安徽省建筑裝飾裝修管理暫行辦法

1、安徽省建筑裝飾裝修管理暫行 辦法安徽省建筑裝飾裝修管理暫行辦法各市建委、建設(shè)局、房地產(chǎn)管理局、合肥市建管局： 現(xiàn)將安徽省建筑裝飾裝修管理暫行辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。抄報(bào)：建設(shè)部、省人在、省政府抄送：省法制辦、省建筑業(yè)協(xié)會(huì)、省建筑裝飾協(xié)會(huì)安徽省建筑裝飾裝修管理暫行辦法第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建筑裝飾裝修行業(yè)的管理，規(guī)范市場(chǎng)行為，確保工程 質(zhì)量和公共建筑設(shè)施安全，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)建筑裝飾裝修業(yè)的健 康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法和 國(guó)務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條 凡在本省行政區(qū)時(shí)行裝飾裝修的，均適用本辦法。

2、本辦法所稱建 筑裝飾裝修，是指為使新建建筑物、構(gòu)筑物和原有房屋內(nèi)、外包括住宅室內(nèi)裝 飾裝修達(dá)到相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量要求，使用裝飾裝修處理的建筑活動(dòng)。本辦法中所稱原有房屋，是指已投入使用的各類房屋。具有文物保護(hù)價(jià)值 的建筑、古建筑裝飾裝修，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條 建筑裝飾裝修應(yīng)堅(jiān)持安全、美觀、經(jīng)濟(jì)、適用的原則，并符合城 市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、消防、物業(yè)管理、供電、通訊、抗震、環(huán)保等有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。第四條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建筑裝飾裝修行業(yè)統(tǒng)一管理。市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑裝飾裝修行業(yè)管 理。市、縣人發(fā)政府房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的住宅室內(nèi)裝飾裝修活 動(dòng)的管理工作。第二

3、章資質(zhì)、資格管理第五條建筑裝飾裝修企業(yè)是指依法成立的從事裝飾裝修活動(dòng)的獨(dú)立法人 實(shí)體。第六條凡從事建筑裝飾裝修的企業(yè)，必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行資質(zhì) 審查，取得相應(yīng)的設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書扣，方可在其資質(zhì)等級(jí)允許范圍內(nèi)承包 工程。資質(zhì)申請(qǐng)辦法、資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)范圍分別按建設(shè)部建筑業(yè)企業(yè)資 質(zhì)管理規(guī)定、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì) 管理規(guī)定、建筑裝飾設(shè)計(jì)資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。住宅室內(nèi)裝飾裝修企業(yè)資 質(zhì)管理按照安徽省住宅內(nèi)裝飾裝修企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法執(zhí)行。第七條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑裝飾裝修工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等活 動(dòng)的外省企業(yè)，必須持所在省、市、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門出具的外出

4、設(shè)計(jì)、 施工證明、資質(zhì)等級(jí)證書、法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證件到本省建設(shè)行政主管部門登記 備案。第八條業(yè)主不得將建筑裝飾裝修工程發(fā)包給無(wú)資質(zhì)證書或不具務(wù)相應(yīng)資 質(zhì)條件的企業(yè)。第九條省建設(shè)行政主管部門對(duì)建筑裝飾裝修企業(yè)實(shí)行分級(jí)資質(zhì)年檢制 度。凡在規(guī)定期限內(nèi)參加資質(zhì)年檢的企業(yè)，其資質(zhì)等級(jí)證書自行失效，且一年 內(nèi)不得重新申請(qǐng)資質(zhì)。年檢不合格的企業(yè)不得承接建筑裝飾裝修業(yè)務(wù)。第十條 建筑裝飾裝修企業(yè)變更名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者分立、 合并、終止的，應(yīng)當(dāng)在變更或終止后的一個(gè)月內(nèi)，到原發(fā)證部門辦理手續(xù)。第十一條 從事建筑裝飾裝修活協(xié)的項(xiàng)目經(jīng)理及專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法 取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書或崗位證書，并在證書許可

5、的范圍內(nèi)從事建筑裝飾裝 修活動(dòng)。第三章施工許可第十二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的建筑裝飾裝修工程，應(yīng)當(dāng)辦理施工許可手續(xù)。 投資額在30萬(wàn)元以下或面積在300平方米以下的建筑裝飾裝修工程是否需要辦 理施工許可或備案等手續(xù)，由各市建設(shè)行政主客部門確定。住宅竣工驗(yàn)收合格后，業(yè)主或者使用人（以下簡(jiǎn)稱裝修人）對(duì)住宅室內(nèi)時(shí) 行裝修的建筑活動(dòng)按照建設(shè)部發(fā)布的 110號(hào)令規(guī)定辦理開(kāi)工申報(bào)手續(xù)。第十三條與主體工程一起發(fā)飯建筑裝飾裝修工程應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，一起 施工許可手續(xù)。單獨(dú)發(fā)包的裝飾裝修工程應(yīng)單獨(dú)辦理施工許可手續(xù)。單獨(dú)發(fā)包的建筑裝飾裝修工程在辦理施工許可證時(shí)應(yīng)具備以下條件:（一）原有房屋的使用人裝飾裝修房屋，已征得房

6、屋所有權(quán)人的同意，并 簽訂協(xié)議，協(xié)議中明確了裝飾裝修后修繕、拆遷和補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容，并已報(bào)主管部 門備案；（二）施工圖紙已由相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了設(shè)計(jì)，并按規(guī)定通過(guò)建設(shè) 行政主門的審查；（三）應(yīng)監(jiān)理的工程辦理了委托監(jiān)理手續(xù)；（四）應(yīng)通過(guò)招標(biāo)發(fā)包工程，中標(biāo)通知已經(jīng)下達(dá)；（五）業(yè)主或裝修人和施工單位按規(guī)定經(jīng)過(guò)審查并依法正式簽訂了工程承 包合同；（六）變動(dòng)建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的，需提交原設(shè)計(jì)單位或有相應(yīng)資質(zhì)等 級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)方案。（七）業(yè)主按照工程建設(shè)質(zhì)量安全管理的有關(guān)規(guī)定，到工程所在地的質(zhì)量 安全監(jiān)督部門加侖量了裝飾裝修工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)；（八）工程建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；（九）其它必備的條件。凡

7、不具備上述規(guī)定條件的建筑裝飾裝修工程，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)放 工程施工許可證。對(duì)未取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)施工許可的建筑裝飾裝修工 程，施工，監(jiān)理單位不得時(shí)行施工和監(jiān)理。第四章發(fā)包與承包第十四條 按照安徽省實(shí)施V中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法辦法，凡 應(yīng)采取招標(biāo)的建筑裝飾裝修工程，必須通過(guò)招標(biāo)方式發(fā)包。第十五條 招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的可以自辦理招標(biāo)事 宜。但必須向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門備案。凡不具自行招標(biāo)條件，招標(biāo)人應(yīng)委 托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。第十六條 承包單位必須在核準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)承攬工程，不得越級(jí)承 包、掛靠承包和層層轉(zhuǎn)包。第十七條發(fā)包主不得損害承包主的利益，強(qiáng)迫承包方

8、購(gòu)入合同約定之外 的裝飾裝修材料和設(shè)備。第十八條 承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)使用建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局頒發(fā)的合同 示范文本。第五章質(zhì)量與安全第十九條建筑裝修企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工安全技術(shù)規(guī) 范等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改 設(shè)計(jì)，不得偷工減料，確保裝修工程質(zhì)量。第二十條 凡涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的建筑裝飾裝修工程，業(yè)主必 須在施工前委托設(shè)計(jì)單位或相應(yīng)資質(zhì)的單位提出施工圖設(shè)計(jì)文件，并報(bào)縣級(jí)以 上地方人民政府建設(shè)行政主管部門審查，無(wú)施工圖設(shè)計(jì)文件或施工圖文件未經(jīng) 審查批準(zhǔn)的不得施工。第二十一條建筑裝飾裝修工使用的材料必須有質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明和有中 文標(biāo)明

9、的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號(hào)、生產(chǎn)廠名、廠址。第二十二條 建筑裝飾裝修設(shè)計(jì)、施工和材料使用，必須嚴(yán)格產(chǎn)遵守裝飾 裝修防火規(guī)范。施工現(xiàn)場(chǎng)必須建立的防火管理制度。第二十三條 建筑裝飾裝修企業(yè)，必須采取措施，控制施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉 塵、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境污染和危害，文明施工，以保護(hù) 人們的正常生活、工作和人身安全。第二十四條 建筑裝飾裝修工程竣工后，由業(yè)主組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單 位按照建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范等相關(guān)規(guī)范時(shí)行驗(yàn)收。辦理施工許 可或備案手續(xù)工程應(yīng)在驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)向工程據(jù)地的縣級(jí)以上建設(shè)行 政主管部門（或其授權(quán)機(jī)構(gòu)）備案。不合格工程和未經(jīng)驗(yàn)收備案的工程不得音 樂(lè)會(huì)使用

10、。第二十五條 建筑裝飾裝修工程發(fā)生重大事故的，由縣以上人民政府建設(shè) 行政部門會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查處理，并按有關(guān)規(guī)定向上級(jí)建設(shè)行政主管部門報(bào)告。第六章住宅室內(nèi)裝飾裝修第二十六條本辦法所稱住宅室內(nèi)裝飾裝修（以下簡(jiǎn)稱住宅裝修），是指 居民為改善居住環(huán)境，在住宅竣工驗(yàn)收合格后，業(yè)主或住宅使用人對(duì)住宅室內(nèi) 進(jìn)行裝飾裝修的建筑活動(dòng)。第二十七條 省建設(shè)行政主客部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的住宅室內(nèi)裝飾裝修活 協(xié)的管理工作。市、縣人民政府房地產(chǎn)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的住宅裝飾 裝修活動(dòng)的管理工作。第二十八條 從事住宅室內(nèi)裝飾裝修的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)持有建設(shè)行政主客部門頒 發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書或住宅室內(nèi)裝飾裝修企業(yè)資質(zhì)證書。第

11、二十九條 未取得主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書的單位，不得承接住宅室內(nèi)裝 飾裝修業(yè)務(wù)；居民應(yīng)當(dāng)規(guī)定選擇持有資質(zhì)證書者承接住宅裝修。對(duì)未辦理裝飾裝修工程開(kāi)申報(bào)手續(xù)的業(yè)主和非業(yè)主使用人，建筑企業(yè)和室內(nèi) 裝飾裝修企業(yè)不得承接裝飾裝修業(yè)務(wù)。第三十條住宅裝修活協(xié)必須保證建筑物結(jié)構(gòu)和使用安全，符合物業(yè)管理、 消防、供水供電、燃?xì)?、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。從事住宅裝修活動(dòng)不得干擾周圍居民的正常生活，不得造成房屋滲漏。第三十一條 住宅裝修活動(dòng)應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，合同統(tǒng)一使用由省建設(shè)行政 主管部門 統(tǒng)一印制的住宅裝修工程施工合同示范文件。裝修人和裝飾裝修企業(yè)，應(yīng)當(dāng)與物業(yè)管理單位簽定住宅室內(nèi)裝修管理服務(wù)協(xié) 議。第三十二條

12、 住宅裝修工程當(dāng)事人發(fā)生合同糾紛，可以向省、市消費(fèi)者協(xié)會(huì) 或申請(qǐng)調(diào)解，或者直接人發(fā)法院起訴。第三十三條 住宅裝修管理方面的具體規(guī)定，按建設(shè)部 110號(hào)令住宅室內(nèi) 裝飾裝修管理辦法辦理。第七章 法律責(zé)任第三十四條裝飾裝修發(fā)包主違反本辦法，有下列行為之一的，由縣以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正或限期改正，拒不改正的按建筑法、建設(shè)工 程質(zhì)量管理?xiàng)l例、安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例中規(guī)定時(shí)行處罰。（一）明示或暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工 程質(zhì)量的；（二）明示或暗示施工單位使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；（三）未按規(guī)定進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)審查或?qū)彶椴缓细?、擅自開(kāi)工的；（四）應(yīng)招標(biāo)而未采取招

13、標(biāo)形式發(fā)包工程的；（五）發(fā)包給無(wú)資質(zhì)等級(jí)證書的或承包任務(wù)與資質(zhì)等級(jí)證書不符的企業(yè)的;（六）未按照國(guó)家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;（七）涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)擅自施工的;（八）未辦理建筑裝飾裝修工程施工許可證或開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施 工的；（九）未經(jīng)竣工驗(yàn)收備案就交付使用的工程；（十）應(yīng)實(shí)行監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的。第三十五條 建筑裝飾裝修工程承包方違反本辦法，有下列行為之一的，由 縣以上建設(shè)行政主管部門分別予以責(zé)令糾正，限期整改，停止施工、降低或吊 銷資質(zhì)的處罰，并按建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例中有關(guān)條款進(jìn)行處罰。（一）未取得建筑裝飾裝修資質(zhì)證書承包工程的；（二）偽造、涂改、買賣、借用資質(zhì)證書和設(shè)計(jì)圖簽的；（三）擅自超出資質(zhì)等級(jí)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（四）將承包工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的；（五）企業(yè)被降低或取消資質(zhì)后仍按原資質(zhì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（六）破壞房屋結(jié)構(gòu)或造成環(huán)境污染，危及人身安全的；（七）拒絕接受質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的；（八）將不合格的材料、設(shè)備用于建筑裝