對企業(yè)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的工作流程及相關文書的規(guī)范使用

1、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的工作流程及相關文書的規(guī)范使用今天安排的課程是安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查是安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作流程中其中一個環(huán)節(jié)。執(zhí)法監(jiān)察工作流程，是指執(zhí)法監(jiān)察人員在對生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進行安全執(zhí)法監(jiān)察過程中，履行職責的基本工作步驟。主要由編制計劃執(zhí)法檢查行政處罰監(jiān)督審查等環(huán)節(jié)組成。按照執(zhí)法監(jiān)察基本流程做好各環(huán)節(jié)的工作，是確保依法執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)法的基礎，也是提高執(zhí)法監(jiān)察效率，加強自身建設的有效途徑，更是執(zhí)法檢查人員加強自身保護和避免責任追究的重要保障。安全生產(chǎn)檢查是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)管機構的一項很重要的職責。通過安全檢查能及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促和指導生產(chǎn)經(jīng)營單位進行整改，是控制生產(chǎn)

2、安全事故發(fā)生行之有效的一種措施。那么如何來有效開展對所管轄區(qū)域企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查呢？要盡量避免盲目的、隨意性的、沒主題的泛泛而查，而是要有針對性、有效性、規(guī)范性、有目的、有內(nèi)容的開展各項安全生產(chǎn)有檢查。一、編制年度安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計劃2009年10月1日起執(zhí)行的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定（國家總局第24號令）第六條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府、上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門規(guī)定的安全監(jiān)管監(jiān)察職責，根據(jù)各自的監(jiān)管監(jiān)察權限、行政執(zhí)法人員數(shù)量、監(jiān)管監(jiān)察的生產(chǎn)經(jīng)營單位狀況、技術裝備和經(jīng)費保障等實際情況，制定本部門年度安全監(jiān)管安全監(jiān)察執(zhí)法工作計劃。安全監(jiān)管執(zhí)法工

3、作計劃應當報本級人民政府批準后實施，并報上一級安全監(jiān)管部門備案；安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計劃應當包括監(jiān)管監(jiān)察的對象、時間、次數(shù)、主要事項、方式和職責分工等內(nèi)容。根據(jù)安全監(jiān)管監(jiān)察工作需要，安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以按照安全監(jiān)管安全監(jiān)察執(zhí)法工作計劃編制現(xiàn)場檢查方案，對作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督檢查。第八條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當按照年度安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案，對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查下列事項：（一）依法取得有關安全生產(chǎn)行政許可的情況；（二）作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況；（三）建立和落實安全生產(chǎn)責

4、任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；（四）按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風險抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；（五）依法設置安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；（六）從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓，取得有關安全資格證書的情況；（七）新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設計審查和竣工驗收的情況；（八）在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置安全警示標志的情況；（九）對安全設備設施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況；（十）重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況；（十一

5、）教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況；（十二）為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；（十三）在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；（十四）對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；（十五）組織安全生產(chǎn)檢查，及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；（十六

6、）制定、實施生產(chǎn)安全事故應急預案，以及有關應急預案備案的情況；（十七）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議，以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養(yǎng)的情況；（十八）按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況；（十九）依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在2010年10月29日制定了安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法（安監(jiān)總政法2010183號），進一步明確了具體的編制細則。安全監(jiān)管執(zhí)法機關應當按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行、提高效能的原則，編制執(zhí)法計劃。7.安全監(jiān)管執(zhí)法機關編制執(zhí)法計劃，應當綜合考慮下列因素：（1）行政執(zhí)法人員的數(shù)

7、量；（2）負責直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位的數(shù)量、分布、生產(chǎn)規(guī)模及其安全生產(chǎn)狀況；（3）道路交通狀況、執(zhí)法車輛和技術裝備配備情況；（4）必需的工作經(jīng)費；（5）重點監(jiān)督檢查的地區(qū)、領域、行業(yè)和企業(yè)等事項；（6）影響執(zhí)法計劃執(zhí)行的其他因素。8.安全監(jiān)管執(zhí)法機關編制執(zhí)法計劃，應當測算本機關總法定工作日、執(zhí)法檢查工作日、其他執(zhí)法工作日和非執(zhí)法工作日。插件：1、監(jiān)察支隊執(zhí)法人員與執(zhí)法工作日測算及安 2、2011年支隊工作日安排計劃表 3、支隊2011年監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位名單 4、2010年寧波市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊安全監(jiān)管執(zhí)法計劃實施方案2、 執(zhí)法檢查執(zhí)法檢查是指依據(jù)檢查計劃，按照職責分工和誰主辦、誰負責的原則

8、，由主辦人員牽頭依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查。（一）檢查前準備工作1、了解準備開展檢查企業(yè)的情況(1)初次進行檢查的企業(yè),應了解企業(yè)的地理位置、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、行業(yè)性質及相關人員聯(lián)系方式等情況，做到檢查時心中有數(shù)。（2）再次檢查的企業(yè)，事先應查閱前一次檢查時的檔案資料，在綜合分析情況的基礎上，根據(jù)被檢查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性質和易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，明確檢查重點。（3）責令限期整改復查的企業(yè)，復查前，一般應先與企業(yè)進行聯(lián)系，由企業(yè)提出書面復查申請，也可到期直接進行復查，復查時可能出現(xiàn)逾期未整改需要采取進一步措施或準備實施處罰的問題，應事先做好準備工作。2、根據(jù)檢查計劃的檢查重點和檢查企業(yè)的具體情況制定相應

9、的檢查表，明確檢查的內(nèi)容、方法和步驟。3、備齊安全生產(chǎn)檢查法規(guī)文書及證件。執(zhí)法證件和各類可能用到的執(zhí)法文書，如現(xiàn)場檢查記錄、責令限期整改指令書等。4、備好檢查器材。如檢查所需的照相、錄音、檢測工具儀器等。插件：1、支隊的各類檢查表 2、支隊目前的裝備（二）實施檢查執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時，必須兩人以上并主動出示執(zhí)法證件，表明身份，說明檢查的目的和內(nèi)容，并對被檢查單位明確提出需要提供的相關資料和配合檢查的有關要求。1、執(zhí)法檢查實施的方式（1）聽取情況介紹到企業(yè)進行執(zhí)法檢查，一般情況下，應先聽取企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作情況介紹。其目的，就是通過企業(yè)的情況介紹，全面了解企業(yè)安全生產(chǎn)的基本狀況，為更好的實施執(zhí)

10、法檢查提供和掌握必要的信息。（2）詢問。詢問是安全生產(chǎn)檢查人員在檢查時最常見的方法之一，詢問時目的性和針對性必須明確，對象一般是被檢查單位的主要負責人、安全管理人員和從業(yè)人員。詢問分為有針對性詢問和隨機詢問兩種。一是有針對性詢問：有針對性地選取詢問對象，執(zhí)法人員可以詢問當事人及與監(jiān)督檢查相關的人員。二是隨機詢問。對于一般性了解的問題可以隨機詢問。（3）查閱臺帳。依據(jù)預先擬定的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查表，對生產(chǎn)經(jīng)營單位依法建章和貫徹執(zhí)行情況逐項進行檢查。（4）現(xiàn)場檢查。主要是檢查被檢查單位的生產(chǎn)作業(yè)場所、危 險區(qū)域及其他有關場所進行實地查看，查找存在的事故隱患或者不安全因素。（5）儀器檢測。主要是對需要

11、要利用特定儀器檢測的部位、設施、設備及有關作業(yè)環(huán)境條件等進行檢測，查找存在的事故隱患。2、執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容（1）基礎管理情況安全生產(chǎn)責任制建立健全及安全責任書簽訂情況； 安全生產(chǎn)管理機構設置及安全生產(chǎn)管理人員配備； 安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程的制定和貫徹執(zhí)行情況；（安全生產(chǎn)工作例會、安全生產(chǎn)教育和培訓、安全生產(chǎn)檢查及事故隱患的整改、設施設備的維護、保養(yǎng)、檢測；危險作業(yè)的現(xiàn)場管理、勞動防護用品、安全生產(chǎn)責任和獎懲、安全生產(chǎn)臺帳的管理、應急救援措施、生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理、其他。主要負責人、安全管理人員與從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓及從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓及從業(yè)人員安全培訓檔案建立健全情況；

12、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓及持證上崗情況；安全生產(chǎn)檢查及事故隱患整改情況；安全生產(chǎn)經(jīng)費投入情況生產(chǎn)安全事故應急救援預案制定和應急演練情況；生產(chǎn)安全管理臺帳建立和完善情況；生產(chǎn)安全事故的登記、調(diào)查處理及報告情況；（11）依法為從業(yè)辦理工傷社會保險情況；（12）生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同是否存在“免責條款”情況。（2）檢查安全生產(chǎn)條件情況車間、倉庫、員工宿舍的設置情況；生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍安全出口、疏散通道設置情況；消防器材及設施配置情況；通風、通氣、排毒設置配備情況；電氣設備是否符合行業(yè)標準情況；安全設備的設計、制造等是否符合國家標準或行業(yè)標準及定期檢測情況； 特種設備是否有有效的安全

13、使用證或安全標志情況；危險性作業(yè)場所及設施安全警示標志設置情況；危險部位安全防護措施設立情況：安全條件論證和安全評價情況。（3）現(xiàn)場管理情況從業(yè)人員遵守守規(guī)情況；車間、倉庫環(huán)境及物資堆放情況；危險物品管理制度建立及規(guī)范情況；從業(yè)人員勞動防護用品配備、使用情況。3、現(xiàn)場處理措施執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時，應按照有關規(guī)定進行檢查，區(qū)分不同情況，依法處理： (1)檢查每一個企業(yè)、每一個環(huán)節(jié)必須仔細認真，將檢查的真實情況針對預先制定的檢查表內(nèi)容逐項進行填寫，并讓被檢查單位負責人簽字確認；（2）將檢查的全過程內(nèi)容真實的、詳細的填寫在現(xiàn)場檢查記錄；（3）對發(fā)現(xiàn)的不安全因素和問題，可當場改正的，應當責令其當場予以

14、糾正；(4)發(fā)現(xiàn)有安全生產(chǎn)違法行為，法律法規(guī)有明確規(guī)定限期改正的，應責令其限期整改，對整改的內(nèi)容能拍照的，要盡量拍照進行證據(jù)固定，并填寫責令限期整改指令書。對法律法規(guī)規(guī)定限期整改并處罰款的（直接處罰條款，如生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定規(guī)定國家總局3號令第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門現(xiàn)今其限期改正，并處理2萬元以下的罰款（一）未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需資金的，（二）未建立健全從業(yè)人員安全培訓檔案的），要及時做好調(diào)查取證工作，有條件的可當場對當事人進行詢問，制作詢問筆錄；如不能當場詢問，可告知當事人另行詢問的時間和地點，并填寫詢問通知書，同

15、時要告知企業(yè)違反了法律法規(guī)哪些條款，依法應受到什么樣的處罰。經(jīng)領導批準后按一般程序立案查處或移交給奉化市安監(jiān)局處罰。（5）對限期整改復查企業(yè)，執(zhí)法人員根據(jù)復查情況填寫整改復查意見書。經(jīng)復查，限期內(nèi)未整改或達不到整改要求的，應立案按照一般程序的要求依法查處。（6）發(fā)現(xiàn)下列情況，執(zhí)法人員應當依法采取行政強制措施：一是對存在的重大事故隱患，在排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令暫時停止作業(yè)，或暫時停止危險設備、場所的使用，從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員。并填寫現(xiàn)場處理措施決定書。（安全生產(chǎn)法第五十六條第一款第三項）二是對根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材，應予以查封或者扣

16、押，并填寫強制措施決定書。（安全生產(chǎn)法第五十六條第一款第三項）三是對違法行為的證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)本單位負責人批準，可先行登記保存，并填寫先行登記保存證據(jù)通知書。（行政處罰法第三十七條和安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法第二十六規(guī)定）。如對煙花爆竹的處理。檢查的方式方法多種多樣。既可以由執(zhí)法人員獨立檢查，借助于檢查儀器、設備進行檢查，也可聘請專家查隱患，還可以實施部門聯(lián)合執(zhí)法檢查?？傊瑹o論采用哪種形式的檢查，都要以促進企業(yè)整改，消除事故隱患為目的。（三）反饋執(zhí)法檢查情況在對企業(yè)進行全面檢查和了解情況的基礎上，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應及時匯總、認真做好分析和梳理工作，并根據(jù)匯總情況，

17、制作相應的執(zhí)法文書。反饋檢查情況，一般由主辦人員主持，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，向企業(yè)提出相應的處理和整改要求，由企業(yè)負責人在執(zhí)法文書簽字。企業(yè)負責人拒絕簽字的，執(zhí)法人員應在執(zhí)法文書上注明原因和日期，邀請有關基層代表或者有關在現(xiàn)人員作為見證人簽名證明。將要送達的文書留在企業(yè)收發(fā)部門或負責人的辦公室。三、執(zhí)法文書的規(guī)范使用和填寫（一）現(xiàn)場檢查記錄簡要說明文書的適用：是指安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的執(zhí)法人員依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位、事故現(xiàn)場進行檢查時，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法事實、地點和物證場所進行實地檢查時所作所做的書面記錄。現(xiàn)場檢查記錄不同其他專門使用在違法案件中的文書，是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在日常執(zhí)法過程中使用頻率最

18、高的文書之一，最大限度體現(xiàn)了執(zhí)法人員的工作量。1.檢查場所：應記錄清楚檢查的地點。具體到勘驗、查看的路線、具體位置，檢查多個相對獨立的場所，原則上應分別制作文書，或者在一份文書中作出準確的描述。應當注明場所名稱，如xx庫房，xx單位經(jīng)營場所，盡量詳寫。 2.檢查時間：應當具體到檢查的年、月、日、時、分。3.檢查情況：檢查情況欄是現(xiàn)場筆錄的主要部分，應按照檢查過程記錄檢查的內(nèi)容、方法、結果及與違法活動有關的其他情況。 4.檢查筆錄要求有序：筆錄記載情況的順序與檢查的順序一致，如一般可先遠后近、先外后內(nèi)、先上后下、先一般后個別等，要避免錯記或漏記。客觀：如實記載檢查人員在現(xiàn)場觀察到的實際情況，必須

19、反映其客觀的原是狀態(tài)，檢查人員的分析、判斷、推理等，不應記入筆錄。涉及專業(yè)性檢查時，應使用專業(yè)性的規(guī)范用語。全面：筆錄要力求全面反映檢查情況，凡是對案件有意義的情況需全面收集并予記錄，對關鍵細節(jié)要詳細記錄，其他情況可簡述。準確：文字表達要做到準確、客觀，不用模棱兩可的語句，一般不用形容詞。 5.被檢查單位現(xiàn)場負責人：被檢查單位的現(xiàn)場負責人應明確簽署意見，例如“以上情況屬實，無意見”，并在筆錄上簽章；當事人拒絕到場或者拒絕在筆錄上簽章的，應在筆錄上記明原因。并有見證人簽字。6.其他：檢查必須由兩名以上執(zhí)法人員共同進行，并在筆錄上簽字。筆錄應交當事人閱讀或向其宣讀。 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書現(xiàn)場檢查記

20、錄被檢查單位： xxxxx有限公司 地 址： xx市xx區(qū)xx路xx號 法定代表人（負責人）： 張xx 職務： 總經(jīng)理 聯(lián)系電話： xxxxxxxxx 檢查場所： xxxxx有限公司配電室 檢查時間： xxxx 年xx月xx日xx時 xx 分至xx日xx時xx 分我們是xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員劉xx、李xx，證件號碼為xxxxxxx 、 xxxxxxx，這是我們的證件（出示證件）?，F(xiàn)依法對你單位進行現(xiàn)場檢查，請予以配合。檢查情況： 我局根據(jù)年初執(zhí)法檢查計劃，聯(lián)合xx街道安監(jiān)所工作人員xx、xx，進行企業(yè)配電房的專項檢查。xxx有限公司配電室位于辦公樓一層。配電室內(nèi)有值班人員2名，均持有

21、有效電工特種作業(yè)操作資格證。檢查發(fā)現(xiàn)該單位未給電工配備絕緣鞋，值班電工穿著自購皮鞋上崗作業(yè)。 （以下空白） 檢查人員（簽名）：劉xx 、 李xx 被檢查單位現(xiàn)場負責人（簽名）： 張xx 以上情況屬實。xxxx年 xx月 xx日 共 頁 第 頁續(xù)頁 檢查人員（簽名）：被檢查單位現(xiàn)場負責人（簽名）：年 月 日 共 頁 第 頁（二）責令限期整改指令書簡要說明 指行政機關執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查或者抽查等執(zhí)法活動中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位有違反法律法規(guī)、造成安全生產(chǎn)隱患的行為，限制其在一定期間整改的通知類文書。限期改正通知書原則上適用于所有違法行為。文書制作注意事項： 1、對于存在的問題，即被責令改正的違法行

22、為或者限期達到要求的事項，應對描述明確、具體。 2、整改時限原則上由執(zhí)法人員根據(jù)違法行為或者存在的問題的大小、難易程度等因素合理確定。責令限期改正期限最長不超過30日。2008年1月1日實施的寧波市行政處罰自由裁量權行使規(guī)則（政府令2007150號）第九條二款： 除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的外，限期改正期限最長不超過30日,情況特殊經(jīng)行政處罰實施機關負責人批準，可適當延長。 因不可抗力無法在規(guī)定期限內(nèi)完成的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在進行整改或者治理的同時，于期限屆滿前10日內(nèi)提出書面延期申請，執(zhí)法機關應對在收到申請之日起5日內(nèi)書面答復是否準予延期。（原則上不予以延期） 3、責令限期整改文書應當加蓋執(zhí)

23、法機關公章，不得使用執(zhí)法機關內(nèi)設機構印章。送達由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人在文書上簽名并簽署時間，其他人簽收的，應當有相應的職務證明或者同時加蓋生產(chǎn)經(jīng)營單位公章。 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書責令限期整改指令書( x )安監(jiān)管責改xxxx001號 xxxxxxx有限公司 ：經(jīng)查，你單位存在下列問題：1未為電工配備絕緣鞋。 （此欄不夠，可另附頁）?，F(xiàn)責令你單位對上述第 1 項問題于 xxxx 年 xx月 xx 日前整改完畢，達到有關法律法規(guī)規(guī)章和標準規(guī)定的要求。逾期不整改或達不到要求的，依法給予行政處罰；由此造成事故的，依法追究有關人員的責任。如果不服本指令，可以依法在60日內(nèi)向 xxx 人民政府或者 xxx安

24、全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 申請行政復議，或者在三個月內(nèi)依法向 xxxx人民法院提起行政訴訟，但本指令不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員（簽名）： 張xx 證號： xxxxxxxx 李xx 證號： xxxxxxxx被檢查單位負責人（簽名）： 張xx 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（公章）xxxx年xx 月 xx日本文書一式兩份：一份由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，一份交被檢查單位。 共 1頁 第 1 頁（3） 整改復查意見書簡要說明整改復查意見書，是行政執(zhí)法機關針對已經(jīng)下達責令限期整改指令書、強制措施決定書等文書后，再次對生產(chǎn)經(jīng)營單位整改情況進行復查，對復查情況進行記錄的文書。1、 使用范圍：該文書

25、可以針對責令限期整改指令書、現(xiàn)場處理措施決定書、強制措施決定書、行政處罰決定書下達后，需要進行復查等多種情況使用。 2、復查的時間：生產(chǎn)經(jīng)營單位提出復查申請或者整改、治理限期屆滿的，安全監(jiān)管部門應當依法自申請或者限期屆滿之日起10日內(nèi)進行復查。逾期未整改、未治理或者整改、治理不合格的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當依法給予行政處罰。 （安全生產(chǎn)違法 行為行政處罰辦法國家安監(jiān)總局第15號令第十六條第二項）3、復查事項：重點注意復查事項，并應詳細填寫相關文書的編號。4、文書制作注意事項 問題表述應有法律、法規(guī)或標準規(guī)范依據(jù)，表述文字用緊扣相關法律法規(guī)行為設定或罰則的具體描述。必須明確復查意見與責令限期整改指

26、令書、現(xiàn)場處理措施決定書、強制措施決定書、行政處罰決定書時所涉及的問題相對應。必須明確復查意見僅限于復查當日現(xiàn)場狀況。 整改復查意見書應當描述明確、具體。復查意見表述忌絕對，不宜直接表述為“整改完畢”，除強制措施的復查意見外，忌出現(xiàn)“同意恢復生產(chǎn)經(jīng)營活動”字樣。對沒有完成整改的，應當注明情況；對復查中新發(fā)現(xiàn)存在的問題，應當詳細列明。本文書不足以清楚表述違法事實時，可以附紙 （6）文書應當加蓋執(zhí)法機關公章，不得使用內(nèi)設機構印章。送達由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人在文書上簽名并簽署時間；其他人簽收的，應當有相應的職務證明或者同時加蓋生產(chǎn)經(jīng)營單位公章。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書整改復查意見書( x )安監(jiān)管復查xx

27、xx00 1號 xxxx公司 ： 本機關于 xxxx 年 xx月 xx 日作出了 責令限期整改 的決定(x)安監(jiān)管責改xxxx 1號，經(jīng)對你單位整改情況進行復查，提出如下意見：復查當日，仍未為電工配備絕緣鞋，未能按照整改指令要求在規(guī)定期限內(nèi)整改存在的問題。 。被復查單位負責人（簽名）： 張xx 安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員（簽名）： 劉xx 證號： xxxxxxxx 李xx 證號： xxxxxxxx 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（公章） xxxx年 xx 月 xx 日本文書一式兩份：一份由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，一份交被復查單位。（四）現(xiàn)場處理措施決定書簡要說明 現(xiàn)場處理措施決定書，是指安監(jiān)部門在監(jiān)督檢查中

28、，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的，依法作出現(xiàn)場處理決定而使用的文書。1.使用范圍：可以針對當場糾正、責令立即排除事故隱患、責令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員、責令責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用等多種決定使用。2、依據(jù)：安全生產(chǎn)法第五十六條第一款第（三）項。在文書中列明所引用的條款,并要明確法律法規(guī)的名稱、條、款、項。3、與的強制措施決定書區(qū)別：強制措施決定書主要適用于查封、扣押和臨時查封有關場所等行政強制措施。4、責令暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設、停止施工或者停止使用的期限一般不超過6個月。（安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法國家安監(jiān)總局第15號令第十四第二款）5、責令暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的期

29、限屆滿或者依生產(chǎn)經(jīng)營單位申請，安全監(jiān)管部門應當進行復查，并制作整改復查意見書。6、文書制作注意事項：文書要加蓋安監(jiān)部門公章，不得使用內(nèi)設機構印章。送達由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人在文書上簽名并簽署時間即可，其他人簽收的，應有相應的職務證明或者同時加蓋生產(chǎn)經(jīng)營單位公章。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書現(xiàn)場處理措施決定書( x)安監(jiān)管現(xiàn)決xxxx001號 xx公司 ：我局于xxxx 年xx月xx日現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)你單位有下列違法違規(guī)行為和事故隱患：1 二號工作面未按設計進行開采，已形成一面墻 ； 2 二號工作面采區(qū)范圍內(nèi)有民房和架空線路，爆破安全間距不符合規(guī)范要求。（此欄不夠，可另附頁）以上存在的問題無法保證安全生產(chǎn)

30、，依據(jù) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法第五十六條第一款第（三）項的規(guī)定，現(xiàn)作出如下現(xiàn)場處理決定：1、立即撤出二號工作面的作業(yè)人員； 2責令你單位二號工作面暫時停止采掘和爆破作業(yè)。（此欄不夠，可另附頁）如果不服本決定，可以依法在60日內(nèi)向 xx市 人民政府或者xxx安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 申請行政復議，或者在三個月內(nèi)依法向xxx人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員（簽名）： 劉xx 證號：xxxxxxxxx 李xx 證號：xxxxxxxxx被檢查單位負責人（簽名）： 張xx安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（公章）年 月 日本文書一式兩份：一份由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，一

31、份交被檢查單位。共1頁 第1頁（五）強制措施決定書簡要說明強制措施決定書，是行政執(zhí)法機關為查明事實，保全證據(jù)而對當事人作出強制性措施決定的文書。1、適用范圍：（1）認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材的查封或者扣押。（2）行政主管部門在進行易制度化學品監(jiān)督檢查時，可以依法扣押相關的證據(jù)材料和違法物品；必要時，可以臨時查封有關場所。2、依據(jù)：安全生產(chǎn)法第五十六條第一款第（四）項和易制毒化學品管理條例（國務院令第445號）第三十二條第二款規(guī)定，在文書中列明所引用的條款,并要明確法律法規(guī)的名稱、條、款、項。3、查封、扣押時間：必須在十五日內(nèi)依法作出處理決定。（安全生產(chǎn)法第五

32、十六條第一款第（四）項）安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書強制措施決定書( x )安監(jiān)管強措xxxx001號xxxx公司 ：我局在現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)你單位（現(xiàn)場）存在下列問題： 沒有按照國家規(guī)定對氧化釜攪拌器及有關安全設備進行及時改造和維修，繼續(xù)使用過時老化的設備。 以上存在的問題無法保障安全生產(chǎn)，依據(jù) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法第五十六條第一款第（四）項的規(guī)定，決定采取以下強制措施： 查封不符合安全生產(chǎn)國家標準的氧化釜攪拌器。 如果不服本決定，可以依法在60日內(nèi)向xxx 人民政府或者xxx安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 申請行政復議，或者在三個月內(nèi)依法向 xxx人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外

33、。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（公章）年 月 日本文書一式兩份：一份由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，一份交被檢查單位。（六）行登記保存證據(jù)通知書簡要說明先行登記保存證據(jù)通知書，是行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理違法案件過程中，對證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關負責人批準后，將證據(jù)物品的數(shù)量、規(guī)格、性質等情況先行記錄下來，再保存在原地或指定的地點，在一定期限內(nèi)限制該物品流轉，并將上述情況告知當事人的通知性文書。1、文書制作說明1.1物品清單對被保存物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量等事項應對逐項填寫清楚。 2、文書制作注意事項2.1對證據(jù)進行先行登記保存時，當事人應當在場，并在本文書上簽名。當事人不在場或拒絕參加

34、的，可以邀請有關人員參加，并在清單上記明。2.2本文書一式兩份，一份存檔，一份交被取證單位。2.3將先行登記保存證據(jù)通知書和先行登記保存證據(jù)清單一并送達當事人。3、先行登記保存證據(jù)，應當在7日內(nèi)作出處理決定。（安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法國家安監(jiān)總局第15號令第二十六條規(guī)定）安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書先行登記保存證據(jù)通知書( x )安監(jiān)管先保通xxxx00 1 號xxxx公司：你（單位）涉嫌向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應非法生產(chǎn)的煙花爆竹的 行為。為確保調(diào)查取證工作，依據(jù)中華人民共和國行政處罰法第三十七條第二款的規(guī)定，本行政機關決定對你（單位）的有關證據(jù)（證據(jù)名稱、數(shù)量等詳見附后清單）采取先行登記保

35、存措施。文書制作注意事項： 1.對先行登記保存的證據(jù)，本行政機關將在七日內(nèi)依法作出處理決定。請你（單位）于xxxx年xx月xx日到xxx安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接受對先行登記保存證據(jù)的處理決定。2.對就地先行登記保存的證據(jù)，在本行政機關作出處理決定前，你（單位）負有妥善保管的義務，不得有短缺、滅失、損毀或擅自移動等改變證據(jù)物品的任何行為。3.請核對證據(jù)清單后，簽名確認。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（公章）xxxx年xx月xx日被通知人或被通知單位負責人（簽名）： 張xx 本文書一式兩份：一份由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，一份交被取證人（單位）。先 行 登 記 保 存 證 據(jù) 清 單序號證據(jù)名稱規(guī)格型號產(chǎn)地成色（品級）單位價格數(shù)量備注1xx牌鞭炮z-0503xx省xx縣一級箱160元50箱未開箱，包裝完好待添加的隱藏文字內(nèi)容2上述物品經(jīng)核無誤。物品所有人（簽名）： 承辦人（簽名）： 承辦人（簽名）： 年 月 日（七）詢問筆錄簡要說明詢問筆錄，是行政執(zhí)法機關為查明案情，依法向案件當事人、見證人等有關知情人員進行調(diào)查詢問，記錄被詢問人陳述情況而制作的法律文書。1、文書制作說明1.1詢問的內(nèi)容主要包括：一是被詢問人的基本情況；二是與案件