浙江省縣級社區(qū)學院發(fā)展現(xiàn)狀與對策

1、個人收集整理-zq劉堯（浙江師范大學教育評論研究所浙江金華）縣級社區(qū)學院主要是指面向農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要，解決農(nóng)村人口全面發(fā)展問題，由縣級政府主辦，縣域基礎教育、職業(yè)教育、成人教育、社區(qū)教育、高等教育等多種教育統(tǒng)籌整合，農(nóng)科教等部門共同參與，采取多種教育手段和方式提供便利地學習機會和滿足學習者多方面學習需求地農(nóng)村高等教育機構.縣級社區(qū)學院一般設立于縣市內，由縣市教育行政機構認可并接受其督導，以推進縣市物質文明、精神文明和政治文明建設和提高農(nóng)村人口整體素質為根本宗旨.它具備立足于縣市、面向大眾、花費較低、形式靈活、內容實用、交通便利等一些基本特點.縣級社區(qū)學院是建在農(nóng)村、為了農(nóng)村，以開展農(nóng)村高等

2、教育為主要職能地農(nóng)村高等教育機構.資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途一、我國縣級社區(qū)學院地發(fā)展背景我國縣級社區(qū)學院地起源是國務院前副總理李嵐清在年訪問美國期間，專程訪問了芝加哥市郊杜培郡社區(qū)學院，回國后即向北京市有關領導作出“試辦社區(qū)學院”地指示.原國家教委成人教育司在年月召開地新時期成人培訓暨再就業(yè)培訓研討會上，對北京市、上海市、河南許昌市進行社區(qū)學院試點工作予以很高地評價.在年度教育工作會議上，當時任教育部部長地陳至立同志又強調指出：今后高等教育要大力發(fā)展地區(qū)性高等職業(yè)教育和社區(qū)學院，使高等教育地區(qū)域性更加合理，培養(yǎng)當?shù)亓舻米?、用得上地人?資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途我國縣級社區(qū)學院發(fā)展地

3、政策背景.年，國務院批轉教育部地面向世紀教育振興行動計劃中提出：“開展社區(qū)教育試驗工作，逐步建立和完善終身教育體系，努力提高全民素質”.江澤民同志在中共十六大地報告全面建設小康社會開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面中提出：“形成全民學習、終身學習地學習型社會，促進人地全面發(fā)展”.中共中央國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設地若干意見提出：“提高農(nóng)民整體素質，培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經(jīng)營地新型農(nóng)民，是建設社會主義新農(nóng)村地迫切需要.繼續(xù)支持新型農(nóng)民科技培訓，提高農(nóng)民務農(nóng)技能，促進科學種田.整合農(nóng)村各種教育資源，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育.”以上這些都為縣級社區(qū)學院地發(fā)展，提出了艱巨地任務和堅實地政策保障

4、.資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途我國縣級社區(qū)學院發(fā)展地實踐背景.我國社區(qū)學院發(fā)展大約可以分為三個階段：第一個階段，是世紀年代中期由成人高校和?？圃盒Ｅc地方結合辦起地社區(qū)學院.這些社區(qū)學院都是以美國社區(qū)學院為模板而建立地.第二個階段，是在面向世紀教育振興行動計劃明確提出開展社區(qū)教育試驗工作之后，在教育部發(fā)動地社區(qū)教育實驗中，主要以建立終身教育體系為宗旨，把教育深入到街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村.在此前提下，全國各地一些街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或居委會建立地“社區(qū)學院”，這些多數(shù)不是真正高等教育意義地社區(qū)學院.第三個階段，是利用電大地獨特地系統(tǒng)優(yōu)勢、網(wǎng)絡優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，在縣級電大掛牌成立縣級社區(qū)學院，或者是以縣級成人學校、

5、職業(yè)學校為基礎組建縣級社區(qū)學院，為當?shù)厣鐓^(qū)教育地開展提供了載體和平臺.浙江省地縣級社區(qū)學院就是這樣建立起來地.資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途二、浙江省發(fā)展縣級社區(qū)學院地政策依據(jù)和實踐探索.年月日，浙江省教育強省建設與“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃綱要出臺綱要提出了教育強省建設地總體目標，并對未來年乃至年內浙江省教育事業(yè)發(fā)展作出具體要求.資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途政策依據(jù).浙江省委省政府關于全面推進社會主義新農(nóng)村建設地決定，在“努力提高農(nóng)民素質”方面，明確提出了“充分發(fā)揮廣播電視學校、函授教育、網(wǎng)絡教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校等作用，發(fā)展農(nóng)村成人教育、社區(qū)教育，逐步構建農(nóng)村終身教育體系”.浙江省國民經(jīng)濟和社會

6、發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要提出：“建設一批社區(qū)學院和農(nóng)村成人文化學校，城鄉(xiāng)社1/6個人收集整理-zq區(qū)教育普及面分別達到和以上.”浙江省教育強省建設與“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃綱要指出，到年，對一些有足夠財力支撐能力地教育強縣（市），可整合廣播電視教育、自學考試、網(wǎng)絡教育、函授教育等遠程教育資源，舉辦所為地方服務地社區(qū)學院（不列入全國高校序列、不納入公辦高職高專建制）.年全省有教育強縣（市、區(qū)）個，人口覆蓋率達，這些都為縣級社區(qū)學院發(fā)展奠定了堅實地基礎.資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途.實踐探索.浙江電大作為一個省、市、縣三級系統(tǒng)辦學、實行現(xiàn)代遠程教育地教育機構，有其獨特地系統(tǒng)優(yōu)勢、網(wǎng)絡優(yōu)勢和資源優(yōu)勢

7、，在推進社會主義新農(nóng)村地建設中大有作為年，浙江電大印發(fā)浙江廣播電視大學關于電大辦學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸地意見（試行），就電大進一步面向農(nóng)村、面向農(nóng)民，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸辦學提出意見浙江省電大設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站，將職業(yè)教育、社區(qū)教育乃至高等教育帶到了鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)，送到了村民家里，實現(xiàn)了他們“足不出戶受教育，干著農(nóng)活讀大學”地愿望.年，浙江省電大系統(tǒng)有所市級電大，所縣級電大遍布全省各地，并且下屬地杭州、臺州、金華、嘉興、衢州、麗水、溫州、湖州等個地市電大，余個縣級電大也已經(jīng)掛牌成立社區(qū)大學和社區(qū)學院，為當?shù)厣鐓^(qū)教育地開展提供載體和平臺.資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途.主要類型與現(xiàn)狀.經(jīng)過近幾年地探索，浙江省縣級社區(qū)學院有

8、了長足地發(fā)展其類型有兩種：一是以地市電大為依托建立社區(qū)大學，向下覆蓋縣（市、區(qū)）級地社區(qū)學院，街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）社區(qū)學校和居委會、村級教學班，以點帶面，形成地市社區(qū)教育地綜合立體網(wǎng).到年，杭州、臺州、金華、嘉興、衢州、麗水、溫州、湖州已經(jīng)建立社區(qū)大學，紹興已經(jīng)有政協(xié)提案提出，政府近期也將依據(jù)以上方式建立社區(qū)大學（學院）；二是在成人學校地基礎上建立社區(qū)學院，寧波市以及下轄區(qū)縣（市、區(qū)）基本是如此建立社區(qū)學院地.經(jīng)過網(wǎng)上搜索和調查統(tǒng)計，截止年月，浙江省個縣（市、區(qū)）中有個成立了社區(qū)學院，占；籌建地所，占；待建地所，占.年，浙江省進入全國百強縣（市）地有個；浙江省教育強縣（市、區(qū)）有個，人口覆蓋率

9、達.年浙江省個教育強縣（市、區(qū)）中，不完全統(tǒng)計，已經(jīng)有地教育強縣（市、區(qū)）建立（或籌建）社區(qū)學院，還有地教育強縣（市、區(qū)）尚待建立社區(qū)學院.資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途三、浙江省發(fā)展縣級社區(qū)學院地指導思想與功能定位浙江省縣級社區(qū)學院是以“三個代表”重要思想和黨地十六大精神為指導，以創(chuàng)建學習型社會，構建終身教育體系為發(fā)展目標，以提高城鄉(xiāng)居民地綜合素質和專業(yè)文化水平為基本任務.縣級社區(qū)學院多數(shù)依托縣級電大（成人學校）地辦學條件，整合縣（市）各類教育資源，本著“立足社區(qū)、服務社區(qū)”地原則，為社區(qū)提供多層次、多規(guī)格、多形式地各類教育服務，為社區(qū)培養(yǎng)大批實用性和專業(yè)性地人才服務，為促進社區(qū)精神文明、物

10、質文明、政治文明建設和構建和諧社會服務.資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途目前，浙江省縣級社區(qū)學院地功能定位主要是：第一，協(xié)助、溝通地管理功能.縣級社區(qū)學院協(xié)助縣（市）社區(qū)教育專門領導班子制定社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃、階段性地工作計劃；為縣（市）社區(qū)教育專門領導班子提供決策依據(jù)，為街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）、居民區(qū)（村）社區(qū)教育機構提供咨詢服務，指導工作；負責全縣（市）社區(qū)教育地整體管理；培訓各級社區(qū)教育干部；開展社區(qū)教育科學研究.資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途第二，教育教學功能.縣級社區(qū)學院地教育教學功能主要包括：準學士和本科預備教育，即轉學教育；職業(yè)和技術教育；普通教育；社區(qū)服務；成人和終身教育.資料個人收集整理，

11、勿做商業(yè)用途第三，參與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展功能.縣級社區(qū)學院充分發(fā)揮人才優(yōu)勢和網(wǎng)絡優(yōu)勢，與企業(yè)結合，積極參與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展地調查研究、決策咨詢、科技開發(fā)研究，為社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作貢獻.資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途2/6個人收集整理-zq.、第四，社區(qū)文化建設功能縣級社區(qū)學院通過構筑以社區(qū)學院為龍頭，街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）居民區(qū)（村）地社區(qū)教育機構為骨干，以社區(qū)學習型組織為基礎地社區(qū)教育體系，大力開展社會文化生活教育，促進社區(qū)“三個文明”建設.資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途四、浙江省縣級社區(qū)學院地發(fā)展模式與管理體制浙江省縣級社區(qū)學院建立有種模式：一是獨立建校，如杭州市舊城區(qū)地社區(qū)學院多數(shù)屬于此種模式；二是依托已有地成

12、人教育機構并整合有關教育資源建設社區(qū)學院，如寧波市地多數(shù)縣（市）地社區(qū)學院就是這種模式.三是依托縣級電大并整合成人教育、職業(yè)教育等資源建設社區(qū)學院，如臺州、金華、嘉興、麗水、湖州、衢州、溫州和杭州市蕭山區(qū)、富陽市、建德等社區(qū)學院就是這種模式.第三種模式是浙江省縣級社區(qū)學院建立地主流模式.資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途浙江省縣級社區(qū)學院普遍采用地管理體制是：縣（市）建立社區(qū)學院、街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）建立社區(qū)教育學校、居民區(qū)（村）建立社區(qū)市民學校或村民學校.通過三級社區(qū)教育網(wǎng)路系統(tǒng)地有效運作，開展縣（市）社區(qū)教育工作.最為典型地是蕭山社區(qū)學院，它努力扎根于蕭山社會主義新農(nóng)村建設地沃土，順應蕭山農(nóng)村工業(yè)化、

13、城鎮(zhèn)化地發(fā)展軌跡，著力在構建社區(qū)教育地立體化網(wǎng)絡.經(jīng)過近幾年地努力，已基本建成了“縱橫兩條線，天地人三張網(wǎng)”地立體化網(wǎng)絡系統(tǒng).資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途浙江省縣級社區(qū)學院內部管理體制，因不同學校而有所不同，正在調整和形成之中.比較完善地是蕭山社區(qū)學院地內部管理體制.該學院設立三個職能部門，分別是社區(qū)教育部、繼續(xù)教育部和社區(qū)培訓部.社區(qū)教育部主要負責全區(qū)社區(qū)教育工作地規(guī)劃、推廣和研究，并負責指導鎮(zhèn)街社區(qū)教育中心和社區(qū)市民學校地業(yè)務指導；繼續(xù)教育部主要負責除原電大系列地學歷教育外地學歷教育，具體是協(xié)調各成校地學歷教育，負責與普通高校地合作；社區(qū)培訓部，除承擔電大地原有地培訓工作，主要是開拓新地

14、培訓領域，與區(qū)勞動保障局、人事局、民政局、農(nóng)業(yè)局等單位進行聯(lián)合，負責全區(qū)政策性培訓地計劃制訂、任務分解、工作落實等，同時，也組織一些較高層次地職業(yè)資格證書培訓.資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途五、浙江省發(fā)展縣級社區(qū)學院地保障機制浙江省辦好縣級社區(qū)學院，建設學習型社區(qū)，既是一項涉及全社會地系統(tǒng)工程，又是一項十分細致地工作.為此，在建立健全有效地保障機制方面做了如下探索.資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途.”.加強政府地統(tǒng)籌職能從浙江省各地地實踐看，“政府主辦、教育部門主管、有關部門配合、社會支持、群眾參與，已經(jīng)成為浙江省縣（市）社區(qū)教育最佳地管理模式縣（市）建立社區(qū)教育委員會，統(tǒng)籌領導全市地社區(qū)教育工

15、作.縣（市）社區(qū)教育委員會由當?shù)卣鞴茴I導任主任，組織、宣傳、人事、教育、財政、民政、勞動、公安、科委、工、青、婦等部門領導及骨干企業(yè)集團代表任委員.在教育局或社區(qū)學院設立社區(qū)教育委員會辦公室，負責全面規(guī)劃，指導和實施社區(qū)教育計劃.在社區(qū)教育委員會地統(tǒng)一領導下，建立縣（市）社區(qū)學院及各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)教育學校、居民區(qū)（村）社區(qū)市民學校（村民學校）；形成縣（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居民區(qū)（村）三級社區(qū)教育網(wǎng)絡.資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途.建設專兼結合地師資隊伍.師資隊伍是社區(qū)教育（縣級社區(qū)學院）健康發(fā)展地依托根據(jù)浙江省政府規(guī)定，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備一名成人教育干部，社區(qū)教育專職教師按每萬人名配置.全

16、省各地在社區(qū)教育師資隊伍建設方面，做了許多有益地嘗試和探索.全省各縣（市）建立了一支以專職人員為骨干，兼職人員為主體，專兼結合，適應社區(qū)需求，富有工作責任心與事業(yè)心地社區(qū)教育師資隊伍.目前，浙江省社區(qū)教育（縣級社區(qū)學院）地師資隊伍一般由專職、兼職和志愿者三部分組成.杭州市社區(qū)教育地實踐證明，專職師資隊伍是發(fā)展社區(qū)教育地骨干力量，兼職師資隊伍是創(chuàng)建學習型城市地主體力量，志愿者隊伍是創(chuàng)建學習型城市地3/6個人收集整理-zq基礎力量.資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途落實社區(qū)教育辦學經(jīng)費.構建終身教育體系，全面推進社區(qū)教育，既是政府行為，也是社會行為和個人行為.因此，浙江省普遍采取“四個一點”地辦法，即

17、“政府撥一點，社會籌一點，單位出一點，個人拿一點”地辦法，來解決社區(qū)教育辦學經(jīng)費問題.浙江省年規(guī)定社區(qū)教育經(jīng)費至少應按照每年不低于人均元錢地標準劃撥，經(jīng)費列入縣（市）政府經(jīng)常性財政開支，各有關部門要根據(jù)在開展社區(qū)教育工作中各自職責和所承擔任務，落實相應地經(jīng)費.社區(qū)教育經(jīng)費主要用于社區(qū)教育地辦公經(jīng)費、宣傳經(jīng)費、獎勵經(jīng)費和師資培訓經(jīng)費等，各地也在社區(qū)建設資金中，安排一定比例用于社區(qū)教育.資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途拓展社區(qū)教育地形式和內容.杭州市利用社區(qū)大學、社區(qū)學院、社區(qū)學校等社區(qū)教育平臺，開展了多規(guī)格、多層次、多內容、多形式地富有杭州特色地教育培訓，如職業(yè)（崗位）培訓、轉崗下崗職工再就業(yè)培訓

18、，滿足社會對大量中低層人才需求，有效提高就業(yè)率，緩解就業(yè)矛盾；開展普通話、外語、計算機等通用技能培訓，提高市民文化、科技素質，樹立杭州市健康、文明、進步地城市形象；對青少年進行校外教育，內容涵蓋思想政治、愛國主義、國防、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科學技術等方方面面，提高在校學生地思想道德素養(yǎng)和社會實踐能力；開展學歷培訓，滿足市民對高學歷地要求.縣級社區(qū)學院也將觸角延伸到了廣大地農(nóng)村.圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構調整，農(nóng)村社區(qū)教育將重點放在了農(nóng)民實用技術和“雙證制”教育培訓、農(nóng)村轉移勞動力培訓、失土農(nóng)民培訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工“雙證制”教育和職業(yè)技術培訓上.資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途六、浙江省發(fā)展縣級社區(qū)學院存在地主要問題

19、浙江省縣級社區(qū)學院發(fā)展取得了巨大地成就，走在了全國地前列.但畢竟發(fā)展地歷史不足年，在近幾年快速發(fā)展地過程中，存在著一些需要我們進一步深入思考和改革完善問題：資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途有些縣（市）對社區(qū)教育地重要性認識不足，導致社區(qū)教育發(fā)展落后于經(jīng)濟發(fā)展.社區(qū)教育作為一種新生事物，其重要性和緊迫性還沒有完全被社會所認識，有些地方領導對社區(qū)教育地性質、功能還不清楚，在思想上還沒有引起高度重視，偏重于社區(qū)地經(jīng)濟功能和政治功能，在社區(qū)教育工作上行動不到位，不少群眾對自我學習地需求也不是很強烈，學習自覺性不高，社區(qū)教育地功能還沒有真正得到發(fā)揮，仍處于一種自發(fā)狀態(tài).截止年，還有個教育強縣沒有建立社區(qū)學

20、院.資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途缺乏統(tǒng)一有效地組織管理機構，統(tǒng)籌協(xié)調不力.目前，浙江省對社區(qū)學院建設與管理沒有出臺任何規(guī)章，也沒有設立統(tǒng)一地社區(qū)學院管理機構.現(xiàn)在地社區(qū)學院多為地（市）和縣（市）政府批準設立.所以，縣級社區(qū)學院地建設是八仙過海，各顯神通.比如名稱就比較混亂，有地稱社區(qū)學院，有地叫作社區(qū)教育學院.有些縣（市）還沒有建立專門地社區(qū)教育領導機構，現(xiàn)在這項工作，縣（市）文明辦、民政、農(nóng)業(yè)、宣傳、經(jīng)貿、勞動、文化、共青團、工會、婦聯(lián)等部門都在抓，但都是從部門地角度去做，缺乏統(tǒng)一地目標，統(tǒng)一地部署和安排，工作合力難以形成.資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途經(jīng)費投入不足，設施條件較差.比如：到

21、年為止，溫州市社區(qū)教育還基本沒有納入正常地財政預算，中共溫州委辦發(fā)號文件規(guī)定地社區(qū)教育經(jīng)費至少應按照每年不低于人均元人民幣地標準普遍沒有得到落實，使得經(jīng)費嚴重缺乏，使得社區(qū)教育日?；顒咏?jīng)費得不到保障，社區(qū)教育應有地教學設施資源得不到添置，該開展地活動無法開展.據(jù)調查，年，金華市除義烏市外，其他縣（市）都未安排專門地社區(qū)教育經(jīng)費.這樣，勢必影響社區(qū)教育地健康發(fā)展.資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途培訓針對性不強，效果不理想.有地鄉(xiāng)鎮(zhèn)地培訓，僅以政府地培訓計劃來做，沒有與農(nóng)民和社區(qū)地需要相結合，針對性不強.一方面是農(nóng)民真正需要地一些技術得不到培訓，而另一方面農(nóng)民真正需要地培訓項目又得不到政府有力地資助

22、.如：溫州市鹿城區(qū)，開展鞋樣設4/6個人收集整理-zq計技術培訓，每期（個月）需要經(jīng)費元，設計打版，每期（個月）需要經(jīng)費元.政府補助地每人元經(jīng)費，根本不能解決什么問題.還有一些培訓與市場不對接，雖然通過培訓學到了一技之長，但到頭來還是找不到就業(yè)門路.資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途缺乏農(nóng)村教育特色.農(nóng)村地社區(qū)教育與城市地社區(qū)教育不同，教育地對象文化層次低，而且呈分散狀態(tài).盡快建立起一套真正滿足農(nóng)村人口需要，切合農(nóng)村實際地課程體系、教學方式以及教育運營機制，是發(fā)展縣級社區(qū)學院迫切需要解決地主要難題.配備一支政治素質好、業(yè)務能力強、群眾信得過、能夠深入農(nóng)村、滿足農(nóng)民需求地農(nóng)村社區(qū)教育工作者隊伍是推進

23、農(nóng)村社區(qū)教育工作地有效保證.資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途七、對浙江省發(fā)展縣級社區(qū)學院地幾點建議加大宣傳力度.社區(qū)學院發(fā)展不僅決定于經(jīng)濟和高等教育地發(fā)展水平，還受制于人們對社區(qū)學院地認識與接受程度.今天，我省創(chuàng)建社區(qū)學院地經(jīng)濟社會發(fā)展條件已經(jīng)具備，社區(qū)教育正在黨和政府地重視下健康發(fā)展.但是，對于創(chuàng)建社區(qū)學院地必要性與緊迫性認識不夠，阻礙了社區(qū)學院地發(fā)展，所以，要加大宣傳力度，盡快在全社會形成人人都來關心和參與社區(qū)學院建設地風尚.資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途加快立法進程.社區(qū)學院地建立和發(fā)展離不開法律地保障.美國各州都制定有完善地社區(qū)學院法律法規(guī)，社區(qū)學院地辦學宗旨、管理體系、組織機構、營運方

24、式和資金保障等，法律都有明確地規(guī)定.這就從法律上確立了社區(qū)學院地地位，使社區(qū)學院成為美國全民終身教育網(wǎng)絡地一個有機組成部分.我國縣級社區(qū)學院也應有相應地法律法規(guī).因此，我國應由教育部門牽頭，盡快制訂有關縣級社區(qū)學院地法律法規(guī)，規(guī)范和促進其發(fā)展.資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途加強領導管理.從浙江省地經(jīng)驗看，“政府主辦、教育部門主管、有關部門配合、社會支持、群眾參與”，是社區(qū)教育最佳地管理模式.縣（市）建立社區(qū)教育委員會，在教育局或社區(qū)學院設立社區(qū)教育委員會辦公室.在社區(qū)教育委員會地統(tǒng)一領導下，建立縣（市）社區(qū)學院及各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)教育學校、居民區(qū)（村）社區(qū)市民學校（村民學校）；形成縣（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居民區(qū)（村）三級社區(qū)教育網(wǎng)絡.資料個人收集整理，勿做商業(yè)用途明確職能準確定位.縣級社區(qū)學院教育職能地多樣性和綜合性，使其能行使高等教育、職業(yè)教育和社區(qū)教育地多種職能.它辦學地終極目標是為了提高人地素質