生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及報告制度

1、 .生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及報告制度一、事故統(tǒng)計報告1、必須嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法、建筑法、建設工程安全生產(chǎn)管理條例企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定關(guān)于事故的報告規(guī)定。2、如果發(fā)生行車事故，現(xiàn)場人員應立即向施工負責人報告，施工負責人向有關(guān)領(lǐng)導報告，并應采取積極措施，迅速搶救，盡量減少損失。3、如果發(fā)生傷亡事故和重大傷亡事故，負傷者或事故有關(guān)人員應立即直接或者逐級報告施工負責人，施工負責人向主管部門和有關(guān)部門報告。4、特種設備發(fā)生事故，除向有關(guān)部門報告外，還應向特種設備監(jiān)督管理部門報告。5、發(fā)生死亡、重大死亡事故的單位應當保護事故現(xiàn)場。并迅速啟動救援預案搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。6、一般事故發(fā)生后，

2、單位主管部門應及時向上級寫出書面報告；重大事故發(fā)生的，事故單位則應在 1 小時寫出書面報告并按程序逐級上報，參考國務院 493 號令。重大事故報告應包括以下容：（1）事故發(fā)生的時間、地點、單位；頁腳 .（2）事故的簡單經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步統(tǒng)計；（3）事故發(fā)生原因的初步判斷；（4）事故發(fā)生采取的措施；（5）事故報告單位。7、一旦發(fā)生事故，必須及時、如實上報，不得謊報和隱瞞不報。二、事故分級按事故災難的可控性、嚴重程度及影響圍，安全生產(chǎn)事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四個等級，并依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。特別重大事故：是指造成 30 人以上死亡，或者 100

3、 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者 1 億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。重大事故：是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100人以下重傷，或者造成 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。較大事故：是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。一般事故：是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷、或者 1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。本事故分級有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。三、事故調(diào)查程序死亡、重傷事故，應按如下要求進行調(diào)查，輕傷事故

4、的調(diào)查，可參頁腳 .照執(zhí)行。1、現(xiàn)場處理（1）事故發(fā)生后，應救護受傷害者，采取措施制止事故蔓延擴大；（2）認真保護事故現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞；（3）為搶救受傷害者需移動現(xiàn)場某些物體時，必須做好現(xiàn)場標志。2、物證搜集（1）現(xiàn)場物證包括：破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置等；（2）在現(xiàn)場搜集到的所有物件均應貼上標簽，注明地點、時間、管理者；（3）所有物件應保持原樣，不準沖洗擦拭；（4）對健康有危害的物品，應采取不損壞原始證據(jù)的安全防護措施。3、事故事實材料的搜集（1）與事故鑒別、記錄有關(guān)的資料發(fā)生事故鑒別的單位、地點、時間；受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)

5、、技術(shù)等級、工齡、本工種工齡、支付工資的形式；受害人和肇事者的技術(shù)狀況、接受安全教育情況；出事當天，受害人和肇事者什么時間開始工作、工作容、工作量、作業(yè)程序、操作時的動作（或位置）；受害人和肇事者過去的事故記錄。（2）事故發(fā)生的有關(guān)事實頁腳 .事故發(fā)生前設備、設施等性能和質(zhì)量狀況；使用的材料：必要時進行物理性能或化學性能實驗與分析；有關(guān)設計和工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況；關(guān)于工作環(huán)境方面的狀況：包括照明、濕度、溫度、通風、聲響、色彩度、道路、工作狀況以及工作環(huán)境中的有毒、有害物質(zhì)取樣分析記錄；個人防護措施狀況：應注意它的有效性、質(zhì)量、使用圍；出事前受害人和肇事者的

6、健康狀況；其他可能與事故致因有關(guān)的細節(jié)或因素。4、證人材料搜集要盡快找被調(diào)查者搜集材料。對證人的口述材料，應認真考證其真實程度。5、現(xiàn)場攝影（1）顯示殘骸和受害者原始存息地的所有照片；（2）可能被清除或被踐踏痕跡；如剎車痕跡，地面和建筑物的傷痕、火災引起損害照片、冒頂下落物的空間等；（3）事故現(xiàn)場全貌；（4）利用攝影或錄像，以提供較完善的信息容。6、事故圖報告中的事故圖，應包括了解事故情況所必需的信息。如：事故現(xiàn)場示意圖、流程圖，受害者位置圖等；頁腳 .四、事故分析1、事故分析步驟（1）整理和閱讀調(diào)查材料；（2）按以下七項容進行分析：受傷部位；受傷性質(zhì)；起因物；致害物；傷害方式；不安全狀態(tài)；不

7、安全行為。2、事故原因分析（1）屬于下列情況者為直接原因機械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)人的不安全行為（2）屬下列情況者為間接原因技術(shù)和設計上有缺陷工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機械設備、儀器儀表、工藝流程、操作方法、維修檢驗等的設計、施工和材料使用存在問題；教育培訓不夠，未經(jīng)培訓，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識；勞動組織不合理；對現(xiàn)象工作缺乏檢查或指導頁腳 .沒有安全操作規(guī)程或不健全；沒有或不認真實施事故防措施；對事故隱患整改不力；其他。（3）在分析事故時，應從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的全部原因，再分清主次，進行責任分析。3、確定事故責任（1）根據(jù)事故調(diào)查所確認的事實，通過對直接原因和間接

8、原因的分析，確定事故中的直接責任者和領(lǐng)導責任者；（2）在直接責任和領(lǐng)導責任者中，根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責任者；（3）根據(jù)事故后果和事故責任者應負的責任提出處理意見。4、責任認定（1）因下列情況造成事故者為直接責任者；違章操作，違章指揮，違反勞動紀律；發(fā)現(xiàn)事故危險征兆，不立即報告，不采取措施；私自拆除、毀壞、挪用安全設施；設計、施工、安裝、檢修、檢驗、試驗錯誤等。（2）因下列情況造成事故者為領(lǐng)導責任者；指令錯誤；規(guī)章制度錯誤，沒有或不健全；承包、租賃合同中無安全衛(wèi)生容和措施；不進行安全教育、安全資格認證；機械設備超負荷、帶病運轉(zhuǎn)；勞動條件、作業(yè)環(huán)境不良；新、改、擴建項目不執(zhí)行“三

9、同時”制度；頁腳 .發(fā)現(xiàn)隱患不治理；發(fā)生事故不積極搶救；發(fā)生事故后不及時報告或故障隱瞞；發(fā)生事故后不采取防措施，致使一年重復發(fā)生同類事故；五、事故調(diào)查處理發(fā)生事故后四不放過”處理原則，其具體容是：（1）事故原因未查清不放過；（2）責任人員未受到處理不放過；（3）事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；（4）事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過。事故處理的“四不放過”原則是要求對安全生產(chǎn)工傷事故必須進行嚴肅認真的調(diào)查處理，接受教訓，防止同類事故重復發(fā)生。事故調(diào)查組的構(gòu)成：調(diào)查組由項目經(jīng)理、安質(zhì)部、工程部、物設部、辦公室等部門組成。主要任務是查明事故發(fā)生原因、詳細經(jīng)過、人員傷亡、經(jīng)濟損失等，確

10、定事故責任，提出事故處理意見和預防措施的建議，在事故發(fā)生一個月提出事故處理報告。1、發(fā)生輕傷、重傷事故（輕傷3 人以上或重傷 1 人）時，安質(zhì)部參與施工隊調(diào)查處理。2、發(fā)生死亡事故及一次重傷 2 人以上或負傷 4 人以上事故時，項目部主管領(lǐng)導負責成立調(diào)查組進行處理，七日寫出調(diào)查報告和處理意見，并報工程公司。六、事故結(jié)案歸檔材料當事故處理結(jié)案后，應歸檔的事故資料如下：頁腳 .1、職工傷亡事故登記表；2、職工死亡、重傷事故調(diào)查報告書及批復；3、現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片；4、技術(shù)鑒定和試驗報告；5、物證、人證材料；6、直接和間接經(jīng)濟損失材料；7、事故責任者的自述資料；8、醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書；

11、9、發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料；10、處分決定和受處分人的檢查材料；11、有關(guān)事故的通報、簡報及文件；12、注明參加調(diào)查組的人員、姓名、職務、七、安全生產(chǎn)責任考核制度為貫徹安全生產(chǎn)法和建設工程安全生產(chǎn)管理條例及有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準，全面落實各級各部門安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度，保障在施工生產(chǎn)過程中安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)，特制定本考核制度：一、施工生產(chǎn)必須貫徹“安全第一、預防為主”的方針，堅持第一管理者是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對安全工作負全面責任和“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管誰負責”的原則，制定出安全生產(chǎn)管理考核目標，并在施工過程中宣傳、貫徹，確保安全管理目標實現(xiàn)

12、。二、根據(jù)政府行業(yè)主管部門和集團公司的年度安全工作要求，經(jīng)理頁腳 .部每年應制定、發(fā)布年度安全生產(chǎn)管理目標和實施措施，并監(jiān)督檢查目標落實情況。三、安全生產(chǎn)管理目標的主要容包括：1、因工傷亡事故控制指標；2、汽車交通安全指標；3、鍋、容、管、特和消防等安全指標；4、安全文明達標創(chuàng)建指標。四、通過與各施工隊簽訂安全承包合同，將安全生產(chǎn)管理目標分解到各單位，將安全與經(jīng)濟承包掛鉤。五、各施工隊在項目工程開工前，根據(jù)經(jīng)理部年度安全生產(chǎn)管理目標要求，制定項目安全生產(chǎn)目標。并與作業(yè)班組簽訂安全包保協(xié)議書，將安全文明指標分解到各個班組，明確措施、步驟、時間，逐項落實。六、應加強對安全生產(chǎn)管理目標執(zhí)行情況的考核。經(jīng)理部每季對工程項目進行一次考核；安質(zhì)部不定期對項目安全管理進行抽查。七、安全生產(chǎn)目標考核的主要方面有：安全生產(chǎn)責任制、安全文明施工達標、傷亡事故控制、安全教育、特種作業(yè)持證上崗、安全技術(shù)交底、安全防護設施等。八、安全生產(chǎn)與經(jīng)濟承包責任掛鉤辦法:1、安全生產(chǎn)控制指標：杜絕職工因工死亡事故，重傷率低于 0.5，輕傷頻率控制在千分之五以。2、安全生產(chǎn)指標考核。以每月安全生產(chǎn)管理目標執(zhí)行的考核記錄和實際安全效果為考核依據(jù)。