zhí)行電磁輻射防護(hù)規(guī)定外，還應(yīng)加強(qiáng)電磁輻射有關(guān)方面的研究、科普教育及宣傳解釋工作，尊重公眾的知情權(quán)，消除部分公眾對安裝天線的

32、心理顧慮，取得廣大公眾的理解與支持。（4）建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向環(huán)境保護(hù)部門申請對該基站進(jìn)行環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，保證基站周圍環(huán)境和敏感點(diǎn)處的輻射環(huán)境滿足電磁輻射防護(hù)規(guī)定（gb8702-88）的要求。（5）基站運(yùn)行時(shí)，重慶電信公司不得隨意調(diào)整天線發(fā)射方向和俯仰角。如需更改，應(yīng)重新進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，并對敏感點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測，確保各敏感點(diǎn)處的輻射環(huán)境滿足電磁輻射防護(hù)規(guī)定（gb8702-88）的要求。（6）建設(shè)單位應(yīng)建立達(dá)標(biāo)距離巡檢制度，從制度上保證運(yùn)行維護(hù)人員定期對基站外環(huán)境是否變化、需封閉區(qū)是否持續(xù)封閉等情況進(jìn)行巡檢，并做好記錄備查，對外環(huán)境變化、封閉破壞等情況做出及時(shí)、有效處理

33、，確保電磁輻射達(dá)標(biāo)距離的有效控制。（六）經(jīng)濟(jì)損益分析及清潔生產(chǎn)水平分析1、經(jīng)濟(jì)損益分析本項(xiàng)目實(shí)施后的環(huán)境損失主要表現(xiàn)為以下方面：環(huán)境影響：本項(xiàng)目施工期間將產(chǎn)生輕微噪聲環(huán)境影響，此類影響隨著施工和安裝活動的結(jié)束而消失；本項(xiàng)目運(yùn)行期間對周圍產(chǎn)生電磁輻射環(huán)境影響，經(jīng)過現(xiàn)場測量、理論計(jì)算可知，這類環(huán)境影響程度較小，范圍有限。本項(xiàng)目建成運(yùn)行后，基站產(chǎn)生的電磁環(huán)境及景觀影響可能會對周圍居住居民心里帶來不適，以至產(chǎn)生投訴或糾紛，產(chǎn)生一定負(fù)面效應(yīng)。實(shí)際上，通過保證基站與居民點(diǎn)的距離，完全可以保證基站產(chǎn)生的電磁環(huán)境影響在國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)；通過合理選取基站建設(shè)位置、美化天線等方式，也可以極大地降低基站景觀影響。

34、當(dāng)然，加大媒體對基站環(huán)境影響的科學(xué)、客觀的宣傳，是減少基站建設(shè)負(fù)面效應(yīng)影響的可行乃至必行之道。本項(xiàng)目投資150萬元，根據(jù)其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出及前述分析的突出、深遠(yuǎn)的正面社會影響，項(xiàng)目表現(xiàn)出明顯的正效益。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)能提高移動通訊能力和移動通訊的可靠性，改善通訊質(zhì)量，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，能為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步起重要作用。2、本項(xiàng)目采用設(shè)備的清潔生產(chǎn)水平本工程設(shè)備選型本著技術(shù)先進(jìn)，可靠性高，設(shè)備成熟，功能強(qiáng)，適應(yīng)性強(qiáng)，既符合國際標(biāo)準(zhǔn)又適應(yīng)中國國情的原則。目前，cdma數(shù)字網(wǎng)設(shè)備性能良好、處理能力較強(qiáng)、運(yùn)營穩(wěn)定、組網(wǎng)較靈活、功耗低，并容易開發(fā)新功能，且設(shè)備完全滿足要求。因此，本工程所

35、采用的設(shè)備基本上達(dá)到了世界先進(jìn)水平，符合國家節(jié)能政策。（七）環(huán)境管理制度重慶電信公司應(yīng)對公司的移動通信基站制定相應(yīng)的電磁輻射環(huán)境管理制度。1、 環(huán)境管理（1）由重慶電信公司設(shè)立兼職環(huán)保人員，全面負(fù)責(zé)移動通信基站的電磁輻射安全管理（電磁輻射投訴、監(jiān)測、環(huán)評），制定完善的環(huán)保管理制度并組織實(shí)施。（2）重慶電信公司所有功率超過國家規(guī)定豁免水平的一切電磁輻射項(xiàng)目，必須向負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)、登記，并接受監(jiān)督和管理。（3）建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模（如移動通信基站的載頻和功率等）發(fā)生變化，其環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)重新編制，報(bào)批。（4）重慶電信公司必須保證基站實(shí)際運(yùn)行的發(fā)射功率和頻率與申報(bào)的運(yùn)行功率和頻率相符合，否則

36、按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（國務(wù)院第253號令）第十二條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模（如移動通信基站的頻率和功率等）發(fā)生變化，其環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)重新編制，報(bào)批。（5）重慶電信公司應(yīng)積極申請驗(yàn)收，及時(shí)辦理基站的合格證。（6）如果居民對基站的電磁輻射進(jìn)行投訴，重慶電信公司應(yīng)對投訴情況和處理意見進(jìn)行答復(fù)。2、 環(huán)境管理計(jì)劃環(huán)境保護(hù)管理是管理工作的一個(gè)重要任務(wù)。目前重慶電信公司環(huán)境保護(hù)管理工作由運(yùn)行部經(jīng)理分管，并設(shè)立一名兼職的環(huán)保工作人員，負(fù)責(zé)本公司移動通信基站運(yùn)行期間的環(huán)境保護(hù)工作，其主要職責(zé)為：（1）貫徹執(zhí)行國家與地方制定的有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律和政策，制定可操作的環(huán)境保護(hù)管理制度；（2）負(fù)責(zé)本公司移動通信基

37、站的日常管理、維護(hù)工作；（3）作好環(huán)境保護(hù)知識的宣傳工作和環(huán)保技能的培訓(xùn)工作，提高職工的環(huán)境保護(hù)意識和能力，保證各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施的正常有效實(shí)施；（4）向當(dāng)?shù)氐木用窦案浇鼏挝恍麄鲊液偷胤降沫h(huán)境法律、法規(guī)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的聯(lián)系，積極配合環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行環(huán)境管理；（5）負(fù)責(zé)環(huán)境方面糾紛的調(diào)查和處理。3、環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃（1）驗(yàn)收監(jiān)測建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)委托有資質(zhì)的單位對本工程的基站進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測，及時(shí)辦理合格證。（2）日常監(jiān)測監(jiān)測因子：功率密度、綜合電場強(qiáng)度； 監(jiān)測頻率：每年一次；監(jiān)測布點(diǎn)：基站所在樓面/地面，主射方向或靠近主射方向地方巡測最大值處布點(diǎn)；監(jiān)測工況：基站正常運(yùn)行工況。四、公眾參與我們生活在科

38、學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的時(shí)代，電子技術(shù)更是在飛速前進(jìn)。高頻與微波技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域，甚至深入到家庭生活之中，例如高頻淬火、冶煉、焊接、熱合、廣播電視、微波通信、移動通信、衛(wèi)星接收站、電磁爐、微波爐、無繩電話及其他家用電器等等。因此，隨著眾多電器的廣泛應(yīng)用給人類帶來莫大利益的同時(shí)，亦難以避免地會使生產(chǎn)環(huán)境和生活環(huán)境受到電磁輻射的污染，受其影響和直接接觸的人員日益增多，特別是在當(dāng)前這些設(shè)備的逐步增多、頻率日益增寬的情況下，電磁輻射已經(jīng)構(gòu)成了威脅直接接觸人員和居民健康的一種物理性有害因素。近幾年，移動通信事業(yè)發(fā)展迅速，特別是在城市，很多基站建在高樓林立的高層居民樓的頂層或樓頂，引起附近居民的

39、不安。同時(shí)隨著公眾環(huán)保意識的加強(qiáng)，對電磁輻射環(huán)境影響的進(jìn)一步了解，部分公眾已意識到電磁輻射環(huán)境保護(hù)的重要性。因此通信基站的建設(shè)應(yīng)當(dāng)慎重。為了更好地了解公眾對本基站建設(shè)的看法和意見（建議），根據(jù)國務(wù)院第253號令建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例的要求，以及國家環(huán)保總局2006年發(fā)布環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法，建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)在編制環(huán)境影響報(bào)告書的過程中，應(yīng)進(jìn)行公眾參與調(diào)查。（一）環(huán)評公眾參與方式（1）重慶宏偉環(huán)保工程有限公司將環(huán)評的信息公布在基站所在地以廣泛征求所在地區(qū)公民、法人或其它組織的意見。（2）現(xiàn)場走訪調(diào)查，同時(shí)也發(fā)放填寫調(diào)查表，被調(diào)查對象為公民、法人或其它組織。按照有關(guān)規(guī)

40、定，移動通信臺（站）確需在敏感區(qū)域建設(shè)，建設(shè)單位必須事先征得建筑物產(chǎn)權(quán)單位或所住居民的同意。重慶電信公司所建基站地已與業(yè)主達(dá)成了移動基站用房（場地）租房協(xié)議，具體協(xié)議見附件所示。1、向公眾公開有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)的信息（1）第一次公示根據(jù)環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法的要求，重慶電信公司于2013年6月31日在基站所在地進(jìn)行了第一次現(xiàn)場公示，有效期為公示之日起10個(gè)工作日內(nèi)，公示照片見附圖四，向公眾公告的內(nèi)容了下列信息：建設(shè)項(xiàng)目的名稱及概要； 建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式； 承擔(dān)評價(jià)工作的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式； 環(huán)境影響評價(jià)的工作程序和主要工作內(nèi)容； 征求公眾意見的主要事項(xiàng)； 公眾

41、提出意見的主要方式。（2）第二次公示根據(jù)環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法的要求，環(huán)評單位在編制報(bào)告書的過程中，向重慶市環(huán)境保護(hù)局上報(bào)審批前，重慶電信公司于2013年9月25日在基站所在地進(jìn)行了第二次現(xiàn)場公示，第二次公示有效期為公示之日起10個(gè)工作日內(nèi)，公示見附件四，向公眾公告的內(nèi)容了下列信息： 建設(shè)項(xiàng)目情況簡述； 建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成影響的概述； 預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點(diǎn)； 環(huán)境影響報(bào)告書提出的環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)； 公眾查閱環(huán)境影響報(bào)告書簡本的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時(shí)向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限； 征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)； 征求

42、公眾意見的具體形式； 公眾提出意見的起止時(shí)間。2、現(xiàn)場發(fā)放公眾意見征詢表第二次公示后，建設(shè)單位根據(jù)基站的特點(diǎn)在現(xiàn)場發(fā)放了“公眾參與調(diào)查表”，實(shí)地征詢公眾意見?！肮妳⑴c調(diào)查表”的發(fā)放對象主要是基站所在位附近居民。公眾參與調(diào)查名單見公眾調(diào)查表附件。（1）現(xiàn)場調(diào)查范圍和代表性本次環(huán)境影響評價(jià)現(xiàn)場調(diào)對象主要為基站所在位置附近的居民，即為本項(xiàng)目的利益相關(guān)者。對他們進(jìn)行調(diào)查能夠充分反應(yīng)出基站所在位置附近居民的意見，因而具有代表性。（2）現(xiàn)場調(diào)查內(nèi)容本工程公眾參與調(diào)查工作由重慶宏偉環(huán)保工程有限公司負(fù)責(zé)。本單位在基站現(xiàn)場開展了相應(yīng)公眾參與調(diào)查工作。在向參與者介紹工程概況、環(huán)境影響情況及擬采取的污染防治措施的

43、基礎(chǔ)上發(fā)放調(diào)查表，充分征求了當(dāng)?shù)鼐用褚庖?。調(diào)查人員采用詢問、筆錄等多種方式取得公眾意見。（3）現(xiàn)場調(diào)查本評價(jià)分析重慶宏偉環(huán)保公司有限公司本次公眾參與現(xiàn)場調(diào)查符合環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法要求。（二）調(diào)查結(jié)果本次調(diào)查表共發(fā)放101份，收回101份，回收率為100%，收回的調(diào)查表見附件冊，被調(diào)查對象主要為基站周圍居民，基本代表了作為環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的各居民家庭的意見。發(fā)放公眾參與調(diào)查時(shí)間分為2013年10月15日后。被調(diào)查人員情況統(tǒng)計(jì)見表10-2、10-3；通過咨詢建設(shè)單位、涪陵區(qū)環(huán)保局以及重慶市輻射環(huán)境監(jiān)督管理站，本項(xiàng)目5個(gè)基站中只有涪陵海陵廠基站存在投訴，投訴者為羅皇禮（表10-1中第2號），投

44、訴情況詳見表4-2。公眾參與調(diào)查意見統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表4-3。4-2公眾參與投訴處理情況被投訴基站名稱投訴方基本情況投訴理由投訴處理結(jié)果涪陵海陵廠投訴人為基站附近居民，認(rèn)為基站距離居民樓較近，擔(dān)心受到電磁輻射，投訴到涪陵區(qū)環(huán)保局天線距居民樓較近，擔(dān)心受到電磁輻射影響重慶市輻射環(huán)境監(jiān)督管理站、涪陵區(qū)環(huán)保局及建設(shè)單位多次與投訴人溝通并對基站電磁輻射影響做出解釋及協(xié)調(diào)后，電信的1、3號天線搬至該樓頂西側(cè)，掛高為3.8m。表4-3.1 涪陵海陵廠基站公眾參與調(diào)查意見統(tǒng)計(jì)表調(diào)查項(xiàng)目調(diào)查內(nèi)容及影響程度占百分比,%移動通訊是否給生活帶來方便是100否0從不用手機(jī)0不知道0該項(xiàng)目對周圍環(huán)境的主要影響大氣污染3.7地

45、表水污染0噪聲污染7.4電磁輻射污染66.7生態(tài)環(huán)境污染0無影響0不知道11.1其他11.1本項(xiàng)目采取的環(huán)保措施能否有效阻止運(yùn)行過程中的環(huán)境污染或電磁輻射能25.9有一定作用63.0不能11.1本工程所采取的降低電磁輻射污染的措施是否得當(dāng)是40.7不是11.1一般44.5不知道3.7該項(xiàng)目的選址建設(shè)是否合理是51.9一般33.3不知道3.7否11.1滿足國家標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)要求的前提下，是否同意其建設(shè)同意37.0可接受51.9不同意11.1不知道0從表4-3.1可以看出，被調(diào)查對象大部分認(rèn)為移動通訊給生活帶來方便，說明手機(jī)已經(jīng)相當(dāng)普遍；66.7%被調(diào)查對象認(rèn)為項(xiàng)目對周圍環(huán)境影響為電磁輻射污染；25.9

46、%的被調(diào)查對象認(rèn)為本項(xiàng)目采取的環(huán)保措施能有效阻止運(yùn)行過程中的環(huán)境污染，說明公眾對電磁防護(hù)的意識已經(jīng)很強(qiáng)；63.0%的被調(diào)查對象認(rèn)為本項(xiàng)目采取的環(huán)保措施對阻止運(yùn)行過程中的環(huán)境污染有一定的作用；40.7%被調(diào)查對象認(rèn)為本工程所采取的降低電磁輻射污染的措施得當(dāng)；51.9%的被調(diào)查對象認(rèn)為該項(xiàng)目的選址合理，33.3%的被調(diào)查對象認(rèn)為該項(xiàng)目的選址一般，公眾未提出選址不合理的意見；88.9%被調(diào)查對象明確表示同意基站建設(shè)或可以接受。調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)公眾在基站滿足國家標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)要求的前提下同意基站的建設(shè)，小部分公眾仍存在疑惑，環(huán)評單位和業(yè)主對公眾疑惑進(jìn)行解答，具體見表4-4。表4-3.2 合川生態(tài)城小區(qū)基

47、站公眾參與調(diào)查意見統(tǒng)計(jì)表調(diào)查項(xiàng)目調(diào)查內(nèi)容及影響程度占百分比,%移動通訊是否給生活帶來方便是100否0從不用手機(jī)0不知道0該項(xiàng)目對周圍環(huán)境的主要影響該項(xiàng)目對周圍環(huán)境的主要影響大氣污染0地表水污染0噪聲污染8.7電磁輻射污染52.2生態(tài)環(huán)境污染0無影響21.7不知道13.0其他4.4本項(xiàng)目采取的環(huán)保措施能否有效阻止運(yùn)行過程中的環(huán)境污染或電磁輻射能47.8有一定作用47.8不能4.4本工程所采取的降低電磁輻射污染的措施是否得當(dāng)是56.5不是0一般30.4不知道13.0該項(xiàng)目的選址建設(shè)是否合理是47.8一般39.2不知道13.0否0滿足國家標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)要求的前提下，是否同意其建設(shè)同意43.5可接受47.8

48、不同意0不知道8.7從表4-3.2可以看出，被調(diào)查對象大部分認(rèn)為移動通訊給生活帶來方便，說明手機(jī)已經(jīng)相當(dāng)普遍；52.2%被調(diào)查對象認(rèn)為項(xiàng)目對周圍環(huán)境影響為電磁輻射污染；47.8%的被調(diào)查對象認(rèn)為本項(xiàng)目采取的環(huán)保措施能有效阻止運(yùn)行過程中的環(huán)境污染，說明公眾對電磁防護(hù)的意識已經(jīng)很強(qiáng)；47.8%的被調(diào)查對象認(rèn)為本項(xiàng)目采取的環(huán)保措施對阻止運(yùn)行過程中的環(huán)境污染有一定的作用；56.5%被調(diào)查對象認(rèn)為本工程所采取的降低電磁輻射污染的措施得當(dāng)；47.8%的被調(diào)查對象認(rèn)為該項(xiàng)目的選址合理，39.2%的被調(diào)查對象認(rèn)為該項(xiàng)目的選址一般，公眾未提出選址不合理的意見；91.3%被調(diào)查對象明確表示同意基站建設(shè)或可以接受。

49、調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)公眾在基站滿足國家標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)要求的前提下同意基站的建設(shè)，小部分公眾仍存在疑惑，環(huán)評單位和業(yè)主對公眾疑惑進(jìn)行解答，具體見表10-4。表4-3.3 九龍坡百益平價(jià)超市基站公眾參與調(diào)查意見統(tǒng)計(jì)表調(diào)查項(xiàng)目調(diào)查內(nèi)容及影響程度占百分比,%移動通訊是否給生活帶來方便是100否0從不用手機(jī)0不知道0該項(xiàng)目對周圍環(huán)境的主要影響大氣污染0地表水污染0噪聲污染0電磁輻射污染75生態(tài)環(huán)境污染0無影響0不知道6.3其他18.7本項(xiàng)目采取的環(huán)保措施能否有效阻止運(yùn)行過程中的環(huán)境污染或電磁輻射能43.8有一定作用56.2不能0本工程所采取的降低電磁輻射污染的措施是否得當(dāng)是62.5不是0一般37.5不知道0該

50、項(xiàng)目的選址建設(shè)是否合理是37.5一般31.3不知道24.9否6.3滿足國家標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)要求的前提下，是否同意其建設(shè)同意56.3可接受43.7不同意0不知道0從表4-3.3可以看出，被調(diào)查對象大部分認(rèn)為移動通訊給生活帶來方便 ，說明手機(jī)已經(jīng)相當(dāng)普遍；75%被調(diào)查對象認(rèn)為項(xiàng)目對周圍環(huán)境影響為電磁輻射污染；43.8%的被調(diào)查對象認(rèn)為本項(xiàng)目采取的環(huán)保措施能有效阻止運(yùn)行過程中的環(huán)境污染，說明公眾對電磁防護(hù)的意識已經(jīng)很強(qiáng)；56.2%的被調(diào)查對象認(rèn)為本項(xiàng)目采取的環(huán)保措施對阻止運(yùn)行過程中的環(huán)境污染有一定的作用；62.5%被調(diào)查對象認(rèn)為本工程所采取的降低電磁輻射污染的措施得當(dāng)；37.5%的被調(diào)查對象認(rèn)為該項(xiàng)目的選址

51、合理，31.3%的被調(diào)查對象認(rèn)為該項(xiàng)目的選址一般，6.3%的公眾提出選址不合理的意見；56.3%被調(diào)查對象明確表示同意基站建設(shè)或可以接受。調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)公眾在基站滿足國家標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)要求的前提下同意基站的建設(shè)，小部分公眾仍存在疑惑，環(huán)評單位和業(yè)主對公眾疑惑進(jìn)行解答，具體見表10-4。表4-3.4 九龍坡龍禹加油站基站公眾參與調(diào)查意見統(tǒng)計(jì)表調(diào)查項(xiàng)目調(diào)查內(nèi)容及影響程度占百分比,%移動通訊是否給生活帶來方便是100否0從不用手機(jī)0不知道0該項(xiàng)目對周圍環(huán)境的主要影響大氣污染5.9地表水污染0噪聲污染0電磁輻射污染70.6生態(tài)環(huán)境污染0無影響0不知道5.9其他17.6本項(xiàng)目采取的環(huán)保措施能否有效阻止運(yùn)

52、行過程中的環(huán)境污染或電磁輻射能64.7有一定作用35.3不能0本工程所采取的降低電磁輻射污染的措施是否得當(dāng)是35.3不是0一般64.7不知道0該項(xiàng)目的選址建設(shè)是否合理是29.4一般64.7不知道5.9否0滿足國家標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)要求的前提下，是否同意其建設(shè)同意64.7可接受29.4不同意5.9不知道0從表4-3.4可以看出，被調(diào)查對象大部分認(rèn)為移動通訊給生活帶來方便 ，說明手機(jī)已經(jīng)相當(dāng)普遍；70.6%被調(diào)查對象認(rèn)為項(xiàng)目對周圍環(huán)境影響為電磁輻射污染；64.7%的被調(diào)查對象認(rèn)為本項(xiàng)目采取的環(huán)保措施能有效阻止運(yùn)行過程中的環(huán)境污染，說明公眾對電磁防護(hù)的意識已經(jīng)很強(qiáng)；35.3%的被調(diào)查對象認(rèn)為本項(xiàng)目采取的環(huán)保措施對阻止運(yùn)行過程中的環(huán)境污染有一定的作用；35.3%被調(diào)查對象認(rèn)為本工程所采取的降低電磁輻射污染的措施得當(dāng)29.4%的被調(diào)查對象認(rèn)為該項(xiàng)目的選址合理，64.7%的被調(diào)查對象認(rèn)為該項(xiàng)目的選址一般，公眾未提出選址不合理的意見；94.1%被調(diào)查對象明確表示同意基站建設(shè)或可以接受。調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)公眾在基站滿足國家標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)要求的前提下同意基站的建設(shè)，小部分公眾仍存在疑惑，環(huán)評單位和業(yè)主對公眾疑惑進(jìn)行解答，具體見表10-4。表4-3.5 銅梁明月廣場基站公眾參與調(diào)查意見統(tǒng)計(jì)表調(diào)查項(xiàng)目