2021年xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村指導(dǎo)員調(diào)研報(bào)告

1、adversity is an inevitable process of growth. people who can accept adversity bravely will grow stronger day by day.同學(xué)互助一起進(jìn)步（word文檔/a4打印/可編輯/頁(yè)眉可刪）20_年_鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村指導(dǎo)員調(diào)研報(bào)告 為持續(xù)深入推進(jìn)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，更加注重聚焦“四風(fēng)”、解決問(wèn)題，更加注重敞開(kāi)大門(mén)、群眾參與，更加注重分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)，更加注重上下協(xié)力、銜接帶動(dòng)，更加注重嚴(yán)格要求、真抓實(shí)干，踐行群眾路線，恪守三嚴(yán)三實(shí)

2、無(wú)“休止符”。全心全意為掛鉤扶貧點(diǎn)謀發(fā)展，做實(shí)事，著力解決掛鉤扶貧點(diǎn)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村落后民族地方穩(wěn)步快速發(fā)展。為此我們采取走村入戶、座談交流、實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方式，深入_縣_鎮(zhèn)_村委會(huì)就“深入開(kāi)展踐行群眾路線，恪守三嚴(yán)三實(shí)，破解落后民族地方三農(nóng)問(wèn)題”作了深入細(xì)致的調(diào)研，廣泛聽(tīng)取農(nóng)村黨員干部及群眾意見(jiàn)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、調(diào)研對(duì)象基本情況。自然條件：_村委會(huì)地處_x鎮(zhèn)以東，距鎮(zhèn)政府駐地_公里，整個(gè)村委會(huì)座落在一個(gè)馬背行的山梁上，嚴(yán)重缺水，海拔_

3、x米，國(guó)土面積_x平方公里，年平均氣溫_度，年降水量_毫米。轄x村、x村、x村、x村、x村、奈母x村、x灣村、x河溝村，共x個(gè)自然村，x個(gè)村民小組。全村共有x戶x人，全村共有勞動(dòng)力x人。耕地情況：耕地總面積x畝，其中水田x畝，旱地x畝，人均耕地x畝。由于是該村氣候干旱缺水，水田逐漸轉(zhuǎn)化為旱地。經(jīng)濟(jì)收入：_年末全村委會(huì)經(jīng)濟(jì)總收入x萬(wàn)元，其中，烤煙為主要經(jīng)濟(jì)收入，產(chǎn)量達(dá)x噸，收入達(dá)x萬(wàn)元。年末人均純收入x元，比上年x元增x元。增幅達(dá)x%。全年生產(chǎn)糧食x噸，人均x公斤。年末大牲畜存欄x頭。其中，黃牛存欄x頭，水牛存欄x頭，馬存欄x匹，驢存欄x匹，騾子存欄x匹。全年大牲畜出欄x頭。黨組織情況：巖腳村民

4、委員會(huì)黨總支于x年x月設(shè)立，下設(shè)x個(gè)黨支部，現(xiàn)共有黨員x人，其中正式黨員x人，預(yù)備黨員x人，65歲以上老黨員x人，婦女黨員x人。二、調(diào)研中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢一是集體經(jīng)濟(jì)較薄弱，基本為零。當(dāng)前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)較薄弱，嚴(yán)重制約著農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。在巖腳村委會(huì)調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)x個(gè)村民組都沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入，村民組黨支部訂報(bào)刊、慰問(wèn)貧困黨員、軍烈屬的經(jīng)費(fèi)都沒(méi)有，更不談其公共事業(yè)的推進(jìn)。二是富民產(chǎn)業(yè)較落后。由于自然條件等各種限制性因素，x村委會(huì)大多數(shù)產(chǎn)業(yè)都是自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)重制約了農(nóng)村群眾脫貧致富，特別是偏遠(yuǎn)村組和山區(qū)村組。另外，由于當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)難度大，土地流轉(zhuǎn)缺乏激勵(lì)政策

5、和有效引導(dǎo)，土地流轉(zhuǎn)中承包戶的權(quán)益經(jīng)常得不到法律保護(hù)，承包土地規(guī)模養(yǎng)殖、開(kāi)發(fā)無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，沒(méi)有土地作基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難。三是發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金短缺。農(nóng)民在發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)的初期缺乏前期投資費(fèi)用，籌款、貸款難度大，導(dǎo)致資金困難無(wú)法推進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展。如x村委會(huì)大多數(shù)村民都想發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖，但因貸款難， 缺乏資金投入。雖然政府推出了“紅色貸款、紅色股份、紅色農(nóng)場(chǎng)”幫助農(nóng)民致富，但畢竟名額有限，條件還不夠成熟，很難落實(shí)。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施差。主要是沒(méi)有水源，x村委會(huì)x個(gè)村民組都非常缺水，目前人畜飲水基本滿足，生產(chǎn)用水非常困難主， 30多畝良田也變成了旱地，水資源問(wèn)題嚴(yán)重影響著巖腳村委會(huì)的發(fā)展。五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技

6、術(shù)水平低。盡管近年來(lái)農(nóng)民培訓(xùn)工作力度不斷加大，但是由于經(jīng)費(fèi)所限，受培訓(xùn)農(nóng)民范圍和數(shù)量還是非常有限，農(nóng)戶的科技運(yùn)用技能較低，生產(chǎn)技術(shù)還很落后，農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量低，生產(chǎn)成本高，很難適應(yīng)市場(chǎng)的需求。六是大多青狀年勞動(dòng)力都外出務(wù)工，成了影響農(nóng)村發(fā)展的一大因素。（二）民生問(wèn)題極為突出一是基礎(chǔ)設(shè)施落后。當(dāng)前農(nóng)村面廣，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，需求上級(jí)項(xiàng)目資金量大，加之物價(jià)上漲，要想做點(diǎn)農(nóng)民滿意的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極為困難，因此鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，如農(nóng)村道路、飲水設(shè)備、公共衛(wèi)生設(shè)施、文化體育設(shè)施等嚴(yán)重不足，農(nóng)村的文化生活相對(duì)單調(diào)，農(nóng)民群眾盼望改變的愿望日以加深。二是物價(jià)上漲過(guò)快。近年來(lái)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，生產(chǎn)生活必需品物價(jià)上

7、漲過(guò)快，在一定程度上超出了群眾的承受能力，上學(xué)難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難、就業(yè)難、收入低等一系列關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題日益突出。三是致富受到制約。當(dāng)前部分基層群眾由于知識(shí)水平落后、文化程度較低，從事的行業(yè)基本上屬于低收入行業(yè)，加之土地、資金、渠道的制約，增加了群眾創(chuàng)業(yè)致富的難度。老人、婦女小孩家中種田、種地，年輕勞動(dòng)力外出打工現(xiàn)象普遍，專門(mén)針對(duì)婦女的技能培訓(xùn)少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展日漸萎縮。四是農(nóng)村就醫(yī)難。基層醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施還可以，但是缺乏有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)生和醫(yī)療設(shè)備，就醫(yī)相對(duì)較難；農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題急待解決。五是農(nóng)村教育質(zhì)量差。城鄉(xiāng)教育的師資力量不平衡，農(nóng)村教育基礎(chǔ)條件差，教師待遇差，留不住人才，師資力量較薄弱；撤銷合并

8、后學(xué)生上學(xué)不方便，路途遙遠(yuǎn)，沒(méi)有校車，安全隱患多；農(nóng)村幼兒教育機(jī)構(gòu)少。六是存在生產(chǎn)用水難，衛(wèi)生差。大部分村組目前仍未徹底解決生產(chǎn)用水問(wèn)題，有的村以前群眾集資修建的蓄水池已不能滿足日益增多的生產(chǎn)、生活用水量需求，希望政府資金扶持修建新的蓄水池。農(nóng)村污水無(wú)處排放，導(dǎo)致村內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境較差。七是村組干部待遇低，農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員、農(nóng)技人員等有關(guān)福利不能及時(shí)兌現(xiàn)，影響其工作積極性。三、解決存在問(wèn)題的辦法和措施堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行群眾路線，密切聯(lián)系、努力服務(wù)廣大人民群眾，是我們黨歷來(lái)所倡導(dǎo)和要求的。鎮(zhèn)、村黨員干部必須認(rèn)真解決好四個(gè)問(wèn)題，自覺(jué)做黨的群眾路線的忠誠(chéng)實(shí)踐者。一是要認(rèn)真解決對(duì)人民群眾的態(tài)度問(wèn)題。要時(shí)刻牢記為

9、人民服務(wù)的宗旨，想問(wèn)題、做決策、干工作都要把為群眾謀利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要把握好人民賦予的權(quán)力，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，以人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為標(biāo)準(zhǔn)，不能失職失責(zé)、以權(quán)謀私。要虛心向人民群眾學(xué)習(xí)。人民群眾是歷史的主人，是推動(dòng)社會(huì)向前發(fā)展的決定性力量。只有虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，才能不斷汲取智慧和力量，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾把各項(xiàng)工作推向前進(jìn)。二要認(rèn)真解決同人民群眾的感情問(wèn)題。感情是黨群干群關(guān)系的紐帶和基礎(chǔ)。只有在感情上同群眾打成一片，才能在思想上與群眾共鳴，在行動(dòng)上與群眾合拍。一方面，任何時(shí)候都不能忘本。黨員干部本身就是人民群眾的一分子，是在人民群眾中成長(zhǎng)起來(lái)的，

10、應(yīng)與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)。如果忘記了這一點(diǎn),在感情上與人民群眾漸行漸遠(yuǎn)，最終便可能做出背離人民群眾的事情。另一方面，要帶著感情做工作。特別是廣大基層黨員干部，與群眾接觸最多，只有對(duì)群眾懷著深厚的感情，工作中才能更好地發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，真正把群眾的事當(dāng)成自己的事辦，把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。也只有如此，才能贏得群眾的信任、理解和支持，為解決難題、做好工作打下基礎(chǔ)。三要認(rèn)真解決工作作風(fēng)和工作方法問(wèn)題。隨著改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民群眾生產(chǎn)生活狀況大幅改善，信息獲取渠道越來(lái)越多，對(duì)服務(wù)的.

11、要求也越來(lái)越高。黨員干部要適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的新要求，必須在密切聯(lián)系、努力服務(wù)群眾方面做新_，不但要注重解決態(tài)度和感情問(wèn)題，而且還要注重解決工作作風(fēng)和方法上的問(wèn)題，把聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的工作做深、做細(xì)、做好。當(dāng)前，在工作作風(fēng)和方法上，群眾反映強(qiáng)烈的兩個(gè)問(wèn)題，一是形式主義，二是官僚主義。要解決好這些問(wèn)題，必須把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，把言與行統(tǒng)一起來(lái)，發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的良好作風(fēng)，采取科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、符合實(shí)情的工作方法。一要傾聽(tīng)民聲，了解民-意。群眾的呼聲，直接反映出他們?cè)谏a(chǎn)生活實(shí)踐中的真實(shí)意愿，是其根本利益的綜合體現(xiàn)。因此，黨員干部應(yīng)該把群眾的呼聲作為了解情況、思考問(wèn)題、制定政策、開(kāi)展工作的首

12、要信息_和基本依據(jù)。既要身到，與群眾打成一片，更要心到，當(dāng)群眾的貼心人。只有這樣，才能真切地感受群眾的情緒，清楚群眾的需要，增強(qiáng)互信，消除隔閡，為科學(xué)決策取得第一手資料。二要公平公正，讓人信服。既要以情服人，堅(jiān)持以人為本，善于換位思考，設(shè)身處地為群眾著想，實(shí)事求是地研究和解決群眾的困難，又要以理服人，把政策講透徹，把道理說(shuō)明白，耐心做好解釋溝通工作，贏得群眾的理解和支持，還要以法服人，不徇私情，不帶偏見(jiàn)，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，讓群眾監(jiān)督，使群眾信服。三要真抓實(shí)干，力求實(shí)效。要從群眾最關(guān)注、最迫切的事情抓起，以實(shí)事聚民心，不搭花架子，不搞形象工程。在工作安排上，不僅“想到”、“說(shuō)到”，還要

13、“抓到”、“做到”，定下來(lái)的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作就要檢查督促、一抓到底，做到“定一件、干一件、成一件”。四要認(rèn)真解決保障和改善民生問(wèn)題。民生問(wèn)題連著民心，是群眾利益的最直接載體。抓住了民生問(wèn)題，就抓住了構(gòu)建和-諧社會(huì)的關(guān)鍵。一要善謀富民之策。在解決就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上狠下工夫，讓群眾共享改革發(fā)展的成果。二要恪守安民之責(zé)。堅(jiān)持從平安建設(shè)抓起，讓群眾安居樂(lè)業(yè)，促社會(huì)和-諧穩(wěn)定。構(gòu)建防控體系，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理推動(dòng)和-諧；創(chuàng)新工作方法，妥善化解各種矛盾維護(hù)和-諧；傾聽(tīng)群眾呼聲，暢通民-主渠道促進(jìn)和-諧。三要多辦為民之事。以作風(fēng)贏得民心，

14、注重把干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在行政效能上，把高效的服務(wù)寓于經(jīng)常性工作中；以實(shí)事凝聚民心，把關(guān)注民生真正落實(shí)到為群眾辦實(shí)事的具體行動(dòng)上；以幫扶溫暖民心，加大對(duì)低收入階層和困難群體的生活保障力度。五是_x局作為_(kāi)村的掛點(diǎn)幫扶單位，我們將按照_州、_縣政府的要求，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，糾正不足，充分發(fā)揮幫扶后盾作用，為群眾辦實(shí)事、解難事、讓群眾得實(shí)惠，充分解決好服務(wù)“群眾最后一公里”的問(wèn)題，充分踐行全心全意地服務(wù)“三農(nóng)”工作，扎扎實(shí)實(shí)做好掛鉤幫扶的各項(xiàng)工作。一是準(zhǔn)確把握掛點(diǎn)幫扶村黨組織、黨員及村情民情特點(diǎn)，按照“五個(gè)”更加注重的要求，（即更加注重取得實(shí)效，更加注重簡(jiǎn)便易行，更加注重分類指導(dǎo)，更加注重強(qiáng)化基層，更加注

15、重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)），緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村、致富農(nóng)民，發(fā)揮黨組織在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，增強(qiáng)黨組織及黨員干部的“雙帶”本領(lǐng)，增強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)意識(shí)，貫徹政策，把關(guān)定向；駐村幫助，全程指導(dǎo)；宣講理論，培訓(xùn)輔導(dǎo)；全面謀劃，督導(dǎo)落實(shí)；上下聯(lián)動(dòng)，幫扶服務(wù)；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，幫促解決；加強(qiáng)溝通聯(lián)系，共謀“三農(nóng)”發(fā)展；抓住農(nóng)村改革發(fā)展中突顯的“三個(gè)仍然、三個(gè)最”，即農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要幫扶；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。從而解決好“木桶理論效應(yīng)”的“短板”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村改善、農(nóng)民增收。同時(shí)，強(qiáng)化民-主法治、精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。更加注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，示范

16、引導(dǎo)等方面下功夫，切實(shí)幫助所駐村理清發(fā)展思路，破解農(nóng)村發(fā)展難題，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁上取得實(shí)效。二是加強(qiáng)村組后備隊(duì)伍和基層黨建載體建設(shè)，按照“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的要求，注重從農(nóng)村發(fā)展能手、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民中物色和培養(yǎng)村級(jí)后備干部，為巖腳村今后發(fā)展建設(shè)一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的干部隊(duì)伍。繼續(xù)推進(jìn)完善黨員、干部“素質(zhì)提升”工程。充分發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“電視上網(wǎng)”工程的作用，開(kāi)展經(jīng)常性的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)村天地廣闊，時(shí)代重任在肩，我們一定以更加昂揚(yáng)的激-情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，不斷開(kāi)創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)工作新局面，為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民-主

17、”的社會(huì)主義新農(nóng)村，富裕、民-主、文明、和-諧的社會(huì)主義新農(nóng)村做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員調(diào)研報(bào)告一、小海村委會(huì)的基本情況長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問(wèn)題，也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問(wèn)題。自20_年3月被選派為曲靖市人大會(huì)機(jī)關(guān)駐沾益縣播羅村民委員會(huì)小海村委會(huì)擔(dān)任駐村指導(dǎo)員后，我特對(duì)小海村委會(huì)的建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研主要采用實(shí)地考察，理論聯(lián)系實(shí)際的策略，通過(guò)查閱材料了解歷史，走訪群眾傾聽(tīng)意見(jiàn)和建議，針對(duì)本村所存在的諸多問(wèn)題，結(jié)合老鄉(xiāng)們發(fā)表的對(duì)于改變本村發(fā)展現(xiàn)狀，盡快脫貧致富的想法、看法，作了有益的思考。小海村委會(huì)隸屬沾益縣播樂(lè)鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)

18、政府所在地，距沾益縣城53公里，位于沾益、宣威、富源三縣（市）結(jié)合部，屬高海拔山區(qū)。小海村委會(huì)下轄建新、小海子、窄口3個(gè)村民小組，全村國(guó)土面積10.97平方公里，現(xiàn)有農(nóng)戶587戶，鄉(xiāng)村人口2401人，其中農(nóng)業(yè)人口2401人，勞動(dòng)力1435人。全村耕地面積1984畝（其中：水田600畝），人均耕地0.85畝，主要種植玉米、水稻等糧食作物和烤煙、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物。小海村屬于溫飽村，20_年全村經(jīng)濟(jì)總收入1240.6萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入2801元，農(nóng)民收入主要以種植、養(yǎng)殖業(yè)為主，種植、養(yǎng)殖業(yè)收入占全村經(jīng)濟(jì)總收入的88%以上。二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及發(fā)展方式的反思（一）對(duì)近些年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)小海村委

19、會(huì)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有了新的認(rèn)識(shí)，重視程度越來(lái)越高。能夠圍繞發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)小康社會(huì)，把加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作的主要目標(biāo)，并努力抓好落實(shí)。二是農(nóng)民增收的渠道越來(lái)越寬。通過(guò)打造連片地膜玉米、連片烤煙等樣板種植示范區(qū)，培育壯大畜牧產(chǎn)業(yè)、中藥材種植產(chǎn)業(yè)，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。三是新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)。20_年，小海村委會(huì)被曲靖、市政府確定為市級(jí)“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，市、縣、鄉(xiāng)、村共投入建設(shè)資金75萬(wàn)元，籌勞5000余個(gè)，硬化鄉(xiāng)村道理3.7公里，粉刷墻體2萬(wàn)多平方米，改造危房37間，極大地改善了全村基礎(chǔ)設(shè)施條件。四是群眾基礎(chǔ)好。

20、小海村委會(huì)是云南滇東北地區(qū)革命斗爭(zhēng)的策源地，“九五”播樂(lè)中學(xué)起義就發(fā)生在這里。小海村民風(fēng)淳樸，干部群眾思想覺(jué)悟較高，有利于各項(xiàng)工作開(kāi)展。小海村兩委班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，工作踏實(shí)，曾多次受到市、縣、鄉(xiāng)的表彰，得到各級(jí)的充分肯定。(二) 對(duì)發(fā)展方式的反思農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，則社會(huì)安；農(nóng)民富，則國(guó)家昌。一是簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)農(nóng)村的主導(dǎo)地位，小農(nóng)意識(shí)較為深厚。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化滯后，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模農(nóng)業(yè)形成不了優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)缺乏，市場(chǎng)信息落后。三是大部分村民和基層干部對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)能力和素質(zhì)不強(qiáng)，思路狹窄，安于現(xiàn)狀，只守?cái)?，不?chuàng)業(yè)，怕?lián)?zé)任，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，“等、靠、要”思想嚴(yán)重。二、存在的困難和問(wèn)題小

21、海村委會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然找到了一些路子，然而幾十年來(lái)本村村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上一直沒(méi)有任何突破、創(chuàng)新，存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，農(nóng)民人均純收入低。小海村是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為發(fā)展主業(yè)的村莊，就土地總數(shù)與人口總數(shù)相比，可以算作地多人少的村落，造成農(nóng)民收入低，經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢的主要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。二是土地貧瘠，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，抵御自然災(zāi)害的能力脆弱，特別是最近幾年連續(xù)干旱，加上缺乏骨干水源點(diǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水緊張。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)綜合效益不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大。種植作物單一，村中沒(méi)有什么農(nóng)特產(chǎn)品，更談不上農(nóng)特產(chǎn)品的加工。農(nóng)民群眾的整體生產(chǎn)水平不高，質(zhì)量意識(shí)、商品意識(shí)薄弱。四是村集體基本上沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入_。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，缺少農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和層次較低。村集體無(wú)經(jīng)濟(jì)支撐，對(duì)發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)，扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，關(guān)愛(ài)和幫助困難群眾，對(duì)于調(diào)動(dòng)基層干部的積極性，都造成嚴(yán)重的影響。五是黨在農(nóng)村的思想凝聚力下降。由于一些基層組織忽視對(duì)農(nóng)民的思想教育和引導(dǎo)，缺乏有效的措施來(lái)管理和組織農(nóng)民。又由于村干部的個(gè)人工作繁重等原因，不能對(duì)農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)常的