2021援外人員管理辦法

1、援外人員管理辦法 第一章 總 則第一條 對外提供醫(yī)療技術援助是我國一項長期的具有戰(zhàn)略意義的政治任務，援外醫(yī)療隊是在醫(yī)療衛(wèi)生 領域貫徹我國外交路線的一支重要力量。為保證對外方針政策的貫徹執(zhí)行，順利完成援外醫(yī)療任務，做好援外醫(yī)療工作人員的工作，特制定本辦法。? 第二條 本辦法所稱援外醫(yī)療工作人員是指按照本辦法規(guī)定選派出guo，完成援外醫(yī)療、預防、保健等專業(yè)技術服務 的衛(wèi)生專業(yè)技術人員 及行政管理、后勤保障 人員。? 第三條 衛(wèi)生部歸口管理 上述人員。非衛(wèi)生系統(tǒng)人員可參照本辦法執(zhí)行。? 第二章 選派和 第四條 選派援外醫(yī)療人員須具備下列條件：? (一)愛國敬業(yè)、遵紀守法、品德優(yōu)良。? (二)身心健康

2、，能堅持在醫(yī)療衛(wèi)生崗位上工作。? (三)醫(yī)務人員原則上應具有中級以上衛(wèi)生專業(yè)技術資格。? (四)具有一定的外語基礎。? 第五條 衛(wèi)生部根據(jù)我國和受援國政府派遣援外醫(yī)療隊議定書規(guī)定，決定承派的省、自治區(qū)、直轄市并下達派遣任務。? 各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局根據(jù)衛(wèi)生部下達的派遣任務，組織選派工作。 第六條 援外人員的選拔，可由組織選拔，也可在自愿報名和全面的基礎上，實行考試擇優(yōu)錄取 或公開等辦法。? 第七條 在選派援外人員中，要首先選拔好隊(組)長，并讓其參加組隊工作，發(fā)揮他們在組隊工作中的作用。? 第八條 符合選拔條件，允許夫婦一同出guo參加援外醫(yī)療工作。鼓勵素質(zhì)好、深受所在國歡迎的援外人員

3、多次或長期在國外工作。? 第九條 援外人員出guo前須進行綜合集中培訓，培訓由衛(wèi)生部和各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局組織實施，培訓內(nèi)容包括我國外交方針與政策、援外醫(yī)療工作規(guī)章、外事與財務紀律、安全保密和出guo工作注意事項等。? 第十條 援外人員出guo前還須進行外語和有關知識集中培訓，培訓由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局組織實施，培訓時間不少于4至6個月，培訓須確定專人負責組織教學工作，要具備教學場所、師資和教材。經(jīng)過培訓考試，成績合格者方可派遣。? 第三章 管理和監(jiān)督 第十一條 檔案管理 是人事管理 工作的組成部分。為保證援外人員的人事檔案 連續(xù)、完整、規(guī)范，衛(wèi)生部建立援外人員國外工作期間業(yè)務

4、檔案，負責完成和記載援外人員的業(yè)務管理、考核、職稱晉升等工作內(nèi)容，援外人員回國后，其業(yè)務檔案經(jīng)過組織交接，放入本人人事檔案。? 第十二條 援外人員業(yè)務檔案管理 按照人事管理權限，統(tǒng)一由衛(wèi)生部所屬的衛(wèi)生部人才交流服務中心負責。各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局要重視和加強這項工作，為援外人員提供服務。? 第十三條 援外人員業(yè)務檔案管理，執(zhí)行國家的保密制度，遵循分級管理的原則。業(yè)務檔案材料的收集、鑒別、歸檔工作以及檔案的查閱、借用、轉(zhuǎn)遞必須遵守人事檔案管理的有關規(guī)定，任何部門、單位不得隨意涂改、撤換、銷毀業(yè)務檔案材料。? 第十四條 援外人作期滿后，要進行全面考核，考核工作由醫(yī)療隊、承派單位、駐外使領館、

5、衛(wèi)生主管部門共同完成。? 第十五條 考核主要從德、能、勤、績方面進行量化評分考核，依據(jù)每人評分結(jié)果確定考核等次，分為優(yōu)秀、良好、稱職、不稱職4個等次。對于取得優(yōu)秀等次的援外人員，給予一定的物質(zhì)獎勵，不稱職的援外人員將受到相應處理。? 第十六條 衛(wèi)生部對出色完成援外工作的個人和集體進行表彰，各地應根據(jù)實際情況建立相應的援外醫(yī)療工作表彰和獎勵制度 。? 第十七條 衛(wèi)生部負責援外人員在國外工作期間的職稱晉升工作，衛(wèi)生部人才交流服務中心承擔職稱評審工作。凡在出guo援外期間符合職稱晉升申報條件的援外人員均可按照規(guī)定的程序進行申報，通過評審者，獲得衛(wèi)生部用印的專業(yè)技術資格證書，該證書全國范圍內(nèi)有效。?

6、第十八條 援外人員的國外工作時間 ，同時計算為城市醫(yī)生晉升主治醫(yī)師 或副主任醫(yī)師 之前，必須到縣級政府舉辦的衛(wèi)生機構 或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院累計服務的時間。? 第十九條 各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局協(xié)助原用人單位 優(yōu)先聘用援外人員，聘期不得少于援外工作時間。對于因故確實不能聘用的援外人員，各地要妥善解決其同等時間內(nèi)國內(nèi)就業(yè)問題，積極幫助安排合適的工作崗位。? 第二十條 援外人員出guo前培訓和國外工作期間，其在國內(nèi)的工資照發(fā)，其他各項福利、補貼等待遇由原工作單位負責解決。在國外的生活待遇、休假探親等方面按照有關規(guī)定執(zhí)行。? 第二十一條 衛(wèi)生部負責每年定期給援外人員投保人身意外傷害保險 。? 第四章

7、附 則第二十二條 各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)工作實際，制定本地區(qū)實施細則。 第二十三條 本辦法自下發(fā)之日起施行，由衛(wèi)生部人事司負責解釋。 援外出guo人員生活待遇管理辦法xx-09-07 12:50 | #2樓 第一條 為保證我國援外項目的順利實施，充分調(diào)動援外出guo人員和派遣單位的積極性，根據(jù)援外工作的特點和國內(nèi)外情況的變化，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于履行兩國政府間協(xié)議，執(zhí)行經(jīng)濟援助項目、援外醫(yī)療隊和軍事援助任務且在國外連續(xù)工作時間90天以上（含90天）的出guo人員（以下簡稱“援外人員”）。 第三條 執(zhí)行上述援外任務，但在國外連續(xù)工作時間不滿90天的出guo人員，國外生活待遇標準執(zhí)

8、行財政部、 _頒發(fā)的臨時出guo人員費用開支標準和管理辦法（財行xx73號）。 第四條 援外人員劃分為公務員、技術人員系列和技術工人系列。 （一）公務員、技術人員系列按國內(nèi)外所擔任的行政職務和技術職務劃分為七個級別： 一級 國內(nèi)職務為中央、省級機關正廳（司、局）級或相當職級的人員； 二級 國內(nèi)職務為中央、省級機關副廳（副司、副局）級或相當職級的人員，國內(nèi)技術職稱為教授、主任醫(yī)師、相當于教授的高級工程師和其他相當職稱的人員； 三-級國內(nèi)職務為中央、省級機關正處級或相當職級的人員，國內(nèi)技術職稱為副教授、副主任醫(yī)師、相當于副教授的高級工程師和其他相當職稱的人員； 四級 國內(nèi)職務為中央、省級機關副處級

9、或相當職級的人員，國內(nèi)技術職稱為講師、主治醫(yī)師、工程師和其他相當職稱的人員； 五級 國內(nèi)職務為中央、省級機關正科級或相當職級的人員，國內(nèi)技術職稱為助教、醫(yī)師、助理工程師和其他相當職稱的人員； 六級 國內(nèi)職務為中央、省級機關副科級或相當職級的人員，國內(nèi)技術職稱為醫(yī)士、技術人員和其他相當職稱的人員； 七級 其他人員。 （二）技術工人系列按技術等級劃分為五個級別： 一級 國內(nèi)評定為高級技師、特一級中餐廚師和其他相當于該級職稱的人員； 二級 國內(nèi)評定為技師、特二級中餐廚師和其他相當于該級職稱的人員； 三-級國內(nèi)評定為高級技術工人、特三級或一級中餐廚師和其他相當于該級職稱的人員； 四級 國內(nèi)評定為中級技

10、術工人、二級或三級中餐廚師和其他相當于該級職稱的人員； 五級 國內(nèi)評定為初級技術工人、三級以下（不含三級）中餐廚師的人員和普通工人。 第五條 援外人員的級別由派遣部門根據(jù)本辦法予以核定并通知國外項目（技術）組執(zhí)行。在項目執(zhí)行過程中，項目（技術）組可根據(jù)援外人員在國外的工作表現(xiàn)、實際工作能力，建議派遣部門對原確定的級別予以調(diào)高或調(diào)低。軍隊派出的現(xiàn)役軍人的級別，由派遣部門根據(jù)第四條確定的系列級別結(jié)合軍隊的職級套定。 第六條 援外人員每一任期每人可一次性自費購買外匯200美元。屬于 _、人民團體、事業(yè)單位的援外人員個人自費購匯，按照非貿(mào)易非經(jīng)營性外匯財務管理暫行規(guī)定（中華人民 _財政部令第7號）中的

11、購匯手續(xù)辦理；其他派出人員的自費購匯，按照中國銀行的有關規(guī)定辦理。 第七條 援外人員出guo制裝費由本人負擔，國家不再發(fā)放出guo服裝補助費。 第八條 援外人員的國外津貼，按照下列標準計發(fā)。 （一）公務員、技術人員系列 一級每人每月700美元； 二級每人每月670美元； 三級每人每月630美元； 四級每人每月600美元； 五級每人每月560美元； 六級每人每月530美元； 七級每人每月490美元。 （二）技術工人系列： 一級每人每月560美元； 二級每人每月520美元； 三級每人每月490美元； 四級每人每月460美元； 五級每人每月420美元。 第九條 根據(jù)艱苦程度和物價等因素，將援外人員駐

12、在國（地區(qū)）劃分為與我駐外使領館相同的六個地區(qū)類別（見附件）。在二至六類地區(qū)工作的援外人員享受艱苦地區(qū)補貼，補貼標準分別為：二類地區(qū)每人每月100美元；三類地區(qū)每人每月200美元；四類地區(qū)每人每月320美元；五類地區(qū)每人每月450美元；六類地區(qū)每人每月550美元。 第十條 國外津貼、艱苦地區(qū)補貼自援外人員到達駐在國國境之日起計發(fā)，離開駐在國國境之日起停發(fā)。計發(fā)國外津貼、艱苦地區(qū)補貼的時間不滿一個月的，按日標準乘以實際天數(shù)計算，其中日標準按月標準除以30日計算。 第十一條 國外津貼、艱苦地區(qū)補貼以美元計發(fā)。如全額發(fā)放美元有困難的，可按結(jié)算當日中國人民銀行公布的美元與人民幣的賣出價發(fā)給等額美元的人

13、民幣。 國外津貼、艱苦地區(qū)補貼如需折發(fā)駐在國當?shù)貛诺?，當?shù)貛排c美元兌換匯率按當月 _規(guī)定的美元與人民幣、人民幣與當?shù)貛诺膬?nèi)部比價折算。 第十二條 援外人員經(jīng)國內(nèi)派遣部門批準因公臨時回國的，停發(fā)艱苦地區(qū)補貼，回國時間在15日以內(nèi)（含15日）的發(fā)給當月國外津貼，超過15日的停發(fā)當月國外津貼；經(jīng)國內(nèi)派遣部門批準因私（包括治?。┗貒?，從離境之日起停發(fā)國外津貼和艱苦地區(qū)補貼。 第十三條 援外項目所在城市或國家發(fā)生嚴重戰(zhàn)亂（嚴重騷亂、武裝沖突、內(nèi)戰(zhàn)或國家間交戰(zhàn)），對援外人員工作和生活造成嚴重影響的，援外項目原則上應停止執(zhí)行，援外人員應當撤離回國。需要繼續(xù)執(zhí)行的項目，應報國內(nèi)有關部門批準。 經(jīng) _、財政部

14、批準，我駐外使領館享受戰(zhàn)亂補貼的，在同一地區(qū)繼續(xù)執(zhí)行援外項目的援外人員也同時享受戰(zhàn)亂補貼，補貼標準為每人每月100美元。經(jīng)批準，駐外使領館停發(fā)戰(zhàn)亂補貼時，援外人員戰(zhàn)亂補貼也同時停止發(fā)放。 第十四條 援外人員醫(yī)療費，按國家有關規(guī)定，屬于公費醫(yī)療范圍內(nèi)的開支，不分級別，采用分段計算、分別負擔的辦法。 （一）援外人員在一個報銷年度內(nèi)醫(yī)藥費支出在180美元（包括180美元）以下的，全部由個人負擔； （二）援外人員在一個報銷年度內(nèi)醫(yī)藥費支出在180美元以上至480美元的（包括480美元），其中的180美元由個人負擔，超過180美元的部分由國家報銷70%； （三）援外人員在一個報銷年度內(nèi)醫(yī)藥費支出在480

15、美元以上至5000美元的，其中的480美元按照上述（一）、（二）處理，其余的部分由國家報銷95%； （四）援外人員在一個報銷年度內(nèi)醫(yī)藥費支出在5000美元以上的（包括5000美元），其中的5000美元按照上述（一）、（二）、（三）處理，其余部分全部由國家報銷。 第十五條 為預防和治療援外人員患瘧疾、登革熱、霍亂、傷寒、麻風病所發(fā)生的藥品、醫(yī)療和防治費用由國家報銷。因公負傷的治療費由國家報銷。 第十六條 援外人員在國外期間生?。òㄒ蚬へ搨┤莸模B續(xù)休假時間原則上不超過60天，超過60天的，應調(diào)回國。在國外病休期間，國外津貼和艱苦地區(qū)補貼照發(fā)。 第十七條 進一步嚴格劃分公與私的費用開支界限。

16、國內(nèi)派遣部門應根據(jù)本管理辦法的有關規(guī)定制定公私劃分的具體實施辦法，并報主管部門備案。 （一）下列費用由公費開支，項目已經(jīng)實行包干的，在包干經(jīng)費中列支： 1、置于公共場所的文體娛樂活動設施（如電視機、錄相機、音響等）的購置、維修費用； 2、供集體使用的洗衣機、理發(fā)用具和燙衣用具的購置、維修及公共場所使用的殺蟲藥、滅蚊劑的費用； 3、因工作需要經(jīng)批準辦理駐在國駕駛執(zhí)照的費用； 4、經(jīng)國內(nèi)派遣部門批準的聘用當?shù)毓蛦T的費用。 （二）以下費用由個人自理： 1、集體辦理私人物品采購的一切費用； 2、因私長途電話費、電傳費、傳真費及信件郵資； 3、在國外學習外語的一切費用； 4、因私交通費、個人生活用水用電

17、燃料費和應由個人負擔的醫(yī)藥費； 5、防暑降溫費、文化娛樂費、夜餐費、貼身臥具、個人行李國內(nèi)外運雜費、出返國途中零用費。 6、其他應由個人負擔的費用。 第十八條 援外人員在國外工作任務為三年或三年以上的，工作滿十八個月后可回國或到第三國探親或由配偶到援外人員駐在國探親。探親所需往返國際旅費由國家負擔。 第二十條 經(jīng)國內(nèi)主管部門批準，符合條件的援外人員回國或到第三國探親的，期限為兩個月。探親期間停發(fā)國外津貼和艱苦地區(qū)補貼。 第二十一條 援外人員不享受或放棄探親待遇（包括本人不回國探親、不到第三國探親或配偶不到國外探親），在國外連續(xù)工作滿二十四個月后，從第二十五個月開始，每人每月加發(fā)20%的國外津貼

18、。 第二十二條 援外人員經(jīng)國內(nèi)派遣部門批準赴第三國時，在規(guī)定時間內(nèi)，伙食費、住宿費和公雜費執(zhí)行臨時出guo人員費用開支標準和管理辦法（財行xx73號）。赴二至六類艱苦地區(qū)出差期間，國外津貼及艱苦地區(qū)補貼照發(fā)；赴一類地區(qū)出差期間，國外津貼照發(fā)，艱苦地區(qū)補貼停發(fā)。出差期間扣減每人每天伙食費4美元，以沖減相應費用。 第二十三條 援外人員赴、離任需途經(jīng)第三國中轉(zhuǎn)的，單程中轉(zhuǎn)時間，亞洲和南太平洋地區(qū)國家最多不超過3天，非洲和南美地區(qū)最多不超過4天。在規(guī)定中轉(zhuǎn)時間內(nèi)，伙食費、住宿費和公雜費執(zhí)行臨時出guo人員費用開支標準和管理辦法（財行xx73號）。 第二十四條 根據(jù)兩國政府間協(xié)議，受援國政府支付給中方有關人員的工資性收入和各項津貼收入，應全額上繳中央財政，不得擅自挪用。協(xié)議以外的各種收入，應70%上繳國家，30%可留給項目（技術）組集體使用，具體辦法由國內(nèi)各派遣部門確定。受援國政府贈送