石家莊創(chuàng)新藥物項目可行性研究報告

1、泓域咨詢 /石家莊創(chuàng)新藥物項目可行性研究報告石家莊創(chuàng)新藥物項目可行性研究報告泓域咨詢機構報告說明憑借生物藥卓越的療效、生物科技的顯著發(fā)展以及研發(fā)投入不斷增加，全球生物藥市場規(guī)模從2014年的1,944億美元增長為2018年的2,618億美元，2014年至2018年的年復合增長率為7.7%。隨著一些“重磅炸彈”單抗藥物專利到期，生物類似藥的高速發(fā)展和腫瘤免疫療法的興起，預計到2023年，全球生物藥市場規(guī)模會達到4,021億美元，2018年至2023年的年復合增長率為9.0%。到2030年的市場將會擴大至6,651億美元，2023年至2030年的年復合增長率為7.5%。本期項目總投資包括建設投資、

2、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資3198.71萬元，其中：建設投資2816.90萬元，占項目總投資的88.06%；建設期利息44.11萬元，占項目總投資的1.38%；流動資金337.70萬元，占項目總投資的10.56%。根據(jù)謹慎財務測算，項目正常運營每年營業(yè)收入9600.00萬元，綜合總成本費用7357.33萬元，凈利潤1423.69萬元，財務內部收益率18.16%，財務凈現(xiàn)值3787.85萬元，全部投資回收期4.53年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投

3、資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的?！笆濉逼陂g，石家莊市將積極建設京津冀城市群第三極，圍繞提高城市綜合競爭力，主動對接京津地區(qū)產業(yè)結構調整和區(qū)域功能重構，著力提升省會功能，發(fā)展壯大服務經濟，增強輻射帶動能力，加快構建布局合理、梯次鮮明、功能互補、規(guī)模適度的現(xiàn)代城市經濟發(fā)展格局，努力建成功能齊備的省會城市和京津冀城市群第三極；協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)，圍繞構建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，以建設石保廊全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)為抓手，發(fā)揮國家創(chuàng)新型試點城市和省會科教資源優(yōu)勢，加強與京津的科技資源、人才資源、金融資本協(xié)作，探索建立健全有利于創(chuàng)新要素轉移的體制機制，著力提高自主創(chuàng)新能力，積極打造京津

4、冀科技創(chuàng)新成果的重要產業(yè)化基地；綠色發(fā)展先行區(qū)，緊緊圍繞建設美麗石家莊的目標，按照控制總量、調整存量、綠色發(fā)展、循環(huán)低碳的要求，加快建立生態(tài)文明制度，更好地保護和改善生態(tài)環(huán)境，建設堅實的生態(tài)安全屏障，努力實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，建設綠色低碳發(fā)展示范區(qū)?？尚行匝芯渴峭顿Y決策前的活動，它是在事件沒有發(fā)生之前的研究，是對事物未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和結果的估計，具有預測性。因此，必須進行深入地調查研究，充分地占有資料，運用切合實際的預測方法，科學地預測未來前景。本期項目是基于公開的產業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資

5、參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章 項目概況第二章 項目建設背景、必要性第三章 行業(yè)發(fā)展及市場分析第四章 產品規(guī)劃方案第五章 項目選址方案第六章 建筑工程方案第七章 原輔材料供應第八章 工藝技術設計及設備選型方案第九章 環(huán)保方案分析第十章 安全生產第十一章 項目節(jié)能說明第十二章 人力資源配置分析第十三章 進度計劃方案第十四章 投資估算及資金籌措第十五章 經濟效益評價第十六章 項目招標方案第十七章 項目風險防范分析第十八章 總結評價說明第十九章 附表第一章 項目概況一、項目名稱及建設性質（一）項目名稱石家莊創(chuàng)新藥物項目（二）項目建設性質本項目屬于新建項目。二、項目承辦單位（一）項目承辦單位名

6、稱xx（集團）有限公司（二）項目聯(lián)系人孔xx（三）項目建設單位概況面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構、企業(yè)文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產業(yè)供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。三、項目定位及建設理由因為生物藥結構的復雜性，以及對生產與用藥環(huán)境的變化更為敏感，所以監(jiān)管機構對生物藥的批準實施了更嚴格的規(guī)定，包括要求更全面的臨床數(shù)據(jù)（諸如免疫原性等化藥中不需要的臨床數(shù)據(jù)），復雜的注冊流程和持續(xù)的上市后監(jiān)督。藥品臨床研究離不開患者（

7、受試者）招募，臨床試驗患者招募是藥品研發(fā)的重要環(huán)節(jié)之一。在整個臨床試驗的過程中，所面臨的最大的難題是怎樣發(fā)現(xiàn)、招募、入組和保留受試者，并保證受試者順利完成試驗。受試者的入組效率在一定程度上直接影響臨床試驗（特別是注冊試驗）的完成進度，越早完成入組計劃，意味著藥物也將越快上市。即使能于臨床試驗中招募足夠患者，延遲患者招募仍可能導致成本增加或可能影響計劃臨床試驗的時間或結果，繼而可能會阻礙該等試驗的完成，并對推動在研藥品的開發(fā)產生不利影響?！笆濉逼陂g，石家莊市將積極建設京津冀城市群第三極，圍繞提高城市綜合競爭力，主動對接京津地區(qū)產業(yè)結構調整和區(qū)域功能重構，著力提升省會功能，發(fā)展壯大服務經濟，增

8、強輻射帶動能力，加快構建布局合理、梯次鮮明、功能互補、規(guī)模適度的現(xiàn)代城市經濟發(fā)展格局，努力建成功能齊備的省會城市和京津冀城市群第三極；協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)，圍繞構建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，以建設石保廊全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)為抓手，發(fā)揮國家創(chuàng)新型試點城市和省會科教資源優(yōu)勢，加強與京津的科技資源、人才資源、金融資本協(xié)作，探索建立健全有利于創(chuàng)新要素轉移的體制機制，著力提高自主創(chuàng)新能力，積極打造京津冀科技創(chuàng)新成果的重要產業(yè)化基地；綠色發(fā)展先行區(qū)，緊緊圍繞建設美麗石家莊的目標，按照控制總量、調整存量、綠色發(fā)展、循環(huán)低碳的要求，加快建立生態(tài)文明制度，更好地保護和改善生態(tài)環(huán)境，建設堅實的生態(tài)安全屏障，努力實現(xiàn)城市可持續(xù)

9、發(fā)展，建設綠色低碳發(fā)展示范區(qū)。四、報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年計劃綱要；2、投資項目可行性研究指南；3、相關財務制度、會計制度；4、投資項目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經形成的工作成果及文件；6、根據(jù)項目需要進行調查和收集的設計基礎資料；7、可行性研究與項目評價；8、建設項目經濟評價方法與參數(shù)；9、項目建設單位提供的有關本項目的各種技術資料、項目方案及基礎材料。（二）報告編制原則本項目從節(jié)約資源、保護環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進、可靠、實用、效益的指導方針。保證本項目技術先進、質量優(yōu)良、保證進度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用成熟、先進經驗，實現(xiàn)降

10、低成本、提高經濟效益的目標。1、力求全面、客觀地反映實際情況，采用先進適用的技術，以經濟效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用先進適用技術的同時，做好投資費用的控制。2、根據(jù)市場和所在地區(qū)的實際情況，合理制定產品方案及工藝路線，設計上充分體現(xiàn)設備的技術先進，操作安全穩(wěn)妥，投資經濟適度的原則。3、認真貫徹國家產業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設計規(guī)范，努力做到合理利用能源和節(jié)約能源。采用先進工藝和高效設備，加強計量管理，提高裝置自動化控制水平。4、根據(jù)擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運輸?shù)葪l件及安全，保護環(huán)境、節(jié)約用地原則進行布置；同時遵循國家安全、消防等有關規(guī)范。5、在環(huán)境保護、

11、安全生產及消防等方面，本著“三同時”原則，設計上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護、安全生產及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產，文明管理。（二） 報告主要內容報告是以該項目建設單位提供的基礎資料和國家有關法令、政策、規(guī)程等以及該項目相關內外部條件、城市總體規(guī)劃為基礎,針對項目的特點、任務與要求，對該項目建設工程的建設背景及必要性、建設內容及規(guī)模、市場需求、建設內外部條件、項目工程方案及環(huán)境保護、項目實施進度計劃、投資估算及資金籌措、經濟效益及社會效益、項目風險等方面進行全面分析、測算和論證，以確定該項目建設的可行性、效益的合理性。四、項目建設選址本期項目選址位于x

12、xx，占地面積約11.17畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。五、項目生產規(guī)模項目建成后，形成年產創(chuàng)新藥物480000毫升的生產能力。六、建筑物建設規(guī)模本期項目建筑面積8712.59，其中：生產工程5654.47，倉儲工程1010.66，行政辦公及生活服務設施505.33，公共工程1542.13。七、項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資3198.71萬元，其中：建設投資2816.90萬元，占項目總投資的88.06%；建設期利息44.11萬

13、元，占項目總投資的1.38%；流動資金337.70萬元，占項目總投資的10.56%。（二）建設投資構成本期項目建設投資2816.90萬元，包括工程建設費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程建設費用2495.59萬元，工程建設其他費用261.04萬元，預備費60.27萬元。八、資金籌措方案本期項目總投資3198.71萬元，其中申請銀行長期貸款900.00萬元，其余部分由企業(yè)自籌。九、項目預期經濟效益規(guī)劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業(yè)收入（SP）：9600.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：7357.33萬元。3、凈利潤（NP）：1423.69萬元。（二）經濟效益評價目標

14、1、全部投資回收期（Pt）：4.53年。2、財務內部收益率：18.16%。3、財務凈現(xiàn)值：3787.85萬元。十、項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃24個月。十一、項目綜合評價本項目符合國家產業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)技術進步要求，符合市場要求，受到國家技術經濟政策的保護和扶持，適應本地區(qū)及臨近地區(qū)的相關產品日益發(fā)展的要求。項目的各項外部條件齊備，交通運輸及水電供應均有充分保證，有優(yōu)越的建設條件。，企業(yè)經濟和社會效益較好，能實現(xiàn)技術進步，產業(yè)結構調整，提高經濟效益的目的。項目建設所采用的技術裝備先進，成熟可靠，可以確保最終產品的質量要求。主

15、要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積7446.66約11.17畝1.1總建筑面積8712.59容積率1.171.2基底面積4468.00建筑系數(shù)60.00%1.3投資強度萬元/畝241.161.4基底面積4468.002總投資萬元3198.712.1建設投資萬元2816.902.1.1工程費用萬元2495.592.1.2工程建設其他費用萬元261.042.1.3預備費萬元60.272.2建設期利息萬元44.112.3流動資金337.703資金籌措萬元3198.713.1自籌資金萬元2298.713.2銀行貸款萬元900.004營業(yè)收入萬元9600.00正常運營年份5總成本費用萬元73

16、57.336利潤總額萬元1898.257凈利潤萬元1423.698所得稅萬元474.569增值稅萬元382.0110稅金及附加萬元344.4211納稅總額萬元1200.9912工業(yè)增加值萬元3041.3213盈虧平衡點萬元1056.12產值14回收期年4.53含建設期24個月15財務內部收益率18.16%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元3787.85所得稅后第二章 項目建設背景、必要性一、行業(yè)背景分析1、全球PCSK9抑制劑市場發(fā)展情況目前FDA已批準2項針對于PCSK9靶點的上市藥物，分別為Alirocumab（Praluent，賽諾菲和再生元聯(lián)合研發(fā)）和Evolocumab（Pepatha，安進

17、研發(fā)），均為大分子生物藥，這兩項產品均已在中國獲批上市。2018年，全球已上市的兩種PCSK9抑制劑總收入達到9億美元，2015年至2018年的年復合增長率為252.9%。預計未來全球PCSK9抑制劑市場將顯示出強勁增長的趨勢。在巨大的患者群體、出色的臨床結果以及治療成本的下降等多種因素的綜合作用下，預計市場規(guī)模將分別在2023年和2030年增長到52億美元和106億美元，2018年到2023年和2023年到2030年的年復合增長率將分別達到42.9%和10.7%。2、中國PCSK9抑制劑市場發(fā)展情況2019年1月，依洛尤單抗（evolocumab）注射液的又一適應癥獲國家藥品監(jiān)督管理局審批，

18、用于治療成人動脈粥樣硬化性心血管疾病，以降低心肌梗死、卒中以及冠脈血運重建的風險。2019年12月，賽諾菲的阿利珠單抗（Alirocumab）獲得國家藥監(jiān)局批準上市，用于：1）原發(fā)性高膽固醇血癥（雜合子型家族性和非家族性）或混合性血脂異常的成年患者；2）降低動脈粥樣硬化性心血管疾病患者的心血管事件風險。PCSK9抑制劑在臨床上可用于降低心血管事件風險，考慮到中國心血管疾病患者基數(shù)大、PCSK9臨床效果優(yōu)異、中國醫(yī)療保險體系日益完善等因素，預計到2030年，中國PCSK9抑制劑市場將攀升至89億元人民幣，2023年到2030年的年復合增長率為43.5%。3、生物藥行業(yè)技術特點和行業(yè)壁壘（1）知識

19、密集型行業(yè)且難以復制相比化學藥，生物藥的研發(fā)和商業(yè)化過程則更為復雜，其中涉及藥物化學，分子和細胞生物學，晶體物理學，統(tǒng)計學，臨床醫(yī)學等多個領域，需要整合來自多個學科的專業(yè)知識技能，以執(zhí)行研發(fā)戰(zhàn)略并實現(xiàn)研發(fā)目標。由于專利、數(shù)據(jù)、排他權保護和生物藥的復雜開發(fā)過程，簡單地復制已經獲得成功的生物藥的商業(yè)壁壘很高。根據(jù)弗若斯特沙利文分析，生物藥從臨床I期到商業(yè)化的總體成功率為11.5%。生物藥通常具有較大而復雜的分子結構，其生產流程的細節(jié)可影響所生產的生物藥之分子結構。甚至結構略有不同均可能導致其療效及安全性方面存在明顯差異。在生物藥的生產工藝開發(fā)中，由于細胞的高敏感性和蛋白質的復雜性以及不穩(wěn)定性，工藝

20、流程有諸多因素（例如：pH值，溫度，溶氧等）要進行嚴格控制和調整。因此與化學藥的工藝開發(fā)相比，生物藥工藝開發(fā)的總耗時更長，投入資金更大，結果的不確定性更多，帶來更高的難度和挑戰(zhàn)。（2）長期復雜的研發(fā)過程及巨額資本投入在生物藥領域，創(chuàng)新藥的開發(fā)是一項漫長、復雜和昂貴的過程。通常而言，創(chuàng)新藥需要歷經數(shù)年的研發(fā)，并伴隨千萬美元到上億美元的投資風險。大規(guī)模的生物藥制造設施需花費2億至7億美元的建造成本，而類似規(guī)模的化學藥設施只需3,000萬至1億美元。（3）監(jiān)管嚴格因為生物藥結構的復雜性，以及對生產與用藥環(huán)境的變化更為敏感，所以監(jiān)管機構對生物藥的批準實施了更嚴格的規(guī)定，包括要求更全面的臨床數(shù)據(jù)（諸如免

21、疫原性等化藥中不需要的臨床數(shù)據(jù)），復雜的注冊流程和持續(xù)的上市后監(jiān)督。（4）極具挑戰(zhàn)的制造業(yè)和供應鏈管理用以生產生物藥的活細胞較為脆弱，對外部環(huán)境相當敏感?；罴毎奶攸c決定了生物藥生產過程的高技術需求，因此生物藥企業(yè)在生產研發(fā)過程中充滿未知的挑戰(zhàn)。隨著新技術的引入，例如連續(xù)制造，生物制劑供應鏈的復雜性正在增加。隨著生物藥需求的增加，能否保證及時的供應成為了生物藥商業(yè)成功的重要因素。不同于化藥，供應鏈管理成為了生物藥產業(yè)的重要門檻之一。二、產業(yè)發(fā)展分析1、生物藥行業(yè)概述生物藥是一種包括單克隆抗體、重組蛋白、疫苗及基因和細胞治療藥物等的藥品。與化學藥相比，生物藥具有更高功效及安全性，且副作用及毒性較

22、小。由于其具有結構多樣性，能夠與靶標選擇性結合及與蛋白質及其他分子進行更好的相互作用，生物藥可用于治療多種缺乏可用療法的醫(yī)學病癥。生物藥是目前世界上最暢銷的醫(yī)藥產品。2018年的十大暢銷藥物中，9種為生物藥，包括7個單克隆抗體藥物和2個融合蛋白藥物。該九種生物藥的銷售收入總額為769億美元，占2018年十大暢銷藥物總銷售收入866億美元的88.80%。2、生物藥市場發(fā)展情況（1）全球生物藥市場發(fā)展情況憑借生物藥卓越的療效、生物科技的顯著發(fā)展以及研發(fā)投入不斷增加，全球生物藥市場規(guī)模從2014年的1,944億美元增長為2018年的2,618億美元，2014年至2018年的年復合增長率為7.7%。隨

23、著一些“重磅炸彈”單抗藥物專利到期，生物類似藥的高速發(fā)展和腫瘤免疫療法的興起，預計到2023年，全球生物藥市場規(guī)模會達到4,021億美元，2018年至2023年的年復合增長率為9.0%。到2030年的市場將會擴大至6,651億美元，2023年至2030年的年復合增長率為7.5%。（2）中國生物藥市場發(fā)展情況中國生物藥市場仍處于發(fā)展初期，但具有強勁的增長潛力，2018年，中國生物藥市場規(guī)模達2,622億元人民幣。隨著可支付能力的提高、患者群體的增長以及醫(yī)保覆蓋范圍的擴大，預計至2023年中國生物藥市場規(guī)模將進一步擴大至6,412億元人民幣，同期年復合增長率為19.6%。而隨著醫(yī)藥研發(fā)投入的增加，

24、預計在2030年生物藥市場將會達到13,198億人民幣，2023年至2030年的年復合增長率為10.9%。3、單克隆抗體市場發(fā)展情況（1）全球單克隆抗體市場發(fā)展情況單克隆抗體根據(jù)免疫原性分為鼠源單抗、人鼠嵌合單抗、人源化單抗以及全人源化單抗。單克隆抗體有多種功能，包括能夠抑制細胞表面抗原與其配體或與其特定受體結合，阻斷目標信號路徑、抑制上下游生物效應。單克隆抗體由兩種多肽鏈組成，稱為重鏈和輕鏈。其中，重鏈亞型對應于不同的免疫球蛋白（Ig），而輕鏈類型決定了Ig的亞型類別。其中IgM、IgG1、IgG2和IgG3可通過經典途徑激活補體，而IgA和IgE可通過替代途徑激活補體。單克隆抗體本身通常不

25、具備直接溶解或殺傷帶有特異抗原的靶細胞的能力，而是需要通過補體、受體或吞噬細胞共同發(fā)揮效應。單克隆抗體藥物具有明確的靶向性，給其帶來了較高的安全性、有效性以及依從性。單克隆抗體藥物以其極大的臨床價值滿足了先前未被滿足的臨床需求，拓展了藥物的適用范圍。自2013年以來，單克隆抗體是全球生物藥市場最大的類別。2018年，全球單抗細分市場占全球生物藥市場的55.3%，2014年至2018年的年復合增長率為13.2%。預期隨著全球醫(yī)療需求的不斷增長、新單克隆抗體的研發(fā)、滲透率的提高，全球單抗市場在2023年將繼續(xù)增長至2,356億美元，2018年至2023年的年復合增長率為10.2%，到2030年將增

26、長為3,280億美元，2023年到2030年的年復合增長率為4.8%。（2）中國單克隆抗體市場發(fā)展情況與全球市場不同的是，2018年中國單抗市場僅占總生物藥市場的6.1%，單克隆抗體藥物在中國的種類較少、覆蓋率較低。從2017年開始，國家醫(yī)療保險制度在單抗藥物覆蓋方面顯著擴大，這有利于提高未來單抗藥物的滲透率。同時，免疫治療產品的引入，例如特瑞普利單抗等PD-1抑制劑在中國的獲批，將進一步促進中國單抗市場的擴大。預計到2023年，該市場將增長到1,565億元人民幣，2018年到2023年的年復合增長率為57.9%。到2030年，中國單克隆抗體市場規(guī)模將增長到3,678億元，2023年到2030

27、年的年復合增長率為13.0%。展望“十三五”，國際環(huán)境復雜多變，全球經濟深度調整，競爭與合作相互交織，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，深化改革和擴大開放步入新階段，我市發(fā)展既面臨重大機遇，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。從外部環(huán)境看，和平與發(fā)展仍是當今時代主題，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展；國際金融危機的深層次影響在相當長時期依然存在，世界經濟在深度調整中曲折復蘇；國際貿易投資規(guī)則加速調整重構，區(qū)域化、多極化特征趨勢進一步明顯；新科技革命和新產業(yè)革命加速孕育興起，互聯(lián)網(wǎng)與產業(yè)深度融合，創(chuàng)新經濟成為經濟增長核心引擎；全球城市之間圍繞資源要素配置的競爭更加激烈，城市群成為經濟活動在空間集聚

28、的新形態(tài)；可持續(xù)發(fā)展成為各國共同追求的目標，主要經濟體加速向綠色生產、綠色生活轉型。我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務和要求都發(fā)生了新的變化，供給側結構性改革引領新常態(tài)，經濟發(fā)展方式加快轉變，新的增長動力正在孕育形成，經濟穩(wěn)定發(fā)展的基本面沒有改變，“四個全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調推進，創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念深入人心，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同推進，經濟轉型升級和提質增效具有廣闊的空間和前景，蘊含巨大的發(fā)展?jié)摿?。但同時發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題仍然突出，面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)，必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)。從自身發(fā)展

29、看，在國際國內發(fā)展新形勢、新變革下，我市經濟社會發(fā)展在諸多方面均處于重要的歷史性關口，主要呈現(xiàn)以下階段性特征。一是京津冀協(xié)同發(fā)展進入加快推進期，協(xié)同發(fā)展內生動力不斷增強，未來發(fā)展空間非常巨大，有利于我市進一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加強與周邊地區(qū)聯(lián)動發(fā)展，在新起點上實現(xiàn)城市功能新提升和產業(yè)結構升級新跨越。二是經濟轉型升級進入攻堅期，國家“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的系列政策措施，為我市加快供給側結構性調整提供了有利條件。三是生態(tài)環(huán)境治理進入關鍵期，我市治理大氣污染、改善生態(tài)環(huán)境的任務仍然很重，需要正確處理經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系，牢固樹立綠色發(fā)展的理念。四是全面建成小康社會進入沖刺

30、期，需要緊緊圍繞全面建成小康社會目標，在公共服務、生態(tài)環(huán)境等領域加快補齊短板，切實增加人民群眾的獲得感，在全省率先實現(xiàn)全面小康目標。五是全面深化改革進入突破期，進一步向深化改革要活力、向擴大開放要空間、向全面創(chuàng)新要動力，切實把改革創(chuàng)新紅利轉化為經濟轉型發(fā)展動力，通過全面改革破解發(fā)展瓶頸，通過加快創(chuàng)新點燃經濟發(fā)展的新引擎。六是新型城鎮(zhèn)化建設迎來提速期，國務院批復我市行政區(qū)劃調整，拉開了城市發(fā)展框架，正定新區(qū)具備快速發(fā)展條件，可以在更大空間統(tǒng)籌安排生產力布局和基礎設施建設，加快提升省會功能和輻射帶動能力。同時，我市發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為：經濟發(fā)展的質量和效益還不高，戰(zhàn)略性新興產業(yè)尚未

31、形成有效支撐，經濟增長動力仍處在轉換之中；生態(tài)環(huán)境壓力依然較大，資源環(huán)境約束加??；省會輻射帶動作用不強，在京津冀協(xié)同發(fā)展中的地位有待提升；縣域經濟整體實力不強，新型城鎮(zhèn)化進程不快；民生改善任務依然繁重，基本公共服務保障能力和社會管理水平還需提高；行政管理體制改革的任務仍然艱巨，發(fā)展環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。面對新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，“十三五”時期我市必須搶抓機遇，積極作為，迎難而上，實現(xiàn)經濟社會新一輪跨越式發(fā)展。第三章 行業(yè)發(fā)展及市場分析一、行業(yè)基本情況1、全球PD-1及PD-L1抑制劑市場發(fā)展情況截至2020年3月，全球共批準10款PD-1/PD-L1產品，包括7款PD-1和3款PD-L1產品。

32、其中百時美施貴寶的Opdivo和默沙東的Keytruda最早于2014年獲批，目前已獲批可用于包括黑色素瘤、非小細胞肺癌、腎細胞癌、霍奇金淋巴瘤、頭頸癌、尿路上皮癌、結直腸癌、肝細胞癌等多種適應癥的治療。作為廣譜抗腫瘤單抗，PD-1/PD-L1抑制劑的市場快速增長，從2014年的0.8億美元增長到2018年的163億美元。隨著更多PD-1/PD-L1抑制劑的獲批、適應癥的擴展和滲透率的提高，預期全球PD-1/PD-L1抑制劑市場會進一步增長，于2027年達到峰值798億美元。2、中國PD-1及PD-L1抑制劑市場發(fā)展情況中國癌癥發(fā)病率整體呈上升趨勢，癌癥新發(fā)患者人數(shù)將逐年增加。在各類高發(fā)病率的

33、癌種當中，肺癌、肝癌、胃癌、結直腸癌、乳腺癌位居前五。2018年，這五類癌癥的發(fā)病率合計占到中國癌癥總體發(fā)病率的50%以上。其中，肺癌、結直腸癌、食道癌的年復合增長率均高于其它癌癥。中國不斷增長的吸煙人數(shù)以及空氣污染都是肺癌的風險因素，結直腸癌與食道癌的發(fā)病率上漲主要與不健康的飲食習慣相關。截至2020年5月17日，中國共有6款PD-1產品獲批并進入商業(yè)化階段。預期隨著不斷擴大的適應癥類型和患者教育帶來的可及性的增強，中國PD-1/PD-L1抑制劑市場迎來快速增長，于2023年達到664億人民幣，從2018年到2023年的復合增長率為133.5%。中國獲批的6種PD-1療法，分別為兩家進口、四

34、家國產。兩家進口產品分別為百時美施貴寶的Opdivo、默沙東的Keytruda；四家國產產品分別為君實生物的拓益、信達生物的達伯舒、恒瑞醫(yī)藥的艾瑞卡和百濟神州的百澤安。目前中國已上市的6款PD-1藥物中，僅信達生物的達伯舒已進入醫(yī)保，其價格從7,838元(10ml:100mg/瓶)降為2,843元，限至少經過二線系統(tǒng)化療的復發(fā)或難治性經典型霍奇金淋巴瘤的患者。3、全球阿達木單抗生物類似藥市場發(fā)展情況全球阿達木單抗市場規(guī)模從2014年的129億美元增長至2018年的206億美元。自2018年起，受全球生物類似藥的沖擊，原研藥修美樂的銷售額預期將從2018年的205億美元下降到2023年的123億

35、美元。和原研藥相比，生物類似藥研發(fā)成本較低，因而具有明顯的價格優(yōu)勢，預計2023年全球生物類似藥市場規(guī)模達到40億美元。由于生物類似藥的占比不斷提升，且比原研藥具有價格優(yōu)勢，阿達木單抗整體的市場規(guī)模呈下降趨勢。4、中國阿達木單抗生物類似藥市場發(fā)展情況治療費用過高是原研藥在國內滲透率較低的根本原因，而生物類似藥研發(fā)低于原研藥，具有較明顯的價格優(yōu)勢。阿達木單抗原研藥修美樂年花費約為20萬元，如考慮該藥物生產商艾伯維在中國的4+6贈藥計劃，年費用約為6萬元，這對于很多需要長期用藥的自身免疫系統(tǒng)疾病患者的家庭造成了極大的負累。阿達木單抗原研藥修美樂于2019年11月通過國家醫(yī)保談判，進入國家乙類醫(yī)保，

36、價格從7,820(40mg)降為1,290元。限用于以下兩類患者：1.診斷明確的類風濕關節(jié)炎經傳統(tǒng)DMARDs治療3-6個月疾病活動度下降低于50%者；診斷明確的強直性脊柱炎（不含放射學前期中軸性脊柱關節(jié)炎）NSAIDs充分治療3個月疾病活動度下降低于50%者；并需風濕病?？漆t(yī)師處方。二、市場分析1、生物藥行業(yè)發(fā)展趨勢（1）生物藥行業(yè)的擴大隨著中國居民經濟水平的提高和健康意識的提高，國內對生物藥的需求增加，加上中國政府對生物產業(yè)的投入不斷增加，預計中國生物醫(yī)藥產業(yè)的市場規(guī)模將繼續(xù)快速增長。全球生物藥市場已從2014年的1,944億美元增長到2018年的2,618億美元。同期中國生物藥市場從1,

37、167億人民幣增長到2,622億人民幣。受到病人群體擴大、支付能力提升等因素的驅動，未來生物藥市場增速將遠高于同期化學藥市場。（2）新興市場比重不斷增大歐美成熟市場的支付能力及醫(yī)保報銷較高，價格高昂的生物藥均已實現(xiàn)較高的病人滲透率。中國、印度等發(fā)展中國家正在通過提升支付能力努力改善病人用藥的現(xiàn)狀，同時隨著諸多生物創(chuàng)新藥的專利到期日近和生物類似藥的上市，擁有龐大病人群體的發(fā)展中國家將在世界生物藥格局中占有愈發(fā)重要的地位。（3）中小型藥企的崛起盡管當前大型藥企在全球醫(yī)藥市場中仍然占據(jù)主導地位，但是未來將會面臨中小型創(chuàng)新藥企的巨大挑戰(zhàn)。創(chuàng)新型的中小型藥企通常在某一個治療領域擁有強大的研發(fā)能力及更靈活

38、的研發(fā)模式，他們從藥企內部研發(fā)為主拓展至外部研發(fā)、合作研發(fā)、專利授權及研發(fā)外包等多種組合形式。多元化的研發(fā)模式使得研發(fā)資源能夠共享，提高研發(fā)效率，專注在該領域研發(fā)出重磅藥品的機率更高。（4）加強市場監(jiān)管發(fā)展中國家由于醫(yī)藥行業(yè)起步較晚，法規(guī)監(jiān)管較為缺失，在臨床前和臨床研究以及藥物生產等領域法規(guī)監(jiān)管相對滯后，造成藥企存在不合規(guī)運營的事件層出不窮。隨著監(jiān)管機構審查審批逐漸嚴格以及常態(tài)化的飛行檢查，中國生物藥市場將向規(guī)范化過渡。（5）鼓勵創(chuàng)新生物創(chuàng)新藥通過新靶點或新作用機制可以更有效地治療疾病，滿足不斷增長的臨床需求。由于市場競爭的激烈、國家政策的扶持、對健康與新藥創(chuàng)新研發(fā)投入的增加、經濟持續(xù)快速發(fā)展

39、等影響因素，大力發(fā)展創(chuàng)新藥將成為生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。2、生物藥行業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)（1）行業(yè)面臨的機遇1）生物技術不斷突破生物藥如融合蛋白、單克隆抗體等具有靶向性、特異性的特點，能夠有針對性地結合指定抗原，在治療過去無有效治療方法的多種疾病方面均有良好的臨床效果；隨著研發(fā)的不斷深入，將會有更多新型靶點或新作用機制的生物藥造福病患，這將極大地刺激生物藥的臨床需求，并推動市場增長。2）臨床需求增加隨著不健康生活方式、污染、社會老齡化等因素的推動，中國及全球慢性病病人群體不斷擴大。其中，中國和全球癌癥新發(fā)病人數(shù)在2018年分別達到428.5萬人和1,807.9萬人，中國和全球糖尿病患病人數(shù)于

40、2018年分別達到1.3億人和4.6億人，生物藥對以癌癥和糖尿病為首的一系列慢性疾病均有優(yōu)異的臨床效果，龐大的病人群體將進一步驅動市場增長。3）支付能力提升中國居民人均可支配收入不斷提升，已從2014年的2.0萬元人民幣增長到2018年的2.8萬元人民幣，未來隨著中國經濟的持續(xù)發(fā)展，人均可支配收入有望進一步提高。此外，醫(yī)保目錄在2017年首次引入動態(tài)調整機制，通過兩輪的價格談判使得多達53種昂貴的創(chuàng)新藥物納入醫(yī)保乙類目錄，其中包括12種生物藥。人均可支配收入增加和醫(yī)保范圍調整通力提高了居民對重癥醫(yī)療的支付能力，驅動生物藥市場發(fā)展。4）生物類似藥市場崛起多款重磅生物藥將于近年專利到期，具有價格優(yōu)

41、勢的生物類似藥將逐步申請上市，并且搶占市場。這在有效緩解醫(yī)保支出的壓力的同時，為支付能力有限的病人提供了更經濟的用藥選擇，推動整個生物藥市場的持續(xù)增長。5）有利的政府政策中國從多方面頒布鼓勵政策，支持并鼓勵生物藥的研發(fā)，如2017年10月頒布了關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見，通過改革臨床試驗管理和加快審評審批等多方面舉措鼓勵生物藥研發(fā)。一系列支持政策的推出將助力生物藥市場的進一步發(fā)展。（2）行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)1）研發(fā)及生產工藝開發(fā)難度大生物藥結構普遍較化藥更為復雜，生物創(chuàng)新藥需要10-15年的研發(fā)和臨床試驗時間；生物藥的工藝開發(fā)流程也更為繁瑣，包括設計工程細胞株，搖瓶工藝優(yōu)化，

42、小試工藝優(yōu)化，純化工藝，制劑工藝，工藝放大研究等。與化學藥的工藝開發(fā)相比，生物藥工藝開發(fā)的總耗時更長，投入資金更大，結果的不確定性更高，帶來更高的研發(fā)難度和更大的挑戰(zhàn)。2）新藥研發(fā)和商業(yè)化競爭激烈生物藥企業(yè)未來尋求研發(fā)或商業(yè)化的任何藥品均面臨及可能將面臨來自全球的大型制藥公司和生物科技公司的競爭。許多制藥企業(yè)正在營銷、銷售或研發(fā)的在研藥品之間適應癥相同或基于相似的科學方法。潛在的競爭對手還包括進行研究、尋求專利保護以及為研發(fā)、生產和商業(yè)化建立合作安排的學術機構、政府機構和其他公共和私人研究機構。3）藥品價格受宏觀調控影響呈下降趨勢20世紀末期以來，為規(guī)范市場價格秩序、降低虛高的藥品價格，國家發(fā)

43、改委多次降低政府定價藥品的零售價格。近年來，隨著國家醫(yī)保藥物談判、關于印發(fā)推進藥品價格改革意見的通知、帶量采購等一系列藥品價格調控政策的出臺，藥品市場整體價格水平呈下降趨勢，在一定程度上影響了我國醫(yī)藥生產企業(yè)的盈利能力。4）臨床試驗患者招募困難藥品臨床研究離不開患者（受試者）招募，臨床試驗患者招募是藥品研發(fā)的重要環(huán)節(jié)之一。在整個臨床試驗的過程中，所面臨的最大的難題是怎樣發(fā)現(xiàn)、招募、入組和保留受試者，并保證受試者順利完成試驗。受試者的入組效率在一定程度上直接影響臨床試驗（特別是注冊試驗）的完成進度，越早完成入組計劃，意味著藥物也將越快上市。即使能于臨床試驗中招募足夠患者，延遲患者招募仍可能導致成

44、本增加或可能影響計劃臨床試驗的時間或結果，繼而可能會阻礙該等試驗的完成，并對推動在研藥品的開發(fā)產生不利影響。5）規(guī)?；a對供應鏈要求高生物大分子的分子量大、結構復雜，對制造過程和儲存環(huán)境的變化高度敏感，增加了對質量控制的挑戰(zhàn)，規(guī)?；a對工藝技術的要求很高，且建立符合GMP的生物藥生產設施的投資大、建設周期長。隨著市場需求的增加，能否保證生物藥產品及時的供應成為了生物藥商業(yè)化成功的挑戰(zhàn)之一。第四章 產品規(guī)劃方案一、建設規(guī)模及主要建設內容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積7446.66（折合約11.17畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積8712.59。（二）產能規(guī)模根據(jù)國內外市場需求和xx（集團）有

45、限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產年產創(chuàng)新藥物480000毫升，預計年營業(yè)收入9600.00萬元。二、產品規(guī)劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據(jù)人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。第五章 項目選址方案一、項目選址原則所選場址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環(huán)境敏感性目標。項目建設區(qū)域地理

46、條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。二、建設區(qū)基本情況石家莊，簡稱“石”，舊稱石門，是河北省省會，國務院批復確定的中國京津冀地區(qū)重要的中心城市之一。截至2019年，全市下轄8個區(qū)、11個縣、代管3個縣級市，總面積14464平方千米，建成區(qū)面積496平方千米，常住人口1103.12萬人，城鎮(zhèn)人口710.55萬人，城鎮(zhèn)化率64.41%。石家莊地處中國華北地區(qū)、河北省中南部、環(huán)渤海灣經濟區(qū)，是河北省的政治、經濟、科技、金融、文化和信息中心，是國務院批準實行沿海開放政策和金融對外開放城市，也是全國重要的商品集散地和北方重要的大商埠、全國性商貿會展中心城市之一、中國國際數(shù)字經濟博覽

47、會永久舉辦地、中國（河北）自由貿易試驗區(qū)組成部分。石家莊于民國十四年（1925年）建市，時名“石家市”，1947年更名為石家莊市。1968年河北省會遷至石家莊市。京廣、石太、石德、朔黃四條鐵路干線交匯于此，是中國鐵路運輸?shù)闹饕獦屑~之一，被譽為“南北通衢，燕晉咽喉”。石家莊是國家首批科技創(chuàng)新示范城市、國家半導體照明產業(yè)化基地、國家衛(wèi)星導航產業(yè)基地、國家動漫產業(yè)發(fā)展基地、國家生物醫(yī)藥產業(yè)基地。石家莊是全國文明城市、國家森林城市、中國優(yōu)秀旅游城市，旅游資源豐富，名勝古跡眾多，有全國重點文物保護單位40處、國家歷史文化名城1座。西柏坡是國家5A級景區(qū)，被稱為“晉察冀邊區(qū)的烏克蘭”，是解放戰(zhàn)爭時期中國革

48、命的領導中心。2019年，當選“中國十大夜經濟影響力城市”。展望“十三五”，國際環(huán)境復雜多變，全球經濟深度調整，競爭與合作相互交織，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，深化改革和擴大開放步入新階段，我市發(fā)展既面臨重大機遇，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。從外部環(huán)境看，和平與發(fā)展仍是當今時代主題，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展；國際金融危機的深層次影響在相當長時期依然存在，世界經濟在深度調整中曲折復蘇；國際貿易投資規(guī)則加速調整重構，區(qū)域化、多極化特征趨勢進一步明顯；新科技革命和新產業(yè)革命加速孕育興起，互聯(lián)網(wǎng)與產業(yè)深度融合，創(chuàng)新經濟成為經濟增長核心引擎；全球城市之間圍繞資源要素配置的競爭更加激烈

49、，城市群成為經濟活動在空間集聚的新形態(tài)；可持續(xù)發(fā)展成為各國共同追求的目標，主要經濟體加速向綠色生產、綠色生活轉型。我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務和要求都發(fā)生了新的變化，供給側結構性改革引領新常態(tài)，經濟發(fā)展方式加快轉變，新的增長動力正在孕育形成，經濟穩(wěn)定發(fā)展的基本面沒有改變，“四個全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調推進，創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念深入人心，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同推進，經濟轉型升級和提質增效具有廣闊的空間和前景，蘊含巨大的發(fā)展?jié)摿?。但同時發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題仍然突出，面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)，必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地

50、應對各種風險和挑戰(zhàn)。從自身發(fā)展看，在國際國內發(fā)展新形勢、新變革下，我市經濟社會發(fā)展在諸多方面均處于重要的歷史性關口，主要呈現(xiàn)以下階段性特征。一是京津冀協(xié)同發(fā)展進入加快推進期，協(xié)同發(fā)展內生動力不斷增強，未來發(fā)展空間非常巨大，有利于我市進一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加強與周邊地區(qū)聯(lián)動發(fā)展，在新起點上實現(xiàn)城市功能新提升和產業(yè)結構升級新跨越。二是經濟轉型升級進入攻堅期，國家“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的系列政策措施，為我市加快供給側結構性調整提供了有利條件。三是生態(tài)環(huán)境治理進入關鍵期，我市治理大氣污染、改善生態(tài)環(huán)境的任務仍然很重，需要正確處理經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系，牢固樹立綠色發(fā)展的理念

51、。四是全面建成小康社會進入沖刺期，需要緊緊圍繞全面建成小康社會目標，在公共服務、生態(tài)環(huán)境等領域加快補齊短板，切實增加人民群眾的獲得感，在全省率先實現(xiàn)全面小康目標。五是全面深化改革進入突破期，進一步向深化改革要活力、向擴大開放要空間、向全面創(chuàng)新要動力，切實把改革創(chuàng)新紅利轉化為經濟轉型發(fā)展動力，通過全面改革破解發(fā)展瓶頸，通過加快創(chuàng)新點燃經濟發(fā)展的新引擎。六是新型城鎮(zhèn)化建設迎來提速期，國務院批復我市行政區(qū)劃調整，拉開了城市發(fā)展框架，正定新區(qū)具備快速發(fā)展條件，可以在更大空間統(tǒng)籌安排生產力布局和基礎設施建設，加快提升省會功能和輻射帶動能力。同時，我市發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為：經濟發(fā)展的質量和

52、效益還不高，戰(zhàn)略性新興產業(yè)尚未形成有效支撐，經濟增長動力仍處在轉換之中；生態(tài)環(huán)境壓力依然較大，資源環(huán)境約束加??；省會輻射帶動作用不強，在京津冀協(xié)同發(fā)展中的地位有待提升；縣域經濟整體實力不強，新型城鎮(zhèn)化進程不快；民生改善任務依然繁重，基本公共服務保障能力和社會管理水平還需提高；行政管理體制改革的任務仍然艱巨，發(fā)展環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。面對新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，“十三五”時期我市必須搶抓機遇，積極作為，迎難而上，實現(xiàn)經濟社會新一輪跨越式發(fā)展。經初步核算，全市地區(qū)生產總值增長6.7%；服務業(yè)增加值增長9.8%，占生產總值比重達到60.7%；高新技術產業(yè)增加值增長8.8%；固定資產投資增長6.1%；實

53、際利用外資增長8.9%；一般公共預算收入完成569.1億元、增長9.5%，規(guī)模和增速穩(wěn)居全省第一。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是開啟“十四五”高質量發(fā)展的謀篇布局之年，既是決勝期，又是攻堅期，做好全年經濟社會發(fā)展工作意義重大。統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，保持經濟運行在合理區(qū)間，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，推動建設現(xiàn)代省會、經濟強市取得新成效。2020年主要預期目標：地區(qū)生產總值增長6.5%左右，一般公共預算收入增長6.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%左右，服務業(yè)增加值增長9%以上，固定資產投資增長5%左右，社會消費品零售總額增長9%左右，進

54、出口總值增長5.5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長7.5%左右。確定上述目標，主要是基于對全市發(fā)展趨勢的分析判斷，緊扣全面建成小康社會的目標任務，充分考慮了發(fā)展基礎和成長優(yōu)勢，體現(xiàn)了“穩(wěn)”的要求和“進”的信心。三、創(chuàng)新驅動發(fā)展按照“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點”京津冀空間發(fā)展格局，精準確定功能分區(qū)，精準承接北京非首都功能疏解和產業(yè)轉移，精準打造發(fā)展平臺和載體，突出對接重點，推進深度融合，加快一體化步伐，努力在協(xié)同發(fā)展中構筑新優(yōu)勢。（一）推動重點領域率先實現(xiàn)突破圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展的主要目標任務，著力推動交通一體化發(fā)展、生態(tài)環(huán)境共建共享和產業(yè)對接協(xié)作，在交通、生態(tài)、產業(yè)三個重點領域率先實現(xiàn)突破

55、。（二）精準承接北京非首都功能疏解堅持政府引導與市場主導相結合，按照需要疏解的非首都功能特點和我市發(fā)展條件，加快推進“微中心”建設，搭建承接載體，創(chuàng)新承接方式，優(yōu)化承接環(huán)境，確保非首都功能轉得來、穩(wěn)得住、發(fā)展好。（三）打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體吸引京津創(chuàng)新資源，推動創(chuàng)新平臺建設，完善創(chuàng)新機制，以建設石保廊全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)為依托，打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體。（四）全力推進正定新區(qū)開發(fā)建設圍繞構筑京津冀協(xié)同發(fā)展的主平臺，明確功能定位、合理分區(qū)布局，加快基礎設施建設，積極承接北京非首都功能疏解和京津產業(yè)轉移，努力爭取正定新區(qū)上升為國家級新區(qū)。（五）創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展體制機制推進要素市場一體化。推進金融市場一

56、體化，積極推動設立京津冀發(fā)展銀行，共同出資建立京津冀產業(yè)結構調整基金，推進異地存儲、支付清算、保險理賠、信用擔保、融資租賃等業(yè)務同城化。推進信用數(shù)據(jù)庫一體化，加快京津冀三地間企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫的對接。推進信息市場一體化，在京津冀統(tǒng)一規(guī)劃部署下，加快建設區(qū)域一體化網(wǎng)絡基礎設施，建設新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)。推進人力資源市場一體化，在全省率先建立與京津勞務對接、就業(yè)協(xié)作機制，拓展京津石區(qū)域高層次人才自由流動渠道。四、“十三五”發(fā)展目標“十三五”期間，全市綜合經濟實力位居全省前列，經濟質量和效益位居全省前列；到2020年，生產總值比2010年翻一番以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番以上；

57、確保大氣質量得到明顯改善，確保京津冀城市群第三極作用凸顯，確保率先在全省全面建成小康社會。綜合實力邁上新臺階。經濟保持中高速增長，增速高于全省平均水平，發(fā)展邁入中高端，質量效益提升幅度高于省內其它城市。全市生產總值年均增長7.5%，主要經濟指標占全省比重逐年遞增。一般公共預算收入年均增長8%以上，力爭達到560億元。協(xié)同發(fā)展取得新成就。交通一體化水平顯著提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善，產業(yè)聯(lián)動發(fā)展實現(xiàn)重要突破，協(xié)同創(chuàng)新共同體基本建成，與京津公共服務差距不斷縮小，省會承載和服務功能不斷完善，努力建成京津冀城市群第三極。創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)新突破。全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設取得重大成果，科技研發(fā)投入占地區(qū)生產總值比重達到2.6%，科技創(chuàng)新能力得到快速提升。軍民融合創(chuàng)新成效顯著，創(chuàng)新資源要素加速集聚，自主創(chuàng)新能力顯著增強，創(chuàng)新型城市功能凸現(xiàn)。經濟增長的科技含量大幅提升，大眾創(chuàng)業(yè)