政協(xié)深圳市委員會(huì)辦公廳電子政務(wù)工程投標(biāo)技術(shù)方案

1、好文文檔站 http:/ 更多資源下載 政協(xié)深圳市委員會(huì)辦公廳政協(xié)深圳市委員會(huì)辦公廳政協(xié)深圳市委員會(huì)辦公廳政協(xié)深圳市委員會(huì)辦公廳 電子政務(wù)工程項(xiàng)目電子政務(wù)工程項(xiàng)目電子政務(wù)工程項(xiàng)目電子政務(wù)工程項(xiàng)目 投標(biāo)書投標(biāo)書投標(biāo)書投標(biāo)書 技術(shù)標(biāo)書技術(shù)標(biāo)書技術(shù)標(biāo)書技術(shù)標(biāo)書 深圳市現(xiàn)代計(jì)算機(jī)有限公司 2005 年 1 月 好文文檔站 http:/ 更多資源下載 目目 錄錄 1總體概述總體概述.7 1.1項(xiàng)目建設(shè)背景.9 1.2系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)思想.9 1.3設(shè)計(jì)原則.10 1.3.1.系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則.10 .安全性原則.10 .平臺(tái)化原則.11 .標(biāo)準(zhǔn)性原則.12 1.3.1.

2、4.實(shí)用性原則.12 .先進(jìn)性原則.12 .可靠性原則.13 .易用性原則.13 .前瞻性原則.14 .保護(hù)投資原則.14 0.質(zhì)量保證原則.14 1.3.2.功能設(shè)計(jì)原則.14 .規(guī)范性原則.15 .穩(wěn)定性原則.15 .完備性原則.15 .可擴(kuò)展性原則.15 2技術(shù)解決方案技術(shù)解決方案.15 2.1.應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo).15 2.2.應(yīng)用系統(tǒng)需求分析.17 2.2.1總體需求要點(diǎn)分析.17 2.2.2軟件功能和服務(wù)響應(yīng)與招標(biāo)文件差異一覽表.19 2.3.網(wǎng)

3、絡(luò)架構(gòu)設(shè)計(jì)方案.20 2.4.系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案.21 2.4.1.技術(shù)實(shí)現(xiàn)及體系結(jié)構(gòu).21 2.4.2.應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì).24 .用戶層.25 .應(yīng)用層.25 .數(shù)據(jù)層.25 .應(yīng)用服務(wù)器.26 2.5.應(yīng)用支撐平臺(tái) ok-flow 簡(jiǎn)介.26 2.5.1.平臺(tái)架構(gòu).26 2.5.2.平臺(tái)功能介紹.28 .表單定制工具.28 .工作流定制工具.31 .報(bào)表編輯器.33 .交換引擎.34 .工作流引擎.35 .系統(tǒng)管理工具.36 .pki

4、服務(wù).38 好文文檔站 http:/ 更多資源下載 2.5.3.ok-flow應(yīng)用方案.39 .系統(tǒng)模塊設(shè)計(jì)思路.39 .流程設(shè)計(jì)思路.40 .表單設(shè)計(jì)思路.41 .資源分配思路.41 .系統(tǒng)權(quán)限設(shè)計(jì)思路.42 .數(shù)據(jù)管理思路.42 2.5.4.平臺(tái)主要特性與優(yōu)勢(shì).42 .基于 j2ee 技術(shù)，具有跨平臺(tái)、較高可移植性.42 .采用組件化、平臺(tái)化設(shè)計(jì).42 .簡(jiǎn)潔清晰、靈活的界面和人機(jī)交互方式.43 .豐富的工具支持，具有強(qiáng)大可配置性，管理簡(jiǎn)便和易于維護(hù).

5、43 .提供大量簡(jiǎn)化和提高用戶效率的工具和手段.43 .開放、安全的接口，便于和第三方系統(tǒng)進(jìn)行互聯(lián)互通.43 .方便的數(shù)據(jù)查詢、強(qiáng)大統(tǒng)計(jì)分析功能.43 .高度完善的安全性.44 .支持遠(yuǎn)程辦公和移動(dòng)辦公.44 2.6.應(yīng)用系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)方案.44 2.6.1.市政協(xié)辦公廳網(wǎng)上辦公系統(tǒng).44 公文處理系統(tǒng).45 .1.收文管理.47 .2.發(fā)文管理.51 .3.公文查詢.53 .4.意見補(bǔ)登.55 .5.公文調(diào)度.55 .6.辦文分

6、析.56 .7.公文流轉(zhuǎn)跟蹤.56 日常會(huì)議管理.57 .1.會(huì)議室資料維護(hù).57 .2.會(huì)議議題管理.58 .3.會(huì)議材料收集.58 .4.會(huì)議登記.58 .5.會(huì)議通知.59 .6.會(huì)議紀(jì)要.60 大型會(huì)議管理.61 .1.會(huì)議議題征集.61 .2.會(huì)議議題審批.61 .3.會(huì)議材料審批.61 .4.會(huì)議審批.61 .5.會(huì)議室申請(qǐng).62 .6.會(huì)議分組名單制作.62

7、.7.會(huì)議座位按排.62 .8.證件打印.62 .9.會(huì)議報(bào)到.62 .10.出列席名單制作.62 .11.會(huì)議紀(jì)要審批.63 .12.會(huì)議決定事項(xiàng).63 好文文檔站 http:/ 更多資源下載 .13.會(huì)議日程按排.63 個(gè)人服務(wù).63 .1.個(gè)性化配置.63 .2.工作便簽.64 .3.個(gè)人郵件.64 .4.日程按排.64 .5.個(gè)人通訊錄.65 行政事務(wù)管理.66 .1.人事檔案管理.66 2.

8、.財(cái)務(wù)管理.66 .3.固定資產(chǎn)管理.68 .3.1購置申請(qǐng).68 .3.2領(lǐng)用申請(qǐng).68 .3.3入庫登記.69 .3.4領(lǐng)用登記.69 .3.5歸還登記.70 .3.6維護(hù)登記.70 .3.7報(bào)廢提醒.70 .3.8庫存預(yù)警.71 .3.9報(bào)廢申請(qǐng).71 .3.10報(bào)廢處理.71 .3.11資產(chǎn)查詢.72 .3.12報(bào)表統(tǒng)計(jì).72 .4.車輛管理.72 .3.1使用申請(qǐng)

9、.73 車輛資料維護(hù).73 車輛查詢.74 維護(hù)登記.74 維護(hù)提醒.74 狀態(tài)變更.75 車輛使用費(fèi)用統(tǒng)計(jì).75 .5.辦公用品管理.75 .6.黨務(wù)管理.76 .7.大事記.76 .8.人員行蹤管理.76 .9.請(qǐng)休假管理.77 公共與交互信息.78 .1.公告通知.78 .2.工作園地.79 .3.電子論壇.80 .4.征求意見欄.81 .5.內(nèi)部通訊錄.81 綜合資料庫.81 .1.資料庫目錄管理.82 2

10、..資料維護(hù).82 .3.資料查詢.83 系統(tǒng)管理.84 好文文檔站 http:/ 更多資源下載 .1.機(jī)構(gòu)管理.84 .2.用戶組管理.85 .3.用戶管理.85 .4.崗位和角色管理.85 .5.權(quán)限管理.86 .6.資源配置.86 .7.流程管理.86 .8.密碼管理.87 .9.日志管理.87 .10.假日管理.88 .11.模塊管理.88 2.6.2.市政協(xié)委員異地辦公服務(wù)系統(tǒng).88 2.6

11、.2.1.委員服務(wù)管理.89 .1.委員提案.89 .2.委員建議.89 .3.個(gè)人信息.89 .4.電話管理.90 .5.委員會(huì)議通知.90 .6.委員管理.90 .7.會(huì)議記錄.90 .提案及反饋管理.90 .1.提案提交.90 .2.提案查詢.90 .3.提案審核.91 .4.提案反饋.91 .5.提案發(fā)布.91 .綜合管理.91 .1.互動(dòng)論壇.91 .2.社情民意

12、.91 .3.民情民意.91 .4.主席接待日.92 .5.信息發(fā)布.92 .6.郵件服務(wù).92 .系統(tǒng)管理.92 2.6.3.與外部系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口設(shè)計(jì).93 .與深圳市黨政機(jī)關(guān)電子公文交換系統(tǒng)集成.93 .與深圳市領(lǐng)導(dǎo)辦公決策信息系統(tǒng)集成.93 .與建議提案系統(tǒng)接口.94 .與深圳市檔案局檔案管理系統(tǒng)集成.94 .與短消息平臺(tái)的接口.95 .與深圳市黨政機(jī)關(guān)安全支撐平臺(tái)集成.96 2.7.應(yīng)用系統(tǒng)安全保障體系.97 2.7.1.網(wǎng)絡(luò)安全要求.

13、97 2.7.2.平臺(tái)安全要求.99 .主機(jī)存儲(chǔ)的安全.99 .數(shù)據(jù)庫的安全可靠性.100 .系統(tǒng)平臺(tái)與應(yīng)用系統(tǒng)可靠性處理.101 好文文檔站 http:/ 更多資源下載 .防病毒感染.101 2.7.3.應(yīng)用安全要求.102 .用戶權(quán)限控制.102 .數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?103 .誤操作的防范措施.104 2.7.4.存儲(chǔ)及備份系統(tǒng).105 2.7.5.數(shù)據(jù)恢復(fù).105 3進(jìn)度計(jì)劃和各階段進(jìn)度的保證措施及違約承諾進(jìn)度計(jì)劃和各階段進(jìn)度的保證措施及違約承諾.106 3.1.進(jìn)度計(jì)劃.106 3.2.項(xiàng)目

14、監(jiān)理.107 4質(zhì)量保證和質(zhì)量違約承諾質(zhì)量保證和質(zhì)量違約承諾.108 4.1.規(guī)范的項(xiàng)目管理.108 4.1.1.項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范.109 4.1.2.項(xiàng)目驗(yàn)收.109 4.2.技術(shù)文檔.110 5設(shè)備質(zhì)量及性能一覽表設(shè)備質(zhì)量及性能一覽表.112 6勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備、材料投入計(jì)劃及其保證措施勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備、材料投入計(jì)劃及其保證措施.112 6.1.項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu).112 6.2.系統(tǒng)軟件建議.113 6.3.系統(tǒng)硬件配置建議.113 7保修及服務(wù)保修及服務(wù).114 7.1.培訓(xùn)方面.114 7.1.1.系統(tǒng)管理員培訓(xùn).114 7.1.2.普通用戶（單位工作人員）培訓(xùn).116 7.2.軟件系統(tǒng)售后服

15、務(wù).116 7.2.1.細(xì)節(jié)及特色說明.117 7.2.2.維護(hù)響應(yīng)方式.118 7.3.其它服務(wù)承諾.119 8其它招標(biāo)文件要求內(nèi)容其它招標(biāo)文件要求內(nèi)容.120 8.1.項(xiàng)目經(jīng)理資歷.120 8.2.項(xiàng)目主要參與人員資歷與經(jīng)驗(yàn).121 好文文檔站 http:/ 更多資源下載 政協(xié)深圳市委員會(huì)辦公廳電子政務(wù)工程投標(biāo)技術(shù)方案政協(xié)深圳市委員會(huì)辦公廳電子政務(wù)工程投標(biāo)技術(shù)方案 1總體概述總體概述 從世界范圍來看，推進(jìn)政府部門辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化、全面信息 化共享已是大勢(shì)所趨，并在國外一些發(fā)達(dá)國家如新加坡、美國、英國等國家得 到快速發(fā)展。電子政務(wù)在許多國家都進(jìn)入成熟的發(fā)展期，并呈現(xiàn)出整體向 int

16、ernet 轉(zhuǎn)移、更加關(guān)注績(jī)效、智能卡的深度普及、向服務(wù)傾斜等發(fā)展特點(diǎn)，同 時(shí)政務(wù)信息化在應(yīng)用的深度和廣度方面得到更大提高，政務(wù)信息化建設(shè)在推進(jìn) 政府業(yè)務(wù)流程重組和政府智能創(chuàng)新中發(fā)揮了舉足輕重的作用。 我國的電子政務(wù)起步于 20 世紀(jì) 80 年代末期，各級(jí)政府機(jī)關(guān)開展了辦公自 動(dòng)化工程，建立了各種縱向及橫向的內(nèi)部信息辦公網(wǎng)絡(luò)。從二十世紀(jì)九十年代 開始，通過重點(diǎn)建設(shè)金稅、金關(guān)、金卡等重點(diǎn)信息系統(tǒng)，我國電子政務(wù)的發(fā)展 取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，1999 年，40 多個(gè)部委（辦、局）的信息主管部門共同倡議 發(fā)起了“政府上網(wǎng)工程” ，開始系統(tǒng)推進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展。 為了加快政府職能轉(zhuǎn)變，通過電子政務(wù)建設(shè)，更好地

17、為民服務(wù)，提高監(jiān)管 水平和工作效率；為了避免信息孤島，制止重復(fù)建設(shè)；為了通過政府率先加快 信息化，創(chuàng)造市場(chǎng)需求，拉動(dòng)國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；為了全面提高行政透明度， 增強(qiáng)依法行政能力，應(yīng)對(duì) wto 挑戰(zhàn)，我國政府加快了電子政務(wù)建設(shè)步伐。 2002 年 7 月 3 日，國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過中國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見 ，提出了“十五”期間我國電子政務(wù)建設(shè)的目標(biāo)，明確了建設(shè)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)、 外網(wǎng)平臺(tái)和統(tǒng)一的中國政府門戶網(wǎng)站，決定建設(shè)人口、法人機(jī)構(gòu)、空間地理和 宏觀經(jīng)濟(jì)四大數(shù)據(jù)庫，加快建設(shè)辦公資源、宏觀經(jīng)濟(jì)、金稅、金關(guān)、金財(cái)、金 融監(jiān)管、金審、金農(nóng)、金水、金質(zhì)、金盾、金保十二個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，相應(yīng)構(gòu)建標(biāo) 準(zhǔn)化

18、體系和安全保障體系，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和法律建設(shè)的目標(biāo)。這標(biāo)志著中國電 子政務(wù)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)全面規(guī)劃、整體發(fā)展的新階段。 縱觀我國電子政務(wù)應(yīng)用的發(fā)展，存在以下幾個(gè)特點(diǎn)： 一、電子政務(wù)的建設(shè)內(nèi)容多樣化，由原來的簡(jiǎn)單的內(nèi)部辦公和外部信息發(fā) 布擴(kuò)展到各個(gè)層次； 二、為了避免重復(fù)建設(shè)，避免形成信息孤島，電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)更加強(qiáng)調(diào) 好文文檔站 http:/ 更多資源下載 統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，國家、各部委、省、市均開始著手進(jìn)行不同層次的電子 政務(wù)的規(guī)劃工作； 三、每一類應(yīng)用均是電子政務(wù)應(yīng)用中的有機(jī)組成部分，各種應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián) 互通，信息共享，高效協(xié)作，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)； 四、政府內(nèi)部信息系統(tǒng)的建設(shè)和辦公自動(dòng)化是政務(wù)信息

19、化的基礎(chǔ)，未來應(yīng) 用發(fā)展的重點(diǎn)將逐步轉(zhuǎn)移到跨部門的業(yè)務(wù)協(xié)同、政府公眾服務(wù)和輔助政府決策 等類型的應(yīng)用建設(shè)上； 五、隨著政務(wù)信息化建設(shè)的深化、業(yè)務(wù)流程重組和政府職能創(chuàng)新的加快， 系統(tǒng)的規(guī)模越來越大，更新也越來越快，可移植、可擴(kuò)展、平臺(tái)化、組件化、 標(biāo)準(zhǔn)及開放接口、產(chǎn)品化、模塊化已成為衡量應(yīng)用系統(tǒng)的重要指標(biāo)。 電子政務(wù)應(yīng)用的建設(shè)正在呈現(xiàn)出應(yīng)用由點(diǎn)到面，重心由內(nèi)到外，應(yīng)用間關(guān) 系由松耦合向緊耦合，跨部門協(xié)作和數(shù)據(jù)共享由封閉孤立向錯(cuò)綜復(fù)雜的方向發(fā) 展，規(guī)模也由小到大地轉(zhuǎn)變，這就對(duì)眾多電子政務(wù)軟件產(chǎn)品和相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用 提出新的要求。 與此同時(shí)，由于歷史原因，在中國已有的體制框架下展開的信息化建設(shè)基 礎(chǔ)相

20、對(duì)較弱，特別是應(yīng)用水平普遍較弱，因此帶有比較明顯的問題：如信息資 源彼此分割、各自分散，形成了眾多分散的、異構(gòu)的、相互封閉的信息資源系 統(tǒng)，隨處可見的小局域網(wǎng)、孤立的數(shù)據(jù)庫以及自編的應(yīng)用軟件，使得系統(tǒng)內(nèi)部 缺乏合理的通道，系統(tǒng)之間信息無法共享、無法交換，明顯的影響了工作效率， 導(dǎo)致資源浪費(fèi)，所有這一切都已成為電子政務(wù)進(jìn)一步發(fā)展的障礙。因此，多部 門協(xié)作，整合獨(dú)立分散的信息系統(tǒng)，解決信息孤島的問題，使政府形成一個(gè)完 整的協(xié)作系統(tǒng)面向社會(huì)公眾提供服務(wù)成為越來越迫切的要求。 深圳市政府企業(yè)信息技術(shù)有限公司非常榮幸地成為深圳市政協(xié)辦公廳電 子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)單位，我們將本著節(jié)約每一分投資的原則，

21、以最 切實(shí)可行的方案滿足深圳市政協(xié)辦公廳電子政務(wù)系統(tǒng)的大型業(yè)務(wù)應(yīng)用。 在本技術(shù)方案中，充分體現(xiàn)了深圳市政協(xié)辦公廳電子政務(wù)系統(tǒng)的要求， 結(jié)合深圳市政協(xié)辦公廳電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)際情況，提出深圳市政協(xié) 辦公廳電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的要點(diǎn)：按照深圳市政協(xié)辦公廳電子政務(wù)系統(tǒng) 建設(shè)的總體目標(biāo)，在確保信息系統(tǒng)能夠滿足發(fā)展的前提下，確定深圳市政協(xié) 辦公廳電子政務(wù)系統(tǒng)的進(jìn)度和各項(xiàng)工作目標(biāo)。將“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng) 一管理、分期實(shí)施、逐步完善、采用成熟先進(jìn)技術(shù)、嚴(yán)格保證產(chǎn)品質(zhì)量”作為 好文文檔站 http:/ 更多資源下載 貫穿系統(tǒng)建設(shè)各環(huán)節(jié)的基本原則，堅(jiān)持一體化設(shè)計(jì)思想，保證系統(tǒng)為將來形成 統(tǒng)一的整體留有良好的接

22、口和充分的余地，初步建立“應(yīng)用支撐平臺(tái)為管理中 心，以協(xié)同辦公系統(tǒng)為信息處理紐帶，實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公、信息發(fā)布為一體”的智 能化管理系統(tǒng)。 1.1項(xiàng)目建設(shè)背景項(xiàng)目建設(shè)背景 本項(xiàng)目是建設(shè)政協(xié)深圳市委員會(huì)辦公廳電子政務(wù)工程，此項(xiàng)目本著滿足單 位日常辦公的實(shí)際需要，兼顧與外單位、外部系統(tǒng)的信息集成和資源共享需求， 以保證系統(tǒng)的可靠性和實(shí)用性為目標(biāo)，重點(diǎn)考慮系統(tǒng)的安全性、易用性和可擴(kuò) 展性，兼顧技術(shù)的先進(jìn)性和未來的發(fā)展，力爭(zhēng)建設(shè)出一個(gè)可靠、安全、先進(jìn)、 實(shí)用的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)。 目前，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施已建成電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)、internet 外網(wǎng)系統(tǒng)以及 基本的安全支撐平臺(tái)。這些基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)投入運(yùn)行，并成為準(zhǔn)備建設(shè)

23、的電子政 務(wù)應(yīng)用平臺(tái)的重要支撐。 需建設(shè)的市政協(xié)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)，政務(wù)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng) （internet）之間物理隔離，政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)（internet）之間邏輯隔離。 政務(wù)內(nèi)網(wǎng)通過防火墻與深圳市黨政機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)專網(wǎng)連接，與深圳市機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)之 間可以互連互通。外網(wǎng)（internet）由深圳市網(wǎng)絡(luò)信息中心提供統(tǒng)一出口，市 政協(xié)外網(wǎng)系統(tǒng)與深圳市網(wǎng)絡(luò)信息中心網(wǎng)絡(luò)之間由防火墻隔離。邏輯隔離區(qū)的政 務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)是本次招標(biāo)新建項(xiàng)目，應(yīng)考慮異地辦公的特殊需求。 1.2 系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)思想系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)思想 我國電子政務(wù)建設(shè)是圍繞、落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際行動(dòng)。它的 建設(shè)將有利于加快國家經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程，有

24、利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，有利于提高 國家綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。 深圳市政協(xié)辦公廳電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)以“三個(gè)代表” 重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合市政協(xié)辦公廳當(dāng)前實(shí)際及未來發(fā)展的要求，以信息技術(shù) 手段為保障，以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，提高深圳市政協(xié)辦公廳管理和服 務(wù)的科學(xué)性、規(guī)范性、公開性。 好文文檔站 http:/ 更多資源下載 1.3 設(shè)計(jì)原則設(shè)計(jì)原則 當(dāng)今大型辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)的信息技術(shù)包括：web 應(yīng)用技術(shù)、數(shù) 據(jù)庫技術(shù)、數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)通信技術(shù)、安全技術(shù)等。在這些技術(shù)中，對(duì)數(shù)據(jù)和 信息進(jìn)行靈活、有效、多元化的管理非常重要。電子政務(wù)處理過程中要求能夠 在異構(gòu)平臺(tái)、不同的網(wǎng)絡(luò)中實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)自動(dòng)處理，這

25、些必然涉及到數(shù) 據(jù)、公文和文檔格式的標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化。 深圳市政協(xié)辦公廳應(yīng)建立一個(gè)能夠描述廳內(nèi)部、廳部門之間數(shù)據(jù)交換和業(yè) 務(wù)處理流程的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以減少數(shù)據(jù)在處理過程中因標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而引發(fā)的諸多 問題。因此深圳市政協(xié)辦公廳電子政務(wù)系統(tǒng)軟件總體上應(yīng)采用平臺(tái)化設(shè)計(jì) 的理念，充分考慮系統(tǒng)建設(shè)的開放性原則，并具備先進(jìn)性、安全性和實(shí)用性等 特點(diǎn)。 建設(shè)深圳市政協(xié)辦公廳電子政務(wù)系統(tǒng) ，必須首先考慮使用當(dāng)前最先進(jìn) 的信息技術(shù)，如采用 java 技術(shù)和 j2ee 規(guī)范，基于 wsdl、soap、xml 和 uddi 技術(shù)的 web services 規(guī)范，利用服務(wù)器集中管理的技術(shù)部署中心統(tǒng)一、 集中的后臺(tái)數(shù)據(jù)庫平臺(tái)

26、和基于 ldap 的技術(shù)集群部署目錄服務(wù)等。 通過對(duì)深圳市政協(xié)辦公廳電子政務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理和服務(wù)范圍、需求 以及計(jì)算機(jī)應(yīng)用情況的分析，我們清楚地意識(shí)到深圳市政協(xié)辦公廳電子政務(wù) 系統(tǒng)是一個(gè)涉及多部門、多層次、多種業(yè)務(wù)類型的大型辦公自動(dòng)化應(yīng)用系統(tǒng)， 本系統(tǒng)的建設(shè)對(duì)于加強(qiáng)規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)及時(shí)完善的服務(wù)、決策和管理、樹立政 協(xié)深圳市委辦公廳形象都有著廣泛的意義和影響?？偨Y(jié)本系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)貫徹如 下的設(shè)計(jì)原則。 1.3.1. 系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則 針對(duì)深圳市政協(xié)辦公廳電子政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一的安全需求、數(shù)據(jù)交換需求、 協(xié)同辦公需求和門戶需求，我們將為系統(tǒng)提供應(yīng)用支撐平臺(tái)解決方案(主要包括 安全解決方案、數(shù)據(jù)交換

27、解決方案和應(yīng)用支撐解決方案)和統(tǒng)一的信息門戶系統(tǒng) 解決方案，同時(shí)在建設(shè)中遵循以下原則： 好文文檔站 http:/ 更多資源下載 .安全性原則安全性原則 深圳市政協(xié)辦公廳電子政務(wù)系統(tǒng)建成后將成為政協(xié)深圳市委辦公廳行 政指揮和辦公的樞紐，可見安全性尤為重要，鑒于深圳市政協(xié)辦公廳電子政 務(wù)系統(tǒng)正在建設(shè)中的完善網(wǎng)絡(luò)安全措施，以下僅針對(duì)深圳市政協(xié)辦公廳電 子政務(wù)系統(tǒng)安全問題進(jìn)行討論深圳市政協(xié)辦公廳電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)該是安 全可靠的，因?yàn)樵趹?yīng)用支撐平臺(tái)上有相當(dāng)多的公文在流轉(zhuǎn)，其中不乏重要信息。 因此深圳市政協(xié)辦公廳電子政務(wù)系統(tǒng)安全保障的設(shè)計(jì)必須考慮應(yīng)用支持 ca 或非 ca 認(rèn)證機(jī)制及 pki

28、公鑰體系，建立中心統(tǒng)一、安全、可靠的身份認(rèn) 證和支持?jǐn)?shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)解密、電子簽名、電子簽章等的功能。 應(yīng)用支撐平臺(tái)為系統(tǒng)提供的統(tǒng)一、完善、性能優(yōu)良的安全保障設(shè)計(jì)，將為 深圳市政協(xié)辦公廳電子政務(wù)系統(tǒng)各應(yīng)用系統(tǒng)及門戶系統(tǒng)（portal）提供統(tǒng)一 的安全保障。 .平臺(tái)化原則平臺(tái)化原則 深圳市政協(xié)辦公廳電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)使用統(tǒng)一的應(yīng)用支撐平臺(tái)及門戶系 統(tǒng)，將構(gòu)建當(dāng)前及未來深圳市政協(xié)辦公廳電子政務(wù)系統(tǒng)各種業(yè)務(wù)應(yīng)用的基 礎(chǔ)。 深圳市政協(xié)辦公廳電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用支撐平臺(tái)的構(gòu)建過程中，可將政 協(xié)深圳市委辦公廳大部分、通用性的應(yīng)用服務(wù)剝離出來建立深圳市政協(xié)辦公 廳電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用支撐平臺(tái)。一個(gè)通用性的

29、應(yīng)用支撐平臺(tái)包括接口設(shè)計(jì)、 交換引擎、工作流引擎、報(bào)表定制、工作流定制、系統(tǒng)管理、系統(tǒng)接口、web 服務(wù)、pki 服務(wù)等。另外電子政務(wù)應(yīng)用支撐平臺(tái)還應(yīng)強(qiáng)調(diào)可管理性、可配置性 及可審計(jì)性等，力求與深圳政協(xié)深圳市委辦公廳原有系統(tǒng)高效集成的基礎(chǔ)上， 保證未來業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)拓展的需要。 安全服務(wù)應(yīng)基于 ca/pki 體系，解決系統(tǒng)處理過程中常見的身份認(rèn)證、數(shù) 據(jù)加密和電子簽名和簽章問題，功能強(qiáng)大、性能優(yōu)良的安全服務(wù)設(shè)計(jì)將為深 圳市政協(xié)辦公廳電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用支撐平臺(tái)門戶系統(tǒng)提供有力的安全保障。 數(shù)據(jù)交換服務(wù)的建設(shè)，將為政協(xié)深圳市委辦公廳內(nèi)部及政協(xié)深圳市委辦公 廳各部門之間提供了一個(gè)集成化數(shù)據(jù)交互和資源共享

30、空間。數(shù)據(jù)交換服務(wù)的建 設(shè)應(yīng)具有較好的開放性，確保政協(xié)深圳市委辦公廳內(nèi)部、政協(xié)深圳市委辦公廳 好文文檔站 http:/ 更多資源下載 與各基地的信息資源共享和互連互通。 .標(biāo)準(zhǔn)性原則標(biāo)準(zhǔn)性原則 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)采用 java 技術(shù)及 j2ee 架構(gòu)。經(jīng)過多年的發(fā)展，java 技 術(shù)日趨成熟，j2ee 更是在所有大型的 internet 業(yè)務(wù)系統(tǒng)中得到普遍應(yīng)用，j2ee 已被公認(rèn)為是構(gòu)造政府級(jí)、中大型企業(yè)級(jí)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的首選技術(shù)。利用基于 sdl、xml、soap、uddi 的 web service 技術(shù)規(guī)范，web service 技術(shù)規(guī)范的 使用將改變目前的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的開發(fā)模

31、式，大大降低系統(tǒng)開發(fā)部署費(fèi)用。 通過使用 web service，每個(gè)部門可以根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)將自身的業(yè)務(wù)系統(tǒng)組件化， 很方便地在不同的部門之間共享，同時(shí)架構(gòu)跨部門的系統(tǒng)應(yīng)用，形成業(yè)務(wù) web 服務(wù)。 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)遵循國家及深圳市政府制定電子公文規(guī)范，如國務(wù)院頒布的 國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法 ，深圳市制定的深圳市電子公文交換規(guī)范標(biāo) 準(zhǔn)等，并在此基礎(chǔ)上制訂深圳市政協(xié)辦公廳電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用開發(fā)和數(shù)據(jù) 交換標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，作為中心開發(fā)相關(guān)應(yīng)用軟件系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 .實(shí)用性原則實(shí)用性原則 深圳市政協(xié)辦公廳電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)合國際先進(jìn)電子政務(wù)經(jīng)驗(yàn)及綜合當(dāng) 前我國辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)的優(yōu)點(diǎn)，設(shè)計(jì)出真正具備

32、實(shí)用價(jià)值并能立即獲得實(shí) 效的大型辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。 系統(tǒng)設(shè)計(jì)過程考慮到應(yīng)用支撐平臺(tái)實(shí)用性，整個(gè)應(yīng)用支撐平臺(tái)應(yīng)包括大部 分的功能，包括接口設(shè)計(jì)、交換引擎、工作流引擎、報(bào)表定制、工作流定制、 系統(tǒng)管理、系統(tǒng)接口、web 服務(wù)、pki 服務(wù)等，提供靈活的工作流設(shè)計(jì)、表單 定制及報(bào)表的編輯。靈活性方面應(yīng)用支撐平臺(tái)應(yīng)表現(xiàn)在不與其它應(yīng)用系統(tǒng)捆綁 一起就可獨(dú)立部署，成為獨(dú)立運(yùn)行的產(chǎn)品包。并且根據(jù)深圳政協(xié)深圳市委辦公 廳未來的需要、非常容易針對(duì)應(yīng)用支撐平臺(tái)做二次開發(fā)及拓展的工作。整個(gè)支 撐平臺(tái)還針對(duì)政協(xié)深圳市委辦公廳大部分公務(wù)員有上網(wǎng)經(jīng)驗(yàn)但計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平 較低的特點(diǎn)，采用當(dāng)前流行 b/s 結(jié)構(gòu)，便于操作、使用、

33、管理等。 好文文檔站 http:/ 更多資源下載 .先進(jìn)性原則先進(jìn)性原則 深圳市政協(xié)辦公廳電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)是一個(gè)服務(wù)于新世紀(jì)的工程，需 要廣泛吸取國內(nèi)黨政辦公自動(dòng)化系統(tǒng)及大型集團(tuán)企業(yè)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)方面 的成功經(jīng)驗(yàn)，采用當(dāng)今世界最先進(jìn)、最成熟、最有發(fā)展前途的技術(shù)，使系統(tǒng)建 立在較高的起點(diǎn)上。主機(jī)系統(tǒng)、存儲(chǔ)設(shè)備、應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品等選用業(yè) 界領(lǐng)先和主流的產(chǎn)品，既著眼于目前系統(tǒng)的需求，還要面向未來的發(fā)展。 系統(tǒng)建設(shè)中我們將采用目前最先進(jìn)的 j2ee 體系架構(gòu)，利用 java 技術(shù)實(shí) 現(xiàn)系統(tǒng)應(yīng)用的安全、穩(wěn)定及擴(kuò)展要求以及開放的跨平臺(tái)能力和兼容性；實(shí)現(xiàn)了 操作界面、應(yīng)用邏輯、業(yè)務(wù)數(shù)

34、據(jù)相對(duì)獨(dú)立，使本系統(tǒng)的實(shí)施非常方便、靈活、 易于擴(kuò)展；在數(shù)據(jù)交換與接口的設(shè)計(jì)上，我們將利用主流先進(jìn)的 xml 技術(shù)， 實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)有序的數(shù)據(jù)交換；工作流技術(shù)是協(xié)同辦公系統(tǒng)的核心，我們將采 用符合國際標(biāo)準(zhǔn)的工作流規(guī)范；在應(yīng)用支撐平臺(tái)的設(shè)計(jì)上，我們將充分利用我 公司優(yōu)秀的電子政務(wù)應(yīng)用支撐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)組件工具、系統(tǒng)服務(wù)、系統(tǒng)管理、數(shù) 據(jù)接口的一體化，并通過與門戶系統(tǒng)的集成，統(tǒng)一信息門戶，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有應(yīng)用 系統(tǒng)和未來應(yīng)用擴(kuò)展的有力支撐。 .可靠性原則可靠性原則 由于本系統(tǒng)面對(duì)的是電子政務(wù)領(lǐng)域，任何失誤都可能造成極其重大的后果。 所以整個(gè)系統(tǒng)長(zhǎng)期可靠的運(yùn)行，對(duì)深圳政協(xié)深圳市委辦公廳業(yè)務(wù)和管理工

35、作的 正常運(yùn)轉(zhuǎn)，具有非常重大的意義。因此，準(zhǔn)確、不間斷的數(shù)據(jù)傳輸與存儲(chǔ)變得 十分重要。為了確保整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性，平臺(tái)系統(tǒng)應(yīng)具有強(qiáng)大的容錯(cuò)能力， 例如：在關(guān)鍵部位上配置備份保護(hù)措施，硬件系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)雙機(jī)容錯(cuò)和負(fù)載均衡功 能，保證系統(tǒng) 7*24 小時(shí)不間斷工作。并在網(wǎng)絡(luò)傳輸上采用容錯(cuò)連接，以便當(dāng)通 訊線路或其它網(wǎng)絡(luò)部件發(fā)生故障時(shí)，不論管理員是否知道問題的存在都可由系 統(tǒng)立即自動(dòng)對(duì)數(shù)據(jù)傳輸重新進(jìn)行路由選擇保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅惩ā?.易用性原則易用性原則 從硬件平臺(tái)系統(tǒng)的選擇到應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計(jì)都應(yīng)充分考慮系統(tǒng)的易維護(hù)性， 設(shè)計(jì)上盡量采用易于維護(hù)的系統(tǒng)平臺(tái)，保證操作簡(jiǎn)單，且維護(hù)成本較低。 好

36、文文檔站 http:/ 更多資源下載 應(yīng)用系統(tǒng)的界面友好，需要充分考慮錄入人員的特點(diǎn)，使數(shù)據(jù)處理工作簡(jiǎn) 單、方便、快捷，業(yè)務(wù)流程清晰，符合常規(guī)業(yè)務(wù)處理習(xí)慣，系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)方便， 備份及數(shù)據(jù)恢復(fù)快速簡(jiǎn)單。輸入能夠依靠鼠標(biāo)完成的地方，盡量用鼠標(biāo)完成操 作。 .前瞻性原則前瞻性原則 許多倉促規(guī)劃的系統(tǒng)往往在短短數(shù)年內(nèi)便不能適應(yīng)系統(tǒng)擴(kuò)充的要求，造成 系統(tǒng)的投資不能得到有效的保護(hù)。故而，本系統(tǒng)的建設(shè)思想應(yīng)體現(xiàn)超前性，使 深圳市政協(xié)辦公廳電子政務(wù)系統(tǒng)能夠與用戶業(yè)務(wù)需求同步增長(zhǎng)，使得系統(tǒng) 規(guī)模在業(yè)務(wù)急驟擴(kuò)張的過程中亦不需要重新進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)，并能夠順利、 平穩(wěn)地向更新的技術(shù)過渡。 1.3.1

37、.9.保護(hù)投資原則保護(hù)投資原則 在保證系統(tǒng)能夠安全、可靠運(yùn)行的前提下，應(yīng)該最大限度地降低系統(tǒng)造價(jià)， 保護(hù)原有的計(jì)算機(jī)設(shè)備及應(yīng)用系統(tǒng)投資。例如，在平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)過程中，考慮 到計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展是非常迅速的，通常不可能選擇一種永遠(yuǎn)不過時(shí)的 計(jì)算機(jī)產(chǎn)品及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。所以在構(gòu)造本系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)該將投資與目前的應(yīng)用緊密 結(jié)合起來，并保留向更高的技術(shù)過渡的途徑。同時(shí)，在應(yīng)用軟件系統(tǒng)設(shè)計(jì)過程 中，考慮到目前深圳政協(xié)深圳市委辦公廳已經(jīng)采用計(jì)算機(jī)對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行了一定程 度上的管理，也一定積累了許多寶貴的管理和技術(shù)上的經(jīng)驗(yàn)，我們將對(duì)原系統(tǒng) 進(jìn)行充分的研究，將寶貴的經(jīng)驗(yàn)繼承下來，同時(shí)總結(jié)原有系統(tǒng)設(shè)計(jì)和使用過程 中諸多不合

38、理的方面，為新系統(tǒng)的設(shè)計(jì)提供寶貴的財(cái)富。 0. 質(zhì)量保證原則質(zhì)量保證原則 在應(yīng)用軟件的具體實(shí)施過程中，我們將嚴(yán)格按照 iso9001 質(zhì)量體系進(jìn)行軟 件項(xiàng)目的實(shí)施。整個(gè)系統(tǒng)的執(zhí)行將嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)的步驟進(jìn)行實(shí)施：業(yè)務(wù)系統(tǒng)調(diào) 研分析、應(yīng)用軟件系統(tǒng)設(shè)計(jì)、應(yīng)用軟件系統(tǒng)開發(fā)、應(yīng)用軟件系統(tǒng)測(cè)試修改、應(yīng) 用軟件系統(tǒng)的安裝運(yùn)行、應(yīng)用軟件系統(tǒng)的升級(jí)和維護(hù)。 好文文檔站 http:/ 更多資源下載 1.3.2. 功能設(shè)計(jì)原則功能設(shè)計(jì)原則 系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)原則方面，應(yīng)充分考慮深圳政協(xié)深圳市委辦公廳當(dāng)前的組織 結(jié)構(gòu)、人員狀況、計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平等，深入分析深圳市政協(xié)辦公廳電子政務(wù) 系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)際需求，并借鑒國內(nèi)其

39、它相關(guān)系統(tǒng)的建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，在系統(tǒng) 功能方面，做到規(guī)范、穩(wěn)定、完備和可擴(kuò)展原則。 .規(guī)范性原則規(guī)范性原則 系統(tǒng)功能必須符合當(dāng)前政務(wù)軟件的業(yè)務(wù)應(yīng)用規(guī)則，如公文交換中的公文要 素必須符合深圳市政府制定的深圳市電子公文交換規(guī)范等。 .穩(wěn)定性原則穩(wěn)定性原則 在系統(tǒng)功能考慮方面，穩(wěn)定性是必須重視的一個(gè)方面，特別是公文交換、 公文流轉(zhuǎn)的系統(tǒng)穩(wěn)定性。在功能設(shè)計(jì)方面，要避免由于功能的增多帶來的對(duì)系 統(tǒng)的負(fù)面影響，盡可能的優(yōu)化結(jié)構(gòu)。 .完備性原則完備性原則 在考慮穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，也要考慮系統(tǒng)功能的完備性。應(yīng)用支撐平臺(tái)應(yīng)包 括辦公自動(dòng)化系統(tǒng)及相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)大部分功能，并且要

40、充分考慮政協(xié)深圳市委 辦公廳各級(jí)部門、單位對(duì)于系統(tǒng)功能的個(gè)性化需求。 .可擴(kuò)展性原則可擴(kuò)展性原則 充分考慮未來的業(yè)務(wù)規(guī)則發(fā)展的需要，如應(yīng)用支撐平臺(tái)應(yīng)可非常容易的進(jìn) 行二次開發(fā)等。同時(shí)利用 java 面向?qū)ο蟮膬?yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)時(shí)遵循 java 面向?qū)ο蟮拈_ /閉原則：對(duì)擴(kuò)展開放，對(duì)修改關(guān)閉，使系統(tǒng)在不需要作多少修改的前提下進(jìn)行 功能的擴(kuò)展。 好文文檔站 http:/ 更多資源下載 2技術(shù)解決方案技術(shù)解決方案 2.1.應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo) 政協(xié)深圳市委員會(huì)辦公廳電子政務(wù)工程本著滿足單位日常辦公的實(shí)際需要， 兼顧與外單位、外部系統(tǒng)的信息集成和資源共享需求，以保證系統(tǒng)的可靠性和 實(shí)

41、用性為目標(biāo)，重點(diǎn)考慮系統(tǒng)的安全性、易用性和可擴(kuò)展性，兼顧技術(shù)的先進(jìn) 性和未來的發(fā)展，力爭(zhēng)建設(shè)出一個(gè)可靠、安全、先進(jìn)、實(shí)用的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)。 采用計(jì)算機(jī)軟件和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的最新成果，建設(shè)一個(gè)功能全面、操作簡(jiǎn)便、 易于維護(hù)、易于擴(kuò)展、易于推廣的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和信 息交換平臺(tái)；建立政務(wù)外網(wǎng)用于面向政協(xié)委員異地辦公服務(wù)的信息平臺(tái)；以及 用于以上系統(tǒng)建設(shè)并具有統(tǒng)一接口的數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)整合優(yōu)化的安全技術(shù)保障 平臺(tái)。 政務(wù)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)是內(nèi)部辦公服務(wù)平臺(tái)，系統(tǒng)定位于機(jī)關(guān)辦公信息管理，目標(biāo) 是建立一個(gè)滿足全機(jī)關(guān)公文流轉(zhuǎn)、信息共享、互通交流工作的電子化工作環(huán)境。 在統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺(tái)上，連接全機(jī)關(guān)信息流的同

42、時(shí)，還能夠滿足各處室特定業(yè)務(wù) 流程的特殊需要。同時(shí)可以連接全國政協(xié)、省政協(xié)、區(qū)政協(xié)的公文交換。 政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)是面向政協(xié)委員異地辦公的服務(wù)平臺(tái)，通過此信息平臺(tái)，為 委員提供網(wǎng)上會(huì)務(wù)通知、視察議題、提案的提交、辦理、查詢、辦理情況及信 息反饋等。建立政協(xié)委員履行職責(zé)的管理系統(tǒng)，委員基本情況信息庫，委員參 政議政情況信息庫，同時(shí)，委員可以訪問自己所需要的各種有關(guān)政協(xié)資源，包 括個(gè)人參政、議政情況信息。目標(biāo)是建立政協(xié)與政協(xié)委員之間暢通、便捷的溝 通渠道，并實(shí)現(xiàn)政協(xié)資源共享。其系統(tǒng)整體功能模塊圖如下： 好文文檔站 http:/ 更多資源下載 2.2.應(yīng)用系統(tǒng)需求分析應(yīng)用系統(tǒng)需求分析 2.2.1 總體需求

43、要點(diǎn)分析總體需求要點(diǎn)分析 序號(hào)序號(hào)招標(biāo)書位置招標(biāo)書位置招標(biāo)書原文概述招標(biāo)書原文概述 1. 第 5 頁 政務(wù)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)：政務(wù)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)：建立機(jī)關(guān)各部門信息門戶和內(nèi)部網(wǎng)上辦公 系統(tǒng)，用于機(jī)關(guān)各部門和工作人員辦公服務(wù)。配合領(lǐng)導(dǎo)辦 公決策信息系統(tǒng)，建立面向市領(lǐng)導(dǎo)和各單位服務(wù)的政協(xié)機(jī) 關(guān)子網(wǎng)站，并與深圳黨政機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)專網(wǎng)各子網(wǎng)之間實(shí)現(xiàn) 信息交互傳遞。 1.1 第 5 頁 建立公文流轉(zhuǎn)平臺(tái)：建立公文流轉(zhuǎn)平臺(tái)：實(shí)現(xiàn)工作流程自動(dòng)化。主要涉及流轉(zhuǎn) 過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控、跟蹤、解決多崗位、多部門之間的協(xié)同 工作，同時(shí)能與各單位內(nèi)部現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成銜接，實(shí)現(xiàn) 高效率的協(xié)作辦公。 1.1.1 第 6 頁 公文處理：公文處理：可

44、進(jìn)行公文收文處理、發(fā)文處理、文件起草和 制發(fā)、文件傳閱、批示處理等各類公文處理，能滿足日常 好文文檔站 http:/ 更多資源下載 公文處理要求。具有靈活流程和特定流程的用戶自定義、 表單的用戶自定義（支持采用 word 設(shè)計(jì)表單）、查閱公文 進(jìn)度、設(shè)置代理、支持自動(dòng)分頁、支持表格任一欄目的內(nèi) 容、簡(jiǎn)單報(bào)表用戶自定交、打印（文件、表單、報(bào)表）、 檢索、統(tǒng)計(jì)、痕跡保留、歸檔等功能，可快速調(diào)用 word， 支持手寫輸入與 ocr 掃描輸入，支持各類文本、圖片快速 掃描輸入，并具有完善的安全管理機(jī)制。 1.1.2 第 6 頁 日常會(huì)議管理：日常會(huì)議管理：包括日常會(huì)議議題管理，會(huì)議通知、會(huì)議 紀(jì)要起草

45、、會(huì)議材料管理等。 1.1.3 第 6 頁 行政事務(wù)處理：行政事務(wù)處理：主要包括人事管理、財(cái)務(wù)管理（只需簡(jiǎn)單 的財(cái)務(wù)報(bào)帳管理）、固定資產(chǎn)管理、車輛相關(guān)事務(wù)管理、 辦公用品申領(lǐng)、黨務(wù)管理、大事記、人員行蹤、請(qǐng)休假管 理等其他必要的簡(jiǎn)單事務(wù)處理系統(tǒng)。 1.1.4 第 6 頁 個(gè)人服務(wù)：個(gè)人服務(wù)：提供給個(gè)人使用的日常服務(wù)功能，包括個(gè)性化 配置、工作便簽、內(nèi)部郵件、通訊錄、日程安排等功能。 1.1.5 第 6 頁 公共與交互信息：公共與交互信息：包括公告通知、工作園地、在線人員、 征求意見欄等功能。 1.1.6 第 6 頁 綜合資料庫：綜合資料庫：綜合資料庫具有資料分類存儲(chǔ)、管理、全文 和分類檢索功能

46、。包括個(gè)人資料管理、處室內(nèi)部資料管理 以及廳內(nèi)共享資料管理。 1.2 第 6 頁 建立內(nèi)部文檔管理和資料管理平臺(tái)：建立內(nèi)部文檔管理和資料管理平臺(tái)：使各類文檔（包括各 種文件、信息資料）能夠按權(quán)限進(jìn)行保存、共享和使用， 并提供方便的查詢手段，有快速響應(yīng)能力。 1.3 第 7 頁 建立會(huì)務(wù)管理平臺(tái)：建立會(huì)務(wù)管理平臺(tái)：會(huì)議系統(tǒng)(既：大型會(huì)議管理，詳述請(qǐng) 參見招標(biāo)書)的功能主要包括：會(huì)議報(bào)到、會(huì)議表決、會(huì)議 議程管理、會(huì)議資料查詢等。 1.4 第 8 頁 輔助辦公平臺(tái)輔助辦公平臺(tái)：主要包括：政工人事管理、行政管理、公共 與交互信息管理等功能，詳述請(qǐng)參閱招標(biāo)書。 1.5 第 9 頁 系統(tǒng)管理平臺(tái)：系統(tǒng)管

47、理平臺(tái)：包括：定制管理：進(jìn)行公文模版設(shè)計(jì)、流 程定制，提供可定義、監(jiān)控、智能化公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)及統(tǒng)計(jì) 報(bào)表系統(tǒng)。 好文文檔站 http:/ 更多資源下載 1.6 第 9 頁 建立統(tǒng)一的外部接口：建立統(tǒng)一的外部接口：具有檔案管理系統(tǒng)接口、電子公文 交換接口、領(lǐng)導(dǎo)辦公決策信息系統(tǒng)接口、ca 認(rèn)證中心接口、 數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出接口、各類共享數(shù)據(jù)庫平臺(tái)接口（單位內(nèi)部 業(yè)務(wù)系統(tǒng)和安全平臺(tái)接口）。 2. 第 9 頁 政務(wù)內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用開發(fā)平臺(tái)技術(shù)要求：政務(wù)內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用開發(fā)平臺(tái)技術(shù)要求：要求投標(biāo)人提供的應(yīng)用 開發(fā)平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)政協(xié)辦公廳下設(shè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)開發(fā)， 具有平臺(tái)性、可擴(kuò)展性、穩(wěn)定性，并滿足并滿足以下要求： 用戶、權(quán)限管

48、理，工作流管理，表單定制，報(bào)表 自動(dòng)生成工具，信息發(fā)布等功能，詳述請(qǐng)參閱招標(biāo)書。 3. 第 10 頁 政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)：政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)：政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)主要是通過網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)平 臺(tái)為政協(xié)委員異地辦公提供全方位的服務(wù)。 方案包括：搭建邏輯隔離區(qū)政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)，需要設(shè)計(jì) 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)方案圖并具有系統(tǒng)安全保障措施以及提供 ca 認(rèn)證 和建議、提案系統(tǒng)接口，并說明理由。希望在標(biāo)書中提供 多層面服務(wù)應(yīng)用模塊，并考慮在設(shè)計(jì)方案加分。 市政協(xié)組織機(jī)構(gòu)包括：市政協(xié)辦公廳及七個(gè)專門委員 會(huì)。市政協(xié)委員分布在七個(gè)專門委員會(huì)履行職責(zé)，分別是： 提案委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)、人口資源環(huán)境委員會(huì)、文 教衛(wèi)體委員會(huì)、社會(huì)法制委員會(huì)、文史資

49、料委員會(huì)、港澳 臺(tái)僑委員會(huì)。 3.1 第 10 頁 委員服務(wù)：委員服務(wù)：包括委員提案、委員建議、個(gè)人信息、電話管 理、委員會(huì)議通知、專委會(huì)視察、委員系統(tǒng)管理、參加會(huì) 議記錄等信息。 3.2 第 10 頁 提案及反饋：提案及反饋：（該項(xiàng)只做與市政府“建議、提案系統(tǒng)”的 接口部份，具體辦理內(nèi)容此標(biāo)書不響應(yīng)。）包括：提案提 交、提案審批、提案反饋、發(fā)布提案。詳述請(qǐng)參閱招標(biāo)書。 3.3 第 11 頁 其它功能要求包括：其它功能要求包括：互動(dòng)論壇、民意管理、信息發(fā)布、郵 件服務(wù)，詳述請(qǐng)參閱招標(biāo)書。 3.4 第 11 頁 系統(tǒng)管理：系統(tǒng)管理：包括系統(tǒng)管理員、操作員的管理、權(quán)限管理、 信息維護(hù)管理等。 好文

50、文檔站 http:/ 更多資源下載 4. 第 12 頁 技術(shù)平臺(tái)要求：技術(shù)平臺(tái)要求：系統(tǒng)總體架構(gòu)設(shè)計(jì)，只提供一種技術(shù)開發(fā) 路線，要求成功的投票人最終提供的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)滿足以 下技術(shù)要求：系統(tǒng)運(yùn)行平臺(tái)為 j2ee 平臺(tái)，系統(tǒng)基于 b/s 結(jié)構(gòu)，對(duì)于客戶端只需要一個(gè)瀏覽器即可。與 microsoft office 軟件無縫銜接等，詳述請(qǐng)參閱招標(biāo)書。 5. 第 13 頁 數(shù)據(jù)安全防御系統(tǒng)：數(shù)據(jù)安全防御系統(tǒng)：構(gòu)建基于一種結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)以 及由磁帶庫和備份軟件組成的備份恢復(fù)系統(tǒng)(需有說明)。 建成后的數(shù)據(jù)安全防御系統(tǒng)要求可以保障數(shù)據(jù)安全，優(yōu)化 數(shù)據(jù)資源，系統(tǒng)方便管理和易于擴(kuò)展。詳述請(qǐng)參閱招標(biāo)書。 2

51、.2.2 軟件功能和服務(wù)響應(yīng)與招標(biāo)文件差異一覽表軟件功能和服務(wù)響應(yīng)與招標(biāo)文件差異一覽表 軟件模塊名稱招標(biāo)書位置招標(biāo)書位置招標(biāo)文件指標(biāo)需求概述招標(biāo)文件指標(biāo)需求概述差異原因差異原因 人員行蹤管理第 6 頁人員行蹤招標(biāo)書需求描述不 夠具體、明確 公共與交互信息第 6 頁工作園地招標(biāo)書需求描述不 夠具體、明確 綜合管理第 11 頁包括社情民意、民情民意、 主席接待日等 招標(biāo)書需求描述不 夠具體明確 接口要求第 10 頁與建議、提案系統(tǒng)接口招標(biāo)書要求描述不 夠具體、明確 數(shù)據(jù)安全防御系統(tǒng)第 13 頁（五）數(shù)據(jù)安全防御系統(tǒng) 構(gòu)建基于一種結(jié)構(gòu) 該功能由硬件配備 方案解決 注意：注意：1、字體顏色為黑色：表示

52、市政協(xié)辦公廳網(wǎng)上辦公系統(tǒng)子模塊或功能。 2、字體顏色為藍(lán)色：表示市政協(xié)委員異地辦公服務(wù)系統(tǒng)子模塊或功能。 好文文檔站 http:/ 更多資源下載 2.3.網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計(jì)方案網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計(jì)方案 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和系統(tǒng)硬件是系統(tǒng)運(yùn)行的基本保障，需要從性能、安全性、性能 價(jià)格比等許多方面考慮。在市政協(xié)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中，政務(wù)內(nèi) 網(wǎng)系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)（internet）之間物理隔離，政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)（internet）之間 邏輯隔離。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)通過防火墻與深圳市黨政機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)專網(wǎng)連接，與深圳市 機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)之間可以互連互通。外網(wǎng)（internet）由深圳市網(wǎng)絡(luò)信息中心提供統(tǒng)一 出口，市政協(xié)外網(wǎng)系統(tǒng)與深圳市網(wǎng)絡(luò)信息

53、中心網(wǎng)絡(luò)之間由防火墻隔離。邏輯隔 離區(qū)的政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)充分考慮異地辦公的特殊需求。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)和政務(wù)外 網(wǎng)系統(tǒng)使用服務(wù)器雙機(jī)熱備、磁盤陣列等技術(shù)保證系統(tǒng)的安全性和可靠性。 基于以上網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)交換設(shè)計(jì)方案如下： 好文文檔站 http:/ 更多資源下載 2.4.系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案 2.4.1. 技術(shù)實(shí)現(xiàn)及體系結(jié)構(gòu)技術(shù)實(shí)現(xiàn)及體系結(jié)構(gòu) 迄今為止，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段，即主機(jī)終端階段、 客戶服務(wù)器階段、瀏覽器階段，見下圖： 從技術(shù)進(jìn)步的角度來看，后一種體系結(jié)構(gòu)是在前一種體系結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上誕 生的，是整個(gè)計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展到一定階段成果的綜合體現(xiàn)，在一般意義上講，后

54、 好文文檔站 http:/ 更多資源下載 者要比前者更具有先進(jìn)性和合理性。 我們建議深圳市政協(xié)辦公廳電子政務(wù)系統(tǒng)采用瀏覽器技術(shù)，基于 j2ee 平臺(tái)開發(fā)。系統(tǒng)采用三層結(jié)構(gòu)或者多層結(jié)構(gòu)，多層結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)在于減少業(yè)務(wù)邏輯 實(shí)現(xiàn)中出現(xiàn)的困難，客戶端僅僅實(shí)現(xiàn)用戶的界面、基本的數(shù)據(jù)完整性的驗(yàn)證等， 而真正的數(shù)據(jù)、邏輯思想都存放在服務(wù)器端，從而使得企業(yè)邏輯體現(xiàn)得更獨(dú)立， 業(yè)務(wù)的變更對(duì)客戶端的影響也會(huì)減少到最低程度，使客戶端真正形成“瘦客戶” 。 多層結(jié)構(gòu)可以劃分為瀏覽器層、 web 服務(wù)器層、應(yīng)用服務(wù)器(統(tǒng)計(jì)、查詢邏輯對(duì) 象) 層、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器層。 在系統(tǒng)的使用過程中，用戶通過政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或?qū)＞W(wǎng)連接到 web

55、服務(wù)器，使用瀏 覽器調(diào)用 web 服務(wù)器的應(yīng)用程序或 jsp 腳本文件，web 服務(wù)器的應(yīng)用程序或 html 腳本文件再調(diào)用應(yīng)用服務(wù)器內(nèi) servlet，ejb，web service 對(duì)象(封裝了查詢邏 輯)，該對(duì)象負(fù)責(zé)連接主機(jī)數(shù)據(jù)庫，保證系統(tǒng)高效運(yùn)行。具體邏輯示意圖為： 數(shù)據(jù) 業(yè)務(wù)邏輯 表示邏輯表示邏輯表示邏輯 三層結(jié)構(gòu)模式 表示邏輯(客戶層)為第一層。它的主要功能是實(shí)現(xiàn)用戶交互和數(shù)據(jù)表示，為以 后的處理收集數(shù)據(jù)，向第二層的業(yè)務(wù)邏輯請(qǐng)求調(diào)用核心服務(wù)處理，并顯示處理 結(jié)果。這一層功能的實(shí)現(xiàn)以使用圖形化的工具軟件為主。 業(yè)務(wù)邏輯(服務(wù)器組件)為中間層。這些組件由中間件管理，實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù) 邏輯服

56、務(wù)并將這些服務(wù)按名字廣播,管理并接受客戶的服務(wù)請(qǐng)求，向資源管理器 提交數(shù)據(jù)操作，并將處理結(jié)果返回給請(qǐng)求者-即客戶或其他服務(wù)器。 數(shù)據(jù)(資源管理器)構(gòu)成模型的第三層。比如關(guān)系數(shù)據(jù)庫，負(fù)責(zé)管理應(yīng)用系統(tǒng)的 數(shù)據(jù)資源，完成數(shù)據(jù)操作。服務(wù)器組件在完成服務(wù)的過程中通過資源管理器存 好文文檔站 http:/ 更多資源下載 取它管理的數(shù)據(jù)，或者說請(qǐng)求資源管理器的數(shù)據(jù)服務(wù)。 在三層客戶機(jī)/服務(wù)器模式上架構(gòu)的應(yīng)用系統(tǒng)不但具備了大型機(jī)系統(tǒng)穩(wěn)定、 安全和處理能力高等特性，同時(shí)擁有開放式系統(tǒng)成本低、可擴(kuò)展性強(qiáng)、開發(fā)周 期短等優(yōu)點(diǎn)。而交易中間件作為構(gòu)造三層結(jié)構(gòu)應(yīng)用系統(tǒng)的基礎(chǔ)平臺(tái)，提供兩個(gè) 主要功能：負(fù)責(zé)客戶機(jī)和服務(wù)器間的

57、聯(lián)接和通訊；提供一個(gè)三層結(jié)構(gòu)的應(yīng)用開 發(fā)和運(yùn)行平臺(tái)。 目前有多種的平臺(tái)以及產(chǎn)品支持多層體系結(jié)構(gòu)，其中主流的開發(fā)平臺(tái)有兩 種：基于 java 的 j2ee 技術(shù)以及基于微軟產(chǎn)品的.net 技術(shù)。我們推薦采用 j2ee 技術(shù)。以多層架構(gòu)的 b/s 作為體系結(jié)構(gòu)。它可提供多層分布式應(yīng)用系統(tǒng)模型、 重用組件的能力、統(tǒng)一的安全模型和靈活的事務(wù)控制能力。 市政協(xié)辦公廳電子政務(wù)系統(tǒng)層次結(jié)構(gòu)示意圖 如上圖所示，在本建設(shè)方案中，將深圳市政協(xié)辦公廳電子政務(wù)系統(tǒng)組成分 為以下層次： 硬件平臺(tái)硬件平臺(tái)：包括支持系統(tǒng)運(yùn)行的所有服務(wù)器、客戶機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通訊鏈路以 及存儲(chǔ)設(shè)備、輸入輸出設(shè)備（如打印機(jī)）等硬件； 操作系統(tǒng)平

58、臺(tái)及數(shù)據(jù)庫平臺(tái)操作系統(tǒng)平臺(tái)及數(shù)據(jù)庫平臺(tái)：基于硬件平臺(tái)之上，提供基本的系統(tǒng)調(diào)用、數(shù)據(jù) 存儲(chǔ)等功能； j2eej2ee 應(yīng)用服務(wù)器應(yīng)用服務(wù)器：針對(duì)深圳市政協(xié)辦公廳電子政務(wù)系統(tǒng)的要求，結(jié)合性價(jià) 比狀況，我們建議本次系統(tǒng)建設(shè)采用 jrun 作為系統(tǒng)的應(yīng)用服務(wù)器； 應(yīng)用支撐平臺(tái)應(yīng)用支撐平臺(tái)：系統(tǒng)將采用統(tǒng)一門戶的方式，我們建議采用本公司優(yōu)秀的電子 政務(wù)應(yīng)用平臺(tái)電子政務(wù)支撐平臺(tái)；有關(guān)本平臺(tái)的介紹，會(huì)在本方案后面部分作 詳細(xì)的描述。 好文文檔站 http:/ 更多資源下載 應(yīng)用軟件：應(yīng)用軟件：面向業(yè)務(wù)應(yīng)用，使業(yè)務(wù)信息化和自動(dòng)化，用戶通過它進(jìn)行業(yè)務(wù)上需 要的信息處理、信息存儲(chǔ)和信息傳送等工作，是與操作人員直接相

59、連的部分。 整個(gè)系統(tǒng)的建設(shè)思想也正是按照系統(tǒng)的層次結(jié)構(gòu)，由上到下，先分析深圳市 政協(xié)辦公廳電子政務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)需求，再搭建平臺(tái)系統(tǒng)，最后進(jìn)行應(yīng)用軟件 系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。 2.4.2. 應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 深圳市政協(xié)辦公廳電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)將采用先進(jìn)的三層 體系，包括：用戶層、應(yīng)用層和數(shù)據(jù)層。 .用戶層用戶層 用戶層是最終用戶的操作界面，具有如下的特點(diǎn)： 1、個(gè)性化：按照不同層次的用戶的需求可以進(jìn)行定制用戶常用的功能界面，例 如決策層關(guān)心的是統(tǒng)計(jì)報(bào)表；業(yè)務(wù)骨干關(guān)心的是事務(wù)處理的過程監(jiān)控；業(yè)務(wù)人 員關(guān)心目前需要處理的業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)處理是否準(zhǔn)確、及時(shí)等； 2、統(tǒng)一的信息門

60、戶：采用 web 瀏覽器作為系統(tǒng)的統(tǒng)一入口，采用統(tǒng)一的應(yīng)用支 撐平臺(tái)作為統(tǒng)一的信息門戶，易于使用、易于管理、易于維護(hù)、易于擴(kuò)充； 3、實(shí)時(shí)消息：系統(tǒng)提供及時(shí)的消息傳遞功能，對(duì)于待辦件、重要事件等可以進(jìn) 行及時(shí)的提醒功能； 4、擴(kuò)展功能：系統(tǒng)采用 b/s 體系，同時(shí)結(jié)合 c/s 體系的優(yōu)點(diǎn)，可提供靈活的數(shù) 據(jù)統(tǒng)計(jì)、圖形分析、與其它系統(tǒng)集成等擴(kuò)展功能，滿足用戶的需要。 .應(yīng)用層應(yīng)用層 應(yīng)用層實(shí)現(xiàn)具體的各種業(yè)務(wù)處理需求，按功能劃分可包括： 1、協(xié)同工作：通過同步（實(shí)時(shí)通訊）或者異步（電子郵件）的方式，實(shí)現(xiàn)多個(gè) 崗位、多個(gè)部門之間的數(shù)據(jù)交換以及業(yè)務(wù)交流； 2、日常辦公：解決日常辦公管理中