鄞州區(qū)公路管理段公路隧道技術狀況檢測項目

1、鄞州區(qū)公路管理段2016年度公路隧道技術狀況檢測項目招標編號：kxzj-nb2016-071招標文件招 標 人：寧波市鄞州區(qū)公路管理段招標代理：浙江凱翔工程咨詢管理有限公司二一六年七月目 錄第一章 招標公告1第二章 投標人須知4第三章 評標辦法 40第四章 合同條款及格式 51第五章 橋梁隧道檢測技術規(guī)范和要求81第六章 報價清單96第七章 投標文件格式99第一章 招標公告發(fā)布日期：2016年 7 月 25 日招標編號：kxzj-nb2016-071項目名稱：鄞州區(qū)公路管理段2016年度公路隧道技術狀況檢測項目1、招標條件根據寧波市鄞州區(qū)政府采購管理辦公室的招標委托通知書，浙江凱翔工程咨詢管理

2、有限公司受寧波市鄞州區(qū)公路管理段委托，對鄞州區(qū)公路管理段2016年度公路隧道技術狀況檢測項目進行國內公開招標?，F(xiàn)邀請合格的投標人提交密封投標。本工程招標采用資格后審方式。2、項目概況與招標范圍鄞州區(qū)地處浙江東部沿海，疆域在東徑1210812154，北緯29372957之間。東西向最大長度74公里，南北最大寬度32.3公里。區(qū)界周長269公里，其中有海岸線25.66公里，版圖呈蝴蝶狀?？偯娣e1380.54平方千米，其中陸地面積1327.04平方千米，象山港水域面積53.5平方千米。鄞州區(qū)總面積1380.54平方公里（其中陸地面積1327.04平方公里，象山港水域面積53.5平方公里），山區(qū)面積7

3、06.14平方公里，占總面積的51.14%；平原面積528.54平方公里，占38.30%；水域面積145.86平方公里，占10.60%，故有“五山四地一分水”之稱。鄞州區(qū)境內的大地構造屬閩浙地盾的東北部，地層分布以中生代的火山巖居多。境內地貌東南部與西部為丘陵與山地，中部為寬廣的平原，總形勢呈馬鞍形。東南部丘陵山地面積為375.48平方公里，有太白、福泉、金峨諸山，以太白山最高，主峰高程海拔656.9米。西部丘陵山地面積353.98平方公里，屬于括蒼山系天臺山脈的四明山，綿亙數縣，從西向東插入鄞州區(qū)西部，層巒疊嶂，諸峰雄峙，最高峰奶部山海拔高程915米。中央部位為奉化江兩岸，總面積532.60

4、平方公里，并以奉化江為界分為鄞東南平原和鄞西平原兩部分。2.1招標范圍及服務期限 ：（1）檢測范圍梅溪隧道、龍溪隧道隧道進行檢測，并建立隧道管理系統(tǒng)數據庫；（2）檢測服務期：合同簽訂至所有試驗檢測完畢，出具檢測報告并經審查合格后移交，為期二個月。（3）后續(xù)服務：主要是對隧道病害提供建議處理方案；在檢測報告審查通過后二年內（2017年、2018年），負責對隧道進行定期檢測，頻率不低于1次/年（不包括特殊檢測）。3、投標人資格要求3.1對投標人資格的基本要求：符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的投標人資格條件：（1）具有獨立承擔民事責任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

5、（3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。3.2本項目對投標人資格的專門要求：本次招標要求投標人具備獨立法人資格，其本身或內設檢測機構具有交通運輸部工程質量監(jiān)督管理部門核發(fā)的公路工程綜合甲級等級證書；根據交通運輸部工程質量監(jiān)督管理部門最新公布的試驗檢測信用評價結果在a級及以上；通過省級及以上計量行政部門計量認證且認證參數中包含本次試驗檢測項目；持有工商行政管理部門核發(fā)的有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書，并在人員組成結構、業(yè)績、試驗檢測設備、履約信譽等方面滿足強制性資格條件要

6、求。3.2 本次招標不接受聯(lián)合體投標。4、招標文件的獲取4.1供應商直接登陸寧波市政府采購站點、鄞州區(qū)公共資源交易中心網站下載電子招標文件，填寫投標報名函并于2016年7 月 29 日17:00時前將投標報名函、相關報名資料（法人授權函、營業(yè)執(zhí)照副本、資質證書復印件）、招標文件費用銀行匯款底單發(fā)傳真至本公司并電話確認，否則投標將被拒絕。4.2未能網上下載電子招標文件的供應商請聯(lián)4.3投標截止時間止，未購買招標文件的投標人投標資格將被拒絕。4.4售價：招標文件工本費每套300元，售后不退。如需郵購，請另付 50 元人民幣特快專遞費，并請按下述開戶銀行及帳號匯款（匯款

7、單上應注明匯款用途及招標編號），本公司不對郵寄過程中的遺失負責。5、投標文件的遞交及相關事宜5.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2016年 8月15 日14時00分，投標人應于投標截止時間前將投標文件遞交至寧波市鄞州區(qū)公共資源交易中心（寧波市鄞州中心區(qū)錢湖南路578號行政服務中心）(具體受理場所安排詳見當日公告欄)。5.2 逾期送達的或者未送達指定地點或未遞交投標保證金的投標文件，招標人不予受理。6、發(fā)布公告的媒介本次招標公告同時在寧波市政府采購網、鄞州區(qū)公共資源交易網站上發(fā)布。7、聯(lián)系方式采購人名稱：寧波市鄞州區(qū)公路管理段聯(lián)系人：馬豪軍

8、電話標代理機構：浙江凱翔工程咨詢管理有限公司地址：寧波市鄞州區(qū)錢湖北路958號奧麗賽大廈714室郵編：315192電話真系人：姚亞紅、徐新宇 招標人：寧波市鄞州區(qū)公路管理段 2016年 7 月 25 日第二章 投標人須知投標人須知前附表條款號條 款 名 稱編 列 內 容1.1.2招標人招 標 人：寧波市鄞州區(qū)公路管理段郵政編碼：315700聯(lián) 系 人：馬豪軍電 話標代理機構名 稱：浙江凱翔工程咨詢管理有限公司地 址：鄞州區(qū)錢湖北路958號奧麗賽大廈714室聯(lián)系人：姚亞紅、徐新

9、宇電 話：83033198傳 真目名稱鄞州區(qū)公路管理段2016年度公路隧道技術狀況檢測項目建設地點鄞州區(qū)1.2資金來源自籌出資比例100%資金落實情況已落實1.3招標范圍檢測范圍梅溪隧道、龍溪隧道隧道進行檢測，并建立隧道管理系統(tǒng)數據庫；試驗檢測服務期檢測服務期：合同簽訂至所有試驗檢測完畢，出具檢測報告并經審查合格后移交，為期二個月。后續(xù)服務：主要是對隧道病害提供建議處理方案；在檢測報告審查通過后二年內（2017年、2018年），負責對隧道進行定期檢測，頻率不低于1次/年（不包括特殊檢測）。1.4.1投標人資質條件、能力和信譽資質條件：見附錄1業(yè)績要求：見附錄2主要

10、人員要求：見附錄3信譽要求：見附錄4主要儀器設備要求：見附錄51.4.2聯(lián)合體 不接受 接受1.9.1踏勘現(xiàn)場不組織 組織1.10.1投標預備會 不召開 召開1.11分包 不允許 允許2.1構成招標文件的其他材料招標人按規(guī)定報備后的標有編號的補遺書（如有）2.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時間2016年 8 月 9 日17時前（以收到日期為準）提出2.2.2投標截止時間2016年 8 月 15 日14時00分2.2.3投標人確認收到招標文件澄清的時間收到澄清后24小時內（以發(fā)出時間為準）2.3.2投標人確認收到招標文件修改的時間收到修改后24小時內（以發(fā)出時間為準）3.2.2最高限價最高投

11、標限價為（人民幣）20萬投標報價超過最高限價作廢標處理。3.3.1投標有效期自投標人提交投標文件截止之日起計算_90_天3.4.1投標保證金投標保證金金額（人民幣）：8000元整投標保證金形式：轉帳支票或銀行電子匯票（投標保證金提交單位的名稱必須與報名時的投標單位名稱一致，否則保證金收件人將拒收。以款項到賬時間為準，到賬后憑有效銀行繳款憑證到寧波市鄞州區(qū)公共資源交易中心開具收據）投標保證金繳納：投標保證金必須在之2016年 8 月12日下午16:00前繳入指定賬戶，且開標當天攜帶保證金收款收據以備查。關于本次項目的保證金都匯入以下賬戶：開戶名稱：寧波市鄞州區(qū)公共資源交易中心開戶銀行：寧波鄞州農

12、村合作銀行彩虹支行賬 號：810141013020930453.7.5投標文件份數一正四副，另加1份投標文件電子文件（光盤或u盤）。4.1.2封套上寫明投標文件第一信封（商務及技術文件）內層封套：投標人郵政編碼：_投標人地址：_投標人名稱：_投標人聯(lián)系人：_投標人聯(lián)系電話：_招標人地址及名稱：_(寄)投標文件第二信封（報價清單）內層封套：投標人郵政編碼：_投標人地址：_投標人名稱：_投標人聯(lián)系人：_投標人聯(lián)系電話：_招標人地址及名稱：_(寄)投標文件外層封套：送達投標文件地址：_招標人名稱：_工程_試驗檢測投標文件在2016年 月 日 時00分前不得開啟4.2.2遞交投標文件地點投標書遞交至：

13、鄞州區(qū)公共資源交易中心三樓具體詳見公告欄（鄞州區(qū)體育館，錢湖南路578號）；開標當天請直接遞交到開標地點。4.2.6招標人通知延后投標截止時間的時間原定投標截止時間3天前5.1開標時間和地點投標文件第一信封（商務及技術文件）開標時間：同投標截止時間投標文件第一信封（商務及技術文件）開標地點：鄞州區(qū)公共資源交易中心三樓具體詳見公告欄（鄞州區(qū)體育館，錢湖南路578號）投標文件第二信封（報價清單）開標時間：同投標截止時間投標文件第二信封（報價清單）開標地點: 鄞州區(qū)公共資源交易中心三樓具體詳見公告欄（鄞州區(qū)體育館，錢湖南路578號）5.2.1開標程序（第一信封）(1）密封情況檢查：由投標人代表檢查投

14、標文件密封情況；(2）開標順序：按后遞交先開標的順序開標；5.2.4開標程序（第二信封）(1）密封情況檢查：由投標人代表檢查投標文件密封情況；(2）開標順序：按后遞交先開標的順序開標；6.1.1評標委員會的組建評標委員會構成：_5人，其中招標人代表_1_人，專家_4_人；評標專家確定方式：從_政府采購_專家?guī)熘须S機抽??；評標委員會主任在庫選專家中推薦或隨機抽取。6.3評標辦法綜合評估法6.4結果公示在寧波市政府采購網、鄞州區(qū)公共資源交易網站公示。7.1是否授權評標委員會確定中標人是否7.3.1履約擔保履約擔保金額：簽約合同價的10%履約擔保形式：現(xiàn)金（電匯

15、或銀行匯票形式）9.5投訴監(jiān)督部門：鄞州區(qū)財政局政府采購管理辦公室地 址：電 話：0574-288郵政編碼：3151009.6中標服務費1、中標人須根據國家發(fā)改委發(fā)改辦價格【2003】857號通知和國家計委計價格【2002】1980號文件規(guī)定的貨物招標費率標準下浮20%，按照中標通知書確定的中標總金額，向招標代理機構交納招標服務費。2、中標人在領取中標通知書時向招標代理機構交納招標服務費。3、招標服務費只收現(xiàn)金、銀行票匯款、電匯款；4、中標人如未按以上規(guī)定辦理，本公司有權從其投標保證金中收取，并對不足部分進行追索。投 標 報 名 函浙江凱翔工程咨詢管理有限公司：本公司已在網上下載了貴公司采購編

16、號為 ，項目名稱 項目的采購文件，本公司將準時參加本次采購項目的投標，具體情況如下：投標單位名稱（全稱）投標單位地址聯(lián)系人電話/手機e-mail傳 真擬參加標項如有變更、答疑、澄清等事項告知情況記錄（采購代理機構填寫）告知時間電話或手機號碼聯(lián)系人姓名備注備注：1、 本項目標書售價為每份300元人民幣，售后不退。請于2016年 月 日17時前將該費用支付給招標代理機構。標書費確認到賬，且將投標報名函和標書費匯款底單及營業(yè)執(zhí)照復印件傳真到招標代理機構，電話確認后方視為報名成功，否則投標將被拒絕。經辦人：徐新宇，電話傳真司地點：寧波市鄞州區(qū)

17、錢湖北路958號奧麗賽大廈714室； 2、 報名后不參加投標，須以書面形式在報名截止時間前告知。 投標單位名稱（蓋章）：投標單位法人（簽名）：日 期： 年 月 日附錄附錄1 資格審查條件（資質最低條件）試驗檢測企業(yè)資質等級要求1、具備獨立法人資格，其本身或內設檢測機構具有交通運輸部工程質量監(jiān)督管理部門核發(fā)的公路工程綜合甲級等級證書，參數中包含擬承擔的試驗檢測項目；2、根據交通運輸部工程質量監(jiān)督管理部門最新公布的試驗檢測信用評價結果在a級及以上；3、通過省級及以上計量行政部門計量認證且認證參數中包含本次試驗檢測項目；4、 持有工商行政管理部門核發(fā)的有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書。5、本次

18、招標不接受聯(lián)合體投標。附錄2 資格審查條件（業(yè)績最低要求）業(yè)績要求自2011年1月1日（以簽訂合同日期為準）以來，承擔過1個及以上營運公路橋梁或隧道養(yǎng)護檢測項目；附錄3 資格審查條件（主要人員最低要求）人員數量資格要求備注項目負責人1具有工程師及以上技術職稱，持有交通質監(jiān)部門頒發(fā)的橋梁或公路或隧道檢測工程工程師執(zhí)業(yè)資格證書，5年及以上相關試驗檢測工作經驗，承擔過1個及以上營運公路橋梁及隧道養(yǎng)護檢測項目負責人。自有人員技術負責人1具有工程師及以上技術職稱，持有交通質監(jiān)部門頒發(fā)的橋梁或公路或隧道工程檢測工程師執(zhí)業(yè)資格證書，5年及以上相關試驗檢測工作經驗，承擔過1個及以上營運公路橋梁及隧道養(yǎng)護檢測技

19、術負責人。年齡60周歲及以下自有人員試驗檢測工程師3具有工程師技術職稱，持有交通質監(jiān)部門頒發(fā)的橋梁或公路或隧道工程檢測工程師執(zhí)業(yè)資格證書，3年及以上相關試驗檢測工作經驗。年齡60周歲及以下。自有人員試驗檢測員3具有助理工程師技術職稱，持有交通質監(jiān)部門頒發(fā)的橋梁或公路檢測員執(zhí)業(yè)資格證書。自有人員注：證明材料1、附投標人所屬社保機構出具的擬委任的主要人員參加社保的有效證明材料（一般為近3個月，并加蓋社保機構單位章），如果投標人屬事業(yè)法人單位，則由投標人的上級主管部門出具擬委任的主要人員是投標人本單位職工的書面證明材料。2、附有有效證件的清晰可辨的復印件（包括職稱證、身份證、學歷證書、試驗檢測人員資

20、格證書等）。3、應附個人業(yè)績證明材料：中標通知書或合同協(xié)議書或委托書或項目發(fā)包人、行發(fā)包人管部門出具的證明材料；以上材料中應體現(xiàn)人員的姓名和任職。附錄4 資格審查條件（信譽最低要求）信譽要求1、不存在“投標人須知”第1.4.3項的情形；2、根據交通運輸部工程質量監(jiān)督管理部門最新公布的試驗檢測信用評價結果在a級及以上（未參與的視為b級）。附錄5 資格審查條件（主要試驗檢測儀器設備最低要求）序號儀器設備名稱規(guī)格、功能及容量單位最低數量要求備 注1橋梁檢測車桁架式或吊籃式橋檢車輛12隧道地質雷達/套13水準儀/臺14全站儀量程:1mm + 1.5 10-6d, 靈敏度:0.5(0.15mgon)臺1

21、5混凝土回彈儀數顯回彈儀,量程:080臺26裂縫寬度測試儀量程:0.012.1mm, 靈敏度:0.01mm臺17隧道檢測車或高空檢測作業(yè)車/輛11、總則1.1 項目概況1.1.1根據中華人民共和國招標投標法等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本招標項目進行招標。1.1.2 本招標項目招標人、招標代理機構、項目名稱及建設地點：見“投標人須知前附表”。1.2 資金來源和落實情況本招標項目的資金來源、出資比例及資金落實情況：見“投標人須知前附表”。1.3 招標范圍和試驗檢測服務期本次招標范圍及試驗檢測服務期：見“投標人須知前附表”。1.4 投標人資格要求1.4.1本招標項目對

22、投標人資質條件、業(yè)績、人員、信譽、儀器設備的要求見“投標人須知前附表”。 1.4.2“投標人須知前附表”規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，除應符合本章第1.4.1項和“投標人須知前附表”的要求外，還應遵守以下規(guī)定： (1)聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務； (2)由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級、按照信用評價等級較低的單位確定信用評價等級； (3)聯(lián)合體各方不得再以自已名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標，否則，相關投標文件均作否決投標處理； (4)聯(lián)合體各方應分別按照本招標文件的要求，填寫投標文件中的相應表格，并由聯(lián)合體

23、牽頭人負責對聯(lián)合體各成員的資料進行統(tǒng)一匯總后一并提交給招標人；聯(lián)合體牽頭人所提交的投標文件應認為已代表了聯(lián)合體各成員的真實情況； (5)盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各成員在投標、簽約與履行合同過程中，仍負有連帶的和各自的法律責任。1.4.3 投標人不得存在下列任一情形：（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；（2）為本招標項目的代建人；（3）為本招標項目的施工承包人；（4）為本招標項目提供招標代理服務的；（5）與本招標項目的代建人或施工承包人或招標代理機構同為一個法定代表人的；（6）與本招標項目的代建人或施工承包人或招標代理機構相互控股或參股的；（7）與本招標項目的代建人或施工

24、承包人或招標代理機構相互任職或工作的；（8）被責令停業(yè)的；（9）財產被接管或凍結的；（10）經評標委員會認定會對承擔本招標項目造成重大影響的正在訴訟的案件；（11）被交通運輸部、浙江省發(fā)展和改革委員會、浙江省交通運輸廳書面通報限制投標，并在處罰期內的；（12）為投資參股本招標項目的法人單位。（13）為招標人或招標代理存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織。1.5 費用承擔投標人準備和參加投標活動發(fā)生的所有費用自理。1.6 保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。 1.7 語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使

25、用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9 踏勘現(xiàn)場1.9.1 “投標人須知前附表”規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按“投標人須知前附表”規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。 1.9.2 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產損失。1.9.4 招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。1.10 投標預備會1.10.1 “投標人須知前附表”規(guī)定召開投標預備會的，招標人按“投標人須知前附表

26、”規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。1.10.2 投標人應以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內容的形式，下同）將提出的問題送達招標人，以便招標人澄清。1.10.3 投標預備會后，招標人在投標人須知第2.2.2項規(guī)定的時間內，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。1.11 分包 本項目不允許分包。1.12偏差 偏差分重大偏差和細微偏差。1.12.1投標文件不符合第三章“評標辦法”所列的資格審查和初步評審標準以及按照第三章“評標辦法”規(guī)定對投標價進行算術性錯誤修正后，最終投標報價超過最高投標限價的，屬

27、于重大偏差，視為未能對招標文件作出實質性響應，按否決投標處理。 1.12.2 投標文件中的下列偏差為細微偏差： (1)在按照第三章“評標辦法”的規(guī)定對投標價進行算術性錯誤修正后，最終投標報價未超過最高投標限價的情況下，出現(xiàn)第三章“評標辦法”所列的投標報價的算術性錯誤； (2)試驗檢測實施方案不夠完善。 2、招標文件2.1 招標文件的構成 本招標文件包括： (1)招標公告； (2)投標人須知； (3)評標辦法； (4)合同條款及格式； (5)試驗檢測技術規(guī)范和要求； (6)報價清單； (7)投標文件格式。 根據本章第1. 10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，統(tǒng)稱為“補遺書”

28、，構成招標文件的組成部分。 當招標文件、招標文件的澄清或修改等在同一內容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。2.2 招標文件的澄清2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在“投標人須知前附表”規(guī)定的時間前以書面形式要求招標人對招標文件予以澄清。 2.2.2招標文件的澄清將在“投標人須知前附表”規(guī)定的投標截止時間15天前以書面形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。招標人有責任保證所有購買招標文件的投標人收到招標文件的澄清。2.2

29、.3 投標人在收到澄清后，應在“投標人須知前附表”規(guī)定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收到該澄清。2.3 招標文件的修改任何要求對招標文件進行澄清的投標人，應以書面或傳真形式通知招標代理公司，但不得使招標代理公司收到該通知的時間遲于開標前15天。要求澄清的問題應蓋投標人公章并注明日期。招標人視情況再以書面或傳真形式做出答復，并將解答文件（包括原提出的問題及解答）分發(fā)給購買招標文件的所有潛在投標人。這些招標文件的澄清、解答均是招標文件的組成部分。在投標截止時間前，招標代理公司可以用補充文件或書面更改通知的方式對已發(fā)出的招標文件進行必要的修改，并及時通知購買招標文件的各潛在投標人。這些補充文件

30、或通知是招標文件的組成部分，對所有投標人具有約束力。為使?jié)撛谕稑巳擞凶銐虻臅r間依據招標文件的“更改通知”修改投標文件，招標代理公司將在投標截止時間15日前以書面或傳真的形式向已購買招標文件的每一潛在投標人發(fā)出招標文件修改通知。若發(fā)出“更改通知”日距公告的投標截止期不足15天，招標代理公司在通知書中將明確是否推遲投標截止和開標時間。潛在投標人收到招標文件澄清或修改通知，或推遲投標截止時間和開標時間通知后，應在通知單回執(zhí)上明示意見、蓋上投標人單位公章，以書面或傳真形式回復招標代理公司3、投標文件3.1 投標文件的構成3.1.1.投標文件采用雙信封形式。3.1.2投標文件構成如下：第一信封（商務及技

31、術文件）第一卷 商務文件(1)投標函；(2)法定代表人身份證明或法定代表人的授權委托書；(3)聯(lián)合體協(xié)議書（如有）；(4)投標保證金；(5)擬分包項目情況表（如有）；(6)資格審查表；(7)其他材料。第二卷 技術文件(8)試驗檢測實施方案。第二信封（報價清單）第三卷 報價清單(1)報價函；(2)報價清單； a、報價清單說明； b、其他說明； c、報價清單表。3.1.3 “投標人須知前附表”規(guī)定不接受聯(lián)合體投標的，或投標人沒有組成聯(lián)合體的，投標文件不包括本章第3.1.2（3）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。 3.2 投標報價3.2.1投標人應根據相關規(guī)定以及本招標文件規(guī)定的試驗檢測工作內容和計劃工作量，自

32、行測算試驗檢測費用。 3.2.2 投標人應按第七章“投標文件格式”中的“報價清單”的要求填寫相應表格。招標人設有最高投標限價的，應在“投標人須知前附表”中明確；同時，本項目投標人的投標報價不得高于招標人公布的最高投標限價，否則作否決投標處理。 3.3 投標有效期 3.3.1 在“投標人須知前附表”規(guī)定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。 3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。 3

33、.4 投標保證金 3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應按“投標人須知前附表”規(guī)定的時間、金額、擔保形式規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。 3.4.2 投標保證金有效期應與投標有效期一致，招標人如果按本章第3.3.2項的規(guī)定延長了投標有效期，則投標保證金的有效期也相應延長。 3.4.3 投標人不按本章第3.4.1項和第3.4.2項要求提交投標保證金的，其投標文件作否決投標處理。 3.4.4 招標人最遲應當在與中標人簽訂合同后5日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金及同期銀行存款利息。 3.4.5 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： (1)投標人在規(guī)

34、定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件； (2)中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保； (3)投標人不接受依據評標辦法的規(guī)定對其投標文件中細微偏差進行澄清和補正； (4)投標人提交了虛假資料。3.5 資格審查表 3.5.1 投標人須按招標文件第七章“投標文件格式”中規(guī)定的表格內容填寫資格審查表，并按各資格審查表的具體要求提供相關證件及證明材料。 3.5.2投標人在投標文件中填報的主要人員不允許更換。 3.6 投標人信息的核查 招標人有權核查投標人在投標文件中提供的材料，若在評標期間發(fā)現(xiàn)投標人提供了虛假資料，招標人有權對投標人的投標文件作否決投標處理，并

35、沒收其投標保證金及同期銀行存款利息；若在評標結果公示期間發(fā)現(xiàn)作為中標候選人的投標人提供了虛假資料，招標人有權取消其中標資格并沒收其投標保證金及同期銀行存款利息；若在合同實施期間發(fā)現(xiàn)投標人提供了虛假資料，招標人有權從合同價款或履約擔保中扣除不超過5簽約合同價的金額作為違約金。同時招標人將投標人以上弄虛作假行為上報交通運輸質量監(jiān)督管理部門，作為不良記錄納入公路水運試驗檢測信用信息管理系統(tǒng)。 3.7 投標文件的編制 3.7.1投標文件應按第七章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。 3.7.2 投標文件應當對招標文件有關試驗檢測服務期、投標有效期、技術要求、招標范

36、圍等實質性內容作出響應。 3.7.3 投標文件應用不褪色的材料書寫或打印。投標文件第二信封（報價清單）正本中的所有內容應由投標人的法定代表人或其委托代理人逐頁簽署姓名（本頁正文內容已由投標人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署）并逐頁加蓋投標人單位章(本頁正文內容已加蓋單位章的除外)。3.7.4如果投標文件由委托代理人簽署，則投標人需提交法定代表人的授權委托書，授權委托書應按規(guī)定的書面方式出具，并由法定代表人和委托代理人親筆簽名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。經公證機關對授權委托書中投標人法定代表人的簽名、委托代理人的簽名、投標人的單位章的真實性做出有效公證后，原件應裝訂

37、在投標文件的正本之中。公證書出具的日期應與授權委托書出具的日期同日或在其之后。 如果由投標人的法定代表人親自簽署投標文件，則不需提交授權委托書，但應按規(guī)定的書面方式出具法定代表人身份證明，并由法定代表人親筆簽名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。經公證機關對法定代表人身份證明中法定代表人的簽名、投標人的單位章的真實性做出有效公證后，原件應裝訂在投標文件的正本之中。公證書出具的日期應與法定代表人身份證明出具的日期同日或在其之后。 投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。3.7.5 投標文件正本一份,

38、副本份數見“投標人須知前附表”。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。 3.7.6 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄、且逐頁標注連續(xù)頁碼。投標文件不得采用活頁夾裝訂，否則，招標人對由于投標文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔任何責任。 4、投標 4.1 投標文件的密封和標識 4.1.1本次招標采用雙信封形式，第一信封（商務及技術文件）的正本與副本統(tǒng)一包裝在一個內層封套中。第二信封（報價清單）的正本與副本及投標文件電子文件（如需要）統(tǒng)一包裝在同一個內層封套里，然后將第一、第二信封統(tǒng)一密封在一個外層封套中。內層和外層封套均應加貼

39、封條并在封口處加蓋密封章。外層封套上不應有任何投標人的識別標志。 4.1.2投標文件的內層封套上應清楚地標記“投標文件第一信封（商務及技術文件）”或“投標文件第二信封（報價清單）”，封套上應寫明的其他內容見“投標人須知前附表”。 4.1.3 未按本章第4.1.1項和第4.1.2項要求對外層封套進行密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。4.2 投標文件的遞交 4.2.1 投標人應在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。 4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見“投標人須知前附表”。 4.2.3投標人所遞交的投標文件不予退還。 4.2.4 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑

40、證。 4.2.5 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。 4.2.6在特殊情況下，招標人如果決定延后投標截止時間，應在“投標人須知前附表”規(guī)定的時間前，以書面形式通知所有投標人延后投標截止時間。在此情況下，招標人和投標人的權利和義務相應延后至新的投標截止時間。 4.3 投標文件的修改與撤回 4.3.1 在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。 4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.7款的要求簽字或蓋單位章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。 4.3.3修改的內容為投標文件

41、的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3條、第4條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。 5、開標 5.1 開標時間和地點 招標人將按照本章“投標人須知前附表”第5.1款規(guī)定的開標時間和地點分別對投標文件第一信封（商務及技術文件）和投標文件第二信封（報價清單）公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。 投標人若未派法定代表人或委托代理人出席開標活動，或未在開標記錄上簽字，視為該投標人默認開標結果。5.2 開標程序 5.2.1 主持人按下列程序對投標文件第一信封（商務及技術文件）進行開標： (1)宣布開標紀律； (2)公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱

42、，并點名確認投標人是否派人到場； (3)宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名； (4)按照“投標人須知前附表”規(guī)定檢查投標文件的密封情況； (5)按照“投標人須知前附表”的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序； (6)按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標函的相關內容，并記錄在案； (7)投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認； (8)開標會議結束。 5.2.2 若招標人宣讀的內容與投標文件不符時，投標人有權在開標現(xiàn)場提出異議，經監(jiān)標人當場核查確認之后，可重新宣讀其投標文件。若投標人現(xiàn)場未提出異議，則認為投標人已確認招標人宣讀的內容。 5

43、.2.3 投標文件第二信封（報價清單）不予開封，并交監(jiān)標人密封保存。 5.2.4 招標人將按照本章第5.1款規(guī)定的時間和地點對投標文件第二信封（報價清單）進行開標。主持人按下列程序進行開標：(1)宣布開標紀律； (2)當眾拆開投標文件第一信封（商務及技術文件）評審結果的密封袋，宣布通過投標文件第一信封（商務及技術文件）評審的投標人名單，并點名確認投標人是否派人到場； (3)宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名； (4)按照“投標人須知前附表”規(guī)定檢查投標文件的密封情況； (5)按照“投標人須知前附表”的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序； (6)按照宣布的開標順序對通過投標文件第一信封

44、（商務及技術文件）評審的投標文件第二信封（報價清單）當眾開標，公布投標文件第二信封（報價清單）的投標人名稱、標段名稱、投標報價，并記錄在案； (7)投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認； (8)開標會議結束。 5.2.5 第二信封（報價清單）開標過程中，若招標人發(fā)現(xiàn)投標人未在報價函上填寫投標總價，招標人應如實記錄并經監(jiān)標人簽字確認后提交給評標委員會。 5.2.6若招標人宣讀的內容與投標文件不符時，投標人有權在開標現(xiàn)場提出異議，經監(jiān)標人當場核查確認之后，可重新宣讀其投標文件。若投標人現(xiàn)場未提出異議，則認為投標人已確認招標人宣讀的內容。 6、評標 6.1 評標委員會

45、 6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數為7人，其中技術、經濟等方面的專家人數應不少于成員總數的2/3，具體構成見“投標人須知前附表”。 6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避： (1)招標人或投標人的主要負責人的近親屬； (2)項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； (3)與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的； (4)曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 6.2 評標原則 評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 6

46、.3 評標 本項目采用的評標方法見“投標人須知前附表”。評標委員會按照第三章“評標辦法”的規(guī)定對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和評分值，不作為評標依據。 6.4 質疑與投訴按中華人民共和國政府采購法實施條例第六章規(guī)定執(zhí)行。7、合同授予 7.授予合同7.1 招標人將向中標人發(fā)出中標通知書，把合同授予經評標確定的中標人。 7.2 中標通知書將是合同的一個組成部分7.3 履約擔保 7.3.1在簽訂合同前，中標人應按“投標人須知前附表”規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。聯(lián)合體中標的，其履約擔保由牽頭人遞交，并應符

47、合“投標人須知前附表”規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式要求。采用銀行保函時，出具銀行保函的銀行級別在“投標人須知前附表”中說明，所需的費用由中標人承擔，中標人應保證銀行保函有效。 7.3.2 中標人不能按本章第7.3.1項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，并由招標人將其行為上報省級交通運輸質量監(jiān)督管理部門，作為不良記錄納入公路水運試驗檢測信用信息管理系統(tǒng)。 7.4 簽訂合同 7.4.1 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投

48、標保證金不予退還，并由招標人將其行為上報省級交通運輸質量監(jiān)督管理部門，作為不良記錄納入公路水運試驗檢測信用信息管理系統(tǒng)。 7.4.2 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金及同期銀行存款利息。同時，向中標人支付投標保證金等額的違約金。 招標人不得以壓低試驗檢測費、增加工作量、縮短試驗檢測服務期等作為中標的條件，不得與中標人再行訂立背離合同實質性內容的其它協(xié)議。 7.4.3 簽約合同價的確定原則如下：（1）按照評標辦法規(guī)定對投標報價進行修正后，若修正后的最終投標報價小于第二信封開標時的報價函文字報價，則簽訂合同時以修正后的最終投標報價為準；（2）按照評標辦法規(guī)

49、定對投標報價進行修正后，若修正后的最終投標報價大于第二信封開標時的報價函文字報價，則簽訂合同時以開標時的報價函文字報價為準，同時按比例修正相應子目的單價或合價。7.4.4合同協(xié)議書經雙方法定代表人或其授權的代理人簽署并加蓋單位章后生效。發(fā)包人和中標人在簽訂合同協(xié)議書的同時需按照本招標文件規(guī)定的格式和要求簽訂廉政合同、安全生產責任合同，明確雙方在廉政建設和安全生產方面的權利和義務以及應承擔的違約責任。 7.4.5中標或者成交供應商拒絕采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標或者成交供應商，也可以重新開展政府采購活動。 8.招標方式變更本次公開

50、招標，采購響應截至時間至或評審期間，出現(xiàn)參與采購響應或者對采購文件做出實質性響應的供應商不足3家的情況，招標人有權全部或部分終止招標。經相關政府采購管理部門批準，招標人可以按照原招標文件確定的采購方式進行，或者改用競爭性談判或者單一來源方式采購。9、紀律和監(jiān)督 9.1 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。 9.2 對投標人的紀律要求 投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標

51、工作。 9.3 對評標委員會成員的紀律要求 評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求 與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 10、其他規(guī)定 10.1 聯(lián)系方式自購買招標文件之日起，投標人應保證其提供的聯(lián)系方式(電話、傳真、電子郵件)一直有效，以保證往來函件(招標文件的澄清、修改等)能及時通知投標人，并能及時反饋信息，否則招標人不承擔由此引起的一切后果。 附件1：工程概況及招標范圍工程概況及招標范圍一、項目概況鄞州區(qū)地處浙江東部沿海，疆域在東徑1210812154，北緯29372957之間。東西向最大長度74公里，南北最大寬度32.3公里。區(qū)界周長269公里，其中有海岸線25.66公里，版圖呈蝴蝶狀。總面積1380.54平方千米，其中陸地面積1327