防汛抗旱工作制度匯編

1、綏化市防汛抗旱指揮部防汛抗旱工作制度匯編綏化市防汛抗旱指揮部辦公室二一一年八月綏化市防汛抗旱指揮部關(guān)于防汛抗旱值班規(guī)定第一條 為加強(qiáng)全市防汛抗旱值班管理，做好防汛抗旱工作，依據(jù)中華人民共和國防汛條例和中華人民共和國抗旱條例，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于全市各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部的防汛抗旱值班管理。第三條 值班工作必須遵守“認(rèn)真負(fù)責(zé)、及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確高效”的原則。值班實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班相結(jié)合的全天24小時(shí)值班制度。第四條 值班起止時(shí)間由省防汛抗旱指揮部決定。第五條 市級(jí)防汛抗旱指揮部帶班領(lǐng)導(dǎo)由市級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，必要時(shí)可由市水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，各縣（市、區(qū)）防

2、汛抗旱指揮部帶班領(lǐng)導(dǎo)由同級(jí)水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任。值班工作人員由防汛抗旱部門工作人員擔(dān)任，必要時(shí)水務(wù)局的其它職能部門工作人員參與值班。第六條 主汛期和江河湖泊超警戒水位或是發(fā)生較大險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛抗旱突發(fā)事件時(shí)，帶班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)駐值班室或辦公室（含辦公區(qū)）帶班，其它值班時(shí)間帶班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)保證全天24小時(shí)聯(lián)系暢通，并能在水旱災(zāi)害發(fā)生后第一時(shí)間趕到值班室處理應(yīng)急事務(wù)。第七條 值班工作人員必須保證24小時(shí)在值班室，不得擅離職守，不得從事與值班無關(guān)的工作。第八條 值班人員（含帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班工作人員）應(yīng)接受必要的培訓(xùn)，熟悉防汛抗旱業(yè)務(wù)，掌握水旱災(zāi)害應(yīng)急處置程序，勝任防汛抗旱值班工作。第九條 市、縣兩級(jí)防汛抗旱指揮部辦

3、公室要設(shè)置三部電話，第一部為防汛專用電話，原則上只進(jìn)行接聽，第二部為專用傳真電話，第三部為對(duì)外聯(lián)系電話，負(fù)責(zé)對(duì)上下聯(lián)絡(luò)，通報(bào)情況。第十條 值班職責(zé)及要求：1、及時(shí)了解本地區(qū)實(shí)時(shí)雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情和防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。堤防、水庫出險(xiǎn)和發(fā)生山洪災(zāi)害、城市進(jìn)水受淹后，要立即了解相關(guān)情況（具體內(nèi)容見附件）2、及時(shí)掌握本地區(qū)防洪抗旱工程運(yùn)行及調(diào)度情況。3、認(rèn)真做好各類值班信息的接收、登記和處理工作。重要信息也要立即逐級(jí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。4、對(duì)重大水旱突發(fā)事件，要密切跟蹤了解，及時(shí)做好續(xù)報(bào)工作。5、做好與上下級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室、各有關(guān)部門的信息溝通，確保不漏報(bào)、不錯(cuò)報(bào)、不遲報(bào)。6、帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班

4、工作人員應(yīng)在電話鈴響五聲之內(nèi)接聽電話。接打電話、 收發(fā)文件要禮貌到位，簡潔高效。對(duì)群眾來電來函要耐心答復(fù)處置，不能馬上答復(fù)的，要做好記錄。7、認(rèn)真填寫值班日志，逐項(xiàng)注明辦理情況。8、認(rèn)真做好交接班，交班人員要介紹值班情況，指出關(guān)注重點(diǎn)，交待待辦事宜，接班人員要跟蹤辦理。第十一條 值班人員必須強(qiáng)化值班信息管理，遵守保密規(guī)定。第十二條 對(duì)值班信息處理不及時(shí)、不規(guī)范造成失誤的，應(yīng)予以批評(píng)教育，直至追究責(zé)任。第十三條 嚴(yán)禁無關(guān)人員擅自進(jìn)入值班室。第十四條 市、縣兩級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室必須設(shè)置專用的防汛抗旱值班辦公室，應(yīng)當(dāng)配備必要的值班設(shè)施和值班人員休息室。第十五條 按照國家有關(guān)規(guī)定，值班人員應(yīng)享受值

5、班補(bǔ)貼。第十六條 各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部應(yīng)根據(jù)本規(guī)定并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制訂實(shí)施細(xì)則。并將制訂的實(shí)施細(xì)則報(bào)市防汛抗旱總指揮部備案。第十七條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。綏化市防汛抗旱指揮部防汛抗旱檢查工作規(guī)定 為規(guī)范防汛抗旱檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置防汛抗旱準(zhǔn)備工作中存在的問題，依據(jù)中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例、中華人民共和國抗旱條例等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。 第一條 各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部、有防汛抗旱任務(wù)的部門和單位都要對(duì)轄區(qū)內(nèi)及主管范圍內(nèi)的防汛抗旱工作開展檢查，并建立防汛抗旱檢查工作制度。 （一）市防汛抗旱指揮部每年對(duì)松花江、呼蘭河、通肯河、克音河、努敏河等主要江河、大

6、中型水庫和重點(diǎn)地區(qū)的防汛抗旱工作進(jìn)行檢查，由市防汛抗旱指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)成員單位組織實(shí)施。 （二）市防汛抗旱指揮部有關(guān)成員單位按照綏化市防汛抗旱責(zé)任制，分別組織開展相關(guān)防汛抗旱檢查工作。 （三）各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部、相關(guān)部門和單位結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織開展區(qū)域內(nèi)及行業(yè)的檢查工作。 第二條 市防汛抗旱指揮部、相關(guān)部門和單位應(yīng)將防汛抗旱檢查工作作為一項(xiàng)重要日常工作，列入工作計(jì)劃，根據(jù)防汛抗旱形勢(shì)和防災(zāi)減災(zāi)工作需要，定期和不定期開展檢查。防汛檢查一般在每年汛前開展，汛期可針對(duì)特定情況進(jìn)行檢查；抗旱檢查根據(jù)旱情變化適時(shí)開展。 第三條 防汛抗旱檢查方式為自查、檢查和抽查。根據(jù)管理體制，各責(zé)任主體單

7、位應(yīng)開展全面自查，由縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部和有關(guān)上級(jí)主管部門組織重點(diǎn)檢查，市防汛抗旱指揮部組織抽查。 第四條 防汛抗旱檢查內(nèi)容為防汛抗旱工程措施和非工程措施，主要包括： （一）責(zé)任組織體系：以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，包括分級(jí)、分部門、崗位、技術(shù)等責(zé)任制的落實(shí)情況，防汛抗旱指揮部和辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況等。 （二）工程設(shè)施：堤防、河道整治、水庫、水電站、蓄滯洪區(qū)、涵閘、泵站、渠道等防洪、供水設(shè)施運(yùn)行狀況，在建水利工程和各相關(guān)部門、行業(yè)的各類生產(chǎn)設(shè)施的安全防范措施，災(zāi)損工程及設(shè)施修復(fù)情況，各類工程的運(yùn)行狀況等。 （三）監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施：水文氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、防汛通信、防汛抗旱指揮系統(tǒng)、旱

8、情監(jiān)測(cè)、山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)、水旱災(zāi)害預(yù)警等設(shè)施。 （四）預(yù)案體系：防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案及江河洪水調(diào)度方案、城市防洪預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案、水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、水庫防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案、抗旱預(yù)案、城市抗旱預(yù)案、水文預(yù)報(bào)方案等專項(xiàng)預(yù)案的編制、修訂及落實(shí)情況，以及影響防洪安全的在建涉水工程應(yīng)急度汛預(yù)案制訂情況等。 （五）保障措施：防汛抗旱工作制度、防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)、群眾性防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、各類工程建設(shè)或管理單位搶險(xiǎn)隊(duì)伍、抗旱服務(wù)組織、防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)物資器材準(zhǔn)備落實(shí)情況等。 （六）其他與防汛抗旱有關(guān)且需要檢查的事項(xiàng)。 第五條 防汛抗旱檢查立足于查找問題和隱患，督促整改落實(shí)。各部門和單位自查要進(jìn)行登記，并建立自查檔案。

9、 各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部和各部門、各單位防汛抗旱檢查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成檢查報(bào)告，并上報(bào)市防汛抗旱指揮部和上級(jí)主管部門。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求限期進(jìn)行整改。 第六條 按照分級(jí)分部門管理和負(fù)責(zé)的原則，被檢查發(fā)現(xiàn)問題和隱患的單位要集中力量、限期整改，并及時(shí)反饋整改情況。確因客觀原因不能按期整改的，要詳細(xì)說明原因，并采取應(yīng)急措施，確保安全。市防汛抗旱指揮部和有關(guān)主管部門對(duì)整改落實(shí)情況要督促檢查，確保整改措施落實(shí)到位。第七條 防汛抗旱檢查工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁走過場(chǎng)，被檢查單位要配合做好檢查工作。對(duì)于檢查不認(rèn)真、責(zé)任不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)問題整改不力造成不良后果的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況依法依紀(jì)追究

10、責(zé)任。 第八條 各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部可參照本規(guī)定，制訂防汛抗旱檢查細(xì)則，報(bào)市防汛抗旱指揮部備案。綏化市防汛抗旱信息報(bào)告情況通報(bào)辦法（試行） 為進(jìn)一步做好綏化市防汛抗旱信息報(bào)告工作, 及時(shí)通報(bào)各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部向市防汛抗旱指揮部報(bào)告防汛抗旱方面信息，提高信息報(bào)送的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和主動(dòng)性，根據(jù)綏化市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案等規(guī)定，特制定本辦法。一、防汛抗旱信息內(nèi)容和采用方式 （一）信息內(nèi)容 1、汛情、旱情、災(zāi)情和抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)情況。 2、防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情信息。具體規(guī)定見國家防總關(guān)于印發(fā)防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告管理暫行規(guī)定的通知( 國汛【2006】2號(hào)）。 3、防汛抗旱工作部署和法

11、規(guī)、政策、制度制訂等方面的情況，其他需向市防汛抗旱指揮部報(bào)告的事項(xiàng)。 （二）采用方式 l、直接送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)閱示。 2、在編輯市防辦防汛簡報(bào)、抗旱快訊防汛抗旱信息時(shí)采用。 二、通報(bào)內(nèi)容及形式 在汛期，市防汛抗旱指揮部辦公室于每月初將上月防汛抗旱信息報(bào)告及采用情況予以通報(bào)，通報(bào)內(nèi)容由兩部分組成： 一是綜述上月防汛抗旱信息報(bào)告和采用總體情況，通報(bào)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和報(bào)送要素不全、質(zhì)量不高等情況。 二是以表格的形式反映上月防汛抗旱信息報(bào)告采用情況，并按照直送領(lǐng)導(dǎo)批示以及編報(bào)市防辦防汛簡報(bào)、抗旱快訊、防汛抗旱信息等類別，對(duì)信息采用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。 三、有關(guān)要求 1、各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部要充分認(rèn)

12、識(shí)防汛抗旱信息報(bào)告工作的重要性，全面履行防汛抗旱信息報(bào)送職責(zé)，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位，制度保障到位，工作措施到位。 2、報(bào)送及時(shí)、要素齊全、重點(diǎn)突出。 3、要加強(qiáng)信息報(bào)送的硬件建設(shè)，確保信息報(bào)送渠道的暢通。 4、市防汛抗旱指揮部辦公室按年度對(duì)防汛抗旱信息報(bào)送工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，對(duì)信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確，工作突出的進(jìn)行表揚(yáng)；對(duì)信息報(bào)告工作存在薄弱環(huán)節(jié)的提出改進(jìn)意見，必要時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)督查。 5、本辦法自發(fā)布之日起試行。綏化市防汛抗旱指揮部工作組管理工作暫行辦法 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范綏化市防汛抗旱指揮部工作組和專家組組派工作，進(jìn)一步發(fā)揮工作組和專家組的作用，依據(jù)中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防

13、汛條例、中華人民共和國抗旱條例和國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條 市防汛抗旱指揮部工作組和專家組是受市防汛抗旱指揮部委派，執(zhí)行某項(xiàng)防汛抗旱任務(wù)的臨時(shí)組織，履行督促、檢查、指導(dǎo)和協(xié)助各縣（市、區(qū)）開展防汛抗旱工作職責(zé)。第二章 組派條件第三條 市防汛抗旱指揮部工作組和專家組組派條件： 1、市防汛抗旱指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)； 2、大中型水庫、重要堤防等防洪工程發(fā)生較大險(xiǎn)情； 3、部分縣（市、區(qū)）發(fā)生嚴(yán)重旱情； 4、市防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)有明確指示； 5、其它應(yīng)組派情況。 第四條 市防汛抗旱指揮部工作組和專家組的組派由市防汛抗旱指揮部辦公室提出建議，報(bào)市防汛抗旱指揮部副指揮以上領(lǐng)導(dǎo)決定。

14、第三章 工作任務(wù)第五條 市防汛抗旱指揮部工作組主要執(zhí)行以下任務(wù)：1、傳達(dá)中央、省、市防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示精神，慰問受災(zāi)群眾；2、察看汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，了解抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)情況； 3、向市防汛抗旱指揮部反映汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情以及抗洪搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)進(jìn)展情況； 4、向市防汛抗旱指揮部和相關(guān)縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部提出抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作建議； 5、指導(dǎo)、協(xié)助地方開展防汛抗旱工作。 第六條 市防汛抗旱指揮部專家組主要執(zhí)行以下任務(wù)： 1、查看汛情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，分析發(fā)生原因，判斷發(fā)展趨勢(shì)； 2、研究提出抗洪搶險(xiǎn)、抗旱減災(zāi)和抗旱水量調(diào)度意見； 3、為各縣（市、區(qū)）黨委、政府和防汛抗旱

15、指揮部開展搶險(xiǎn)救災(zāi)和抗旱減災(zāi)工作提供技術(shù)支撐； 4、向市防汛抗旱指揮部反映汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情以及抗洪搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)進(jìn)展情況。 第七條 市防汛抗旱指揮部工作組和專家組提出的工作建議和技術(shù)方案，供各縣（市、區(qū)）黨委、政府和防汛抗旱指揮部開展防汛抗旱工作時(shí)參考。第四章 人員組成 第八條 市防汛抗旱指揮部工作組組長原則上由市防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員擔(dān)任，組長人選由市防汛抗旱指揮部辦公室提出建議，報(bào)市防汛抗旱指揮部副指揮以上領(lǐng)導(dǎo)決定。市防汛抗旱指揮部工作組組員由市防汛抗旱指揮部辦公室與工作組組長商定。第九條 市防汛抗旱指揮部專家組成員主要由市防汛抗旱指揮部專職或兼職的防汛抗旱專家擔(dān)任，組長及專家組組員

16、由市防汛抗旱指揮部辦公室確定。第十條 市防汛抗旱指揮部工作組和專家組成員應(yīng)及時(shí)向所在單位負(fù)責(zé)同志報(bào)告，交接好相關(guān)工作。各派出單位要顧全大局，全力支持防汛抗旱工作。第五章 工作組（專家組）管理 第十一條 市防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)市防汛抗旱指揮部工作組和專家組執(zhí)行任務(wù)期間的組織協(xié)調(diào)工作。 第十二條 市防汛抗旱指揮部工作組和專家組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)執(zhí)行任務(wù)期間全組工作。第十三條 市防汛抗旱指揮部工作組和專家組組長應(yīng)指定一位組員為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)組員間聯(lián)系、日程安排和情況上報(bào)等工作。 第十四條 市防汛抗旱指揮部工作組和專家組應(yīng)在執(zhí)行任務(wù)結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)向市防汛抗旱指揮部辦公室提交工作報(bào)告。 第十五條

17、 市防汛抗旱指揮部工作組和專家組執(zhí)行任務(wù)期間必須遵守相關(guān)廉政規(guī)定。第六章 工作經(jīng)費(fèi)第十六條 市防汛抗旱指揮部工作組和專家組赴受災(zāi)地區(qū)的差旅費(fèi)一般由工作組和專家組成員所在單位承擔(dān)。 第十七條 市防汛抗旱指揮部工作組和專家組人員出差補(bǔ)助按其所在單位有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七章 附 則 第十八條 本辦法由市防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。 第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。綏化市防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告管理暫行規(guī)定 一 總 則 第一條 為了及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情，為防汛抗旱減災(zāi)決策提供依據(jù)，保障防洪安全和應(yīng)急供水安全，最大限度地避免或減輕人民生命財(cái)產(chǎn)損失，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定依據(jù)中

18、華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案等制定。 第三條 突發(fā)險(xiǎn)情主要指水庫、水電站、涵閘、泵站、堤防以及其他防洪工程出現(xiàn)可能危及工程安全的情況，當(dāng)上述工程出現(xiàn)潰壩、決口或垮塌等險(xiǎn)情的前兆時(shí)為重大突發(fā)險(xiǎn)情。 突發(fā)災(zāi)情指由于河湖水泛濫或山洪泥石流滑坡導(dǎo)致人員傷亡、城鎮(zhèn)被淹、人員被圍困、基礎(chǔ)設(shè)施被毀壞或水域污染導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民供水危機(jī)的情況。當(dāng)涉及人員傷亡；城市被淹；群眾被洪水圍困；城市供水主要干線、飲用水源遭到毀壞或污染，造成居民較大范圍用水困難或長時(shí)間停水（預(yù)計(jì)持續(xù)3天以上）等情況的為嚴(yán)重突發(fā)災(zāi)情。 第四條 各縣（市、區(qū)）防汛抗早指揮部要高度重

19、視突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情的掌握與報(bào)告工作，并確定專人負(fù)責(zé)。 第五條 突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告和發(fā)布遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)、及時(shí)快捷、真實(shí)全面的原則。第六條 本規(guī)定適用于各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告的管理，洪澇災(zāi)害和旱災(zāi)統(tǒng)計(jì)工作仍按照水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度執(zhí)行。二 報(bào)告內(nèi)容第七條 突發(fā)險(xiǎn)情報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括工程基本情況、險(xiǎn)情態(tài)勢(shì)以及搶險(xiǎn)情況等。 第八條 水庫（水電站）突發(fā)險(xiǎn)情報(bào)告內(nèi)容： 1、水庫基本情況：水庫名稱、所在位置、所在河流、建設(shè)時(shí)問、是否病險(xiǎn)、主管單位、集雨面積、總庫容、大壩類型、壩高、壩頂高程、泄洪設(shè)施、泄流能力、汛限水位、校核水位、設(shè)計(jì)水位以及潰壩可能影響的范圍、人口及重要基礎(chǔ)設(shè)施情

20、況等； 2、水庫險(xiǎn)情態(tài)勢(shì)：險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、出險(xiǎn)位置、險(xiǎn)情類型、當(dāng)前庫水位、蓄水量、出入庫流量、下游河道安全泄量、雨水情、險(xiǎn)情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)等； 3、水庫搶險(xiǎn)情況：現(xiàn)場(chǎng)指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、搶險(xiǎn)物料、搶險(xiǎn)措施及方案等。 第九條 堤防（河道工程）突發(fā)險(xiǎn)情報(bào)告內(nèi)容： 1、堤防基本情況：堤防名稱、所在位置、所在河流、堤防級(jí)別、特征水位、堤頂高程、堤防高度、內(nèi)外邊坡以及堤防決口可能影響的范圍、人口及重要基礎(chǔ)設(shè)施情況等； 3、堤防險(xiǎn)情態(tài)勢(shì)：險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)問、出險(xiǎn)位置、險(xiǎn)情范圍、險(xiǎn)情類型、河道水位、流量、雨水情、險(xiǎn)情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)等； 4、堤防搶險(xiǎn)情況：現(xiàn)場(chǎng)指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、搶險(xiǎn)物料、搶險(xiǎn)措施及方案等。 第十條

21、 涵閘泵站）突發(fā)險(xiǎn)情報(bào)告內(nèi)容： 1、涵閘基本情況：涵閘名稱、所在位置、所在河流、涵閘類型、涵閘、孔數(shù)、閘孔尺寸、閘底高程、閘頂高程、啟閉形式、過流能力（設(shè)計(jì)、實(shí)際）、特征水位以及涵閘水毀可能影響的范圍、人口及重要基礎(chǔ)設(shè)施情況等；2、涵閘險(xiǎn)情態(tài)勢(shì)：出險(xiǎn)時(shí)間、出險(xiǎn)位置、險(xiǎn)情類型、河道水位、流量而水情、險(xiǎn)情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)等； 3、涵閘搶險(xiǎn)情況：現(xiàn)場(chǎng)指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、搶險(xiǎn)物料、搶險(xiǎn)措施及方案等。 第十一條 突發(fā)災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害基本情況，災(zāi)害損失情況，抗災(zāi)救災(zāi)部署和行動(dòng)情況等。 1、災(zāi)害基本情況：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)害類別、致災(zāi)原因、發(fā)展趨勢(shì)及可能引起的次生衍生災(zāi)害。2、災(zāi)害損失情況：死亡人口

22、、失蹤人口、被淹村莊或城鎮(zhèn)、被困群眾、受災(zāi)范圍、受災(zāi)面積、受災(zāi)人口、基礎(chǔ)設(shè)施水毀情況、交通中斷情況以及直接經(jīng)濟(jì)損失等。其中死亡及失蹤人口應(yīng)有原因分析，受淹城鎮(zhèn)或村屯應(yīng)包括基本情況、受淹范圍、受淹水深、對(duì)生產(chǎn)生活的影響情況。3、抗災(zāi)救災(zāi)部署和行動(dòng)情況：預(yù)警預(yù)報(bào)發(fā)布、啟動(dòng)預(yù)案、群眾轉(zhuǎn)移、抗災(zāi)救災(zāi)部署和行動(dòng)情況等。 第十二條 供水危機(jī)報(bào)告應(yīng)包括供水基本情況，供水工程遭受破壞或水源污染的時(shí)間、位置、原因及程度，影響的范圍、人口和可能持續(xù)的時(shí)間，應(yīng)急供水措施，抗災(zāi)救災(zāi)部署和行動(dòng)情況等。三 報(bào)告程序 第十三條 各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部要及時(shí)掌握突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情，要對(duì)政府有關(guān)部門從其他渠道掌握的防污抗旱突

23、發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情進(jìn)行核實(shí)，及時(shí)與政府辦公室溝通，并在第一時(shí)間向上一級(jí)防汛抗旱指揮部報(bào)告。 第十四條 突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告分為首次報(bào)告和續(xù)報(bào)，原則上應(yīng)以書面形式逐級(jí)上報(bào)，由各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部副指揮以上領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。緊急情況下，可以采用電話或其他方式報(bào)告，并以書面形式及時(shí)補(bǔ)報(bào)。第十五條 突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)生后的首次報(bào)告指確認(rèn)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已經(jīng)發(fā)生，在第一時(shí)間將所掌握的有關(guān)情況向上一級(jí)防汛抗旱指揮部報(bào)告。 第十六條 續(xù)報(bào)指在突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)展過程中，各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部根據(jù)險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)展及搶險(xiǎn)救災(zāi)的變化情況，對(duì)報(bào)告事件的補(bǔ)充報(bào)告。續(xù)報(bào)內(nèi)容應(yīng)按附表要求分類上報(bào)，并附險(xiǎn)情、災(zāi)情圖片。續(xù)報(bào)應(yīng)延續(xù)至險(xiǎn)情排除

24、、災(zāi)情穩(wěn)定或結(jié)束。四 核實(shí)發(fā)布第十七條 在突發(fā)險(xiǎn)情排除、災(zāi)情穩(wěn)定或結(jié)束后，相關(guān)各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部應(yīng)根據(jù)突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情的嚴(yán)重程度及時(shí)組織有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)，并書面報(bào)告市防汛抗旱指揮部。第十八條 突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情信息由各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部發(fā)布。涉及軍隊(duì)的，由軍隊(duì)有關(guān)部門審核。發(fā)布的信息應(yīng)及時(shí)報(bào)送市級(jí)防汛抗旱指揮部。五 檢查監(jiān)督 第十九條 各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告工作的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)，對(duì)險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告不及時(shí)、信息處理失誤的，應(yīng)子以通報(bào)批評(píng)。造成損失的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。 第二十條 各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部應(yīng)對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情上報(bào)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并作為

25、年度工作考核的重要指標(biāo)。六 附 則第二十一條 縣級(jí)防汛抗旱指揮部可根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。第二十二條 本規(guī)定由市防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。附表1水庫（水電站）工程險(xiǎn)情報(bào)表填報(bào)時(shí)間：填報(bào)人：簽發(fā)：（公章）水庫名稱所在位置所在河流建設(shè)時(shí)間是否病險(xiǎn)主管單位集雨面積總庫容大壩類型壩頂高程壩高泄洪設(shè)施泄流能力汛限水位校核水位設(shè)計(jì)水位出險(xiǎn)時(shí)間出險(xiǎn)位置險(xiǎn)情類型當(dāng)前庫水位蓄水量出入庫流量下游河道安全泄量險(xiǎn)情描述 1、雨情、水情。 2、水庫潰壩對(duì)下游的影響范圍、人口及重要基礎(chǔ)設(shè)施情況。 3、搶險(xiǎn)情況: 1）搶險(xiǎn)組織情況 搶險(xiǎn)組織、指揮，受威脅地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移情況等。 2）

26、搶險(xiǎn)措施及方案 搶險(xiǎn)物資、器材、人員情況，已采取的措施及搶險(xiǎn)方案。 4、險(xiǎn)情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)分析附表2堤防（河道）工程險(xiǎn)情表填報(bào)時(shí)間：填報(bào)人：簽發(fā)：（公章）堤防名稱所在位置所在河流堤防級(jí)別警戒水位保證水位堤頂高程堤防高度斷面情況出險(xiǎn)時(shí)間出險(xiǎn)位置險(xiǎn)情范圍險(xiǎn)情類型河道水位河流流量險(xiǎn)情描述： 1、雨情、水情。 2、堤防（河道）工程決口對(duì)下游的影響范圍、人口及重要基礎(chǔ)設(shè)施情況。 3、搶險(xiǎn)情況： 1）搶險(xiǎn)組織情況 搶險(xiǎn)組織、指揮，受威脅地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移情況等。 2）搶險(xiǎn)措施及方案 搶險(xiǎn)物資、器材、人員情況，已采取的措施及搶險(xiǎn)方案。 4、險(xiǎn)情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)分析。附表3涵閘（泵站）工程險(xiǎn)情報(bào)表填報(bào)時(shí)間：填報(bào)人：簽

27、發(fā)：（公章）涵閘名稱所在位置所在河流涵閘類型涵閘孔數(shù)閘孔尺寸閘底高程閘頂高程啟閉形式過流能力特征水位出險(xiǎn)時(shí)間出險(xiǎn)位置險(xiǎn)情類型河道水位河流流量險(xiǎn)情描述： 1、雨情、水情。 2、涵閘（泵站）失事可能影響的范圍、人口、重要基礎(chǔ)設(shè)施情況。 3、搶險(xiǎn)情況： 1）搶險(xiǎn)組織情況 搶險(xiǎn)組織、指揮，受威脅地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移情況等。 2）搶險(xiǎn)措施及方案 搶險(xiǎn)物資、器材、人員情況，已采取的措施及搶險(xiǎn)方案。 4、險(xiǎn)情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)分析。附表4防汛抗旱突發(fā)災(zāi)情報(bào)表填報(bào)時(shí)間:填報(bào)人：簽發(fā)：（公章）發(fā)生時(shí)間發(fā)生地點(diǎn)災(zāi)害類別災(zāi)情描述：死亡人口及失蹤人口、受淹城鎮(zhèn)和村莊、被洪水圍困群眾、受災(zāi)范圍、受災(zāi)面積、受災(zāi)人口等情況。 1、死亡

28、、失蹤人口及原因分析。 2、群眾被洪水圍困情況，包括原因、范圍、人員數(shù)量、安全狀況及其他。 3、城鎮(zhèn)、村莊被淹情況，包括被淹區(qū)域基本情況、水深、對(duì)人員安全及生產(chǎn)生活影響。 4、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，包括搶險(xiǎn)和救災(zāi)方案及實(shí)施進(jìn)展情況，搶險(xiǎn)救災(zāi)人員，群眾轉(zhuǎn)移情況，存在的困難和問題等。 5、可能引發(fā)的新的災(zāi)害。綏化市防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告工作考評(píng)辦法（試行）第一條 為切實(shí)加強(qiáng)防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告工作，提高信息報(bào)送時(shí)效性、準(zhǔn)確性和主動(dòng)性，根據(jù)綏化市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和綏化市防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告管理暫行規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制訂本考評(píng)辦法（試行）。 第二條 本辦法適用于綏化市防汛抗旱指揮部辦公室對(duì)各縣（市、

29、區(qū)）防汛抗旱指揮部辦公室防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情信息報(bào)告工作的考評(píng)。考評(píng)年度為自然年。 第三條 防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情是指：水庫（水電站）、松花江肇東段、呼蘭河、通肯河及其重要支流堤防、閘涵、泵站等發(fā)生垮壩、決口、漫壩、滲漏、崩岸、工程水毀，或出現(xiàn)垮壩、決口、漫壩前兆等工程出險(xiǎn)情況。 重要突發(fā)災(zāi)情是指：發(fā)生人員死亡，或人員被洪水圍困且生命安全受到威脅，或城市城區(qū)受淹面積達(dá)10以上，或城市因干旱、水源工程毀壞、突發(fā)性水污染造成5000人以上居民用水困難等危急情況。 第四條 考評(píng)采取賦分制。單次考評(píng)滿分為90分。由時(shí)效性分（50分）和準(zhǔn)確性分（40分）兩部分構(gòu)成。具體斌分標(biāo)準(zhǔn)如下：時(shí)效性分：在事發(fā)1小時(shí)內(nèi)報(bào)

30、出、且市防汛抗旱指揮部辦公室最早通過各縣（市、區(qū)）防辦上報(bào)得知信息的，得45-50分；在事發(fā)1-4小時(shí)內(nèi)報(bào)出、且市防汛抗旱指揮部辦公室最早通過各縣(市、區(qū))防辦上報(bào)得知信息的，得45-35；在事發(fā)4-10小時(shí)以后報(bào)出、且市防汛抗旱指揮部辦公室最早通過各縣(市、區(qū))防辦上報(bào)得知信息的得35-20分；在事發(fā)10小時(shí)后報(bào)出，或市防汛抗旱指揮部辦公室先從其它渠道得知消息的得20-0分； 準(zhǔn)確性分：上報(bào)傳息準(zhǔn)確，內(nèi)容完整、條理清楚、重點(diǎn)突出的，得40-30分；準(zhǔn)確性、完整性、條理性一般的，得30-20分；上報(bào)信息不準(zhǔn)確、不完整，條理較差的得20-0分。 漏報(bào)或不報(bào)的單次考評(píng)為0分。 第五條 年底考評(píng)總分

31、為單次報(bào)告得分的算術(shù)平均數(shù)加綜合評(píng)議分（10-0分）得出。綜合評(píng)議分由市防汛抗旱指揮部辦公室根據(jù)被考評(píng)各縣（市、區(qū)）防辦年內(nèi)上報(bào)重要突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情信息次數(shù)、信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性、當(dāng)?shù)亟煌ê屯ㄐ艩顩r等方面因素綜合評(píng)議得出。 第六條 每年年底，各縣（市、區(qū)）防辦要對(duì)所轄地區(qū)一年來重要突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情信息上報(bào)情況進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)市防汛抗旱指揮部辦公室。 第七條 市防汛抗旱指揮部辦公室將通過防汛簡報(bào)等渠道不定期通報(bào)各地重要突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情信息上報(bào)情況。對(duì)重要突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情信息上報(bào)工作不重視，存在漏報(bào)、延報(bào)、誤報(bào)或瞞報(bào)等情況的，市防汛抗旱指揮部辦公室予以重點(diǎn)督查，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。 第八條 自然年內(nèi)未發(fā)生

32、重要突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情事件的各縣（市、區(qū)）防辦，不參加考評(píng)。市防汛抗旱指揮部辦公室將于年底對(duì)考評(píng)情況子以公布。 第九條 各縣（市、區(qū)）防辦可參照此辦法，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)防辦突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情信息報(bào)告工作的考評(píng)。 第十條 本辦法自公布之日起試行。 綏化市防汛抗旱指揮部防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)工作規(guī)程1、總則 綏化市防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全市防汛抗洪和抗旱工作。根據(jù)突發(fā)水旱災(zāi)害應(yīng)急處置工作需要，為進(jìn)一步規(guī)范全市防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)工作程序和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，提高應(yīng)急處置工作效率和水平，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本規(guī)程。 2、編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國防洪法、突發(fā)事件

33、應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國防汛條例、綏化市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、綏化市防汛抗旱職責(zé)制、軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例等法律法規(guī)和文件，制定本規(guī)程本規(guī)程是在綏化市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，對(duì)綏化市防汛抗旱指揮部防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)程序和行動(dòng)進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范。當(dāng)發(fā)生水旱災(zāi)害事件時(shí)，市防汛抗旱指揮部根據(jù)規(guī)程規(guī)定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，綏化市防汛抗旱指揮部成員單位、各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部根據(jù)工作職責(zé)及本規(guī)程開展相關(guān)工作。3、應(yīng)急響應(yīng) 3.1 i級(jí)響應(yīng) 3.1.1啟動(dòng)條件與程序當(dāng)發(fā)生符合下列條件之一的事件時(shí)，綏化市防汛抗旱指揮部啟動(dòng)i級(jí)防汛（抗旱）應(yīng)急響應(yīng)。 (1)呼蘭河、通肯河流域發(fā)生大洪水； (2)多個(gè)小河流流域同時(shí)

34、發(fā)生特大洪水； (3)松花江肇東段堤防發(fā)生決口； (4)水庫發(fā)生垮壩； (5)多個(gè)縣（市、區(qū)）發(fā)生特大干旱； (6)多座縣級(jí)城市發(fā)生極度干旱； (7)其它需要啟動(dòng)i級(jí)響應(yīng)的情況。 根據(jù)汛情、險(xiǎn)情和旱情發(fā)展變化，當(dāng)發(fā)生符合i級(jí)防汛（抗旱）應(yīng)急響應(yīng)條件的事件時(shí)，市防汛抗旱指揮部辦公室提出啟動(dòng)i級(jí)防汛（抗旱）應(yīng)急響應(yīng)的建議，由副指揮審核后，報(bào)總指揮批準(zhǔn)。 3.12響應(yīng)行動(dòng)（1）市防汛抗旱指揮部辦公室及時(shí)向相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府、防汛抗旱指揮部及相關(guān)成員單位通報(bào)關(guān)于啟動(dòng)i級(jí)防汛（抗旱）應(yīng)急響應(yīng)的命令及有關(guān)汛、旱情、災(zāi)情等情況，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府、防汛抗旱指揮部及相關(guān)成員單位按照綏化市防汛抗旱應(yīng)

35、急預(yù)案和地方、部門預(yù)案啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）市防汛抗旱指揮部總指揮主持緊急辦公會(huì)，市防汛抗旱指揮部成員參加會(huì)議，根據(jù)需要，相關(guān)縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)同志可以視頻方式參加會(huì)議。有關(guān)部門及各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部匯報(bào)有關(guān)情況，總指揮對(duì)防汛抗洪抗旱救災(zāi)工作做出部署。 響應(yīng)期內(nèi)，根據(jù)汛情、旱情發(fā)展變化，由副總指揮主持，相關(guān)成員單位參加，隨時(shí)進(jìn)行滾動(dòng)會(huì)商，并將情況報(bào)總指揮。 （3）市防汛抗旱指揮部將啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)及防汛抗旱救災(zāi)情況迅速上報(bào)省防汛抗旱指揮部。 （4）及時(shí)報(bào)請(qǐng)市委、市政府組織由市防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)或成員帶隊(duì)，發(fā)展改革、民政、財(cái)政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、通信、水利、衛(wèi)

36、生、氣象、軍分區(qū)等有關(guān)部門人員參加的工作組，4小時(shí)內(nèi)出發(fā)赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作；根據(jù)需要，在2小時(shí)內(nèi)派出市防汛抗旱指揮部專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。 (5) 市防汛抗旱指揮部成員單位進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班制度，保持聯(lián)絡(luò)暢通，成員單位每日向市防汛抗旱指揮部匯報(bào)本部門防汛抗洪、抗旱救災(zāi)行動(dòng)情況。 水文部門加強(qiáng)水文測(cè)報(bào)，加密測(cè)次，密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化趨勢(shì)，每日不少于三次向市防汛抗旱指揮部提供重要河段或地區(qū)水情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)意見，重要測(cè)站監(jiān)測(cè)信息每小時(shí)提供一次，情況緊急時(shí)隨時(shí)提供。 氣象部門加強(qiáng)滾動(dòng)預(yù)報(bào)，加大預(yù)報(bào)密度，及時(shí)監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)測(cè)天氣形勢(shì)，每日不少于2次向市防汛抗旱指揮部提供事發(fā)地區(qū)

37、的精細(xì)預(yù)報(bào)。 市防汛抗旱指揮部辦公室每日及時(shí)將當(dāng)日相關(guān)汛情、旱情、災(zāi)情及防汛抗旱救災(zāi)工作部署等情況通報(bào)相關(guān)防指成員單位。 (6) 市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一審核和發(fā)布汛情、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)；涉及水旱災(zāi)情的，由市防汛抗旱指揮部辦公室會(huì)同民政等有關(guān)部門審核發(fā)布；涉及軍隊(duì)的，由軍隊(duì)有關(guān)部門審核。 市防汛抗旱指揮部通過綏化市新聞媒體發(fā)布汛旱情通報(bào)，及時(shí)報(bào)道汛旱情及抗洪搶險(xiǎn)、抗旱動(dòng)態(tài)；新聞媒體及時(shí)報(bào)道抗災(zāi)一線的進(jìn)展和先進(jìn)事跡、先進(jìn)典型。重要摘件送有關(guān)部門審定。 (7)相關(guān)縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部根據(jù)相關(guān)預(yù)案規(guī)定，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，做好有關(guān)工作，每6小時(shí)向市防汛抗旱指揮部報(bào)告防汛抗旱救災(zāi)工作情況，重大突

38、發(fā)性汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和重大防汛抗旱工作部署要在第一時(shí)間報(bào)告。 3.13響應(yīng)終止 視汛情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情變化由市防汛抗旱指揮部辦公室適時(shí)提出終止i級(jí)防汛（抗旱）應(yīng)急響應(yīng)的請(qǐng)示，報(bào)經(jīng)市防汛抗旱指揮部總指揮或副總指揮同意后宣布結(jié)束i級(jí)防汛（抗旱）應(yīng)急響應(yīng)。 響應(yīng)結(jié)束后，有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工，協(xié)助指導(dǎo)地方做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作；相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)做好應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)評(píng)估工作，并將評(píng)估報(bào)告報(bào)市防汛抗旱指揮部，市防汛抗旱指揮部辦公室及時(shí)將評(píng)估報(bào)告匯總報(bào)總指揮，并通報(bào)各成員單位。 3.2 ii級(jí)響應(yīng) 3.2.1啟動(dòng)條件與程序 當(dāng)發(fā)生符合下列條件之一的事件時(shí)，市防汛抗旱指揮部啟動(dòng)ii級(jí)防汛（抗旱）應(yīng)急響應(yīng)。

39、 (1)多個(gè)小河流流域發(fā)生較大洪水； (2)呼蘭河、通肯河堤防發(fā)生重大險(xiǎn)情； (3)多個(gè)縣（市、區(qū)）發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇災(zāi)害； (4)多座水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情； (5)多個(gè)縣（市、區(qū)）發(fā)生嚴(yán)重干旱或一個(gè)縣（市、區(qū)）?。▍^(qū)、市）發(fā)生特大干旱； (6)多個(gè)縣級(jí)城市發(fā)生嚴(yán)重干早，或一個(gè)縣級(jí)城市發(fā)生極度干早； (8)其它需要啟動(dòng)ii級(jí)響應(yīng)的情況根據(jù)汛情、險(xiǎn)情和旱情發(fā)展變化，當(dāng)發(fā)生符合ii級(jí)防汛（抗旱）應(yīng)急響應(yīng)條件的事件時(shí)，市防汛抗旱指揮部辦公室提出啟動(dòng)ii級(jí)防汛（抗旱）應(yīng)急響應(yīng)的建議，由市防汛抗旱指揮部副指揮審核后，報(bào)總指揮批準(zhǔn)；遇緊急情況，由副指揮決定。 3.2.2 響應(yīng)行動(dòng) (1) 市防汛抗旱指揮部辦公室立即

40、向相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府和防汛抗旱指揮部及市防汛抗旱指揮部成員單位通報(bào)關(guān)于啟動(dòng)ii級(jí)防汛（抗旱）應(yīng)急響應(yīng)的命令及有關(guān)汛情、旱情、災(zāi)情等情況，有關(guān)縣（市、區(qū)）、市防汛抗旱指揮部成員單位按照綏化市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和地方、部門預(yù)案啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。 (2) 市防汛抗旱指揮部副指揮主持會(huì)商會(huì)，有關(guān)成員參加，副指揮做出工作部署；必要時(shí)進(jìn)行異地會(huì)商，相關(guān)縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部參加。 響應(yīng)期內(nèi)，根據(jù)汛情、旱情發(fā)展變化，由專職副指揮主持，隨時(shí)進(jìn)行滾動(dòng)會(huì)商。 (3) 市防汛抗旱指揮部辦公室將啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)和防汛抗旱救災(zāi)情況及工作安排報(bào)總指揮，并通報(bào)市防汛抗旱指揮部成員單位。 (4)經(jīng)請(qǐng)示市防汛抗旱指揮

41、部領(lǐng)導(dǎo)同意，組織由處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，發(fā)展改革、民政、財(cái)政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、通信、水利、衛(wèi)生、氣象、軍分區(qū)等部門人員參加的市防汛抗旱指揮部工作組，8小時(shí)內(nèi)出發(fā)赴災(zāi)區(qū)慰問和指導(dǎo)防汛抗旱工作；根據(jù)需要，在4小時(shí)內(nèi)派出市防汛抗旱指揮部專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。 (5) 市防汛抗旱指揮部有關(guān)成員單位進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)實(shí)行24小時(shí)值班制度，保持聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)向市防汛抗旱指揮部匯報(bào)本部門防汛抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)情況。 水文部門加強(qiáng)水文測(cè)報(bào)，密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化趨勢(shì)，必要時(shí)每日不少于1-2次向市防汛抗旱指揮部提供重要河段或地區(qū)水情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，重要測(cè)站監(jiān)測(cè)信息每小時(shí)提供一次。 氣象部門加強(qiáng)滾動(dòng)預(yù)報(bào)，加大

42、預(yù)報(bào)密度，及時(shí)監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)測(cè)天氣形勢(shì)，每日向市防汛抗旱指揮部提供事發(fā)地區(qū)的精細(xì)預(yù)報(bào)。 市防汛抗旱指揮部辦公室每日及時(shí)將當(dāng)日相關(guān)汛情、旱情、災(zāi)情及防汛抗旱救災(zāi)工作部署等情況通報(bào)防指成員單位。 (6) 市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一審核和發(fā)布汛情、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)；涉及水旱災(zāi)情的，由市防汛抗旱指揮部辦公室會(huì)同民政部等有關(guān)部門審核發(fā)布；涉及軍隊(duì)的，由軍隊(duì)有關(guān)部門審核。 市防汛抗旱指揮部不定期在綏化市新聞媒體發(fā)布汛旱情通報(bào)，報(bào)道汛旱情及抗洪搶險(xiǎn)、抗旱動(dòng)態(tài)；新聞媒體及時(shí)報(bào)道市防汛抗旱指揮部有關(guān)措施、精神，報(bào)道抗洪搶險(xiǎn)、抗旱一線的進(jìn)展，以及涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型。重要稿件送有關(guān)部門審定。 (7)相關(guān)縣（市、區(qū)

43、）防汛抗旱指揮部根據(jù)相關(guān)預(yù)案規(guī)定，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，做好相關(guān)工作，每日不少于2次向市防汛抗旱指揮部報(bào)告防汛抗旱救災(zāi)工作情況。 3.2.3響應(yīng)終止 視汛情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情變化，由市防汛抗旱指揮部辦公室提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，經(jīng)請(qǐng)示市防汛抗旱指揮部副指揮同意后宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。 響應(yīng)結(jié)束后，有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工，協(xié)助指導(dǎo)地方做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作；相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)做好響應(yīng)行動(dòng)評(píng)估工作，并將評(píng)估報(bào)告報(bào)市防汛抗旱指揮部，市防汛抗旱指揮部辦公室及時(shí)將評(píng)估報(bào)告匯總報(bào)省防汛抗旱指揮部辦公室和市防汛抗旱指揮部總指揮。并通報(bào)各成員單位。 3.3 級(jí)響應(yīng) 3.3.1 啟動(dòng)條件與程序 當(dāng)發(fā)生符合下列條件之一的事件

44、時(shí)，市防汛抗旱指揮部啟動(dòng)級(jí)防汛（抗旱）應(yīng)急響應(yīng)。 (1)多個(gè)縣（市、區(qū)）同時(shí)發(fā)生洪澇災(zāi)害； (2）一個(gè)縣（市、區(qū)）發(fā)生較大洪水； (3）多條小河流堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情； (4）多座小型小庫發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情； (5)多個(gè)縣（市、區(qū)）同時(shí)發(fā)生中度以上的干旱災(zāi)害； (6)多座縣級(jí)城市同時(shí)發(fā)生中度干旱； (8)一座縣級(jí)城市發(fā)生嚴(yán)重干旱； (9)其它需要啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)的情況。 根據(jù)汛情、險(xiǎn)情和旱情發(fā)展變化，當(dāng)發(fā)生符合級(jí)防汛（抗旱）應(yīng)急響應(yīng)條件的事件時(shí)，市防汛抗旱指揮部辦公室提出啟動(dòng)級(jí)防汛（抗旱）應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)市防汛抗旱指揮部副指揮批準(zhǔn)；遇緊急情況，由專職副指揮決定。 3.3.2響應(yīng)行動(dòng) (1) 市防汛抗旱指揮部

45、辦公室立即向相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府和防汛抗早指揮部及市防汛抗旱指揮部成員單位通報(bào)關(guān)于啟動(dòng)級(jí)防汛（抗旱）應(yīng)急響應(yīng)的命令及有關(guān)汛情旱情災(zāi)情等情況；有關(guān)縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部和市防汛抗旱指揮部成員單位按照綏化市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和地方、部門預(yù)案啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。 (2) 市防汛抗旱指揮部專職副指揮主持會(huì)商，相關(guān)防指成員單位聯(lián)絡(luò)員參加，副指揮對(duì)防汛抗洪抗旱救災(zāi)工作做出部署；將啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)及防汛抗旱救災(zāi)情況報(bào)省防汛抗旱指揮部辦公室、市防汛抗旱指揮部總指揮，并通報(bào)市防汛抗旱指揮部成員單位。 (3）經(jīng)請(qǐng)示市防汛抗旱指揮部專職副指揮同意，組織由副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)部門人員參加的市防汛抗旱指揮部工作組，在1

46、4小時(shí)內(nèi)赴災(zāi)區(qū)協(xié)助指導(dǎo)地方防汛抗旱工作。 (4) 市防汛抗旱指揮部成員單位根據(jù)相關(guān)預(yù)案做好有關(guān)工作。水文部門做好汛情、旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化。氣象部門部門加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)提供信息，并根據(jù)職責(zé)分工，做好災(zāi)害預(yù)警發(fā)布工作。 市防汛抗旱指揮部辦公室及時(shí)將相關(guān)汛情、旱情、災(zāi)情及防汛抗旱救災(zāi)工作部署等情況通報(bào)市防汛抗旱指揮部成員單位。 (5)市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一審核和發(fā)布汛情、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)；涉及水旱災(zāi)情的，由市防汛抗旱指揮部辦公室會(huì)同民政等有關(guān)部門審核發(fā)布；涉及軍隊(duì)的，由軍隊(duì)有關(guān)部門審核。通過電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體及時(shí)報(bào)道洪澇干旱災(zāi)情及動(dòng)態(tài)。 (6)相關(guān)各縣

47、（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)做好相關(guān)工作，每日向市防汛抗旱指揮部辦公室報(bào)告防汛抗旱救災(zāi)工作情況。 3.3.3響應(yīng)終止 視汛情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情變化，由市防汛抗旱指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)市防汛抗旱指揮部專職副指揮同意后宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。 響應(yīng)結(jié)束后，各部門應(yīng)及時(shí)做好響應(yīng)行動(dòng)評(píng)估工作，并按職責(zé)分工，協(xié)助指導(dǎo)地方做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。 3.4 級(jí)響應(yīng) 3.4.1啟動(dòng)條件與程序 當(dāng)發(fā)生符合下列條件之一的事件時(shí)，市防汛抗旱指揮部啟動(dòng)級(jí)防汛（抗旱）應(yīng)急響應(yīng)。 (1)多個(gè)縣（市、區(qū)）同時(shí)發(fā)生一般洪水； (2)多個(gè)縣（市、區(qū)）同時(shí)發(fā)生輕度干早； (3)多條小河流堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情； (4)多座小型水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情；

48、 (6)多座縣級(jí)城市同時(shí)因旱影響正常供水； (7)其它需要啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)的情況。根據(jù)汛情、險(xiǎn)情和旱情發(fā)展變化，當(dāng)發(fā)生符合級(jí)防汛（抗旱）應(yīng)急響應(yīng)條件的事件時(shí)，市防汛抗旱指揮部專職副指揮啟動(dòng)市防汛抗旱指揮部級(jí)防汛（抗旱）應(yīng)急響應(yīng)；遇緊急情況，由市防汛抗旱指揮部辦公室主任決定。 3.4.2響應(yīng)行動(dòng) (1) 市防汛抗旱指揮部向相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府和防汛抗旱指揮部及市防汛抗旱指揮部成員單位通報(bào)關(guān)于啟動(dòng)級(jí)防汛（抗旱）應(yīng)急響應(yīng)的命令及有關(guān)汛情旱情災(zāi)情等情況；有關(guān)縣（市、區(qū)）和市防汛抗旱指揮部成員單位按照綏化市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和地方、部門預(yù)案啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。 （2）市防汛抗旱指揮部辦公室主任主持會(huì)商，有關(guān)部

49、門參加，分析防汛抗旱形勢(shì)，做出相應(yīng)工作安排；將啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)及防汛抗旱救災(zāi)情況報(bào)市防汛抗旱指揮部專職副指揮，并通報(bào)市防汛抗旱指揮部成員單位 (3)必要時(shí)，經(jīng)請(qǐng)示市防汛抗旱指揮部專職副指揮同意，組織由副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，市水務(wù)局有關(guān)科室和單位人員參加的市防汛抗旱指揮部工作組，24小時(shí)內(nèi)赴災(zāi)區(qū)協(xié)助指導(dǎo)防汛抗旱工作。 (4) 市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一審核和發(fā)布汛情、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)，涉及水旱災(zāi)情的，由市防汛抗旱指揮部辦公室與民政等有關(guān)部門審核發(fā)布；涉及軍隊(duì)的，由軍隊(duì)有關(guān)部門審核。及時(shí)報(bào)道洪澇干旱災(zāi)情及工作動(dòng)態(tài)。 (5)相關(guān)縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，做好相關(guān)工作，及時(shí)將防汛抗旱救災(zāi)工作情況報(bào)

50、市防汛抗旱指揮部辦公室。 3.4.3 響應(yīng)終止 視汛情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情變化，由市防汛抗旱指揮部辦公室宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。 4.附則 4.1該規(guī)程將視綏化市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的修訂而及時(shí)修訂。4.2該規(guī)程由市防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)。綏化市防汛物資管理細(xì)則一、總 則 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)綏化市防汛物資的管理，特制訂本細(xì)則。 第二條 綏化市防汛物資主要包括編織袋、復(fù)膜編織布、土工布、鉛絲、玻璃鋼搶險(xiǎn)舟、救生衣、汽油發(fā)電機(jī)、投光照明燈、橡套電纜、便挽式應(yīng)急工作燈、班用帳蓬，以及其他常用物資。 第三條 綏化市防汛物資由綏化市防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)物資的調(diào)用處置，其他任何單位和個(gè)人不得擅自

51、調(diào)動(dòng)、挪用或擠占。 第四條 市防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)的防汛物資儲(chǔ)備數(shù)量核定和調(diào)運(yùn)處置，并對(duì)各縣（市、區(qū)）防汛倉庫進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。 第五條 綏化市防汛物資用于抗洪搶險(xiǎn)救生屬于社會(huì)效益和非盈利性質(zhì)，定點(diǎn)倉庫應(yīng)按公益性事業(yè)單位管理。第六條 綏化市防汛物資的購置經(jīng)費(fèi)、更新經(jīng)費(fèi)和儲(chǔ)備管理費(fèi)屬地方財(cái)政專項(xiàng)資金，市、縣兩級(jí)財(cái)政設(shè)專款，每年按期下?lián)堋６?、購置與驗(yàn)收 第七條 市、縣防汛抗旱指揮部辦公室按照中華人民共和國政府采購法和中華人民共和國招投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，組織招標(biāo)采購防汛物資。 第八條 新購置或新籌集的防汛物資到達(dá)定點(diǎn)倉庫后，由定點(diǎn)倉庫和供貨方代表組成驗(yàn)收組，驗(yàn)收組依據(jù)防汛儲(chǔ)備物資驗(yàn)收

52、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)物資進(jìn)行直觀檢測(cè)和抽樣檢測(cè)，不符合防汛儲(chǔ)備物資驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的物資不子驗(yàn)收入庫，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)與供貨方協(xié)商解決。 第九條 在確認(rèn)所驗(yàn)收的防汛物資規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量、包裝以及產(chǎn)品生產(chǎn)日期等準(zhǔn)確無誤后，由驗(yàn)收組出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單，辦理物資正式入庫手續(xù)驗(yàn)收。結(jié)束后要及時(shí)將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)市、縣防汛抗旱指揮部辦公室。三、儲(chǔ)存和管理 第十條 市、縣防汛物資儲(chǔ)備倉庫對(duì)防汛物資要專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)、制度，加強(qiáng)防汛物資管理如因管理不善造成防汛物資損毀、丟失的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。 第十一條 市、縣防汛物資儲(chǔ)備倉庫要建立防汛物資臺(tái)帳和物資管理檔案，建立健全防汛物資儲(chǔ)備管理、進(jìn)出庫管理、消防安全管理等規(guī)章制度。 第十二條 儲(chǔ)備防汛物資的庫房要有防潮、進(jìn)光、通風(fēng)，要有防火、避雷、防盜、防鼠、防蟲等安全措施。 第十三條 防汛物資要保持外包裝完好，在庫內(nèi)分類整齊擺（碼）放，留出搬運(yùn)通道。每垛物資下部要設(shè)墊層，防止潮濕、霉變、油污、銹蝕。不得接觸酸、堿、油脂、氧化劑、有機(jī)溶劑、揮發(fā)性化學(xué)品等物質(zhì)，嚴(yán)禁與以上物品同庫混儲(chǔ)。 第十四條 每批（件）防汛物資都應(yīng)配有明顯標(biāo)牌，標(biāo)明品名、編號(hào)（船號(hào)）、數(shù)量、質(zhì)量、生產(chǎn)日期和儲(chǔ)備年限，做到實(shí)物、標(biāo)牌、標(biāo)簽、合賬相符。 第十五條 防汛物資要嚴(yán)格按以下