一次性醫(yī)用制品改建項目建議書

1、泓域咨詢 /一次性醫(yī)用制品改建項目建議書一次性醫(yī)用制品改建項目建議書泓域咨詢機構(gòu)報告說明一次性無菌醫(yī)用高分子制品業(yè)具有技術(shù)工藝水平高、多學(xué)科交叉綜合的特點，其研發(fā)和生產(chǎn)具有技術(shù)密集型的特點。近年來我國在臨床醫(yī)學(xué)、材料學(xué)、生物醫(yī)學(xué)等學(xué)科取得了長足進步，與此同時，精密儀器制造業(yè)、高分子制造業(yè)、電子制造業(yè)也取得了許多突破，技術(shù)更新和科技進步較大，產(chǎn)生了一批科學(xué)技術(shù)專業(yè)人才，為我國一次性無菌醫(yī)用高分子制品業(yè)的發(fā)展提供了必要的技術(shù)支撐。預(yù)計未來行業(yè)將持續(xù)研發(fā)和生產(chǎn)更多實用、經(jīng)濟的醫(yī)用高分子制品，為國民健康衛(wèi)生事業(yè)做出貢獻。本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資28

2、269.74萬元，其中：建設(shè)投資21689.82萬元，占項目總投資的76.72%；建設(shè)期利息602.71萬元，占項目總投資的2.13%；流動資金5977.21萬元，占項目總投資的21.14%。根據(jù)謹慎財務(wù)測算，項目正常運營每年營業(yè)收入74200.00萬元，綜合總成本費用60669.64萬元，凈利潤8073.38萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率18.68%，財務(wù)凈現(xiàn)值3478.33萬元，全部投資回收期5.55年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面

3、都是積極可行的。綜合判斷，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢總體向好有利，將通過全面的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級，步入發(fā)展的新階段。知識經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟、消費經(jīng)濟將成為經(jīng)濟增長的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入新階段。報告全面深入地進行市場分析、預(yù)測、調(diào)查和預(yù)測擬建項目產(chǎn)品在國內(nèi)、國際市場的供需情況和銷售價格；研究產(chǎn)品的目標市場，分析市場占有率；研究確定市場，主要是產(chǎn)品競爭對手和自身競爭力的優(yōu)勢、劣勢，以及產(chǎn)品的營銷策略，并研究確定主要市場風(fēng)險和風(fēng)險程度。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險評估

4、等內(nèi)容基于公開信息；項目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。目錄第一章 項目基本情況第二章 項目背景及必要性第三章 市場分析第四章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃第五章 選址方案第六章 建筑技術(shù)分析第七章 原輔材料成品管理第八章 工藝技術(shù)方案第九章 環(huán)保分析第十章 勞動安全第十一章 項目節(jié)能方案第十二章 組織機構(gòu)、人力資源分析第十三章 進度計劃第十四章 項目投資計劃第十五章 項目經(jīng)濟效益分析第十六章 項目招標、投標分析第十七章 項目風(fēng)險防范分析第十八章 項目總結(jié)分析第十九章 附表第一章 項目基本情況一、項目名稱及項目單位項目名稱：一次性醫(yī)用制品改建項

5、目項目單位：xxx集團有限公司二、項目建設(shè)地點本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約68.95畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。三、可行性研究范圍及分工按照項目建設(shè)公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，就本項目提出的背景及建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、市場供需狀況與銷售方案、建設(shè)方案、環(huán)境影響、項目組織與管理、投資估算與資金籌措、財務(wù)分析、社會效益等內(nèi)容進行分析研究，并提出研究結(jié)論。四、編制依據(jù)和技術(shù)原則1、一般工業(yè)項目可行性研究報告編制大綱;2、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)(第三版);3、建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法;4、投

6、資項目可行性研究指南;5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。五、建設(shè)背景、規(guī)模（一）項目背景隨著勞動力成本與原材料價格持續(xù)上漲，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的深化，一些無法形成規(guī)模效應(yīng)、生產(chǎn)資質(zhì)、技術(shù)水平較差的生產(chǎn)企業(yè)將在市場上喪失競爭優(yōu)勢。此外，其他新興市場國家如巴西、印度等國家同行業(yè)企業(yè)帶來的外部壓力和挑戰(zhàn)也不容忽視。因此，在一次性無菌醫(yī)用高分子制品行業(yè)的未來競爭中，一方面需要企業(yè)提高產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢，通過新材料和新技術(shù)的應(yīng)用、產(chǎn)品質(zhì)量標準的提高、改善加工工藝等途徑來提高產(chǎn)品的檔次，跳出在低等級產(chǎn)品層面同質(zhì)競爭的局面。另一方面，國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)多、規(guī)模小，但根據(jù)整體布局來看產(chǎn)區(qū)相對集中，對企業(yè)間建立有序競爭和合理分工合作，

7、形成單個品種規(guī)?；l(fā)展提出了較高要求。未來一次性高分子醫(yī)用制品生產(chǎn)企業(yè)既需要通過獲得規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢降低生產(chǎn)成本，還需要以建立醫(yī)用耗材產(chǎn)業(yè)基地的形式，以強化龍頭產(chǎn)品，提升產(chǎn)品的可靠性、安全性與加強服務(wù)為未來發(fā)展導(dǎo)向，提高企業(yè)差異化競爭能力及議價能力。從1998年開始，國務(wù)院調(diào)整醫(yī)藥產(chǎn)品監(jiān)督管理的組織體制，頒布醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例。2009年12月，國家藥監(jiān)局印發(fā)醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（試行）（以下簡稱規(guī)范），并要求自2011年1月1日起無菌醫(yī)療器械和植入性醫(yī)療器械應(yīng)嚴格執(zhí)行規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。同年，國家藥監(jiān)局制定了無菌和植入性醫(yī)療器械實施細則等配套文件，進一步明確規(guī)范了無菌和植入醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理

8、體系及監(jiān)督檢查工作。綜合判斷，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢總體向好有利，將通過全面的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級，步入發(fā)展的新階段。知識經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟、消費經(jīng)濟將成為經(jīng)濟增長的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入新階段。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積45966.62（折合約68.95畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積51022.95。其中：生產(chǎn)工程30817.86，倉儲工程5306.39，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施2959.33，公共工程11939.37。根據(jù)項目建設(shè)規(guī)劃，達產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計方案為：一次性醫(yī)用制品10000噸/年。六、項目建設(shè)

9、進度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，xxx集團有限公司將項目工程的建設(shè)周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、建設(shè)投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資28269.74萬元，其中：建設(shè)投資21689.82萬元，占項目總投資的76.72%；建設(shè)期利息602.71萬元，占項目總投資的2.13%；流動資金5977.21萬元，占項目總投資的21.14%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資21689.82萬元，包括工程建設(shè)費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其

10、中：工程建設(shè)費用18649.16萬元，工程建設(shè)其他費用2579.04萬元，預(yù)備費461.62萬元。八、項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹慎財務(wù)測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入74200.00萬元，綜合總成本費用60669.64萬元，稅金及附加2765.86萬元，凈利潤8073.38萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率18.68%，財務(wù)凈現(xiàn)值3478.33萬元，全部投資回收期5.55年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積45966.62約68.95畝1.1總建筑面積51022.95容積率1.111.2基底面積27579.97建筑系數(shù)60.00%1.3投資強度萬元/畝

11、298.631.4基底面積27579.972總投資萬元28269.742.1建設(shè)投資萬元21689.822.1.1工程費用萬元18649.162.1.2工程建設(shè)其他費用萬元2579.042.1.3預(yù)備費萬元461.622.2建設(shè)期利息萬元602.712.3流動資金5977.213資金籌措萬元28269.743.1自籌資金萬元15969.743.2銀行貸款萬元12300.004營業(yè)收入萬元74200.00正常運營年份5總成本費用萬元60669.646利潤總額萬元10764.507凈利潤萬元8073.388所得稅萬元2691.139增值稅萬元2527.3210稅金及附加萬元2765.8611納稅總

12、額萬元7984.3112工業(yè)增加值萬元19083.3813盈虧平衡點萬元11159.26產(chǎn)值14回收期年5.55含建設(shè)期24個月15財務(wù)內(nèi)部收益率18.68%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元3478.33所得稅后九、主要結(jié)論及建議項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項目產(chǎn)品技術(shù)及工藝成熟，達到大批量生產(chǎn)的條件，且項目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品；項目產(chǎn)品采用了目前國內(nèi)最先進的工藝技術(shù)方案；項目設(shè)施對環(huán)境的影響經(jīng)評價分析是可行的；根據(jù)項目財務(wù)評價分析，經(jīng)濟效益好，在財務(wù)方面是充分可行的。第二章 項目背景及必要性一、行業(yè)背景分析1、國際產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀隨著經(jīng)濟的發(fā)展、人口的增長、社會老齡化程度的提高，以及人們保

13、健意識的不斷增強，全球醫(yī)療器械市場需求持續(xù)快速增長，醫(yī)療器械行業(yè)是當(dāng)今世界發(fā)展快的行業(yè)之一。據(jù)歐盟醫(yī)療器械委員會的統(tǒng)計數(shù)字，全球醫(yī)療器械市場銷售總額已從2004年的2,468億美元迅速上升至2015年的5,332億美元，年復(fù)合增長率達7.25%，遠超同期GDP增速。從全球的市場格局看，歐美發(fā)達國家經(jīng)過長期的發(fā)展，其醫(yī)療器械行業(yè)已步入成熟期，并已形成龐大的銷售網(wǎng)絡(luò)。美國是全球第一大醫(yī)療器械市場，全球領(lǐng)先醫(yī)療器械企業(yè)在此聚集，加上領(lǐng)先的科技水平和資本的密集程度，均使該地區(qū)的市場領(lǐng)先地位不可撼動。歐盟是僅次于美國的全球第二大醫(yī)療器械市場。2016年，歐盟28國人口達到了5.10億以上，而且該地區(qū)經(jīng)濟

14、基礎(chǔ)好、醫(yī)療器械消費能力強，市場仍然保有內(nèi)含驅(qū)動力。以中國為代表的亞太地區(qū)醫(yī)療器械市場目前是世界上具潛力的醫(yī)療器械市場，年平均復(fù)合年增長率高于全球平均水平，占全球醫(yī)療器械市場份額顯著提升。雖然目前而言發(fā)展中國家主要從事醫(yī)療器械的加工和生產(chǎn)，利潤率較低。但隨著科技的進步和制造業(yè)的發(fā)展，以及龐大人口基數(shù)帶來的廣闊市場，未來的市場前景十分廣闊。2、我國產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀近年來，醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展迅速。2015年度，醫(yī)療器械行業(yè)收入和出口額增速均高于醫(yī)藥行業(yè)整體的增速。但是從整體來說，我國醫(yī)療器械的國際競爭力與先進水平同發(fā)達國家相比還是存在一定的差距。2015中國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展藍皮書顯示，2015年全國醫(yī)療器械

15、銷售規(guī)模約3,080億元，15年間增長約18倍。據(jù)中國醫(yī)藥物資協(xié)會醫(yī)療器械分會抽樣調(diào)查統(tǒng)計，2016全年中國醫(yī)療器械市場銷售規(guī)模約為3700億元，比2015年度的3,080億元增長了620億元，增長率約為20.13%。然而2015年的藥械消費比（醫(yī)藥：醫(yī)療器械）為1:0.33，遠低于1:0.7的世界平均水平，更低于發(fā)達國家的1.02:1的水平。中國居民平均一年花在醫(yī)療器械方面的費用不到7美元，國外是100美元。從藥械消費比來看，中國只有發(fā)達國家的1/5。因此醫(yī)療器械市場的發(fā)展前景廣闊，市場也遠遠沒有飽和。根據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2006至2016年，我國醫(yī)療器械進口、出口額快速增長，年復(fù)合增

16、長率分別為17.46%、11.55%。2008年全球經(jīng)濟危機以來，醫(yī)療器械出口額增速總體放緩，進口額也自2011年起開始減速。2016年，我國醫(yī)療器械進口額達到184.05億美元，通用診療設(shè)備、彩色超聲波診斷儀、X射線斷層檢查儀、內(nèi)窺鏡、等為主要進口產(chǎn)品。2016年，我國醫(yī)療器械出口額達到205.05億美元，首次出現(xiàn)負增長，這與我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化有關(guān)。原來我國醫(yī)療器械出口主要依靠醫(yī)用敷料和一次性耗材，現(xiàn)在中小型醫(yī)療設(shè)備、高附加值產(chǎn)品所占的比重越來越高。截至2016年11月底，據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局的統(tǒng)計，全國共有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)15,343家，其中：一類4,979家，二類8,959

17、家，三類2,366家。全國共有二、三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)335,725家，其中，僅經(jīng)營二類醫(yī)療器械產(chǎn)品的企業(yè)164,634家，僅經(jīng)營三類醫(yī)療器械產(chǎn)品的企業(yè)62,220家，同時從事二、三類醫(yī)療器械經(jīng)營的企業(yè)108,871家。我國醫(yī)療器械行業(yè)呈現(xiàn)企業(yè)數(shù)目眾多且規(guī)模小、行業(yè)集中度低、技術(shù)水平整體不高等特點，面臨產(chǎn)品更新?lián)Q代、產(chǎn)業(yè)升級整合等問題。近年來，我國醫(yī)療器械行業(yè)兼并收購數(shù)量不斷增長，產(chǎn)業(yè)集中度有所提升。據(jù)私募通統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008至2015年上半年，中國醫(yī)療器械行業(yè)共發(fā)生了111起并購事件，并購金額達到73億美元，平均每筆并購金額耗資超過4,000萬美元。2015年，醫(yī)療器械行業(yè)已披露的并購案

18、例超過50筆。企業(yè)通過橫向擴張補充產(chǎn)品線、進入細分領(lǐng)域、提高創(chuàng)新能力，通過縱向整合完善產(chǎn)業(yè)鏈、向價值鏈上游轉(zhuǎn)移、增厚業(yè)績。預(yù)計未來幾年醫(yī)療器械行業(yè)兼并重組依舊活躍，市場終端企業(yè)或者創(chuàng)新型小企業(yè)將迎來良好的發(fā)展契機。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析1、我國是人口大國，且保持著相對穩(wěn)定的增速我國是全球人口多的國家。截至2016年底，我國總?cè)丝诩s達13.83億。1978年至2016年，我國人口出生率由18.25下跌至12.95，而死亡率則相對穩(wěn)定，維持在6-7左右，近幾年的人口自然增長率維持在5左右。2、我國人均壽命持續(xù)增長，人口老齡化趨勢逐步顯現(xiàn)自改革開放以來，隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展，我國人口的平均壽命一直在

19、穩(wěn)步上升。1949年我國人口平均壽命僅為35歲，而到2010年，平均壽命延長至75歲。國家衛(wèi)生計生委在“健康中國2020”戰(zhàn)略研究報告中更是進一步提出了2020年人均預(yù)期壽命達到77歲的目標。根據(jù)國家統(tǒng)計局對我國人口年齡結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計顯示，我國人口已呈現(xiàn)出老齡化趨勢。1982年，我國年齡在65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤秊?.91%；2000年該比例上升至6.96%；到2015年，我國年齡在65歲及以上的人口達1.44億，占總?cè)丝诘谋壤_10.47%。3、人均收入持續(xù)增長，衛(wèi)生支出占比增大2005年至今，我國經(jīng)濟一直保持高速增長，GDP年增長率一直維持在7%-8%左右，而人均收入也有了長足的增長。城

20、鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2005年的10,493元增長到2016年的33,616元，年均復(fù)合增長率11.16%。農(nóng)村居民人均純收入也從2005年的3,255元增長到了2016年的12,363元，年均復(fù)合增長率達到了12.90%。與此同時，我國人均醫(yī)療衛(wèi)生費用支出增長也很明顯。從2005年的人均每年662元增長到2015年的2,980.8元，年平均復(fù)合增長率達到了16.23%。隨著國民收入水平的提高，人均壽命的提高以及人口老齡化趨勢的進一步顯現(xiàn)，預(yù)計未來我國的年人均衛(wèi)生費用將維持較高的增長速度，為醫(yī)用耗材行業(yè)提供廣闊的市場空間。醫(yī)療器械行業(yè)是一個多學(xué)科交叉、技術(shù)密集型的行業(yè)。多學(xué)科交叉體現(xiàn)在其涉及

21、到高分子材料、生命科學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)等多個學(xué)科；技術(shù)密集體現(xiàn)在其生產(chǎn)技術(shù)涉及醫(yī)藥、機械、材料等多個技術(shù)的共同運用，是典型的高新科技產(chǎn)業(yè)。因其關(guān)系到人類生命健康，是醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的重要組成部分，具有高度的戰(zhàn)略地位。醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展程度已成為衡量一個國家科技水平和國民現(xiàn)代化水平的重要指標。該行業(yè)已成為現(xiàn)代臨床醫(yī)療、疾病防控、公共衛(wèi)生和健康保障體系中重要的組成部分之一，并形成了一個市場廣闊、需求穩(wěn)定的行業(yè)。“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機遇和有利條件。我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判斷沒有改變，但戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧?/p>

22、快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇，正在由原來規(guī)?？焖贁U張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機遇，我區(qū)推動轉(zhuǎn)型發(fā)展契合發(fā)展大勢。“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢看，世界經(jīng)濟仍然處于復(fù)蘇期，發(fā)展形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”、社會穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“攻堅期”，有很多經(jīng)濟社會發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠，資源瓶頸制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動力不足等問題亟需突破，維護安全

23、穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務(wù)較重。第三章 市場分析一、行業(yè)基本情況1、有利因素（1）社會經(jīng)濟發(fā)展、人口老齡化加劇的社會背景改革開放以來，我國的經(jīng)濟得到了長足的進步，人均GDP增速一直以世界矚目的速度保持著高增長。與此同時，隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，我國人均平均壽命不斷上升，人口老齡化問題逐步顯現(xiàn)。老年人醫(yī)療總費用支出的加大將推動未來數(shù)十年一次性無菌醫(yī)用高分子制品需求的不斷增長。此外，國家醫(yī)療衛(wèi)生的持續(xù)投入、居民支付能力提升、住院及手術(shù)人數(shù)的增加，這些都為我國一次性無菌醫(yī)用高分子制品業(yè)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展空間。而一次性無菌醫(yī)用高分子制品業(yè)也極大地促進了國民健康事業(yè)的發(fā)展，是關(guān)系國計民生的重要

24、行業(yè)。（2）國家政策的大力扶持國家中長期發(fā)展規(guī)劃均將醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展的領(lǐng)域，其中2006年國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要首次寫入醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容。2016年的十三五規(guī)劃綱要也提到了深化醫(yī)藥耗材行業(yè)改革的內(nèi)容。隨著國家經(jīng)濟實力的增強，多種類型科研或開發(fā)資助項目(如863計劃、國家重點專項、產(chǎn)業(yè)化專項等)中，列入醫(yī)用材料與制品相關(guān)課題明顯增加。國家在醫(yī)用材料及制品領(lǐng)域科研開發(fā)上的巨額投入，大幅度地提高了行業(yè)的技術(shù)水平，縮短了產(chǎn)品更新周期。（3）醫(yī)療保險覆蓋率的提高自2004年以來，我國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的覆蓋率快速上升。2016年我國參加職工基本醫(yī)療保險人數(shù)為2.95億人，比上年

25、末增加638萬人。2007年7月，我國開始正式開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點，當(dāng)年有4,291萬人參與，2016年參保人數(shù)已達4.49億人，比2007年增長了9.45倍。行業(yè)的下游客戶所屬行業(yè)主要為各級醫(yī)院、社區(qū)或鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)站、各地疾控中心以及其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。隨著醫(yī)療衛(wèi)生資源的增長，特別是保險覆蓋率的提高，我國居民將更好地享受改革開放的紅利。（4）基礎(chǔ)科學(xué)及制造技術(shù)的進步一次性無菌醫(yī)用高分子制品業(yè)具有技術(shù)工藝水平高、多學(xué)科交叉綜合的特點，其研發(fā)和生產(chǎn)具有技術(shù)密集型的特點。近年來我國在臨床醫(yī)學(xué)、材料學(xué)、生物醫(yī)學(xué)等學(xué)科取得了長足進步，與此同時，精密儀器制造業(yè)、高分子制造業(yè)、電子制造業(yè)也取得了

26、許多突破，技術(shù)更新和科技進步較大，產(chǎn)生了一批科學(xué)技術(shù)專業(yè)人才，為我國一次性無菌醫(yī)用高分子制品業(yè)的發(fā)展提供了必要的技術(shù)支撐。預(yù)計未來行業(yè)將持續(xù)研發(fā)和生產(chǎn)更多實用、經(jīng)濟的醫(yī)用高分子制品，為國民健康衛(wèi)生事業(yè)做出貢獻。（5）行業(yè)監(jiān)管制度的不斷健全從1998年開始，國務(wù)院調(diào)整醫(yī)藥產(chǎn)品監(jiān)督管理的組織體制，頒布醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例。2009年12月，國家藥監(jiān)局印發(fā)醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（試行）（以下簡稱規(guī)范），并要求自2011年1月1日起無菌醫(yī)療器械和植入性醫(yī)療器械應(yīng)嚴格執(zhí)行規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。同年，國家藥監(jiān)局制定了無菌和植入性醫(yī)療器械實施細則等配套文件，進一步明確規(guī)范了無菌和植入醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理體系及監(jiān)

27、督檢查工作。國家藥監(jiān)部門發(fā)布的一系列行業(yè)監(jiān)督管理辦法，已逐步建立起了醫(yī)療器械監(jiān)督管理體制。隨著管理辦法的不斷改進和完善，將有效促進醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的規(guī)范有序和整體效率，為一批擁有豐富生產(chǎn)經(jīng)驗，具備自主知識產(chǎn)權(quán)和擁有業(yè)內(nèi)技術(shù)骨干的企業(yè)提供了良好的發(fā)展平臺。2、不利因素（1）跨國企業(yè)的競爭目前全面掌握關(guān)鍵生物及新材料產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的是美國幾大醫(yī)療器械企業(yè)如強生公司、3M公司等，其具有從上游材料研發(fā)到下游產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。近年來，我國在該領(lǐng)域的追趕速度日益加快，在生物、新材料研發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用方面的水平顯著提高，這些技術(shù)可大量運用到介入及外部醫(yī)用高分子制品領(lǐng)域。但目前國內(nèi)尚沒有企業(yè)有能力全面掌

28、握上游材料研發(fā)領(lǐng)域的控制力，并保持與國際同步的升級和創(chuàng)新。除此之外，國內(nèi)企業(yè)在資本實力及品牌影響力等方面與國外同行相比差距明顯。（2）新進入者的威脅一次性無菌醫(yī)用高分子制品產(chǎn)品巨大的市場成長空間將吸引更多的國內(nèi)外生產(chǎn)廠家進入該行業(yè)，尤其是國外大型醫(yī)用材料與一次性醫(yī)用制品制造企業(yè)，可以憑借其成熟的市場經(jīng)驗及資金優(yōu)勢通過對國內(nèi)同行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)進行并購，從而占據(jù)或擴張其在國內(nèi)一次性醫(yī)用制品行業(yè)的市場份額，加劇市場競爭的激烈程度。行業(yè)現(xiàn)有廠商要維持其行業(yè)的領(lǐng)先性，必須加大研發(fā)投入，增強自主創(chuàng)新能力，不斷推出新產(chǎn)品、完善產(chǎn)品線，并且擴充融資渠道，通過資本化與市場化的規(guī)范運作，才能保證其市場競爭中的優(yōu)勢地位

29、。二、市場分析1、醫(yī)用高分子材料簡介醫(yī)用高分子材料學(xué)是一門介于現(xiàn)代醫(yī)學(xué)和高分子材料科學(xué)之間的新興學(xué)科，涉及到物理、化學(xué)、生物化學(xué)、病理學(xué)、血液學(xué)和臨床醫(yī)學(xué)等多種學(xué)科。醫(yī)用高分子材料需具有特殊性能、特種功能，對人體組織不會產(chǎn)生不良影響，目前已可應(yīng)用于外科手術(shù)、理療康復(fù)、診斷、治療、護理和人造器官。一般而言，臨床醫(yī)學(xué)對于醫(yī)用高分子材料有以下基本要求：無毒性、不致癌、不致畸，不引起人體細胞的突發(fā)和組織細胞的反應(yīng)；與人體組織相容性好，不引起中毒、溶血凝血、發(fā)熱和過敏等現(xiàn)象；化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定，抗體液、血液及酶的作用；具有與天然組織相適應(yīng)的物理機械特性；針對不同的使用目的具有特定的功能。2、一次性無菌醫(yī)用高分

30、子制品概述一次性無菌醫(yī)用高分子制品廣泛運用于臨床診斷、治療、手術(shù)、術(shù)后護理、傷口護理、家庭護理等領(lǐng)域。一方面，一次性無菌醫(yī)用高分子制品的質(zhì)量直接影響醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全和患者生命、健康安全；另一方面，一次性無菌醫(yī)用高分子制品的性能和質(zhì)量好壞直接影響使用醫(yī)院的醫(yī)院感染率，醫(yī)院感染率做為醫(yī)療質(zhì)量好壞的重要衡量標志，目前也是我國醫(yī)院等級評定以及各種行政審核的重要標準之一，因此無論醫(yī)院還是患者都對質(zhì)量、安全性更高的一次性無菌醫(yī)用高分子制品具有強烈的需求。制造更高質(zhì)量、更安全、環(huán)保、易用的一次性無菌醫(yī)用高分子制品，不但需要生產(chǎn)企業(yè)對原材料和原材料制備工藝的不斷創(chuàng)新，還要求企業(yè)不斷提升管理和生產(chǎn)流程控制水平

31、。一次性無菌醫(yī)用高分子制品企業(yè)必須及時改進現(xiàn)有產(chǎn)品和開發(fā)新產(chǎn)品，以適應(yīng)不斷變化的臨床醫(yī)學(xué)發(fā)展。3、一次性無菌醫(yī)用高分子制品行業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢（1）一次性無菌醫(yī)用高分子制品行業(yè)現(xiàn)狀根據(jù)市場報告，一次性醫(yī)療產(chǎn)品分為手術(shù)器械、輸液和注射裝置、診斷、實驗室用品、傷口護理產(chǎn)品、非織造布、消毒用品、呼吸設(shè)備和其他產(chǎn)品。2015年，全球一次性醫(yī)療產(chǎn)品市場容量約為2,022億美元，其中手術(shù)設(shè)備及相關(guān)用品所占份額大，為18.1%。，其次是輸液和注射裝置15.7%。根據(jù)報告，全球一次性醫(yī)療用品需求預(yù)計以每年6.2%的速度增長，到2025年市場容量約為3,650億美元。美國將繼續(xù)保持一次性醫(yī)療用品大市場的地位，但中

32、國由于不斷升級的醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施，排名已經(jīng)上升到了第二位，領(lǐng)先于西歐。隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生改革的不斷推進，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、診療人次、診療消費的不斷增長，國內(nèi)醫(yī)用耗材市場需求也在不斷增長。據(jù)中國醫(yī)保商會統(tǒng)計，2015年國內(nèi)醫(yī)用耗材市場規(guī)模達到1,853億元，同比增長11.5%，高于醫(yī)用耗材出口增速約9個百分點，醫(yī)用耗材內(nèi)需很大。據(jù)國家財政部公布的公立醫(yī)院改革補助資金，2015年為111.24億元，同時，為支持地方做好2016年公立醫(yī)院改革相關(guān)工作，中央財政已下達2016年公立醫(yī)院改革補助資金98.04億元公立醫(yī)院改革的“大紅包”，將助推國產(chǎn)醫(yī)用耗材發(fā)展。目前，我國醫(yī)療器械出口產(chǎn)品仍以一次性耗材、醫(yī)用敷料、

33、按摩器具和中低端診療器械為主。其中醫(yī)用敷料和一次性耗材合計占醫(yī)療器械進出口總額的22.15%，總規(guī)模在86.2億美元。從出口省份來看，我國醫(yī)療器械主產(chǎn)地廣東、江蘇、上海三大省占據(jù)我國50%以上的出口份額;從出口企業(yè)類型來看，民營企業(yè)出口比重進一步加大，已經(jīng)占到43.04%，由此可見，民營企業(yè)在我醫(yī)療器械產(chǎn)品出口中扮演著越來越重要的角色。根據(jù)市場報告，近年來，全球傷口敷料市場容量一直保持高速增長，已從2005年的34.4億美元上升至2015年的68.4億美元，年均復(fù)合增長率高達7.11%。預(yù)計到2025年，全球傷口敷料市場容量將增長至129億美元，預(yù)計2015年至2025年的年均復(fù)合增長率將達到

34、6.55%。與此同時，全球膠帶市場容量將保持較為穩(wěn)定的增長態(tài)勢，2005年至2015年，年均復(fù)合增長率為4.83%，預(yù)計到2025年全球市場容量將增長至184億美元。醫(yī)用膠帶主要應(yīng)用于人體傷口護理，而增加的與體育有關(guān)的傷害和事故數(shù)量也增加了對繃帶、紗布和膠布的使用，是推動全球膠帶市場需求量上升的重要因素。根據(jù)TechnavioResearch預(yù)測，未來醫(yī)用紡織市場可能會出現(xiàn)穩(wěn)定增長。人們生活方式的改變，醫(yī)療中心民營化，以及預(yù)防感染和疾病的需求則是主要推動因素。醫(yī)用紡織品在本質(zhì)上是吸收性和一次性的，傳統(tǒng)的衛(wèi)生產(chǎn)品如手術(shù)衣、帽、口罩、毛毯等將持續(xù)推動市場成長。此外，在皮膚表面清潔中使用的尿布、失禁

35、墊和衛(wèi)生巾的需求在進一步增長，這些因素將推動醫(yī)用紡織品市場的擴張。（2）一次性無菌醫(yī)用高分子制品行業(yè)發(fā)展趨勢市場容量持續(xù)快速增長隨著人們生活水平的不斷提高，健康意識的不斷增強，城鎮(zhèn)化的深入和老年化比例的提高，一次性無菌醫(yī)用高分子制品的市場規(guī)模將不斷增長。此外，隨著科學(xué)技術(shù)的進步，尤其是生物學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、材料學(xué)的的不斷進步，以及精密制造業(yè)的發(fā)展，一次性無菌醫(yī)用高分子制品的產(chǎn)品質(zhì)量與性能必將實現(xiàn)新的突破，刺激新的消費需求的出現(xiàn)，不斷拓展市場容量。產(chǎn)業(yè)整合是必然趨勢雖然我國一次性高分子醫(yī)用制品市場總量在持續(xù)增長，但產(chǎn)品主要集中于低端普及型產(chǎn)品，效益并不明顯。國內(nèi)一次性無菌醫(yī)用高分子制品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品同

36、質(zhì)化、低水平生產(chǎn)情況嚴重，企業(yè)間容易形成以價格戰(zhàn)為主導(dǎo)的惡性競爭局面。目前我國一次性無菌醫(yī)用高分子制品行業(yè)還存在大量家庭式、作坊式生產(chǎn)企業(yè)，這些企業(yè)存在規(guī)模及技術(shù)水平較低、生產(chǎn)資質(zhì)參差不齊、生產(chǎn)環(huán)境較差以及產(chǎn)品質(zhì)量與售后服務(wù)無法保證等特點。隨著勞動力成本與原材料價格持續(xù)上漲，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的深化，一些無法形成規(guī)模效應(yīng)、生產(chǎn)資質(zhì)、技術(shù)水平較差的生產(chǎn)企業(yè)將在市場上喪失競爭優(yōu)勢。此外，其他新興市場國家如巴西、印度等國家同行業(yè)企業(yè)帶來的外部壓力和挑戰(zhàn)也不容忽視。因此，在一次性無菌醫(yī)用高分子制品行業(yè)的未來競爭中，一方面需要企業(yè)提高產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢，通過新材料和新技術(shù)的應(yīng)用、產(chǎn)品質(zhì)量標準的提高、改善加工工藝等

37、途徑來提高產(chǎn)品的檔次，跳出在低等級產(chǎn)品層面同質(zhì)競爭的局面。另一方面，國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)多、規(guī)模小，但根據(jù)整體布局來看產(chǎn)區(qū)相對集中，對企業(yè)間建立有序競爭和合理分工合作，形成單個品種規(guī)?；l(fā)展提出了較高要求。未來一次性高分子醫(yī)用制品生產(chǎn)企業(yè)既需要通過獲得規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢降低生產(chǎn)成本，還需要以建立醫(yī)用耗材產(chǎn)業(yè)基地的形式，以強化龍頭產(chǎn)品，提升產(chǎn)品的可靠性、安全性與加強服務(wù)為未來發(fā)展導(dǎo)向，提高企業(yè)差異化競爭能力及議價能力。提升產(chǎn)品附加值是發(fā)展之道傳統(tǒng)的一次性無菌醫(yī)用高分子制品通常是利用自身的物理特性在治療、手術(shù)或者護理過程中起到抗細菌、防感染和減輕患者痛苦等作用，這些特性主要依靠所使用材料的物理性質(zhì)和生產(chǎn)工藝的控

38、制達成。隨著臨床醫(yī)學(xué)的發(fā)展，將藥物與傳統(tǒng)醫(yī)用高分子制品結(jié)合起來是一次性無菌醫(yī)用高分子制品行業(yè)發(fā)展的一個重要趨勢。隨著人們對治療、護理要求的不斷提高，行業(yè)競爭的不斷加劇以及企業(yè)對競爭差異化和打破目前市場上低質(zhì)化、同質(zhì)化競爭局面的強烈愿望，這種將治療手段與醫(yī)用制品相結(jié)合以提升產(chǎn)品附加值的做法將成為一次性無菌醫(yī)用高分子制品行業(yè)未來發(fā)展的一個重要趨勢。整合流通環(huán)節(jié)是必經(jīng)之路醫(yī)療器械價格虛高，虛高部分主要產(chǎn)生于流通環(huán)節(jié)。一般來說，醫(yī)用耗材從生產(chǎn)廠家到醫(yī)院，通常要經(jīng)過一級代理、大區(qū)代理、省級代理等多個層級，每一次轉(zhuǎn)手均有利潤加成。因此，將流通環(huán)節(jié)進行整合，使資源得以合理分配是促進行業(yè)健康發(fā)展的必經(jīng)之路。4

39、、行業(yè)特有的經(jīng)營模式一次性無菌醫(yī)用高分子制品行業(yè)企業(yè)銷售模式包括直銷和經(jīng)銷兩種。直銷模式下，一次性無菌醫(yī)用高分子制品生產(chǎn)企業(yè)直接面向醫(yī)院用戶和其他醫(yī)療機構(gòu)用戶，建立購銷關(guān)系，并負責(zé)產(chǎn)品的配送或委托配送公司完成配送。按照所銷售的對象是否集中招標采購，由誰采購進行劃分，直銷模式下的采購大致包括三類。第一類：政府及軍區(qū)集中招標采購。通常由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局、招標辦等政府部門或軍區(qū)借助自身采購平臺或委托第三方交易平臺，對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院使用的指定類型、規(guī)格的醫(yī)用耗材進行集中招標采購。中標供應(yīng)商可以向招標轄區(qū)范圍內(nèi)的醫(yī)院銷售相應(yīng)中標產(chǎn)品。第二類：醫(yī)院集中招標采購。通常由醫(yī)院借助自身采購平臺或委托第三方交易平臺，對該醫(yī)

40、院內(nèi)不同科室的指定類型醫(yī)用耗材進行招標采購。中標供應(yīng)商可以在招標范圍內(nèi)的科室銷售中標產(chǎn)品。第三類：醫(yī)院或醫(yī)院各科室自行采購?；谝淮涡葬t(yī)用耗材種類、規(guī)格繁多、量大價低的特點，不同醫(yī)院或同一家醫(yī)院的不同科室會根據(jù)實際需要，對未在招標范圍內(nèi)的耗材進行自行采購，或者不通過招標形式，直接與長期合作的供應(yīng)商進行采購。經(jīng)銷模式是一次性無菌醫(yī)用高分子制品行業(yè)大部分企業(yè)采用的銷售模式。在這種銷售模式下，生產(chǎn)企業(yè)將產(chǎn)品授權(quán)或銷售給經(jīng)銷商，經(jīng)銷商再將產(chǎn)品銷售給醫(yī)院等用戶。經(jīng)銷模式存在節(jié)省銷售費用、便于管理的特點，但也存在不利于產(chǎn)品市場開拓、樹立品牌形象的缺點。第四章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（

41、一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積45966.62（折合約68.95畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積51022.95。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx集團有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)一次性醫(yī)用制品10000噸，預(yù)計年營業(yè)收入74200.00萬元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照

42、初步產(chǎn)品方案進行測算。第五章 選址方案一、項目選址原則項目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與當(dāng)?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。二、建設(shè)區(qū)基本情況項目建設(shè)選址區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，是區(qū)域核心功能區(qū)的重要組成部分。交通體系開放便捷，周邊10分鐘車程范圍內(nèi)，有高速公路4條、高速公路出入口6個，多條國道在區(qū)內(nèi)通過，立體化交通網(wǎng)絡(luò)通達。項目建設(shè)地自然生態(tài)環(huán)境良好，園區(qū)綠化率達50%以上，空氣和水質(zhì)優(yōu)于國家標準；項目建設(shè)地配套功能設(shè)施完備，基礎(chǔ)功能設(shè)施達到“十通一平”，建有大型商務(wù)寫字樓、會議中心、星級酒店等，能夠提供會議、住宿、餐

43、飲、醫(yī)療、休閑等服務(wù)。“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機遇和有利條件。我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判斷沒有改變，但戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇，正在由原來規(guī)?？焖贁U張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機遇，我區(qū)推動轉(zhuǎn)型發(fā)展契合發(fā)展大勢。“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢看，世界經(jīng)濟仍然處于復(fù)蘇期，發(fā)展形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”

44、、社會穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“攻堅期”，有很多經(jīng)濟社會發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠，資源瓶頸制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動力不足等問題亟需突破，維護安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務(wù)較重。2019年，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，全力建設(shè)“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)之區(qū)、高品質(zhì)宜居之城”，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展動能持續(xù)增強，社會大局保持和諧穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。2020年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社

45、會的決勝之年。當(dāng)前，世界經(jīng)濟格局復(fù)雜多變，但中國穩(wěn)中向好、長期向好的基本態(tài)勢沒有改變，堅持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，對標對表抓落實，沉心靜氣謀發(fā)展，努力推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)再上臺階。三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新主體，改善創(chuàng)新環(huán)境，讓一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新價值充分展現(xiàn)，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新主體，改善創(chuàng)新環(huán)境，讓一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新價值充分展現(xiàn)，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。（一）實施科技創(chuàng)新引領(lǐng)大力實施協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略，積極鼓勵企業(yè)與京津科研機構(gòu)、院校開展對接活動，組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)

46、盟，增強自主創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新能力。瞄準國家科技重大專項和計劃，積極爭取和培育實施新的科技成果轉(zhuǎn)化項目。培育高新技術(shù)企業(yè)。大力提升重點骨干企業(yè)的高新技術(shù)含量，使之成為技術(shù)優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟效益顯著的區(qū)域經(jīng)濟龍頭企業(yè)；抓住有潛力的高新技術(shù)項目和高新技術(shù)產(chǎn)品，精心培育，大力扶持。搭建科技創(chuàng)新平臺。構(gòu)建一批“眾創(chuàng)空間”，鼓勵社會力量投資建設(shè)或管理運營創(chuàng)業(yè)載體，為科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境。著力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，逐步推進互聯(lián)網(wǎng)科技大市場發(fā)展，建立集技術(shù)交易、技術(shù)經(jīng)紀、科技金融、科技咨詢、知識產(chǎn)權(quán)于一體的線上線下科技成果轉(zhuǎn)化平臺，建成中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、科技合作交流成果轉(zhuǎn)化服務(wù)

47、體系、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系和技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)成果推廣服務(wù)體系。（二）加快人才創(chuàng)新步伐制定出臺人才引進優(yōu)惠政策。積極實施人才培養(yǎng)扶持工程，吸引各類人才到青縣興業(yè)創(chuàng)業(yè)，為高端優(yōu)質(zhì)人才的聚集營造良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境。加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。大力推進技能型人才和企業(yè)人才隊伍建設(shè)，充分利用現(xiàn)有教育資源，加強職業(yè)技能教育，不斷提升技能型勞動者的綜合素質(zhì)。加快人才引進平臺體系建設(shè)。大力支持技術(shù)研究中心、企業(yè)研發(fā)中心、實驗室與工作站、創(chuàng)新實踐基地與公共實訓(xùn)基地建設(shè)，組建產(chǎn)業(yè)針對性強、促進發(fā)展升級的技術(shù)聯(lián)盟。（三）加大機制創(chuàng)新力度創(chuàng)新市場運作機制。建立健全政府和社會資本合作制度體系，推廣運用政府和社會資本

48、合作（PPP）模式。創(chuàng)新股權(quán)激勵機制，鼓勵企業(yè)采取股權(quán)獎勵、股權(quán)出售、股票期權(quán)等方式，對企業(yè)重要管理、科技人員實施股權(quán)激勵。鼓勵企業(yè)以科技成果作價方式入股其他企業(yè)。創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)機制。推廣“政府推動、企業(yè)經(jīng)營、市場運作、多元投入”的園區(qū)開發(fā)模式，建立市場化建設(shè)、專業(yè)化招商管理服務(wù)機制。創(chuàng)新選人用人機制。樹立注重品行、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的用人導(dǎo)向。四、“十三五”發(fā)展目標建設(shè)高質(zhì)高效、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展強市。經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實體經(jīng)濟不斷壯大，質(zhì)量效益明顯提高。創(chuàng)新驅(qū)動成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要動力，科技創(chuàng)新能力明顯增強。區(qū)域協(xié)同發(fā)展取得明顯成效，開放型經(jīng)濟達到

49、新水平。產(chǎn)業(yè)強市成效顯著，項目建設(shè)鱗次櫛比，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展、蒸蒸日上，市域綜合經(jīng)濟實力和影響力邁上新臺階。建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的秀美生態(tài)城市。城鎮(zhèn)化進程進一步加快，中心城區(qū)綜合服務(wù)功能大幅提升，中小城市和特色小城鎮(zhèn)格局基本形成，城鎮(zhèn)化率達到60%以上。生態(tài)文明建設(shè)加快推進，具備條件的農(nóng)村基本建成美麗鄉(xiāng)村。節(jié)約型社會、循環(huán)經(jīng)濟深入發(fā)展，主要污染物減排如期實現(xiàn)省下達目標任務(wù)，森林覆蓋率大幅提升，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，經(jīng)濟、人口與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局初步形成。五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向以“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃為引領(lǐng)，實施產(chǎn)業(yè)強縣戰(zhàn)略，推進新型

50、工業(yè)化進程，實現(xiàn)工業(yè)率先發(fā)展。著力建設(shè)一流的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，打造現(xiàn)代制造業(yè)先進配套基地。以開發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地為發(fā)展平臺，以項目建設(shè)為發(fā)展支撐，深入推進傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展，形成先進制造業(yè)主導(dǎo)的工業(yè)發(fā)展格局。到“十三五”末，力爭全部工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元；規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量每年新增15家以上，達到220家以上，規(guī)上工業(yè)增加值增速達到9%以上。（一）著力推進園區(qū)率先發(fā)展以規(guī)劃為引領(lǐng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快招商引資進度，以“工業(yè)新城生態(tài)園區(qū)”為目標，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展。（二）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“十三五”期間，配合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，逐步淘汰低端鋼鐵壓延、低端零配件加工制造等技術(shù)含

51、量低、高耗能低產(chǎn)出行業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)特色制造業(yè)高端化發(fā)展。（三）推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動，大力培育壯大新能源車輛制造、汽車零部件生產(chǎn)、數(shù)控設(shè)備生產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟發(fā)展提供新的支撐。力爭到“十三五”末，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到30%以上。三、項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優(yōu)越，有利于項目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應(yīng)充裕。項目選址周圍沒有自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。項目選址具備良好的原料供

52、應(yīng)、供水、供電條件，生產(chǎn)、生活用水全部由項目建設(shè)地提供，完全可以保障供應(yīng)。第六章 建筑技術(shù)分析一、項目工程設(shè)計總體要求（一）建筑工程采用的設(shè)計標準1、建筑設(shè)計防火規(guī)范2、建筑抗震設(shè)計規(guī)范3、建筑抗震設(shè)防分類標準4、工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計規(guī)范5、工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范6、建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范7、建筑地面設(shè)計規(guī)范8、廠房建筑模數(shù)協(xié)調(diào)標準9、鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范（二）建筑防火防爆規(guī)范本項目在建筑防火設(shè)計中從防止火災(zāi)發(fā)生和安全疏散兩方面考慮。一是防火。所有建筑均采用一、二級耐火等級，室內(nèi)裝修均采用不燃或難燃材料，使火災(zāi)不易發(fā)生，即使發(fā)生也不易迅速蔓延，同時建筑內(nèi)均設(shè)置了消火栓。防火分區(qū)面積滿足建筑設(shè)計防火

53、規(guī)范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物間距、道路寬度等均應(yīng)滿足防火疏散的要求，便于人員疏散。建筑物的平面布置、空間尺寸、結(jié)構(gòu)選型及構(gòu)造處理根據(jù)工藝生產(chǎn)特征、操作條件、設(shè)備安裝、維修、安全等要求，進行防火、防爆、抗震、防噪聲、防塵、保溫節(jié)能、隔熱等的設(shè)計。滿足當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門的要求，并執(zhí)行工程所在地區(qū)的建筑標準。（三）主要車間建筑設(shè)計在滿足生產(chǎn)使用要求的前提下，本著“實用、經(jīng)濟”條件下注意美觀的原則，確定合理的建筑結(jié)構(gòu)方案，立面造型簡潔大方、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。認真貫徹執(zhí)行“適用、安全、經(jīng)濟”方針。因地制宜，精心設(shè)計，力求作到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、節(jié)約建設(shè)資金和勞動力，同時，采用節(jié)能環(huán)保的新結(jié)構(gòu)、新材料和新

54、技術(shù)。（四）本項目采用的結(jié)構(gòu)設(shè)計標準1、建筑抗震設(shè)計規(guī)范2、構(gòu)筑物抗震設(shè)計規(guī)范3、建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范4、混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范5、鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范6、砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范7、建筑地基處理技術(shù)規(guī)范8、設(shè)置鋼筋混凝土構(gòu)造柱多層磚房抗震技術(shù)規(guī)程9、鋼結(jié)構(gòu)高強度螺栓連接的設(shè)計、施工及驗收規(guī)程（五）結(jié)構(gòu)選型1、該項目擬選項目選址所在地區(qū)基本地震烈度為7度。根據(jù)現(xiàn)行建筑抗震設(shè)計規(guī)范的規(guī)定，本項目按當(dāng)?shù)鼗镜卣鹆叶葓?zhí)行9度抗震設(shè)防。2、根據(jù)項目建設(shè)的自身特點及項目建設(shè)地規(guī)劃建設(shè)管理部門對該區(qū)域建筑結(jié)構(gòu)的要求，確定本項目生產(chǎn)車間采用鋼結(jié)構(gòu)，采用柱下獨立基礎(chǔ)。3、建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計使用年限為50年，安全等級為二級。二、建設(shè)

55、方案（一）結(jié)構(gòu)方案1、設(shè)計采用的規(guī)范（1）由有關(guān)主導(dǎo)專業(yè)所提供的資料及要求；（2）國家及地方現(xiàn)行的有關(guān)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范、規(guī)程及規(guī)定；（3）當(dāng)?shù)氐匦?、地貌等自然條件。2、主要建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計（1）車間與倉庫：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，磚砌外墻作圍護結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)采用淺基礎(chǔ)及地梁拉接，并在適當(dāng)位置設(shè)置伸縮縫。（2）綜合樓、辦公樓:采用現(xiàn)澆鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)，（二）建筑立面設(shè)計為使建筑物整體風(fēng)格具有時代特征，更加具有強烈的視覺效果，更加耐人尋味、引人入勝。建筑外形設(shè)計時盡可能簡潔明了，重點把握個體與部分之間的比例美與邏輯美，并注意各線、面、形之間的相互關(guān)系，充分利用方向、形體、質(zhì)感、虛實等多方位的建筑處理手法。

56、三、建筑工程建設(shè)指標本期項目建筑面積51022.95，其中：生產(chǎn)工程30817.86，倉儲工程5306.39，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施2959.33，公共工程11939.37。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程16658.3030817.863590.431.11#生產(chǎn)車間4997.499245.361077.131.22#生產(chǎn)車間4164.577704.47897.611.33#生產(chǎn)車間3997.997396.29861.701.44#生產(chǎn)車間3498.246471.75753.992倉儲工程2868.325306.39443.842.11#倉庫860.501591.92133.152.22#倉庫717.081326.60110.962.33#倉庫688.