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文檔簡介
1、射洪縣雙溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院雨雪冰凍天氣應(yīng)急救援預(yù)案為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置本轄區(qū)雨雪冰凍等極端天氣的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件,最大限度地降低雨雪冰凍等極端天氣對公眾健康造成的危害,保障公眾身心健康與生命安全,維護(hù)社會穩(wěn)定。根據(jù)省、市有關(guān)法律、法規(guī)和我縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作實(shí)際,制定雙溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院雨雪冰凍天氣應(yīng)急救援預(yù)案。一、適用范圍本預(yù)案是應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣的緊急行動方案,適用于我鄉(xiāng)雨雪冰凍前后整個(gè)天氣過程和已預(yù)測到雨雪冰凍災(zāi)害將要發(fā)生的衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)。二、工作原則(一)預(yù)防為主,常備不懈。(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。(三)依法規(guī)范,措施果斷。(四)依靠科學(xué),加強(qiáng)合作。三、預(yù)案啟動(一)預(yù)案啟動條
2、件轄區(qū)內(nèi)發(fā)生雨雪冰凍等極端天氣災(zāi)害,出現(xiàn)下列任何一種情況,啟動本預(yù)案。1、雨雪冰凍等極端天氣導(dǎo)致路面結(jié)冰,給行人和車輛安全造成威脅的。2、雨雪冰凍等極端天氣造成人員傷亡的。3、雨雪冰凍等極端天氣造成電力、交通、通訊中斷。(二)預(yù)案啟動程序1、在雨雪冰凍等極端天氣前,根據(jù)氣象預(yù)報(bào)部門發(fā)出的預(yù)警,預(yù)測雨雪冰凍等極端天氣將對特定區(qū)域內(nèi)群眾生命財(cái)產(chǎn)所造成較大危害或損失,即可啟動本預(yù)案。2、衛(wèi)生救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)警預(yù)報(bào),召開相關(guān)部門參加的會議,發(fā)出啟動命令,確定啟動規(guī)模,落實(shí)救災(zāi)責(zé)任。3、本預(yù)案啟動后,衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入指揮狀態(tài),各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作,全力以赴完成衛(wèi)生應(yīng)急救
3、援工作。四、指揮體系(一)指揮機(jī)構(gòu):成立雙溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院雨雪冰凍等極端天氣衛(wèi)生應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組),組長由衛(wèi)生院院長唐兵擔(dān)任,副組長由公共衛(wèi)生科科長梁甫擔(dān)任、成員有王燕、龍春容、鄧順珍、趙光輝、宋大香、何師、趙毅。工作職責(zé):負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)的雨雪冰凍等極端天氣衛(wèi)生應(yīng)急處理工作,統(tǒng)一調(diào)配衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)力量和物資,向上級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門報(bào)告轄區(qū)發(fā)生的災(zāi)情和應(yīng)急處理情況。(二)工作機(jī)構(gòu)救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱應(yīng)急辦),設(shè)在衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科,主要職責(zé)是嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保信息聯(lián)絡(luò)暢通,及時(shí)分析全鄉(xiāng)雨雪冰凍等極端天氣防災(zāi)減災(zāi)工作形勢和氣候
4、變化情況,進(jìn)行科學(xué)決策;結(jié)合本院實(shí)際,研究制定、下達(dá)救災(zāi)防病工作相關(guān)緊急應(yīng)對措施,確定衛(wèi)生應(yīng)急工作方案;確定重點(diǎn)救災(zāi)防病地點(diǎn)、范圍,統(tǒng)一調(diào)配救災(zāi)防病人員、物資、設(shè)備等;負(fù)責(zé)向上級有關(guān)部門報(bào)告雨雪冰凍等極端天氣衛(wèi)生應(yīng)急救援工作情況,接受和執(zhí)行上級的各項(xiàng)指令。根據(jù)衛(wèi)生救援工作需要,衛(wèi)生救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)專項(xiàng)工作組,分別為:1、醫(yī)療救治組:負(fù)責(zé)制定和完善醫(yī)療救治方案,做好醫(yī)療應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備,對災(zāi)民安置點(diǎn)和重點(diǎn)受災(zāi)地區(qū)開展巡回醫(yī)療,做好雨雪冰凍等極端天氣病人院前急救和院內(nèi)急救工作,加強(qiáng)臨床一線人員值班力量,24小時(shí)待命,隨時(shí)投入緊急救援任務(wù)。2、傳染病疫情處置組:負(fù)責(zé)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)
5、測、報(bào)告,健康教育和雨雪冰凍等極端天氣現(xiàn)場疫病防控應(yīng)急處置,根據(jù)實(shí)際情況采取流行病學(xué)調(diào)查、消毒殺蟲、衛(wèi)生檢測等應(yīng)急措施,防止災(zāi)后疫情流行和蔓延。3、食品衛(wèi)生安全保障組:負(fù)責(zé)派出食品安全督導(dǎo)小分隊(duì),指導(dǎo)災(zāi)區(qū)和災(zāi)民安置點(diǎn)開展救災(zāi)防病工作,加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)管,嚴(yán)防變質(zhì)食物流入災(zāi)區(qū)和災(zāi)民安置點(diǎn),加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測,嚴(yán)防因水管被凍造成飲用水污染事故的發(fā)生。五、預(yù)警與報(bào)告(一)預(yù)警應(yīng)急辦根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測信息,按照公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),及時(shí)分析其對公眾身心健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢,及時(shí)做出預(yù)警。(二)報(bào)告鄉(xiāng)衛(wèi)生院和各村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)
6、任報(bào)告單位。執(zhí)行任務(wù)的鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員及村衛(wèi)生室醫(yī)療衛(wèi)生人員為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告人。突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告單位要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其處置情況六、應(yīng)急措施(一)雨雪冰凍等極端天氣的醫(yī)療救援醫(yī)療救援中心接到救援報(bào)告后,要迅速啟動雙溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院緊急醫(yī)療救援預(yù)案,及時(shí)與上級急救機(jī)構(gòu)聯(lián)系,安排專業(yè)急救人員參加現(xiàn)場救護(hù)。衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍,要準(zhǔn)備好急救器材和藥品,及時(shí)到達(dá)指定的地點(diǎn)全力開展醫(yī)療救援。在實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生救援過程中,既要積極開展救治,又要注重自我防護(hù),確保安全。1、現(xiàn)場搶救。急救人員到達(dá)現(xiàn)場后要迅速開展現(xiàn)場急救措施。要及時(shí)將傷員轉(zhuǎn)送出危險(xiǎn)區(qū),本著“先救命后治傷、先
7、救重后救輕”的原則開展工作。2、轉(zhuǎn)送傷員。按照分類處理、就近施救的原則,迅速將傷員送往具有急救條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。(二)雨雪冰凍等極端天氣出現(xiàn)傳染病疫情的處理1、接到傳染病疫情報(bào)告后,立即報(bào)上級相關(guān)單位,并組織應(yīng)急處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場。2、應(yīng)急處置隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后按照現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查步驟規(guī)范開展病例的搜索和流行病學(xué)調(diào)查。(三)雨雪冰凍等極端天氣發(fā)生食物中毒的處理1、及時(shí)報(bào)告上級單位,積極救治病人。2、協(xié)助上級單位開展現(xiàn)場調(diào)查,查明食物中毒原因及范圍。3、提出并采取有效的控制措施,提出預(yù)防類似事件再次發(fā)生的措施和建議。七、衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案中止條件雨雪冰凍等極端天氣各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除,或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。射洪雙溪
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