在區(qū)教育系統(tǒng)防汛工作會(huì)上的發(fā)言

1、在區(qū)教育系統(tǒng)防汛工作會(huì)上的發(fā)言認(rèn)真做好防范工作確保師生人身安全各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：六月十日，在我國(guó)的黑龍江省寧安市沙蘭鎮(zhèn)，受降雨影響，發(fā)生山洪災(zāi)害。沙蘭鎮(zhèn)中心小學(xué)遭受到山洪襲擊，造成95名小學(xué)生死亡，多人失蹤的不幸事件?？梢哉f(shuō)舉國(guó)震驚，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，溫家寶總理、國(guó)家防汛抗旱指揮部總指揮長(zhǎng)、副總理回良玉都做出了重要批示。我們市政府、區(qū)政府也先后于前兩天召開(kāi)了“汲取黑龍江省寧安市沙蘭鎮(zhèn)洪災(zāi)教訓(xùn)，做好當(dāng)前防汛工作”的專題防汛工作會(huì)議。今天，區(qū)教育局召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，非常及時(shí)，非常重要，也十分必要。按照會(huì)議安排，我給大家介紹暴雨洪水災(zāi)害一些情況及防范措施。我給大家先介紹三個(gè)概念：暴雨洪水山洪暴雨，

2、泛指雨強(qiáng)度很大的雨。通常規(guī)定24小時(shí)降雨量大于等于50mm、12小時(shí)降雨量大于或等30mm者，稱為暴雨，根據(jù)雨強(qiáng)的大小又將暴雨分為暴雨、大暴雨、特大暴雨。其中24小時(shí)降雨量大于或等于50mm而小于110mm，12小時(shí)降雨量大于或等于30mm小于70mm的為暴雨；24小時(shí)降雨量大于或等于100mm而小于200mm，12小時(shí)降雨量大于或等于70mm而小于140mm的為大暴雨；24小時(shí)降雨量大于或等于200mm，12小時(shí)降雨量大于或等于140mm的為特大暴雨。洪水，是暴雨或迅速融冰化雪和水庫(kù)潰壩等引起的江河水量迅猛增加及水位急劇上漲的現(xiàn)象，它能使河流在極短的時(shí)間內(nèi)發(fā)生水位明顯上升，流量迅速增大。洪水

3、來(lái)勢(shì)兇猛，具有很大的破壞力，常常造成土地被淹、建筑物毀壞、堤防決口、河流改道，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。山洪，是山區(qū)荒溪或干溝發(fā)生的暴漲暴落的洪水，由于其所流經(jīng)的溝道坡度陡峻，地質(zhì)條件復(fù)雜，與平原區(qū)洪水相比，具有歷時(shí)短，流速大、沖刷力強(qiáng)、夾帶泥石流多破壞力極強(qiáng)的特點(diǎn)。如果山洪引發(fā)泥石流災(zāi)害誘發(fā)滑坡災(zāi)害，它來(lái)勢(shì)兇猛，歷時(shí)短暫，破壞力極大，常造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失。我區(qū)地形地貌復(fù)雜，臺(tái)塬山區(qū)面積大，滑坡點(diǎn)多，河流多，病險(xiǎn)水庫(kù)多，局部暴雨多發(fā)。在我區(qū)東有驪山丘陵，南有狄寨臺(tái)塬，產(chǎn)、灞、渭三河穿境而過(guò)。地勢(shì)高低懸殊，相對(duì)高差882.8米。地貌以渭河沖擊平原為主，川、山、原、坡俱全，可劃分為北

4、部渭河沖積平原區(qū)、東部低山丘陵區(qū)和東南部臺(tái)塬區(qū)三個(gè)類型。加之我區(qū)位于東西暖濕帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，受秦嶺高海拔的影響，副熱帶高壓北跳南移，西風(fēng)帶環(huán)流南侵北退，以及東南季風(fēng)與西南季風(fēng)輻合交匯，形成了山丘區(qū)不穩(wěn)定的氣候系統(tǒng)，往往造成持續(xù)降雨或短歷時(shí)，高強(qiáng)度降雨。特殊的地理位置、地形特征和氣候特點(diǎn)決定了暴雨災(zāi)害、洪水災(zāi)害、山洪災(zāi)害在我區(qū)都有發(fā)生可能。翻閱資料，我們發(fā)現(xiàn)這些災(zāi)害，不論是解放前后，還是最近幾年，在我區(qū)都不同程度的發(fā)生過(guò)。1983年7月10月，陰雨暴雨成災(zāi)，受災(zāi)面積2.5萬(wàn)畝，成災(zāi)3630畝，倒塌房屋6687間，毛西、洪慶等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)村組131處出現(xiàn)滑坡、崩塌災(zāi)害。1935年7月，灞河暴

5、漲，由黃鄧村以南決口，受災(zāi)村子30個(gè)以上；1938年6月，灞河發(fā)水，由秦家以南決口，被洪水淹沒(méi)的村子有100多個(gè)，倒塌房屋近千戶，秋田淹沒(méi)數(shù)萬(wàn)畝。1981年，渭河出現(xiàn)6000立方米每秒洪水，有1700多畝秋田、450畝魚(yú)池被淹。XX年“6.9”洪災(zāi)，XX年渭河長(zhǎng)歷時(shí)高水位洪水，XX年局部暴雨等等。這幾年，短歷時(shí)局部暴雨、山洪災(zāi)害對(duì)我區(qū)影響較大，嚴(yán)重威脅到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，歷來(lái)是我區(qū)防汛工作的重點(diǎn)。短歷時(shí)的局部暴雨，其特點(diǎn)是歷時(shí)短、籠罩面積小、強(qiáng)度大，容易引起山洪暴發(fā)，根據(jù)暴雨的成因以及目前的天氣預(yù)報(bào)水平的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)于一些由局強(qiáng)對(duì)流天氣形成的暴雨，很難做出準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，所以說(shuō)，防范難，危害極大

6、。正如黑龍江省水文局局長(zhǎng)董淑華針對(duì)黑龍江省寧安市沙蘭鎮(zhèn)中心小學(xué)的洪災(zāi)，在接受媒體采訪時(shí)所介紹的那樣，此次洪災(zāi)的原因?yàn)槎虝r(shí)間、局部、突發(fā)性強(qiáng)降雨造成的典型的泥石流山洪。在洪災(zāi)發(fā)生前，沙蘭河上游在40分鐘內(nèi)，降雨量達(dá)到150毫米200毫米，屬200年一遇的強(qiáng)降雨，在目前的條件下，這種情況造成的山洪尚無(wú)法預(yù)知。山洪災(zāi)害的主要特點(diǎn)是：1、節(jié)性強(qiáng)，頻率高。山洪災(zāi)害主要集中在汛期，尤其主汛期更是山洪災(zāi)害的多發(fā)期。2、區(qū)域性明顯，易發(fā)性強(qiáng)。山洪主要發(fā)生在山區(qū)、丘陵區(qū)，特別是位于暴雨中心的地區(qū)，暴雨時(shí)極易形成具有沖擊力的地表徑流，導(dǎo)致山洪暴發(fā)，形成山洪災(zāi)害。3、來(lái)勢(shì)兇猛，成災(zāi)快。山丘區(qū)因?yàn)樯礁咂露?，溪河密集?/p>

7、降雨可迅速轉(zhuǎn)化為徑流，且匯流快、流速大，降雨后能立即成災(zāi)受損，防不勝防。4、破壞性強(qiáng)，危害嚴(yán)重。山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)往往伴生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，并造成河流改道、公路中斷、耕地沖淹、房屋倒塌、人畜傷亡等，因此危害性、破壞性很大。學(xué)校是未成年聚集的地方，更是我區(qū)防汛的重中之重。為切實(shí)搞好學(xué)校的防汛工作，確保廣大師生生命安全，下面我結(jié)合自己這幾年從事防汛工作的經(jīng)歷，就如何防御洪澇災(zāi)害，談一些想法，供大家參考。1、要針對(duì)暴雨及洪勞災(zāi)害的突發(fā)性，結(jié)合各自實(shí)際，對(duì)于可能遭遇洪災(zāi)襲擊的學(xué)校，制定出切實(shí)可行的山洪災(zāi)害防御預(yù)案，特別是撤離方案的制定。撤離方案的選擇應(yīng)該注意，確定相對(duì)安全的撤離高地，確定撤離轉(zhuǎn)

8、移道路的通行能力，確定撤離轉(zhuǎn)移路線。確定轉(zhuǎn)移路線應(yīng)遵循以下原則：一是要保證撤離轉(zhuǎn)移過(guò)程安全，二是撤離轉(zhuǎn)移距離盡可能接近，三是撤離轉(zhuǎn)移方案總體設(shè)計(jì)合理，四是撤離轉(zhuǎn)移路線不宜太遠(yuǎn)，撤離路線應(yīng)是師生熟悉的，避免迷失方向造成混亂。總之，撤離轉(zhuǎn)移是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，方案制定后最好能做一、二次模擬演練習(xí)，以便及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題做出調(diào)整。2、堅(jiān)持汛期二十四小時(shí)值班制度，確保汛情傳遞暢通，自覺(jué)加強(qiáng)與上、下游的聯(lián)系，要特別注意預(yù)防滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。同時(shí)要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卮褰M、企業(yè)聯(lián)系，及時(shí)了解當(dāng)日天氣情況，遇有災(zāi)害性預(yù)報(bào)或在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，按照預(yù)案及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。原創(chuàng)，盡在知音www.網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。3、各街辦要對(duì)轄

9、區(qū)內(nèi)各學(xué)校的防汛情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查學(xué)校所處位置是否處在低洼易澇區(qū)及洪水淹沒(méi)區(qū)，是否處在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。對(duì)處在低洼易澇區(qū)及洪水淹沒(méi)區(qū)的學(xué)校，要落實(shí)安全警戒，特別是對(duì)處在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的學(xué)校，汛期一定要撤出危險(xiǎn)地帶。4、各學(xué)校要開(kāi)展防災(zāi)避險(xiǎn)教育，根據(jù)山洪災(zāi)害防御預(yù)案，有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行模擬撤離演練、逃生方法與生存訓(xùn)練，增強(qiáng)學(xué)生在災(zāi)害來(lái)臨時(shí)的防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，提高自救自護(hù)和互救互助的能力，要使他們把撤離方案熟記于心。XXX、要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生自身安全的教育工作，教育他們不要到水庫(kù)、河道、水塘等可能會(huì)危及生命安全的場(chǎng)所進(jìn)行玩耍、嬉戲，以避免造成人身傷亡事件的發(fā)生。同時(shí)，在遇到下大雨或暴雨的天氣時(shí)，學(xué)生上