淺談我國教育投入狀況-2019年精選文檔

1、淺談我國教育投入狀況國家一直規(guī)劃的財政性教育投入達到GDP的 4%，幾乎成了一個“世紀話題”。從 1993 年到現在18 年過去了， 這一目標一直沒有實現。教育部官方網站2010 年，公布了到2012 年全國財政性教育經費占GDP比例 4%目標的實現。這一次能否實現目標關鍵在于落實，因為對教育的投入，不是經濟發(fā)展水平的問題，而是對教育是不是真正重視的問題。一、中國教育投入狀況縱橫預覽據聯合國教科文組織的早期的統(tǒng)計，發(fā)展中國家教育投資占國內生產總值的平均水平如下圖所示：因此，教育經費占GDP4%，在國際上其實并不是一條高標準。就世界水平來看，教育投入占國民生產總值的比例發(fā)達國家達到了 5.5%左

2、右，而發(fā)展中國家也在4.5% 左右，欠發(fā)達國家的比例是 4.1%，而中國的教育投入水平甚至低于欠發(fā)達國家的平均水平。我國近10 年教育經費投入情況如下圖所示：從上圖看來，我國的公共教育經費占GDP的比值， 多年來一直徘徊在3%左右的低水平，但好在近幾年經費投入呈增長趨勢，讓我們看到了實現4%這一目標的希望。二、實現教育經費占GDP4%目標的難度4%，這個只相當于“上世紀80 年代發(fā)展中國家平均水平”的目標，為什么在中國就那么難實現？到底是什么問題呢？（一）政府和社會對教育的態(tài)度游離。改革開放之初， 國家就提出了“科學技術是第一生產力”的口號，之后又演變?yōu)椤翱平膛d國”戰(zhàn)略，也足以證明國家對教育事

3、業(yè)的重視，可多年來為什么只是紙上談兵，筆者認為，還是國家和地方政府沒有在觀念上進行根本的變革和深思，面對教育遠期的收效， 他們無法說服自已放棄眼前的利益，于是就出現了在國民經濟持續(xù)高速增長之時，國家對教育、 科技的投入嚴重不足、低于發(fā)展中國家平均水平的事實，這是發(fā)人深省的。對經濟資源的分配實際是對價值的分配，教育的貧困首先是價值的貧困、國家落后首先是教育落后，顯然，出問題的是社會整體的價值觀和發(fā)展觀。（二）地方政府急功近利的政績觀。在發(fā)展經濟的熱潮中，無論是中央政府還是地方政府，更傾向于為“看得見”的經濟項目投資，并互相攀比； 教育經費被稱為“剩余財政”。于是，具有戰(zhàn)略地位的教育，在實際生活中

4、成為“略占地位”。此外，俗話說，“十年樹木，百年樹人”。教育投入長效性和遲效性的特點，很難在短期內見效。而一些地方政府官員的任職期也就是三五年，在這短短的幾年內，對教育的投入很難收到立竿見影的效果， 而這勢必影響到一些官員的政績和升遷。在這種情況下，為了個人利益，他們自然寧愿把資金投到基礎建設等政績工程、形象工程甚至面子工程上，而不愿投到教育上。（三）“教育投入”監(jiān)督和問責機制的匱乏。政府資金要往哪個地方投、投多投少往往是由地方政府的主要領導決定的，一些監(jiān)督部門、監(jiān)督機制基本上是形同虛設。所以，近年來， 很多地方政府把資金投入到豪華政府辦公樓的建設中，有的貧困縣甚至不惜舉債建設。此外，一些教育

5、部門官員借出國考察學習之名行公款旅游之實的現象也屢見不鮮。缺乏監(jiān)督、約束機制所造成的“要錢花”、“討錢花”和“亂收費”、“亂花錢”現象并存，教育一邊缺錢，一邊亂花錢，形成惡性循環(huán)。（四）教育經費的不當使用。錢只有花在刀刃上，才能產生實效。而在現實中，教育經費浪費驚人也是一個不爭的事實。另一方面，即便投入到位，能否“花好錢”？去年年底，中央教育科學研究所高等教育研究中心發(fā)布了中國高等學?？冃гu價報告。報告對教育部直屬的72 所高校中的69 所進行的績效評估顯示：近半數高校在2006 2008 年 3 年間呈現出“高投入低產出”的特點，僅有29所高校呈現出“產出大于投入”的較高效益。此外，某些教育機構現今也淪為了教育腐敗和