（精編）精神文明建設(shè)的考察報(bào)告

1、關(guān)注我 實(shí)時(shí)更新 最新資料精神文明建設(shè)的考察報(bào)告9月10日至9月21日，由區(qū)委副書記，區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)為正、副團(tuán)長(zhǎng)，區(qū)委辦、文明辦、學(xué)習(xí)辦，區(qū)民政局、教育局、衛(wèi)生局、計(jì)劃生育局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及各街道黨工委分管書記參加的西崗區(qū)精神文明建設(shè)學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行17人，完成了對(duì)上海、寧波、杭州、南京、濟(jì)南等地為期11天的學(xué)習(xí)考察。下面，我將這次學(xué)習(xí)考察的總體情況報(bào)告如下：一、基本情況此次學(xué)習(xí)考察是按照區(qū)委的工作安排和書記辦公會(huì)的要求，派出的第一批考察團(tuán)?？疾斓攸c(diǎn)是根據(jù)中央、省文明辦的推薦，赴首批爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，目地是學(xué)習(xí)他們?cè)诰裎拿鹘ㄔO(shè)工作方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?？疾靾F(tuán)一行在準(zhǔn)備時(shí)間短、任務(wù)安排滿的情況下，不

2、辭辛苦，風(fēng)雨兼程，虛心學(xué)習(xí)，期間，分別考察了五個(gè)城市下屬的黃浦、江北、下城、鼓樓、槐蔭等5個(gè)城區(qū)、5個(gè)街道、9個(gè)社區(qū)，先后召開了14次座談會(huì)，與考察地的區(qū)委辦、區(qū)委宣傳部、文明辦、政府辦、教育局、民政局、衛(wèi)生局等部門以及部分街道黨工委進(jìn)行了對(duì)口交流，全面學(xué)習(xí)了他們?cè)趧?chuàng)建全國(guó)文明城市、學(xué)習(xí)型城區(qū)以及社區(qū)建設(shè)、未成年人思想道德建設(shè)、教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育等方面工作的先進(jìn)做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)，并就我區(qū)的實(shí)際做法，與他們進(jìn)行了交流和探討?？疾斓匾?guī)范、熱情、周到、細(xì)致的接待和服務(wù)也給考察團(tuán)全體成員留下了深刻印象。五城區(qū)的分管書記，常委、宣傳部部長(zhǎng)陪同座談、參觀，各對(duì)接部門也給我們的考察工作提供了

3、方便，使這次考察十分順利，圓滿地完成了學(xué)習(xí)任務(wù)。二、五城區(qū)精神文明建設(shè)工作的主要特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成了良好的工作運(yùn)行機(jī)制五城區(qū)對(duì)精神文明建設(shè)、特別是創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作高度重視，行動(dòng)較快，思路明確，圍繞發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的工作中心，有力地推動(dòng)了城區(qū)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。1、領(lǐng)導(dǎo)重視。成立了由一把手掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。特別是對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市高度重視，寧波江北區(qū)成立了創(chuàng)建全國(guó)文明城市辦公室，設(shè)立3個(gè)編制，專職負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作。上海黃浦區(qū)成立了創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作指揮部，由區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，人大、政協(xié)一把手和所有的副區(qū)長(zhǎng)為副總指揮，下設(shè)創(chuàng)建工作辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)的創(chuàng)建工作，區(qū)委連續(xù)召開10次

4、專題會(huì)議，研究存在的問題，提出階段性整改措施，為創(chuàng)建工作的順利開展提供了有力的組織保證。2、目標(biāo)科學(xué)。在開展創(chuàng)建全國(guó)文明城市和全國(guó)文明城區(qū)工作中，上海黃浦區(qū)聘請(qǐng)70名專家學(xué)者、中科院的院士共同研究、制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，立足城市基礎(chǔ)條件和群眾生活實(shí)際，從創(chuàng)建全國(guó)文明城市的指導(dǎo)原則、體系結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目設(shè)置和標(biāo)準(zhǔn)值，按城區(qū)經(jīng)濟(jì)、科教文化、環(huán)境服務(wù)、文明風(fēng)尚等客觀指標(biāo)和政府形象、市民素質(zhì)、市容環(huán)境、社會(huì)風(fēng)氣等主觀內(nèi)容設(shè)定了140項(xiàng)考核指標(biāo)，科學(xué)、全面地反映三個(gè)文明建設(shè)的實(shí)際成果，對(duì)全國(guó)開展創(chuàng)建文明城區(qū)工作起到了較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。3、落實(shí)到位。五城區(qū)精神文明建設(shè)工作取得實(shí)效的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)就是把創(chuàng)建工作做實(shí)、做細(xì)。一

5、是抓創(chuàng)建氛圍。考察團(tuán)所到之地，城區(qū)主干道、社區(qū)、公交車站、商業(yè)街等醒目之處都矗立了創(chuàng)建全國(guó)文明城市、創(chuàng)建文明城區(qū)、提高市民文明素質(zhì)、文明經(jīng)商、文明執(zhí)法等公益廣告，營(yíng)造了濃郁的創(chuàng)建氛圍；二是抓目標(biāo)考核，把責(zé)任與政績(jī)結(jié)合起來。如，江北區(qū)實(shí)行區(qū)委、區(qū)政府與各責(zé)任單位簽定責(zé)任書、任務(wù)書和檢查反饋書的“三書”制度，由組織部牽頭，將精神文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)完成情況作為各級(jí)干部過程考核和目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，使責(zé)任與業(yè)績(jī)掛鉤；三是抓薄弱環(huán)節(jié)。定期召開推進(jìn)會(huì)，找差距，找問題，組織人力，有針對(duì)性地就群眾反映較為集中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行徹底的整改，形成八方支援、全員參與的良好局面。（二）創(chuàng)新載體，吸引群眾廣泛參與五城區(qū)

6、在精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中都注重因地制宜，充分體現(xiàn)地域特色，打造不同的創(chuàng)建品牌，形成一街一品一特色、一居一樓一特色，調(diào)動(dòng)了駐街單位和轄區(qū)干部群眾主動(dòng)參與精神文明建設(shè)的主動(dòng)性和自覺性。1、立足區(qū)域共建，城區(qū)資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。濟(jì)南槐蔭區(qū)與駐區(qū)、駐街單位簽定社區(qū)單位開放服務(wù)資源協(xié)議書，通過資源轉(zhuǎn)換或表彰、命名、各類榮譽(yù)激勵(lì)等形式，使轄區(qū)各類文化資源、服務(wù)設(shè)施無償或低償向居民開放，并采取政府搭臺(tái)、企業(yè)支助、群眾唱戲的新形式，積極探索產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)行機(jī)制，組織開展區(qū)域性的文化活動(dòng)，激發(fā)了精神文明建設(shè)的內(nèi)在活力。2、立足群眾需求，文明社區(qū)建設(shè)貼近實(shí)際，特色紛呈。五城區(qū)在文明社區(qū)建設(shè)中，注重從實(shí)際出發(fā)，不拘一格，

7、如，江北區(qū)針對(duì)社區(qū)老齡化的特點(diǎn)，提出“溫馨社區(qū)”的文明社區(qū)創(chuàng)建品牌，開展“十個(gè)一”活動(dòng)；南京市鼓樓區(qū)開辟社區(qū)“議事園”，組織居民評(píng)議，形成“身邊的事大家議，身邊的事大家管”的良好風(fēng)氣；杭州市下城區(qū)，結(jié)合未成年人成長(zhǎng)實(shí)際，組織開展“攜手1+6，文明進(jìn)萬家”系列活動(dòng)，吸引了群眾廣泛參與。3、立足促進(jìn)人的全面發(fā)展，構(gòu)筑了社會(huì)化的學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)平臺(tái)。五城區(qū)注重整合社會(huì)資源，積極推進(jìn)教育進(jìn)社區(qū)，搭建社會(huì)化教育平臺(tái)。教育局、區(qū)委黨校分別拿出部分教室，面向居民開放，積極創(chuàng)辦社區(qū)大學(xué)、市民學(xué)校，舉辦市民職業(yè)技能、文化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在青少年中開展各種興趣愛好培訓(xùn)和科普、法制教育。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)辦學(xué)的管理，加大辦學(xué)投入，

8、堅(jiān)持創(chuàng)辦一所、鞏固一所，從一所學(xué)校向一片發(fā)展，真正將市民的學(xué)習(xí)熱情調(diào)動(dòng)起來。（三）注重實(shí)效，群眾在創(chuàng)建工作中得到實(shí)惠在考察中，我們普遍感到，五城區(qū)的精神文明建設(shè)突出了一個(gè)“實(shí)”字。即：工作抓得實(shí)、創(chuàng)建效果實(shí)、群眾利益體現(xiàn)得實(shí)。對(duì)精神文明建設(shè)投入力度較大，不搞“花架子”，不搞“理想化”、“概念化”，而是實(shí)事求是，一切從群眾生活實(shí)際出發(fā)。如，南京市鼓樓區(qū)樹立公共財(cái)政意識(shí)，采取政府購買福利的辦法，每年投入上千萬元，為社區(qū)配備專職保安、專職計(jì)生專干、勞動(dòng)協(xié)領(lǐng)員、低保協(xié)領(lǐng)員、殘聯(lián)協(xié)領(lǐng)員等社區(qū)服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍，全方位地為居民群眾服務(wù)。寧波市槐蔭區(qū)采取社區(qū)黨員教育、市民教育、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等一站式建設(shè)格

9、局，居民不出社區(qū)可以解決與生活息息相關(guān)的各種需求，并積極倡導(dǎo)居家養(yǎng)老，建立養(yǎng)老公寓，把精神文明建設(shè)的落腳點(diǎn)體現(xiàn)在群眾利益上。三、幾點(diǎn)體會(huì)與啟示（一）要站在“三個(gè)代表”重要思想的高度，正確認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作的重要意義精神文明建設(shè)的最終目的是提高群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)人的全面發(fā)展。加強(qiáng)精神文明建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要載體和途徑。從對(duì)華東五市的考察中，我們深刻體會(huì)到，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)城區(qū)的精神文明程度已成為一種可以轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)力要素，成為促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要“資本”。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，不僅是代表人民群眾的根本利益、造福于民的德政工程，而且是傳播先進(jìn)文化的重要載體，是

10、提高城區(qū)文化品位，有效改善軟環(huán)境的有效途徑。我們區(qū)近年來開展的“兩從、兩型、兩化”工作、“三重機(jī)制”、“五型社區(qū)”的社區(qū)工作思路和“十進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，都是精神文明建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)的推動(dòng)作用，我們不僅要堅(jiān)持下去，而且要抓緊、抓好，還要抓出成效。要站在“三個(gè)代表”重要思想的高度，切實(shí)把精神文明建設(shè)擺在更加突出的位置上，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。（二）進(jìn)一步解放思想，不斷創(chuàng)新工作思路和載體考察中，濟(jì)南槐蔭區(qū)青年公園街道打造新型“安全社區(qū)”的經(jīng)驗(yàn)給了我們很好的啟示。該街道樹立健康、生活、人身安全等“大安全”意識(shí)，與國(guó)際接軌，成為我國(guó)第一個(gè)由世界衛(wèi)生組織確定的“安全社區(qū)

11、推進(jìn)單位”。兩年來，他們將創(chuàng)建安全社區(qū)的工作動(dòng)態(tài)和做法通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)往世界各地，并定期收到世界衛(wèi)生組織（who）提供的最新信息，在與世界各國(guó)的交流中不斷提高創(chuàng)建水平。他們的成功經(jīng)驗(yàn)讓我們深刻體會(huì)到，當(dāng)前，做好精神文明工作，就是要打破舊的思維模式，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新思路，從更深層次上分析研究精神文明建設(shè)工作的新思路，增強(qiáng)工作的科學(xué)性和超前性。要充分發(fā)揮地區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)和顧問團(tuán)的作用，定期召開會(huì)議，研究、分析我區(qū)精神文明建設(shè)工作的新舉措，特別是要很好地總結(jié)我區(qū)近年來在精神文明建設(shè)中積累的好的經(jīng)驗(yàn)，牢固樹立品牌意識(shí)，突出地域特色，不搞一刀切，形成一批叫得響、群眾參與廣泛、效果明顯

12、的精品項(xiàng)目，積極與先進(jìn)城區(qū)接軌，全面提高我區(qū)的精神文明建設(shè)工作水平。（三）強(qiáng)化以人為本的創(chuàng)建理念，讓群眾切實(shí)感受到創(chuàng)建成果以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。精神文明建設(shè)要牢牢把握住以人為本的創(chuàng)建理念，把服務(wù)群眾、造福群眾作為工作的出發(fā)點(diǎn)，把讓群眾受益作為工作的落腳點(diǎn)。只有一切從群眾的實(shí)際需要出發(fā)，體現(xiàn)群眾的利益，精神文明建設(shè)才能深入人心，才能煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力。要從設(shè)身處地解決群眾急需的實(shí)際問題中抓創(chuàng)建，從有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作中抓創(chuàng)建，從實(shí)實(shí)在在的便民利民中抓創(chuàng)建。以正確的政績(jī)觀考核創(chuàng)建工作的實(shí)際效果。在創(chuàng)建工作中，切實(shí)為群眾做好事、解難事、辦實(shí)事，提高群眾的生活質(zhì)量，拿獎(jiǎng)不是最終目的，目

13、地是通過“創(chuàng)建”工作，實(shí)踐“三個(gè)代表”，促進(jìn)城區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，讓群眾切實(shí)參與建設(shè)、看到成果、感受到實(shí)惠。要把目標(biāo)考核與促進(jìn)工作結(jié)合起來，年底前，對(duì)全區(qū)精神文明建設(shè)“金銀銅”獎(jiǎng)考核細(xì)則和考核辦法進(jìn)行修改，從城區(qū)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展、城市建設(shè)與管理、社會(huì)治安與穩(wěn)定、科技教育與文體衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、組織建設(shè)、宣傳思想與道德建設(shè)和黨風(fēng)廉政與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面全方位地進(jìn)行考核，促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。（四）抓好過程，把各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處精神文明建設(shè)需要虛功實(shí)做，只有做實(shí)，才能體現(xiàn)出創(chuàng)建效果。我們?cè)趯?shí)際工作中，一是抓落實(shí)要深入，不能流于形式；二是抓落實(shí)要全面，既要注重結(jié)果，又要重視“過程”。當(dāng)前，圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市，各地都已行動(dòng)起來，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)城區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，抓鞏固