街道黨的基層組織建設(shè)計(jì)劃

1、街道黨的基層組織建設(shè)計(jì)劃根據(jù)湖北省委組織部基層黨組織建設(shè)基本規(guī)范（鄂組通XX88號(hào)）、中共XX市委關(guān)于實(shí)施黨的基層組織建設(shè)“堡壘工程”的意見（武發(fā)XX7號(hào)）和中共XX區(qū)委組織部XX年工作要點(diǎn)（夏組XX1號(hào)）文件精神，結(jié)合我街的實(shí)際，制定舒安街XX年基層黨組織建設(shè)工作重點(diǎn)項(xiàng)目和任務(wù)。一、總體要求站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，堅(jiān)持以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為引領(lǐng)，以“健全組織、建強(qiáng)隊(duì)伍、開展活動(dòng)、完善制度、強(qiáng)化保障”為基礎(chǔ)，以完善“組織領(lǐng)導(dǎo)體系、服務(wù)群眾體系、宣傳教育體系、民主管理體系、和諧穩(wěn)定體系”為重點(diǎn)，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。二、重點(diǎn)項(xiàng)目和

2、任務(wù)舒安街XX年基層黨組織建設(shè)工作重點(diǎn)項(xiàng)目和任務(wù)具體來說就是“五個(gè)一”：抓好“一個(gè)活動(dòng)”，即開展教育實(shí)踐活動(dòng)，把基層黨建工作與教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，借勢(shì)發(fā)力，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。推進(jìn)“一個(gè)工程”，即大力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)“堡壘工程”，不斷加強(qiáng)基層黨組織自身建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。落實(shí)“一個(gè)規(guī)范”，即全面落實(shí)XX市基層黨組織建設(shè)基本規(guī)范，全面推進(jìn)基層黨建的重點(diǎn)項(xiàng)目，確保取得實(shí)效。突出“一個(gè)主題”，即把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來，在服務(wù)中夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。強(qiáng)化“一個(gè)責(zé)任”，就是強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制，牢牢抓住黨組織書記這個(gè)關(guān)鍵，推動(dòng)基

3、層黨建各項(xiàng)工作落到實(shí)處。1、推進(jìn)區(qū)域化黨建工作。強(qiáng)化村黨組織在轄區(qū)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推行村 “大黨委”工作機(jī)制，著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的區(qū)域化黨建工作格局。一是實(shí)現(xiàn)組織和工作全覆蓋。在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，探索經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村與弱村，人口大村與小村，建制村與轄區(qū)企業(yè)、單位聯(lián)建黨組織，優(yōu)化組織資源配置。加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員集中地建立黨組織的力度，逐步形成以街工委為統(tǒng)領(lǐng)，建制村、轄區(qū)企業(yè)和單位黨組織為主體，合作社、產(chǎn)業(yè)鏈黨組織為支撐的區(qū)域化黨建格局。二是強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。建立健全由村黨組織牽頭，轄區(qū)企業(yè)、結(jié)對(duì)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織參加的黨建聯(lián)席會(huì)議制度，

4、組織協(xié)調(diào)轄區(qū)單位黨組織、黨員開展共駐共建，討論和決定區(qū)域內(nèi)基層黨建工作、農(nóng)村社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題，全面統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的社會(huì)性、群眾性、公益性工作。三是優(yōu)化統(tǒng)籌資源配置。在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，優(yōu)化配置涉農(nóng)部門、轄區(qū)企業(yè)、結(jié)對(duì)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社的人才、技術(shù)、資金、政策、信息等資源，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。適應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的需要，積極穩(wěn)妥推進(jìn)村轉(zhuǎn)社區(qū)工作。2、深化“五務(wù)合一”建設(shè)。深入推進(jìn)強(qiáng)化黨務(wù)、規(guī)范村務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓展商務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)“五務(wù)合一”建設(shè)，把陣地建到群眾家門口，把服務(wù)送到群眾心坎上，真正使黨員群眾“發(fā)展離不開、生活離不開、感情離不開”。一是建好服務(wù)平臺(tái)。

5、采取新建、購(gòu)買、整合等方式，持續(xù)推進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心陣地建設(shè)，確保場(chǎng)所面積充分滿足群眾需求，確保功能作用得到充分發(fā)揮。加強(qiáng)區(qū)、街道、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能的有效對(duì)接。二是整合服務(wù)資源。堅(jiān)持所有的資源都整合投向群眾、所有的場(chǎng)所都用于群眾活動(dòng)、所有的空間都面向群眾開放、所有的功能都圍繞服務(wù)群眾展開。將各職能部門的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、惠民政策、服務(wù)資源整合進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心，把黨建帶團(tuán)建、婦建等力量集中到黨員群眾服務(wù)中心，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮作用。三是強(qiáng)化服務(wù)功能。以黨員群眾服務(wù)中心為平臺(tái)，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活需要，不斷延伸拓展公共服務(wù)，提供優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)，積極開展志愿服務(wù)。充分利用“一站式”服

6、務(wù)平臺(tái)，協(xié)調(diào)政府部門職能下沉，整合轄區(qū)農(nóng)資供銷、技術(shù)指導(dǎo)、小額信貸、電信充值等各類服務(wù)資源，推動(dòng)黨群服務(wù)、社會(huì)保障、人口計(jì)生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、關(guān)愛服務(wù)等延伸到村。引導(dǎo)村民通過談心說事、懇談?wù){(diào)解的方式，參與村級(jí)事務(wù)，化解鄰里矛盾；通過書記論壇、道德講堂，開展宣傳教育活動(dòng)。四是落實(shí)服務(wù)保障。健全以財(cái)政預(yù)算為主、多渠道投入、可持續(xù)增長(zhǎng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保村黨組織有資源、有能力、有場(chǎng)所為群眾服務(wù)。健全黨員群眾服務(wù)中心管理制度，全面落實(shí)輪流值班、錯(cuò)時(shí)上班、首問負(fù)責(zé)及代辦服務(wù)等制度。3、建立街道干部駐村塆（社區(qū)）機(jī)制。堅(jiān)持把駐村塆（社區(qū)）工作作為街道干部的基本職責(zé)，按照“崗在村塆（社區(qū)）、重在服務(wù)、責(zé)在連心”的

7、要求，全面落實(shí)街道干部駐村塆（社區(qū)）制度。一是推動(dòng)全員參與和全面覆蓋。建立街道干部全員參與駐村塆（社區(qū)）制度，確保每個(gè)村塆（社區(qū)）都有1名街道或村干部駐點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)所有村塆（社區(qū)）全覆蓋。每名街道干部每周到村（社區(qū)）工作不少于2天或每月不少于10天，其中，處理突發(fā)事件期間應(yīng)24小時(shí)在村塆（社區(qū)）。二是引導(dǎo)街道干部履行服務(wù)職責(zé)。派駐干部充分依靠和積極支持村（社區(qū)）“兩委”開展工作，結(jié)合村發(fā)展規(guī)劃和年度工作安排，主動(dòng)承擔(dān)宣傳政策法規(guī)、掌握村情民意、幫助增收致富、服務(wù)基層群眾、關(guān)愛空巢老人和留守兒童等方面的任務(wù)。派駐干部負(fù)責(zé)組織實(shí)施村黨組織書記“一定雙評(píng)”工作，并加強(qiáng)對(duì)其年度目標(biāo)任務(wù)實(shí)施的日常跟蹤管理。

8、三是建立街道干部駐村塆（社區(qū)）長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全駐村塆（社區(qū)）工作指導(dǎo)、雙向溝通協(xié)商、上下聯(lián)動(dòng)服務(wù)、實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)等制度，推動(dòng)街道干部駐村塆（社區(qū)）工作經(jīng)?；⒁?guī)范化。4、加強(qiáng)村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子和帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。以村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子為核心，以黨組織書記為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)）基層骨干隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。積極推行黨組織書記和村（居）委會(huì)主任“一肩挑”，村（居）“兩委”成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，黨組織書記兼任村（居）委會(huì)主任的，配備一名專職副書記。對(duì)問題較多、群眾意見大的軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，派駐工作組開展蹲點(diǎn)指導(dǎo)，對(duì)不勝任的黨組織書記及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整

9、。二是加強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。以“一好雙強(qiáng)”（思想政治素質(zhì)好、帶富致富能力強(qiáng)、群眾工作能力強(qiáng)）為標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人視野，加大從優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)土能人、復(fù)退軍人和大學(xué)生村官中培養(yǎng)選拔村（社區(qū)）黨組織書記的力度。圍繞增強(qiáng)基層社會(huì)治理能力、服務(wù)群眾能力精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，抓好村（社區(qū)）“兩委”成員的教育培訓(xùn)，確保黨組織書記每年至少參加2次區(qū)及以上組織的集中培訓(xùn)，“兩委”成員每年至少參加2次街道組織的集中培訓(xùn)。三是落實(shí)“一定雙評(píng)”制度。組織村（社區(qū)）黨組織書記年初定年度目標(biāo)任務(wù)并承諾公示，年底由上級(jí)黨組織考評(píng)、黨員群眾評(píng)議，加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）黨組織書記隊(duì)伍的監(jiān)督管理。鼓勵(lì)村（社區(qū)）參照“一

10、定雙評(píng)”要求，加強(qiáng)對(duì)村其他“兩委”成員的監(jiān)督管理。四是健全激勵(lì)保障制度。落實(shí)村（社區(qū)）干部報(bào)酬待遇，加大從優(yōu)秀村（社區(qū)）“兩委”成員中考錄街道公務(wù)員、招聘事業(yè)單位人員力度。積極推薦符合條件的優(yōu)秀村（社區(qū)）“兩委”成員參選各級(jí)黨代表、人大代表，擔(dān)任政協(xié)委員和參加勞動(dòng)模范評(píng)選。5、全面選聘農(nóng)村“第一書記”和發(fā)展顧問。在實(shí)現(xiàn)選聘村黨組織“第一書記”和發(fā)展顧問全覆蓋的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮“第一書記”和發(fā)展顧問的作用，幫助整建班子、推動(dòng)發(fā)展。一是實(shí)現(xiàn)全面選聘。采取從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位干部中選派一批、從外出能人中請(qǐng)回一批、從駐村企業(yè)和結(jié)對(duì)單位中聘請(qǐng)一批的方式，將原籍在本村的外出經(jīng)商能人、在外任職的領(lǐng)導(dǎo)干部全部選

11、聘為本村“第一書記”和發(fā)展顧問。二是充分發(fā)揮作用。充分發(fā)揮“第一書記”和發(fā)展顧問作用，協(xié)助村“兩委”抓好自身建設(shè)，健全并落實(shí)黨內(nèi)生活制度。指導(dǎo)制定發(fā)展規(guī)劃，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善服務(wù)群眾的各項(xiàng)制度和工作措施。組織黨員群眾關(guān)心關(guān)愛空巢老人、留守兒童等困難群體。幫助抓好村莊整治，改善生產(chǎn)條件和生活環(huán)境。完善和執(zhí)行村規(guī)民約，及時(shí)化解矛盾糾紛，協(xié)調(diào)解決群眾利益訴求。三是加強(qiáng)服務(wù)管理。對(duì)“第一書記”和發(fā)展顧問實(shí)行區(qū)級(jí)組織部門備案管理、所在街道直接管理、派出單位協(xié)助管理相結(jié)合，年底對(duì)履職情況進(jìn)行考核。各級(jí)黨組織和派出單位在資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才等方面予以支持，幫助解決實(shí)際困難。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、作出重要貢獻(xiàn)的“第一

12、書記”和發(fā)展顧問進(jìn)行宣傳表彰。6、實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年純收入10萬元以上。嚴(yán)格加強(qiáng)村級(jí)集體“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）管理，全面落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，充分整合涉農(nóng)部門項(xiàng)目資源和資金，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一是加強(qiáng)“三資”管理。進(jìn)一步強(qiáng)化村賬街管，嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)尤其是集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)“雙代管”（村級(jí)賬務(wù)、資金由街道代管）制度，全面規(guī)范村集體“三資”管理。在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分盤活村集體“三資”，嚴(yán)格執(zhí)行村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓管理制度，規(guī)范土地、礦產(chǎn)、山林、灘涂、池塘等村集體資源的開發(fā)利用。二是整合發(fā)展資源。充分整合財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等涉農(nóng)部門項(xiàng)目資源和資金，進(jìn)一步落實(shí)發(fā)展壯大村級(jí)集體

13、經(jīng)濟(jì)相關(guān)文件政策，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置。鞏固結(jié)對(duì)共建項(xiàng)目成果，充分利用社會(huì)資源促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是推廣多種經(jīng)營(yíng)模式。推廣“資源開發(fā)、實(shí)體帶動(dòng)、服務(wù)創(chuàng)收、資本運(yùn)作、土地營(yíng)運(yùn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、股份合作、協(xié)會(huì)帶動(dòng)、旅游觀光”等多種經(jīng)營(yíng)模式，加快構(gòu)建新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體系，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年純收入10萬元以上。7、推行三個(gè)“直通車”。全面建立街道書記與村（社區(qū)）黨組織書記，村（社區(qū)）黨組織書記與群眾“直通車”聯(lián)系機(jī)制，切實(shí)解決基層實(shí)際困難。一是建好“書記直通車”。街道黨工委書記及班子成員要固定聯(lián)系2-3名村（社區(qū)）黨組織書記，開通熱線電話和網(wǎng)上信箱，確保每個(gè)村（社區(qū)）黨組織書記都有

14、街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)對(duì)聯(lián)系。街道黨工委書記要每月下基層調(diào)研、每季度召開座談會(huì)，幫助村（社區(qū)）黨組織加強(qiáng)班子建設(shè)和黨員教育管理，提升社會(huì)治理水平。二是建好“群眾直通車”。落實(shí)“有困難找黨員”制度，組織發(fā)動(dòng)每位村（社區(qū)）黨員結(jié)對(duì)聯(lián)系空巢老人、留守兒童等困難群眾，幫助解決群眾的困難和問題。自身不能解決的問題，及時(shí)向村（社區(qū)）黨組織書記報(bào)告，并通過村（社區(qū)）黨組織書記向上級(jí)反映，請(qǐng)求解決。三是建好“上訪直通車”。落實(shí)“要上訪找支書”制度，村（社區(qū)）黨組織書記采取“開門辦公、上門答疑、現(xiàn)場(chǎng)接訪、帶案下訪”等多種形式，通過平等對(duì)話、民主協(xié)商、說服教育、示范引導(dǎo)等辦法化解矛盾、解決問題，維護(hù)群眾合法權(quán)益。充分

15、發(fā)揮黨組織群眾工作優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)助相關(guān)部門妥善處理土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、勞資關(guān)系、醫(yī)患糾紛等重點(diǎn)矛盾和問題，引導(dǎo)群眾合理表達(dá)利益訴求，實(shí)現(xiàn)“小事不出村（社區(qū)），大事不出街道”。8、繼續(xù)深化活動(dòng)“課程表”。組織靠群眾、群眾靠發(fā)動(dòng)、發(fā)動(dòng)靠活動(dòng)。堅(jiān)持“三天一個(gè)小活動(dòng)，五天一個(gè)大活動(dòng)，逢年過節(jié)組織慶?；顒?dòng)”，通過組織開展“六類活動(dòng)”，讓社區(qū)居民“親如一家”。通過組織開展豐富多彩的活動(dòng)，把群眾凝聚在黨組織周圍。一是整合部門力量進(jìn)村（社區(qū)）。街道黨工委大力推廣“律師進(jìn)社區(qū)”、“四點(diǎn)半學(xué)?！钡茸龇ǎe極協(xié)調(diào)教育、司法、文化、體育、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、科協(xié)等職能部門以及轄區(qū)單位“向下給力”，定期到社區(qū)開展

16、送文藝節(jié)目、送科學(xué)知識(shí)、送法律援助、送致富技能等活動(dòng)，并以“活動(dòng)課程表”的形式加以制度化，使職能部門的資源、服務(wù)、活動(dòng)真正延伸到社區(qū)、到農(nóng)村、到一線。二是大力開展豐富多彩的群眾活動(dòng)。街道黨工委直接聯(lián)系指導(dǎo)村（社區(qū)）開展活動(dòng)，定期組織所轄村（社區(qū)）開展體育比賽、文藝匯演、讀書講評(píng)、創(chuàng)意大賽等活動(dòng)。村（社區(qū)）黨組織要發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)有特長(zhǎng)、有熱情、有能力、有興趣的居民，組建合唱、書畫、舞蹈、健身等各類活動(dòng)隊(duì)伍，廣泛組織開展群眾樂于參與、便于參與的文化活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)。經(jīng)常性組織開展“好爹爹”、“好婆婆”、“好兒媳”、“五好家庭”等評(píng)先表彰活動(dòng)，通過書記講壇、道德講堂等宣傳各類先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人。

17、要深入推進(jìn)遠(yuǎn)教惠民活動(dòng)，拓展和發(fā)揮遠(yuǎn)程教育“宣傳教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織引導(dǎo)、文化娛樂、管理服務(wù)”等“五個(gè)功能”，豐富黨員群眾業(yè)余文化生活。9、全面推廣“四民工作法”。大力推廣以民事民提、民事民議、民事民決、民事民評(píng)為主要內(nèi)容的“四民工作法”，引導(dǎo)群眾妥善處理村（社區(qū)）事務(wù)，合理表達(dá)利益訴求。變“為民做主”為“讓民做主”，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的群眾自治制度。一是民事民提。村（社區(qū)）“兩委”成員、黨員等要定期深入群眾，采取上門入戶、走訪聯(lián)系、談心說事、qq群等多種方式，圍繞村（社區(qū)）建設(shè)、惠民項(xiàng)目、社會(huì)管理、村（社區(qū)）發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃等，特別是事關(guān)居民切身利益的事項(xiàng)，廣泛收集群眾意見建

18、議，梳理形成議題。二是民事民議。議題形成后，村（社區(qū)）“兩委”組織街道代表、相關(guān)利害關(guān)系人、有關(guān)單位代表及村（居）民代表，采取議事懇談、民主協(xié)商、多方聽證等方式，討論提出初步建議，共同擬定方案草案，并在公示欄、網(wǎng)站公示，廣泛征求群眾意見，修改完善后提交法律、社會(huì)管理等專業(yè)人士審查把關(guān)。三是民事民決。村（社區(qū)）“兩委”組織召開村（居）民大會(huì)或居村（居）民代表會(huì)議，將方案提交村（居）民大會(huì)或村（居）民代表會(huì)議表決，參會(huì)人數(shù)要達(dá)到應(yīng)到人數(shù)的半數(shù)以上，形成會(huì)議決議后組織實(shí)施。四是民事民評(píng)。實(shí)施過程中，村（社區(qū)）“兩委”要及時(shí)或定期向黨員、村（居）民通報(bào)決議執(zhí)行情況，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。實(shí)施完成后，及時(shí)將

19、結(jié)果反饋給黨員群眾，接受黨員和村（居）民的評(píng)議。對(duì)評(píng)議中指出的問題，要及時(shí)進(jìn)行整改，做到事事有結(jié)果、件件有回音。10、推進(jìn)在職黨員進(jìn)社區(qū)開展志愿服務(wù)。在職黨員隊(duì)伍是加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)、服務(wù)居民群眾的重要力量。中央、省市委高度重視，要求從機(jī)關(guān)黨員干部做起，分區(qū)域、分層次抓好在職黨員到社區(qū)服務(wù)工作。一是推動(dòng)走進(jìn)社區(qū)。在職黨員所在單位黨組織要以“為什么進(jìn)社區(qū)，進(jìn)社區(qū)干什么，到社區(qū)怎么做”為主題，召開動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)等，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，推動(dòng)在職黨員在8小時(shí)以外的社會(huì)生活中，特別是在與自己朝夕相處群眾的聯(lián)系中發(fā)揮作用。采取一個(gè)單位包一個(gè)社區(qū)、一個(gè)支部包一個(gè)片區(qū)（網(wǎng)格）進(jìn)行。二是開展服務(wù)活動(dòng)。根據(jù)社區(qū)實(shí)際，結(jié)

20、合在職黨員個(gè)人特長(zhǎng)和工作特點(diǎn)，將在職黨員劃分成若干個(gè)服務(wù)小組。通過認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目、設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、擔(dān)當(dāng)“兩長(zhǎng)四員”等一些簡(jiǎn)便易行務(wù)實(shí)的載體，為在職黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。在職黨員要主動(dòng)參加政策宣傳、關(guān)愛幫扶困難群眾、志愿服務(wù)、文明創(chuàng)建等力所能及的活動(dòng)，幫助困難群眾實(shí)現(xiàn)“小夢(mèng)想”、“小心愿”，解決他們的“小困難”。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。社區(qū)黨組織要建立在職黨員意見征集、服務(wù)記實(shí)、雙向反饋、激勵(lì)表彰等制度。在先進(jìn)基層黨組織評(píng)選、文明單位創(chuàng)建以及黨員評(píng)先表彰、提拔任用時(shí)，街道組織部門和單位黨組織要主動(dòng)征求黨員居住地或工作地社區(qū)黨組織意見，形成在職黨員發(fā)揮作用常態(tài)化機(jī)制，真正做到“在職黨員受教育、

21、居民群眾得實(shí)惠、社區(qū)工作上水平”。11、服務(wù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)樓棟全覆蓋。要堅(jiān)持將組織延伸到樓棟、隊(duì)伍服務(wù)到居民，積極為居民排憂解難。一是延伸組織建強(qiáng)隊(duì)伍。通過網(wǎng)格化方式，把黨組織建在社區(qū)片區(qū)、樓棟、門棟，使黨的組織縱向到底，延伸到每個(gè)家庭，覆蓋到各類人群。同步組建樓棟志愿服務(wù)隊(duì)伍，配備樓棟黨小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、衛(wèi)生委員、治安委員、文體委員、物業(yè)房管員等，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾隊(duì)伍進(jìn)樓棟全覆蓋。二是廣泛開展服務(wù)活動(dòng)。通過公示欄、聯(lián)系卡、網(wǎng)絡(luò)等多種方式，公開隊(duì)伍基本信息、聯(lián)系方式和服務(wù)承諾，積極開展政策宣傳、文體活動(dòng)、環(huán)境整治、水電氣維修等與群眾生活密切相關(guān)的志愿服務(wù)。定期開展聯(lián)系走訪、困難幫扶活動(dòng)，做到“三必到五必訪”

22、：居民有突發(fā)事件必到、有不滿情緒必到、有家庭糾紛必到；困難家庭必訪、特困病人必訪、下崗失業(yè)困難人員必訪、刑釋解教人員必訪、孤寡老人必訪。三是加強(qiáng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的管理。建立教育培訓(xùn)制度，通過定期學(xué)習(xí)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩和現(xiàn)身說法等方式，幫助提高團(tuán)隊(duì)服務(wù)群眾的能力；建立評(píng)議反饋制度，定期組織群眾評(píng)議志愿服務(wù)質(zhì)量，評(píng)議結(jié)果作為志愿者評(píng)先表彰的重要依據(jù)；建立激勵(lì)保障機(jī)制，探索通過給予適當(dāng)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，促進(jìn)服務(wù)團(tuán)隊(duì)作用長(zhǎng)效發(fā)揮。12、“三方聯(lián)動(dòng)”服務(wù)機(jī)制全覆蓋。一是加強(qiáng)業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織建設(shè)?！叭铰?lián)動(dòng)”不是三方聯(lián)合起來搞活動(dòng)，而是在黨組織堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)下服務(wù)群眾的行動(dòng)。要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)黨組織要通過幫助成立黨組織、選派黨建工作指導(dǎo)員等方式，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建工作力度，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。推薦符合條件的社區(qū)“兩委”成員，通過法定程序兼任業(yè)委會(huì)主任或委員，推薦業(yè)委會(huì)委員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)“大黨委”成員或居委會(huì)兼職委員，實(shí)現(xiàn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”。二是加強(qiáng)對(duì)業(yè)委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。社區(qū)黨組織要提前介入，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)業(yè)委會(huì)組建工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格把好業(yè)委會(huì)委員候選人資格條件審查關(guān)、業(yè)委會(huì)黨員比例關(guān)、代表推薦關(guān)、換屆選舉關(guān)和“交叉任職”關(guān)等“五個(gè)關(guān)口”，推動(dòng)符合條件的居民小區(qū)成立業(yè)委會(huì)。注重推薦業(yè)主中的社區(qū)“兩委”成員、黨